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El estado de los derechos humanos en Qatar es motivo de preocupación para varias organizaciones no gubernamentales, como Human Rights Watch , que informó en 2012 que cientos de miles de trabajadores migrantes en la construcción en Qatar, en su mayoría del sur de Asia, corren peligro de explotación y abusos graves, que a veces ascienden a trabajo forzoso . La conciencia creció a nivel internacional después de la selección de Qatar para albergar la Copa del Mundo de 2022 , y desde entonces se han llevado a cabo algunas reformas, incluidos dos cambios radicales en 2020.
Las empleadas domésticas , que a menudo son mujeres pobres de países del sudeste asiático , tienen pocos derechos y pueden convertirse en víctimas de la trata de personas , a veces obligadas a prostituirse . Existen restricciones a los derechos individuales, como la libertad de expresión , y existen leyes de sodomía para castigar a los hombres homosexuales. El sistema legal de Qatar es una mezcla de derecho civil y derecho islámico . La flagelación se aplica como castigo y la pena capital , aunque rara en los últimos tiempos, se aplicó en 2020 por primera vez en 17 años.
El Comité Nacional de Derechos Humanos se estableció en 2002 para investigar abusos.
Sistema legal y castigo [ editar ]
La sharia es una fuente principal de legislación de Qatar de acuerdo con la constitución de Qatar. [1] [2] La sharia se aplica a las leyes relativas al derecho de familia , la herencia y varios actos delictivos (incluidos el adulterio, el robo y el asesinato). En algunos casos, en los tribunales de familia basados en la Sharia , el testimonio de una mujer vale la mitad del de un hombre y, en algunos casos, el testimonio de una mujer y un hombre no se acepta en absoluto si el testigo no se considera confiable. [3] El derecho de familia codificado se introdujo en 2006. En la práctica, el sistema jurídico de Qatar es una mezcla de derecho civil y derecho islámico. [4] [5]
La flagelación se utiliza en Qatar como castigo por el consumo de alcohol o las relaciones sexuales ilícitas. [6] El artículo 88 del código penal de Qatar declara que el castigo por fornicación es de 100 latigazos . [7] Los hombres y mujeres casados que cometen adulterio pueden ser castigados con la muerte. [7] En 2006, una mujer filipina fue condenada a 100 latigazos por adulterio. [7] En 2010, al menos 18 personas (en su mayoría extranjeros) fueron condenadas a azotar entre 40 y 100 latigazos por delitos relacionados con “relaciones sexuales ilícitas” o consumo de alcohol. [8]En 2011, al menos 21 personas (en su mayoría extranjeros) fueron condenadas a flagelaciones de entre 30 y 100 latigazos por delitos relacionados con "relaciones sexuales ilícitas" o consumo de alcohol. [8] En 2012, seis expatriados fueron condenados a azotes de 40 o 100 latigazos. [6] Solo los musulmanes considerados médicamente aptos estaban sujetos a que se llevaran a cabo tales sentencias. Se desconoce si se implementaron las sentencias. [9] Más recientemente, en abril de 2013, un expatriado musulmán fue condenado a 40 latigazos por consumo de alcohol. [10] [11] [12] En junio de 2014, un expatriado musulmán fue condenado a 40 latigazos por consumir alcohol y conducir bajo los efectos del alcohol. [13] Castigo corporal judiciales común en Qatar debido a la interpretación Hanbali de la Sharia. [ cita requerida ]
La lapidación es un castigo legal en Qatar, aunque nunca se ha utilizado. [14] La apostasía es un delito punible con la pena de muerte en Qatar. [15] La blasfemia se castiga con hasta siete años de prisión y el proselitismo de cualquier religión que no sea el Islam puede ser castigado con hasta 10 años de prisión. [15] La homosexualidad es un delito castigado en la sharia con la pena de muerte para los musulmanes, aunque en Qatar la pena para los hombres que consienten es de hasta 5 años de prisión. [dieciséis]
El consumo de alcohol es parcialmente legal en Qatar; algunos hoteles de lujo de cinco estrellas pueden vender alcohol a sus clientes no musulmanes. [17] [18] A los musulmanes no se les permite consumir alcohol en Qatar, y los musulmanes sorprendidos consumiendo alcohol pueden ser azotados o deportados. Los expatriados no musulmanes pueden obtener un permiso para comprar alcohol para consumo personal. La Qatar Distribution Company (una subsidiaria de Qatar Airways ) está autorizada a importar alcohol y carne de cerdo; opera la única licorería del país, que también vende carne de cerdo a los titulares de licencias de licor. [19] Los funcionarios de Qatar también han indicado su disposición a permitir el alcohol en las "zonas de aficionados" en la Copa Mundial de la FIFA 2022.. [20]
Hasta diciembre de 2011, a los restaurantes de Pearl-Qatar (una isla artificial cerca de Doha) se les permitía servir bebidas alcohólicas, [17] [18] pero luego se les dijo que dejaran de vender alcohol. [17] [21] No se dio ninguna explicación sobre la prohibición. [17] [18] La especulación sobre el motivo incluye el deseo del gobierno de proyectar una imagen más piadosa antes de la primera elección del país de un cuerpo asesor real y rumores de una disputa financiera entre el gobierno y los desarrolladores del complejo. [21]
En 2014, Qatar lanzó una campaña de modestia para recordar a los turistas el código de vestimenta modesto. [22] Se aconseja a las turistas que no usen mallas, minifaldas, vestidos sin mangas y ropa corta o ajustada en público. Se aconseja a los hombres que no usen solo pantalones cortos y camisetas sin mangas. [23]
A partir de 2014, determinadas disposiciones del Código Penal de Qatar permiten la imposición de castigos como la flagelación y la lapidación como sanciones penales. El Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura concluyó que estas prácticas constituían un incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura . [24] [25] Qatar mantiene la pena de muerte, principalmente por amenazas contra la seguridad nacional.
Trabajo [ editar ]
Esclavitud [ editar ]
Según el Departamento de Estado de EE. UU. , Los trabajadores expatriados de países de Asia y partes de África son sometidos habitualmente a trabajos forzados.y, en algunos casos, prostitución. La mayoría de estas personas emigran voluntariamente a Qatar como trabajadores poco calificados o sirvientas domésticas, pero posteriormente son sometidas a condiciones indicativas de servidumbre involuntaria. Algunas de las violaciones más comunes de los derechos laborales incluyen palizas, retención de pago, cobrar a los trabajadores por beneficios que son nominalmente responsabilidad del emir, severas restricciones a la libertad de movimiento (como la confiscación de pasaportes, documentos de viaje o permisos de salida), detención arbitraria, amenazas de acciones legales y agresión sexual. Muchos trabajadores migrantes que llegan para trabajar en Qatar han pagado tarifas exorbitantes a los reclutadores en sus países de origen, una práctica que hace que los trabajadores sean altamente vulnerables al trabajo forzoso una vez en Qatar. [26]
Un informe de 2012 de Human Rights Watch concluyó que cientos de miles de trabajadores migrantes en la construcción en Qatar, en su mayoría del sur de Asia, corren el riesgo de ser explotados y abusados, a veces equivalentes a trabajos forzados. [27]
Al igual que otras naciones del Golfo Pérsico, Qatar tiene leyes de patrocinio, que han sido ampliamente criticadas como "esclavitud moderna". [28] De conformidad con las disposiciones de la ley de patrocinio de Qatar, los patrocinadores tienen el poder unilateral de cancelar los permisos de residencia de los trabajadores, negar a los trabajadores la posibilidad de cambiar de empleador, denunciar a un trabajador como "fugitivo" a las autoridades policiales y denegar el permiso para salir del país. Como resultado, los patrocinadores pueden restringir los movimientos de los trabajadores y los trabajadores pueden tener miedo de denunciar abusos o reclamar sus derechos, lo que contribuye a su situación de trabajo forzoso. [26]
Los sirvientes domésticos son particularmente vulnerables a la trata, ya que están aislados dentro de los hogares [26] y no están cubiertos por las disposiciones de la legislación laboral , pero algunas reformas introducidas en septiembre de 2020 se extienden a todos los trabajadores, incluidos los destinados a rescindir contratos laborales y cambiar de trabajo. [29] Qatar es también un destino para las mujeres que migran con fines legítimos y posteriormente se involucran en la prostitución, pero se desconoce hasta qué punto estas mujeres son sometidas a la prostitución forzada. Algunas de estas víctimas pueden ser trabajadoras domésticas fugitivas que han sido víctimas a la prostitución forzada por parte de personas que explotan su situación ilegal. [26]
El Gobierno declara que está haciendo un buen trabajo en materia de derechos humanos [30] y trato a los trabajadores. La Comisión Nacional de Derechos Humanos (NHRC) se estableció en 2002 para salvaguardar y consolidar los derechos humanos de todos los sujetos a la jurisdicción del estado. [31] En un intento por combatir la trata de personas, Sheikha Mozah bint Nasser Al-Missned estableció la Fundación de Qatar para combatir la trata de personas (QFCHT). Para promover una mayor conciencia en esta área, el Ritz-Carlton Doha creó el pastel más grande del mundo para la escultura QFCHT. [32]
La agencia de contratación de Qatar, Barwa, está construyendo una zona residencial para los trabajadores conocida como Barwa Al Baraha (también llamada Ciudad de los Trabajadores). El proyecto se lanzó después de un escándalo reciente en los campos de trabajo de Dubai y tiene como objetivo proporcionar un nivel de vida razonable según lo define la nueva legislación de derechos humanos. [33] El costo total del proyecto se estima en alrededor de $ 1.1 mil millones y será una ciudad integrada en el área industrial de Doha . Junto con 4,25 metros cuadrados de espacio habitable por persona, el proyecto residencial proporcionará áreas de esparcimiento y servicios para los trabajadores. Está previsto que la fase uno del proyecto se complete a finales de 2008, mientras que todas las fases se completarán a mediados de 2010. [34]
Qatar Airways, la aerolínea nacional del país, ha sido criticada durante mucho tiempo por el trato que da a sus empleados de nivel inferior, incluidos los asistentes de vuelo. Los abusos incluyen el despido de empleados sin motivo aparente, salarios bajos, exceso de horas de trabajo. También se ha informado de que la aerolínea ha detenido ilegalmente a empleados sin cargos. También se ha informado de deportaciones por parte de la aerolínea de sus empleados a sus países de origen sin motivo. [35]
En 2019, un diplomático de Qatar que trabajaba como agregado médico desde 2007 en la embajada de Qatar en Londres fue acusado de discriminar racialmente a un jubilado que trabajaba en la embajada y de tratarlo como su "esclavo personal". El diplomático, Abdullah Al Ansari, aceptó que Mohamoud Ahmed, el jubilado, realizaría tareas como ir a buscar las compras de Al Ansari, dejar su tintorería y recoger a sus hijos de la escuela durante la semana. [36]
Preparativos para la Copa Mundial de la FIFA y abusos denunciados [ editar ]
El auge de la construcción en Qatar comenzó mucho antes de que Qatar ganara los derechos de sede de la Copa Mundial de la FIFA 2022 . Cuando el Emir Sheikh Hamad Al Thani tomó el control del país de manos de su padre en 1995, abrió Qatar a la inversión extranjera y comenzó la construcción de las terminales de GNL más grandes del mundo en Ras Laffan con la concesión de concesiones a ExxonMobil , Royal Dutch Shell y Total. SAMás de 100.000 trabajadores fueron traídos al país para construir Ras Laffan, y se estima que 1 millón (de la población total del país de 2 millones) de trabajadores viven actualmente en Qatar ayudando a construir el país. En 1995, cuando Sheikh Hamad tomó el control, la población migrante total era de alrededor de 370.000. [37]
En 2013, Amnistía Internacional publicó informes que mostraban que los trabajadores migrantes no remunerados pasaban hambre. Según el informe, los trabajadores están siendo "tratados como ganado". [38] Según un informe de The Guardian (y basado en documentos obtenidos en la embajada de Nepal en Qatar), decenas de trabajadores migrantes nepaleses habían muerto en Qatar en el lapso de unas pocas semanas alrededor de septiembre de 2013, y miles más estaban sufriendo atroces abusos laborales. [39] Según su análisis, las prácticas de construcción actuales habrán resultado en más de 4.000 muertes para el momento del evento de 2022. [39]Esta cifra es desmentida por las autoridades de Qatar, que argumentan que es engañosa ya que incluye todas las causas de muerte en una población cercana al millón y durante un período de ocho años. [40] Hasta diciembre de 2013, la FIFA ha investigado pero no ha tomado ninguna medida para obligar a Qatar a mejorar las condiciones de los trabajadores. [38]
El bufete de abogados británico DLA Piper recibió instrucciones en 2012 de Sheikha Moza bint Nasser , presidenta de la Fundación Qatar , para llevar a cabo una revisión de las condiciones de los trabajadores migrantes. Siguiendo las recomendaciones formuladas, la Fundación Qatar creó la Carta de Bienestar de los Trabajadores Migrantes que aplica requisitos mínimos con respecto a la contratación, las condiciones de vida y de trabajo, así como el trato general de los trabajadores que participan en la construcción y otros proyectos. Las normas obligatorias se incorporarán a los acuerdos entre Qatar Foundation y todos sus contratistas, quienes deben cumplir con los requisitos y reglas. Los contratistas y subcontratistas que infrinjan las regulaciones han sido incluidos en la lista negra de futuras licitaciones. [41]
El Comité Supremo de Entrega y Legado, el comité organizador de la Copa del Mundo 2022, siguió esta medida a mediados de 2014 con sus propias regulaciones y puso en la lista negra a varias empresas. Un equipo de reporteros de la BBC fue encarcelado durante dos días sin cargos, después de intentar reunirse con trabajadores migrantes. [42]
En agosto de 2015, el Ministerio de Trabajo anunció que todas las empresas de Qatar tendrían que pagar a sus empleados mediante transferencias electrónicas. La regla está dirigida a los contratistas que retienen salarios o hacen pagos atrasados. [43]
El Departamento de Derechos Humanos del Ministerio de Trabajo y el Comité Nacional de Derechos Humanos son responsables del seguimiento de los abusos en Qatar.
Trabajo de inmigrantes y trata de personas [ editar ]
Qatar es un destino para hombres y mujeres del sur de Asia y el sudeste asiático que migran voluntariamente, pero posteriormente son objeto de trata para servidumbre involuntaria como trabajadores domésticos y jornaleros y, en menor medida, explotación sexual comercial. El delito más común fue obligar a los trabajadores a aceptar peores condiciones contractuales que aquellas bajo las que fueron contratados. Otros delitos incluyen trabajo en servidumbre, retención de pago, restricciones de movimiento, detención arbitraria y abuso físico, mental y sexual. [44]
Según el informe "Trata de personas" del Departamento de Estado de los EE. UU. , Los hombres y mujeres que son atraídos a Qatar con promesas de salarios altos a menudo se ven obligados a realizar trabajos mal pagados. El informe afirma que las leyes de Qatar contra el trabajo forzoso rara vez se aplican y que las leyes laborales a menudo dan lugar a la detención de las víctimas en centros de deportación, en espera de que finalicen los procedimientos legales. El informe coloca a Qatar en el nivel 3, como uno de los países que no cumple con los estándares mínimos ni demuestra esfuerzos significativos para lograr el cumplimiento. [45] [46]
El gobierno sostiene que está estableciendo el punto de referencia en lo que respecta a los derechos humanos y el trato a los trabajadores. [47]
Al igual que otros países árabes del Golfo Pérsico, existen leyes de patrocinio en Qatar. Estas leyes se han descrito ampliamente como similares a la esclavitud moderna. [48] El sistema de patrocinio ( kafeel o kafala ) existe en todo el CCG, excepto en Bahrein, y significa que un trabajador (no un turista) no puede ingresar al país sin tener un kafeel ; no pueden irse sin el permiso del kafeel (primero el patrocinador debe otorgar un permiso de salida, o kafeel); y el patrocinador tiene derecho a prohibir que el empleado ingrese a Qatar dentro de los 2 a 5 años posteriores a su primera partida. Varios patrocinadores gubernamentales han ejercido recientemente su derecho a evitar que los empleados abandonen el país, reteniéndolos efectivamente en contra de su voluntad sin una buena razón. Algunas personas después de renunciar no han recibido sus permisos de salida, lo que les niega su derecho básico a salir del país. Muchos patrocinadores no permiten la transferencia de un empleado a otro patrocinador. Esto no se aplica al patrocinio especial de un trabajador patrocinado por el Centro Financiero de Qatar, donde se alienta y regula que el patrocinio debe ser desinhibido y se debe brindar asistencia para permitir tales transferencias de patrocinio. En mayo de 2014, Ali bin Samikh al-Marri, presidente del Comité Nacional de Derechos Humanos de Qatar (NHRC),Dijo que Doha había anunciado oficialmente el fin del actual sistema de patrocinio y había aprobado una nueva ley que la reemplazaba por una nueva en la que se firman contratos entre los trabajadores y sus empleadores. Además de sustituir el permiso de salida por un nuevo sistema electrónico que será gestionado por el Ministerio del Interior. Las consecuencias de que los empleadores violen este sistema están sujetas a una multa de casi $ 15,000.[49]
En agosto de 2017 se aprobaron dos leyes que protegen los derechos de los trabajadores, que incluyen cláusulas sobre la jornada laboral máxima y el derecho a vacaciones anuales. [50] En noviembre de 2017, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas elogió el compromiso de Qatar de participar en una cooperación sustantiva con la OIT para la promoción y protección de los derechos de los trabajadores. La OIT dijo que la cooperación tiene como objetivo mejorar el empleo, garantizar el pago oportuno de los salarios, mejorar la protección contra el trabajo forzoso y dar a los trabajadores una voz en asuntos relacionados con el trabajo. Además, Qatar trabajará para fortalecer las regulaciones y prácticas nacionales, los empleadores y los trabajadores para hacer realidad los principios y derechos fundamentales en el trabajo, de conformidad con las normas internacionales del trabajo. [51]
Al año siguiente, Sheikh Tamim aprobó la Ley No. 13 de 2018, aboliendo las visas de salida para aproximadamente el 95% de los trabajadores migrantes del país. El 5% restante de los trabajadores, que suman aproximadamente 174.000 personas, aún requieren el permiso de su empleador para salir del país. Si bien afirmó que es necesario hacer más para proteger los derechos de los trabajadores de Qatar, al mismo tiempo Stephen Cockburn de Amnistía afirmó que el Emir había dado un "primer paso importante para cumplir la promesa de las autoridades de reformar fundamentalmente el sistema de patrocinio explotador". [52]
Reformas laborales [ editar ]
En octubre de 2017, Human Rights Watch elogió el compromiso de Qatar de desarrollar leyes en consonancia con las normas laborales internacionales y la orientación de la Organización Internacional del Trabajo. Human Rights Watch dijo que Qatar había llevado a cabo una serie de reformas laborales significativas para instituir un salario mínimo, permitir que expertos independientes monitoreen las prácticas laborales y reformar el sistema de kafala . La OIT dijo que Qatar siempre busca ser un modelo ideal para los derechos de los trabajadores. Human Rights Watch instó a los países del Golfo a seguir el ejemplo de Qatar y mejorar la situación de la mano de obra migrante. [53]
En enero de 2020, Qatar puso fin a su requisito de visas de salida según el sistema de kafala para todos los trabajadores migrantes. La OIT acogió con agrado la medida y agradeció al gobierno de Qatar, diciendo: “La eliminación de los permisos de salida es un hito importante en la agenda de reforma laboral del gobierno”. [54]
En septiembre de 2020 se introdujeron más reformas laborales, incluida la posibilidad de que los trabajadores migrantes cambien de trabajo sin obtener primero el permiso de su empleador. Además, se aumentó el salario mínimo , que se aplicaría a los trabajadores de todas las nacionalidades. La capacidad de cambiar de trabajo, que efectivamente desmantela el sistema de kafala, se considera un cambio muy significativo [¿ por quién? ] , ya que sustenta el sistema de trabajo forzoso. Aunque los empleados domésticos no están cubiertos por las leyes laborales generales, las nuevas reglas sobre el cambio de trabajo y la rescisión de contratos también se aplican a ellos. [29]
Todavía [ ¿cuándo? ] pendiente de reforma es la situación injusta [ se disputa la neutralidad ] causada por el requisito de que son los empleadores de los trabajadores migrantes quienes habilitan sus permisos de entrada, residencia y empleo, pero son los trabajadores los que son sancionados si el empleador no cumple con los papeleo necesario. [29]
En agosto de 2020, el gobierno de Qatar anunció un salario mínimo mensual para todos los trabajadores de 1.000 riales ( 275 dólares estadounidenses ), un aumento del salario mínimo temporal anterior de 750 riales al mes. [55] [56] Las nuevas leyes entraron en vigor en marzo de 2021. [57] La Organización Internacional del Trabajo dijo que "Qatar es el primer país de la región en introducir un salario mínimo no discriminatorio, que es parte de una serie de reformas históricas de las leyes laborales del país, " [58] mientras que el grupo de campaña Migrant Rights dijo que el nuevo salario mínimo era demasiado bajo para satisfacer las necesidades de los trabajadores migrantes con el alto costo de vida de Qatar. [59]Además, los empleadores están obligados a pagar 300 riales por comida y 500 riales por alojamiento, si no se los proporcionan directamente a los empleados. El Certificado de No Objeción se eliminó para que los empleados puedan cambiar de trabajo sin el consentimiento del empleador actual. También se formó un Comité de Salario Mínimo para verificar la implementación. [60]
Mujeres en Qatar [ editar ]
Las mujeres en Qatar votan y pueden postularse para cargos públicos. Qatar otorgó derechos a las mujeres al mismo tiempo que a los hombres en relación con las elecciones de mayo de 1999 para un consejo municipal central. [61] [62] Fue el primer país árabe en el Golfo Pérsico en permitir a las mujeres el derecho al voto. [63] Estas elecciones, las primeras en Qatar, se celebraron deliberadamente el 8 de marzo de 1999, Día Internacional de la Mujer . [61]
Qatar envió atletas femeninas a los Juegos Olímpicos de Verano de 2012 que comenzaron el 27 de julio en Londres.
La primera jueza en Qatar es Sheikha Maha Mansour Salman Jasim Al Thani . Se graduó de la facultad de derecho de la Universidad de Qatar y asumió el cargo en 2010. [64]
La participación de las mujeres en la fuerza laboral en Qatar es aproximadamente del 51%, que es más alta que el promedio mundial, y es la tasa más alta del mundo árabe. [sesenta y cinco]
Brecha salarial de género [ editar ]
Tanto las mujeres qataríes como las no qataríes se ven afectadas por una brecha salarial cada vez mayor; se les paga entre un 25% y un 50% menos que a los hombres, a pesar de que sus horas de trabajo son comparables. El abismo se debe en parte a las asignaciones sociales otorgadas a los hombres como jefes de hogar (como asignaciones para vivienda y viajes) que es menos probable que reciban las empleadas. [66]
Sexo fuera del matrimonio y aborto [ editar ]
En Qatar, las mujeres condenadas por "relaciones ilícitas" (sexo fuera del matrimonio) pueden ser encarceladas hasta por siete años, aunque normalmente los tribunales deciden por un año. A menudo son las trabajadoras domésticas pobres de los países del sudeste asiático las que son condenadas, incluso cuando han sido violadas. [67]
Muchas mujeres que quedan embarazadas de un hijo ilegítimo son encarceladas. A los no ciudadanos que se ven obligados a tener patrocinadores generalmente se les niega el derecho a salir de Qatar y, por lo tanto, se ven obligados a buscar refugio y asesoramiento en su embajada. A pesar del esfuerzo de las embajadas, muchas aún terminan en la cárcel. Según Najeeb al-Nuaimi, un abogado penalista y exministro de justicia de Qatar, muchas mujeres pueden evitar o ser liberadas de la prisión al casarse con el padre de su bebé (su violador en caso de violación), momento en el que la mujer es se le permitió salir del país con su esposo. [68]
En octubre de 2020, varias mujeres australianas que abordaban un vuelo de Doha a Sydney fueron llevadas para someterse a exámenes ginecológicos invasivos , luego de que se encontrara un bebé recién nacido abandonado en los baños del aeropuerto y los funcionarios buscaran a la madre para castigarla. [67] Esto provocó un incidente diplomático. [69]
Derechos individuales [ editar ]
Castigo capital [ editar ]
Qatar mantiene la pena de muerte, principalmente por espionaje [70] u otras amenazas contra la seguridad nacional. [71] La apostasía , las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo y la blasfemia también se consideran delitos capitales, pero no se han registrado aplicaciones de la pena de muerte por este cargo.
Otros delitos como asesinato, robo con violencia con resultado de muerte, incendio premeditado, tortura , secuestro , terrorismo, violación, tráfico de drogas, extorsión mediante amenaza de acusación de un delito de honor, perjurio con ejecución ilícita y traición a la patria [72] también conllevan una posible pena de muerte. también. Sin embargo, las ejecuciones más recientes que se llevaron a cabo en el país fueron ambas por asesinato (en marzo de 2003 y mayo de 2020).
La pena capital en Qatar la aplica un pelotón de fusilamiento . Las ejecuciones son raras; la última ejecución ocurrió en mayo de 2020 por asesinato, después de una pausa de más de 17 años. [73]
Castigo corporal [ editar ]
La flagelación se utiliza en Qatar como castigo por el consumo de alcohol o las relaciones sexuales ilícitas. Según Amnistía Internacional, en 2012 al menos seis extranjeros fueron condenados a azotes de 40 o 100 latigazos. [74]
Las personas condenadas por sodomía pueden enfrentar penas de prisión de hasta tres años. Los musulmanes condenados por zina pueden ser condenados a flagelación. Los no musulmanes pueden enfrentar el encarcelamiento en tales casos. [75]
Libertad de expresión [ editar ]
La libertad de expresión es el derecho político a comunicar las propias opiniones e ideas. Se dictó cadena perpetua al poeta qatarí Mohammed al-Ajami , también conocido como Mohammed Ibn al-Dheeb , por sus críticas al gobierno durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2012 en Qatar. A los observadores no se les permitió ingresar al tribunal y el propio al-Ajami no estuvo presente en la sentencia. [76] Toda la información disponible apunta a que Mohammed al-Ajami es un preso de conciencia que había sido puesto tras las rejas únicamente por sus palabras. [77] Al-Ajami fue puesto en libertad en marzo de 2016 después de que un indulto real conmutara su sentencia. [78]
Una ley cibernética aprobada a fines de septiembre de 2014 limitó severamente la libertad de expresión y los derechos de libertad de expresión, otorgando al gobierno y las autoridades la capacidad de castigar "contenido que pueda dañar al país" con penas de cárcel de hasta 3 años y multas de alrededor de 500,000 QR. La ley establece que la autoridad puede juzgar en cada caso individual si el contenido es adecuado o no. Actualmente, no hay pautas o referencias disponibles para decir qué tipo de contenido está permitido. [79]
Residencia y naturalización [ editar ]
El gobierno de Qatar está dispuesto a mantener las cosas como están y le preocupa un cambio en sus valores culturales conservadores, por lo que hay pocas formas de lograr la ciudadanía a través de la naturalización. Una forma es a través del matrimonio con un ciudadano de Qatar, pero esto no lo garantiza, especialmente para los no musulmanes. En ocasiones, un empleador puede recompensar a un trabajador bueno y de larga data que haya beneficiado a la empresa de manera importante al garantizarle un permiso de trabajo y residencia, pero esto es renovable anualmente hasta que el empleado cumpla 60 años, y solo en circunstancias excepcionales podría ser ampliado para residir indefinidamente en Qatar (aunque nunca obtener la ciudadanía). Los hijos de extranjeros nacidos en Qatar deben asumir la nacionalidad de sus padres; si uno de los padres es qatarí, existe un camino hacia la ciudadanía, pero no es inmediato.[80]
Aparte del miedo a las influencias culturales, existe preocupación por el aumento del gasto en nuevos ciudadanos; el gobierno ofrece préstamos gratuitos para educación, atención médica y vivienda para todos sus ciudadanos. Otra preocupación es el mantenimiento del sistema político de Qatar, basado en la sucesión dinástica . [81]
Algunos residentes extranjeros, que deben saber hablar árabe y vivir en Qatar durante un mínimo de 25 años consecutivos, pueden obtener la ciudadanía si el Emir lo aprueba. A los atletas de élite, reclutados por el estado para competir en los Juegos Olímpicos bajo la bandera de Qatar, se les ha otorgado la ciudadanía en el pasado. [81]
La situación se ha debatido durante mucho tiempo, y los qataríes más jóvenes cuestionan las leyes restrictivas, pero los analistas han sugerido que a medida que la economía de Qatar se vuelva menos dependiente del petróleo, las cosas podrían cambiar, ya que "Qatar tendrá que atraer a residentes a largo plazo que puedan contribuir al base imponible y apoyar lo que eventualmente se convertirá en una población que envejece ". [81]
Derechos LGBT en Qatar [ editar ]
La sodomía entre hombres adultos que consienten en Qatar es ilegal y está sujeta a una sentencia de hasta cinco años de prisión. [82] La ley guarda silencio sobre la sodomía entre mujeres adultas que consienten. [83] [ verificación fallida ] La orientación sexual y la identidad de género no están cubiertas por ninguna ley de derechos civiles y no hay reconocimiento de los matrimonios del mismo sexo, las uniones civiles o las parejas de hecho.
The New York Times ' la cobertura de los homosexuales y transexuales derechos publicada desde 04 hasta 07, 2018 fueron censurados en Qatar. La edición de Doha de The New York Times International Edition tenía grandes áreas vacías en el periódico con una nota de que los artículos ofensivos habían sido "excepcionalmente eliminados". Ocho de los nueve artículos censurados trataban sobre temas que afectaban a las comunidades LGBT. [84]
En 2016, la estrella y modelo polaca de Instagram King Luxy fue arrestada en Qatar por presuntamente ser homosexual. Pasó 2 meses bajo custodia antes de ser liberado. La embajada de Polonia negó sus afirmaciones y, en cambio, dijo que fue arrestado por numerosos cargos, incluida la extorsión, pero no por su orientación sexual. [85]
Libertad de religión [ editar ]
Qatar es una nación de mayoría musulmana , con un 76% de su población adherida al Islam. [86] El gobierno utiliza la ley sunita como base de sus regulaciones penales y civiles. Sin embargo, se concede cierta tolerancia religiosa. Los trabajadores extranjeros y los turistas son libres de afiliarse a otras religiones, es decir, cristianos , hindúes , sijs , budistas y baháʼís , siempre que sean discretos y no ofendan el orden público o la moral.
Por ejemplo, en marzo de 2008 se consagró en Doha la iglesia católica romana " Nuestra Señora del Rosario ". Sin embargo, de acuerdo con la necesidad de ser discreto, no se permiten misioneros y la iglesia no tendrá campanas, cruces u otros carteles abiertamente cristianos en su exterior.
Aunque abandonar el Islam se considera apostasía , que es un delito sujeto a la pena de muerte, Qatar no ha impuesto ninguna pena por este delito desde su independencia en 1971 [87].
Niños [ editar ]
Hasta 2005, se utilizaba a niños de hasta cuatro años [88] como jinetes en las carreras de camellos , que es un deporte popular en la región del Golfo. Se traficaba con niños de países del sur de Asia y, a menudo, se pasaba hambre para mantener bajo su peso corporal. El deporte es peligroso, con el peligro de lastimarse en una caída o ser pisoteado. Se introdujeron robots jockeys creados por una empresa suiza en lugar de niños [89] [90] cuando el entonces emir de Qatar , Hamad Al Thani , introdujo la prohibición. [88]
Organizaciones gubernamentales de derechos humanos [ editar ]
La Ley 39, promulgada en 2005, estipuló la formación de una "oficina de derechos humanos" en el Ministerio de Relaciones Exteriores . Una de sus principales misiones es preparar respuestas a las denuncias o informes de países y organizaciones extranjeras sobre la situación de los derechos humanos en el interior del estado. [91]
El Comité Nacional de Derechos Humanos fue fundado en 2002 con la responsabilidad de supervisar y realizar investigaciones sobre abusos de derechos humanos en el país. [92] Sus métodos para promover los estándares de derechos humanos del país incluyen contribuir a programas de investigación relacionados con los derechos humanos, realizar estudios y brindar asesoramiento y recomendaciones a los órganos legislativos. [93]
Calificaciones históricas [ editar ]
El siguiente cuadro muestra las calificaciones de Qatar desde 1972 en los informes Freedom in the World , publicados anualmente por Freedom House . Una calificación de 1 es "gratis"; 7, "no gratis". [94]
| Calificaciones históricas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Ver también [ editar ]
- Los derechos humanos en los países islámicos
- Los derechos humanos en el Medio Oriente
Referencias [ editar ]
- ^ "La Constitución Permanente del Estado de Qatar" . Gobierno de Qatar. Archivado desde el original el 6 de octubre de 2014.
- ^ "Constitución de Qatar" . Archivado desde el original el 6 de octubre de 2014.
Según el artículo 1: Qatar es un país árabe independiente.
El Islam es su religión y la ley Sharia es la principal fuente de su legislación.
- ^ "Perfil de igualdad de género de Qatar" (PDF) . UNICEF. Archivado (PDF) desde el original el 29 de junio de 2014.
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Enlaces externos [ editar ]
- Trabajadores domésticos extranjeros de Qatar sometidos a condiciones de esclavitud
- Promesas incumplidas: los trabajadores migrantes de Qatar atrapados en el sistema kafala
- Informe de Amnistía Internacional 2016/17 sobre los derechos humanos de Qatar
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