Carlos Menem

Carlos Saúl Menem (2 de julio de 1930 - 14 de febrero de 2021) fue un abogado y político argentino que se desempeñó como presidente de Argentina de 1989 a 1999. También fue senador por la provincia de La Rioja desde 2005 hasta su muerte. Ideológicamente, se identificó como peronista y apoyó políticas económicamente liberales . Se desempeñó como presidente del Partido Justicialista durante trece años (de 1990 a 2001 y nuevamente de 2001 a 2003), y su enfoque político se conoció como menemismo .

Carlos Menem GCMG
Menem con banda presidencial.jpg
Retrato presidencial oficial, 1995
Presidente de Argentina
En el cargo
8 de julio de 1989 - 10 de diciembre de 1999
Vicepresidente
Precedido porRaúl Alfonsín
SucesorFernando de la Rúa
Senador Nacional
En el cargo
10 de diciembre de 2005 - 14 de febrero de 2021
Precedido porEduardo Menem
Distrito electoralLa Rioja
Presidente del Partido Justicialista
En el cargo
28 de noviembre de 2001 - 11 de junio de 2003
Precedido porRubén Marín
SucesorEduardo Fellner
En el cargo
10 de agosto de 1990 - 13 de junio de 2001
Precedido porAntonio Cafiero
SucesorRubén Marín
Gobernador de La Rioja
En el cargo
10 de diciembre de 1983 - 8 de julio de 1989
VicegobernadorAlberto Gregorio Cavero
Precedido porGuillermo Jorge Piastrellini ( de facto )
SucesorAlberto Gregorio Cavero
En el cargo
25 de mayo de 1973 - 24 de marzo de 1976
VicegobernadorLibardo Sánchez
Precedido porJulio Raúl Luchesi ( de facto )
SucesorOsvaldo Héctor Pérez Battaglia ( de facto )
Detalles personales
Nació
Carlos Saúl Menem

( 02/07/1930 )2 de julio de 1930
Anillaco , La Rioja , Argentina
Fallecido14 de febrero de 2021 (14/02/2021)(90 años)
Buenos Aires , Argentina
Lugar de descansoCementerio Islámico de San Justo
Partido políticoJusticialista
Otras afiliaciones políticas
  • Frente por la lealtad (2003)
  • Frente de Unidad Popular Justicialista (1989-1995)
Esposos)
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( m.  1966; div.  1991) ​
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( m.  2001; div.  2011) ​
Niños4, incluida Zulemita
ParientesEduardo Menem (hermano)
Firma

Nacido en Anillaco en una familia siria, Menem se crió como musulmán, [1] pero luego se convirtió al catolicismo romano para seguir una carrera política. [a] Menem se convirtió en peronista durante una visita a Buenos Aires. Dirigió el partido en su provincia natal de La Rioja y fue elegido gobernador en 1973. Fue depuesto y detenido durante el golpe de Estado argentino de 1976 y fue elegido gobernador nuevamente en 1983. Derrotó al gobernador de Buenos Aires Antonio Cafiero en las primarias. elecciones para las elecciones presidenciales de 1989 , que ganó. La hiperinflación y los disturbios obligaron al presidente saliente Raúl Alfonsín a renunciar anticipadamente, acortando la transición presidencial.

Menem apoyó el Consenso de Washington y abordó la inflación con el plan de Convertibilidad en 1991. El plan se complementó con una serie de privatizaciones y fue un éxito. Argentina restableció relaciones diplomáticas con el Reino Unido , suspendidas desde la Guerra de las Malvinas de 1982 , y desarrolló relaciones especiales con Estados Unidos. El país sufrió dos ataques terroristas. La victoria peronista en las elecciones de mitad de período de 1993 le permitió persuadir a Alfonsín (entonces líder del partido de oposición UCR ) para que firmara el Pacto de Olivos para la reforma de la Constitución argentina de 1994 . Esta enmienda permitió a Menem postularse para la reelección en 1995 , que ganó. Comenzó una nueva crisis económica y los partidos de la oposición formaron una coalición política que ganó las elecciones de mitad de período de 1997 y las elecciones presidenciales de 1999 .

Fue investigado por diversos cargos penales y de corrupción, entre ellos tráfico ilegal de armas , (fue condenado a siete años de prisión), malversación de fondos públicos (fue condenado a cuatro años y medio de prisión), extorsión y cohecho (en ambos fue condenado). declarado inocente). Su posición como senador le valió inmunidad contra el encarcelamiento. [2] [3]

Menem se postuló nuevamente para la presidencia en 2003 , pero ante una probable derrota en un balotaje contra Néstor Kirchner , optó por retirarse, entregando efectivamente la presidencia a Kirchner. Fue elegido senador por La Rioja en 2005. Cuando murió en 2021 a los 90 años, era el expresidente argentino de mayor edad. [B]

Carlos Saúl Menem nació en 1930 en Anillaco , un pequeño pueblo en el norte montañoso de la provincia de La Rioja , Argentina. Sus padres, Saúl Menem y Mohibe Akil, eran ciudadanos sirios de Yabroud que habían emigrado a Argentina . Asistió a la escuela primaria y secundaria en La Rioja, y se unió a un equipo de baloncesto durante sus estudios universitarios. Visitó Buenos Aires en 1951 con el equipo y conoció al presidente Juan Perón y a su esposa Eva Perón . Esto influyó en que Menem se convirtiera en peronista . Estudió Derecho en la Universidad Nacional de Córdoba , egresando en 1955. [4]

Después del derrocamiento del presidente Juan Perón en 1955, Menem fue encarcelado brevemente. Más tarde se unió al sucesor del Partido Peronista, el Partido Justicialista (Partido Justicialista) (PJ). Fue elegido presidente de la sección de la provincia de La Rioja en 1973. En ese cargo, fue incluido en el vuelo a España que trajo a Perón de regreso a Argentina después de su largo exilio . [5] Según el político peronista Juan Manuel Abal Medina , Menem no jugó un papel especial en el evento. [6]

1er mandato (1973-1976) y arresto

Carlos Menem (derecha) se reúne con el presidente electo Héctor Cámpora en 1973.

Menem fue elegido gobernador de La Rioja en 1973 cuando se levantó la proscripción del peronismo. Fue depuesto durante el golpe de Estado argentino de 1976 que derrocó a la presidenta Isabel Martínez de Perón . Fue acusado de corrupción y de tener vínculos con la guerrilla de la Guerra Sucia . Fue detenido el 25 de marzo, mantenido durante una semana en un cuartel local y luego trasladado a una prisión temporal en el barco 33 Orientales en Buenos Aires. Fue detenido junto a los exministros Antonio Cafiero , Jorge Taiana , Miguel Unamuno, José Deheza y Pedro Arrighi, los sindicalistas Jorge Triaca, Diego Ibáñez y Lorenzo Miguel , el diplomático Jorge Vázquez, el periodista Osvaldo Papaleo y el expresidente Raúl Lastiri. . Compartía celda con Pedro Eladio Vázquez, médico personal de Juan Perón. Durante este tiempo ayudó al capellán Lorenzo Lavalle, a pesar de ser todavía musulmán . [7] En julio fue enviado a Magdalena , a una prisión permanente. Su esposa Zulema lo visitaba todas las semanas, pero rechazaba su conversión al catolicismo romano . [8] Su madre murió durante el tiempo que estuvo preso y el dictador Jorge Rafael Videla negó su solicitud de asistir a su funeral. Fue puesto en libertad el 29 de julio de 1978, con la condición de que viviera en una ciudad fuera de su provincia de origen sin salir de ella. Se instaló en Mar del Plata . [7] Menem conoció al almirante Eduardo Massera , quien pretendía postularse para la presidencia, y mantuvo reuniones públicas con personalidades como Carlos Monzón , Susana Giménez y Alberto Olmedo . Como resultado, se vio obligado a residir en otra ciudad, Tandil . Tenía que reportarse diariamente al Jefe de Policía Hugo Zamora. Esta residencia forzosa fue levantada en febrero de 1980. [9] Regresó a Buenos Aires y luego a La Rioja. Reanudó sus actividades políticas, a pesar de la prohibición, y fue nuevamente detenido. Su nueva residencia forzosa fue en Las Lomitas en la provincia de Formosa . Fue uno de los últimos políticos en salir de prisión por el Proceso de Reorganización Nacional . [7]

Segundo y tercer trimestre (1983-1989)

El régimen militar terminó en 1983 y el radical Raúl Alfonsín fue elegido presidente. Menem se postuló nuevamente para gobernador y fue elegido por un claro margen. La provincia se benefició de las regulaciones fiscales establecidas por los militares, lo que permitió un mayor crecimiento industrial. Su partido obtuvo el control de la legislatura provincial y fue reelegido en 1987 con el 63% de los votos. El Partido Justicialista en ese momento estaba dividido en dos facciones, los conservadores que aún apoyaban las doctrinas políticas de Juan e Isabel Perón, y los que proponían una renovación del partido. Las disputas internas cesaron en 1987. Menem, con su destacada victoria en su distrito, fue una de las principales figuras del partido y disputaba su liderazgo. [4]

Carlos Menem y el presidente saliente Raúl Alfonsín , durante la transición presidencial .

Antonio Cafiero , quien había sido elegido gobernador de la provincia de Buenos Aires , encabezó la renovación del Partido Justicialistal y fue considerado su candidato más probable a la presidencia. Menem, en cambio, fue visto como un líder populista . Utilizando un enfoque de gran carpa , obtuvo el apoyo de varias figuras políticas no relacionadas. Como resultado, derrotó a Cafiero en las elecciones primarias. Buscó alianzas con Bunge y Born , dirigentes sindicales, exmiembros de Montoneros , y la AAA, gente de la iglesia, " Carapintadas ", etc. Prometió una "revolución de la producción" y enormes aumentos salariales, pero no estaba claro exactamente. qué políticas estaba proponiendo. El candidato rival, Eduardo Angeloz , intentó señalar los errores cometidos por Menem y Alfonsín. [10] Jacques de Mahieu , un ideólogo francés del movimiento peronista (y ex colaborador de Vichy ), fue fotografiado haciendo campaña por Menem. [11] Los lemas de su campaña fueron ¡Siganme! (¡Sígueme!) Y ¡No los voy a defraudar! (¡No te defraudaré!) [ Cita requerida ]

Las elecciones se celebraron el 14 de mayo de 1989. Menem ganó por amplio margen y se convirtió en presidente electo de Argentina. Estaba previsto que asumiera el cargo el 10 de diciembre, pero los niveles de inflación empeoraron y se convirtieron en hiperinflación , lo que provocó disturbios públicos . [12] El presidente saliente Alfonsín dimitió y transfirió el poder a Menem cinco meses antes, el 8 de julio. La adhesión de Menem marcó la primera vez desde que Hipólito Yrigoyen asumió el cargo en 1916 que un presidente en ejercicio transfirió pacíficamente el poder a un sucesor electo de la oposición. [13]

"La primera presidencia de Carlos Menem marcó el final de un período plagado de incertidumbres, durante el cual sucesivas administraciones nacionales de facto o constitucionales habían fracasado en tratar de ordenar la economía, frenar las emisiones monetarias y desmantelar el poderoso aparato estatal armado en la década de 1940 durante la presidencia de Juan Domingo Perón y ampliado aún más por sus sucesores. Menem corrigió drásticamente, con acertada intuición y pulso firme, la equivocada tendencia a incluir entre las funciones del Estado una serie de actividades empresariales, industriales y comerciales que nada tenían que ver con su misión esencial. Los resultados de su política económica se reflejaron en una anticipada entrada al mundo globalizado que se construyó después de la caída del Muro de Berlín, en una rápida modernización de la infraestructura productiva del país, y en la estabilidad, que es la base de la larga Desafortunadamente, el impulso reformista de Menem se derrumbó cuando comenzó su segundo gobierno. Se interrumpió la transformación cultural del país y no se ejecutaron muchos cambios estratégicos que fueron fundamentales para que las reformas del período anterior produjeran los resultados esperados ".

Editorial del diario La Nación . [14]

Política económica

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Cavallo presenta el plan de Convertibilidad en 1991.

La hiperinflación obligado a abandonar Menem partido ortodoxia a favor de un conservador fiscal , económico orientado al mercado política. [15] En ese momento, la mayoría de los economistas pensaba que la solución ideal era el Consenso de Washington ; es decir, reducir los gastos por debajo de la cantidad de dinero que gana el estado y abrir el comercio internacional al libre comercio . Alfonsín había propuesto reformas similares en el pasado, junto con algunas privatizaciones limitadas de empresas estatales ; esos proyectos fueron resistidos por el partido de oposición Partido Justicialistal, cuyas facciones internas se estaban beneficiando de las políticas proteccionistas imperantes . [ cita requerida ]

Sin embargo, la magnitud de la crisis convenció a la mayoría de los políticos de cambiar de opinión. Menem, temiendo que la crisis lo obligara a renunciar también, abrazó el Consenso de Washington y rechazó las políticas tradicionales del peronismo . [ cita requerida ]

El presidente invitó a su gabinete a varias figuras conservadoras , como Álvaro Alsogaray , así como a un empresario de Bunge y Born ; Miguel Roig, el entonces vicepresidente de la empresa, se convirtió en el primer ministro de Economía designado por Menem el 30 de mayo, aunque sería reemplazado apenas cinco días después de asumir el cargo por su muerte súbita por infarto de miocardio ; en su lugar fue nombrado Néstor Rapanelli , que había sucedido a Roig como vicepresidente de Bunge y Born. [dieciséis]

El Congreso aprobó las leyes de emergencia económica y reforma estatal . El primero permitió al presidente Menem reducir o eliminar los subsidios a su discreción y al segundo privatizar empresas estatales, siendo los primeros teléfonos y aerolíneas. Estas privatizaciones beneficiaron a los acreedores extranjeros, que sustituyeron sus bonos por acciones de la empresa. [17] A pesar del aumento de los ingresos fiscales y del dinero obtenido de las privatizaciones, la economía seguía siendo inestable. Los empresarios de Bunge y Born dejaron el gobierno a fines de 1989, en medio de una segunda ronda de hiperinflación . [ cita requerida ]

La primera medida del nuevo ministro de Economía, Érman González , fue una conversión obligatoria de los depósitos a plazo en bonos del Estado : el plan BONEX . Agudizó la recesión, pero logró reducir la tasa de inflación, que era su propósito. [18] [19] González también redujo el gasto en asistencia social, incluido el de las personas con discapacidad. [20]

Su cuarto ministro de Economía, Domingo Cavallo , fue nombrado en 1991 y profundizó la liberalización de la economía. El Plan de Convertibilidad fue sancionado por el Congreso, estableciendo un tipo de cambio fijo uno a uno entre el dólar estadounidense y el nuevo peso , que reemplazó al austral . La ley también limitó el gasto público, pero esto fue ignorado con frecuencia. [21] Bajo Cavallo, hubo un aumento del libre comercio , junto con una reducción general de los aranceles sobre las importaciones y las regulaciones estatales para hacer frente a la inflación, y altos impuestos sobre las ventas y las ganancias para reducir el déficit causado por ella. [17] Inicialmente, el plan fue un éxito: la fuga de capitales terminó, las tasas de interés se redujeron, la inflación cayó a un dígito y la actividad económica aumentó; solo en ese año, el producto interno bruto creció a una tasa del 10,5%. [ cita requerida ]

El dinero de las privatizaciones permitió a Argentina recomprar muchos de los Bonos Brady emitidos durante la crisis. [22] Las privatizaciones de los servicios de electricidad , agua y gas tuvieron más éxito que las anteriores. YPF , la refinería nacional de petróleo, también fue privatizada parcialmente, y el Estado se quedó con una buena parte de sus acciones. El proyecto de privatización de los fondos de pensiones fue resistido en el Congreso y fue aprobado como un sistema mixto que permitía opciones tanto públicas como privadas para los trabajadores. El estado nacional también firmó un pacto fiscal con las provincias, para que también redujeran sus déficits locales; La provincia de Buenos Aires se benefició de un fondo que le daba al gobernador un millón de pesos diarios. [23]

Exportaciones de automóviles y afines (1983-2003) en millones de USD. Durante la década de 1990, Argentina experimentó un crecimiento en los ingresos por exportación de vehículos. [24]

Aunque el plan de Convertibilidad tuvo consecuencias positivas a corto plazo, causó problemas que surgieron más tarde. Se despidió a un gran número de empleados de empresas estatales privatizadas y el desempleo aumentó a más del 10%. Los grandes pagos de compensación impidieron una reacción pública inmediata. El libre comercio y los altos costos en dólares obligaron a las empresas privadas a reducir también el número de trabajadores o arriesgarse a la quiebra. Los sindicatos no pudieron resistir los cambios. Las personas con bajos ingresos, como los jubilados y los trabajadores estatales, sufrieron los aumentos de impuestos mientras sus salarios permanecieron congelados. Algunas provincias, como Santiago del Estero , Jujuy y San Juan , también sufrieron violentos disturbios. Para compensar estos problemas, el gobierno inició una serie de programas de bienestar social y restauró políticas proteccionistas en algunos sectores de la economía. Para las empresas argentinas era difícil exportar y las importaciones fáciles dañaron a la mayoría de los productores nacionales. El presupuesto nacional pronto cayó en déficit. [25]

Cavallo pronto inició la segunda ola de privatizaciones, esta vez dirigida al servicio postal nacional, el Correo Argentino y las centrales nucleares del país. También limitó la cantidad de dinero liberada a las provincias. Aún contaba con el pleno apoyo de Menem, a pesar de la creciente oposición dentro del Partido Justicialista. [ cita requerida ]

La crisis del tequila mexicano de 1994 impactó la economía nacional, provocando el déficit, la recesión y un aumento del desempleo. El gobierno redujo aún más los gastos públicos, los salarios de los trabajadores estatales y aumentó los impuestos. El déficit y la recesión se redujeron, pero el desempleo se mantuvo alto. [26] Aumento de la deuda externa. La crisis también demostró que el sistema económico era vulnerable a la fuga de capitales. [27]

El creciente descontento por el desempleo y los escándalos provocados por la privatización del servicio postal motivaron la destitución de Cavallo como ministro y su reemplazo por Roque Fernández . [28] Fernández mantuvo la austeridad fiscal de Cavallo ; aumentó el precio de los combustibles, vendió el resto de las acciones estatales de YPF a Repsol , despidió a los empleados estatales y elevó el impuesto al valor agregado al 21%. La nueva ley laboral encontró resistencia, tanto de los peronistas como de los partidos de oposición y los sindicatos, y no pudo ser aprobada por el Congreso. [ cita requerida ]

La crisis financiera asiática de 1997 y la crisis financiera rusa de 1998 también afectaron al país con consecuencias que duraron más que la crisis del tequila y provocaron una depresión . [28]

Política doméstica

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El presidente Menem en un discurso de 1992 esbozando sus planes para la reforma del sistema educativo de la nación , así como para la privatización de la empresa petrolera YPF y del sistema de pensiones .

Menem comenzó su presidencia asumiendo un enfoque de no confrontación, nombrando a personas de la oposición conservadora y empresarios en su gabinete. [18] Para evitar el éxito de los casos legales contra las privatizaciones proyectadas, se aumentó el número de jueces de la Corte Suprema de cinco a nueve; los nuevos jueces dictaminaron a favor de Menem y generalmente tenían la mayoría. [17] También se controlaron otras instituciones que restringían o limitaban el poder ejecutivo. Cuando el Congreso se resistió a algunas de sus propuestas, utilizó el Decreto de Necesidad y Urgencia como alternativa a enviarle proyectos de ley. Incluso consideró factible disolver el Congreso y gobernar por decreto, pero este paso nunca se implementó. [29] Además, desarrolló un estilo de vida bon vivant , aprovechando su autoridad. Por ejemplo, hizo un viaje de Buenos Aires a Pinamar conduciendo un Ferrari Testarossa en menos de dos horas, violando los límites de velocidad. Se divorció de su esposa Zulema Yoma y amplió la residencia presidencial Quinta de Olivos con un campo de golf, un pequeño zoológico, sirvientes, un barbero y hasta un bufón. [30]

El escándalo de Swiftgate estalló en 1990, cuando los inversores estadounidenses se vieron perjudicados por un caso de corrupción y pidieron ayuda al embajador de Estados Unidos, Terence Todman . La mayoría de los ministros dimitieron como consecuencia de ello. [19] Cavallo fue reasignado como ministro de Economía y su exitoso plan económico lo convirtió en una figura prominente en el gabinete de Menem. Cavallo trajo a varios economistas independientes al gabinete y Menem lo apoyó reemplazando a los políticos peronistas. [31] Ambos equipos se complementaron. Tanto Menem como Cavallo intentaron ser reconocidos como los diseñadores del plan de convertibilidad. [32]

Antonio Cafiero , rival de Menem en el Partido Justicialistal, no logró enmendar la constitución de la provincia de Buenos Aires para presentarse a la reelección. Duhalde renunció a la vicepresidencia y se convirtió en el nuevo gobernador en las elecciones de 1991 , convirtiendo a la provincia en un poderoso bastión. Menem también seleccionó a personajes ilustres sin antecedentes políticos para postularse en esas elecciones, entre ellos el cantante Palito Ortega y el piloto de carreras Carlos Reutemann . Las elecciones fueron un gran éxito para el Partido Justicialistal. [33] Después de estas elecciones, todo el Partido Justicialistal, se alineó con la dirección de Menem, con la excepción de un pequeño número de legisladores conocido como el "Grupo de los Ocho". La oposición de la UCR fue mínima, ya que el partido aún estaba desacreditado por la crisis de 1989. Con tanta influencia política, Menem inició su propuesta de reforma constitucional para permitir la reelección. [34] El partido no contaba con la supermayoría necesaria en el Congreso para convocarlo. El Partido Justicialistal estaba dividido, ya que otros políticos pretendían reemplazar a Menem en 1995 o negociar su apoyo. La UCR también estaba dividida, ya que Alfonsín se opuso a la propuesta, pero los gobernadores Angeloz y Massaccesi estaban abiertos a las negociaciones. La victoria en las elecciones de 1993 fortaleció su propuesta, que fue aprobada por el Senado. Menem pidió un referéndum no vinculante sobre la propuesta, para aumentar la presión sobre los diputados radicales. También envió un proyecto de ley al Congreso para modificar los requisitos de mayoría. Alfonsín se reunió con Menem y acordó apoyar la propuesta a cambio de enmiendas que limitarían el poder presidencial. Esta negociación se conoce como el Pacto de Olivos . La ciudad capital de Buenos Aires podría elegir su propio jefe de gobierno . Las elecciones presidenciales utilizarían un sistema de balotaje y el presidente solo podría ser reelegido una vez. El colegio electoral fue abolido, reemplazado por elecciones directas . Se permitiría a las provincias elegir un tercer senador; dos para el partido mayoritario y uno para la primera minoría. El Consejo de la Magistratura de la Nación tendría la facultad de proponer nuevos jueces y los Decretos de Necesidad y Urgencia tendrían un alcance reducido. [35]

A pesar de la oposición interna de Fernando de la Rúa , Alfonsín consiguió que su partido aprobara el pacto. Razonó que Menem sería apoyado por el eventual referéndum, que muchos legisladores se volverían a su lado y que eventualmente podría enmendar la constitución reforzando el poder presidencial en lugar de limitarlo. Aún así, como ambas partes temían una traición, todos los contenidos del pacto se incluyeron como una propuesta única, lo que no permitió que la Asamblea Constituyente discutiera cada uno por separado. El Frente Amplio , un nuevo partido político integrado por experonistas, liderado por Carlos Álvarez , creció en las elecciones a la Asamblea Constituyente. [36] Tanto el Partido Justicialistal como la UCR respetaron el pacto, que fue totalmente aprobado. Duhalde hizo una reforma similar a la constitución de la provincia de Buenos Aires, para ser reelegido en 1995. Menem ganó las elecciones con más del 50% de los votos, seguido por José Octavio Bordón y Carlos Álvarez. La UCR terminó tercera en las elecciones por primera vez. [37]

Menem, en la campaña de 1999 .

El creciente desempleo incrementó la resistencia popular contra Menem luego de su reelección. Hubo varios disturbios y manifestaciones en las provincias, los sindicatos se opusieron a las políticas económicas y los partidos contrarios organizaron los primeros cacerolazos . Estanislao Esteban Karlic reemplazó a Antonio Quarracino como presidente de la Conferencia Episcopal Argentina , lo que provocó una creciente oposición a Menem por parte de la Iglesia. Los sindicatos de maestros establecieron una "carpa blanca" en la plaza del Congreso como forma de protesta. Los primeros piqueteros operaron en Cutral Có , y este método de protesta pronto fue imitado en el resto del país. La autoridad de Menem en el Partido Justicialistal, también se puso en duda, ya que no pudo postularse para otra reelección y el partido buscó un candidato para las elecciones de 1999. Esto llevó a una feroz rivalidad con Duhalde, el candidato más probable. Menem intentó socavar sus posibilidades y propuso una nueva enmienda a la constitución que le permitía postularse para un número ilimitado de reelecciones. También inició un caso judicial, alegando que su incapacidad para postularse para un tercer mandato era una proscripción . Estallaron varios escándalos, como el escándalo por la venta de armas argentinas a Ecuador y Croacia , la explosión de Río Tercero que pudo haber destruido pruebas, el asesinato del periodista José Luis Cabezas y el suicidio de Alfredo Yabrán , quien pudo haberlo ordenado. El Partido Justicialistal, perdió las elecciones parciales de 1997 contra la UCR y el FREPASO se unió en una coalición política, la Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educación (Alianza). La Corte Suprema confirmó que Menem no pudo postularse para una tercera reelección. Duhalde se convirtió en el candidato a las elecciones presidenciales y perdió ante el candidato de la Alianza, Fernando de la Rúa. [38]

La política exterior

Durante la presidencia de Menem, Argentina se alineó con Estados Unidos y mantuvo relaciones especiales con el país. [39] Menem tenía buenas relaciones con el presidente de Estados Unidos, George HW Bush , y su sucesor Bill Clinton desde 1993 en adelante. [40]

El país abandonó el Movimiento de Países No Alineados y se suspendió el programa de misiles Cóndor . Argentina apoyó todas las posiciones internacionales de Estados Unidos y envió fuerzas a la Guerra del Golfo y los esfuerzos de mantenimiento de la paz después de la Guerra de Kosovo . [41]

El país fue aceptado como un importante aliado no perteneciente a la OTAN , pero no como miembro de pleno derecho . [42]

El gobierno de Menem restableció las relaciones con el Reino Unido , suspendidas desde la Guerra de las Malvinas , luego de que Margaret Thatcher dejara el cargo en 1990. Las discusiones sobre la disputa de soberanía de las Islas Malvinas recibieron temporalmente una prioridad menor, y el enfoque cambió a las discusiones sobre los derechos de pesca. [41]

En 1991 Menem se convirtió en el primer jefe de estado de Argentina en realizar una visita diplomática a Israel . Propuso mediar entre Israel y Siria en sus negociaciones sobre los Altos del Golán . Las relaciones diplomáticas entre Argentina e Israel se vieron posteriormente dañadas por la falta de resultados en las investigaciones sobre los atentados terroristas contra la embajada israelí y el centro AMIA en Buenos Aires. [43]

Chile

Menem también resolvió todos los problemas fronterizos restantes con Chile . La disputa del Lago del Desierto tuvo un arbitraje internacional, favorable a Argentina. La única excepción fue la disputa por el Campo de Hielo Patagónico Sur , que aún permanece abierta. [41]

Previamente y contrariamente a otras autoridades peronistas, Menem votó por el Tratado de Paz y Amistad de 1984 entre Chile y Argentina . [44] El presidente chileno Patricio Aylwin se mostró al principio escéptico hacia su homólogo argentino a quien, según Emol, consideraba "desaliñado" (en español : destartalado ). [44] Con el tiempo, sin embargo, Aylwin cambió de opinión, diciendo en un momento "este turco gana a todos" ( este turco se los conquista a todos ). El sucesor de Aylwin, Eduardo Frei Ruiz-Tagle , tenía relaciones particularmente cálidas con Menem. [44] El ex canciller chileno José Miguel Insulza recuerda las reuniones con Menem y Eduardo Frei Ruiz-Tagle en Anillaco en la década de 1990 donde disfrutaron hablando de política y fútbol. [44] Todo esto hizo que los críticos de Menem lo tildaran de "pro-chileno". [44] El presidente de Chile Sebastián Piñera lo llamó póstumamente "un buen amigo de Chile". [45] Asimismo, José Miguel Insulza calificó a Menem como "uno de los mejores amigos de Chile". [44]

Fuerzas Armadas

Reunión de Menem con el secretario de Defensa de Estados Unidos, William Cohen, en la Casa Rosada el 15 de noviembre de 1999.

Argentina todavía estaba dividida por las secuelas de la Guerra Sucia (la guerra sucia terminó en 1983, la presidencia de Menem comenzó en 1989). Menem propuso una agenda de reconciliación nacional. Primero, dispuso la repatriación del cuerpo de Juan Manuel de Rosas , un controvertido gobernador del siglo XIX, y propuso conciliar su legado con el de Bartolomé Mitre y Domingo Faustino Sarmiento , quienes también combatieron en las Guerras Civiles argentinas . Menem pretendía utilizar la reconciliación de estos personajes históricos argentinos como metáfora de la reconciliación de la Guerra Sucia. Sin embargo, aunque la repatriación y aceptación de Rosas fue un éxito, la aceptación del régimen militar no lo fue. [46]

Los líderes militares del Proceso de Reorganización Nacional , condenados en el Juicio de las Juntas de 1985 , recibieron indultos presidenciales , a pesar de la oposición popular a ellos. Esta fue una vieja solicitud de los Carapintadas en años anteriores. Sin embargo, Menem no aplicó los cambios propuestos a los militares. El coronel, Mohamed Alí Seineldín , que también fue indultado, inició un nuevo motín, matando a dos militares. A diferencia de los motines ocurridos durante la presidencia de Alfonsín, los militares obedecieron plenamente las órdenes de Menem de una represión contundente. Seineldín fue totalmente derrotado y condenado a cadena perpetua. Este fue el último motín militar en Argentina. [47]

El presidente efectuó recortes drásticos al presupuesto militar y privatizó las fábricas militares. Menem nombró al Teniente General Martín Balza , quien se había desempeñado bien durante la represión del motín de Seineldín, como Jefe de Estado Mayor del Ejército (jefe de la jerarquía militar). La muerte de un soldado recluta en 1994, víctima de abusos por parte de sus superiores, llevó a la abolición del servicio militar obligatorio en el país. Al año siguiente, Balza expresó la primera autocrítica institucional de las Fuerzas Armadas durante la Guerra Sucia, diciendo que la obediencia no justificaba las acciones cometidas en esos años. [48]

Ataques terroristas

Manifestación durante un aniversario del atentado de la AMIA .

La embajada de Israel sufrió un atentado terrorista con coche bomba el 17 de marzo de 1992. Se percibió como consecuencia de la participación de Argentina en la Guerra del Golfo . Aunque Hezbollah se atribuyó la responsabilidad, [ cita requerida ] la Corte Suprema investigó varias otras hipótesis. La Corte escribió un informe en 1996 sugiriendo que podría haber sido la explosión de un alijo de armas almacenado en el sótano. Otra hipótesis fue que el ataque podría haber sido realizado por extremistas judíos, para culpar a los musulmanes y frustrar las negociaciones de paz. La Corte finalmente responsabilizó a Hezbollah por el ataque de mayo de 1999 [49].

La Mutualidad Argentina Israelita sufrió un ataque terrorista con otro coche bomba el 18 de julio de 1994, matando a ochenta y cinco personas. Fue el ataque terrorista más destructivo de la historia de América Latina. El ataque fue condenado universalmente y 155.000 personas se manifestaron en la plaza del Congreso, pero Menem no asistió. [50] El caso legal quedó sin resolver durante el resto de la presidencia de Menem. [51] Menem había sugerido, en la primera rueda de prensa, que los ex dirigentes de Carapintada podrían ser los responsables del ataque, pero esta idea fue rechazada por el ministro de Defensa varias horas después. [52] La oficina de la CIA en Buenos Aires inicialmente lo consideró un ataque conjunto iraní-sirio, pero algunos días después lo consideró solo un ataque iraní. Menem y Mossad también prefirieron esta línea de investigación. [53] Como resultado del ataque, la comunidad judía en Argentina había aumentado su influencia sobre la política argentina. [50] Años más tarde, el fiscal Alberto Nisman acusó a Menem de encubrir una conexión local con el ataque, ya que los terroristas locales pueden haber sido parientes sirios lejanos de la familia Menem. Sin embargo, Menem nunca fue juzgado por este presunto encubrimiento [54], y el 18 de enero de 2015, Nisman fue encontrado muerto de un disparo en la cabeza en su casa de Buenos Aires. [55] [56]

El 15 de marzo de 1995, hijo de Menem Carlos Menem Jr.  [ ES ] murió pilotando una de Bell 206B-3 helicóptero, junto con Silvio Oltra que viajaba como pasajero. Según los informes, el helicóptero golpeó líneas eléctricas aéreas cerca de Ramallo en el norte de la provincia de Buenos Aires y se estrelló, matando a ambos hombres. [57] [58] Más tarde, los restos de Menem Jr. fueron exhumados en medio de denuncias de asesinato por parte de su madre Zulema Yoma. Menem había acusado al grupo islamista chií libanés , Hezbollah , de matar a su hijo. [59]

Menem con el nuevo presidente, Fernando de la Rúa , en diciembre de 1999.

Menem se postuló en 2003 y obtuvo el mayor número de votos, 24%, en la primera vuelta de las elecciones presidenciales del 27 de abril de 2003 ; pero los votos se dividieron entre numerosos partidos. Según la enmienda de 1994, un candidato presidencial puede ganar directamente al ganar el 45% de los votos, o el 40% si el margen de victoria es de 10 puntos porcentuales o más. Esto preparó el escenario para el primer balotaje de Argentina entre Menem y el segundo clasificado, y su compañero peronista, Néstor Kirchner , que había recibido el 22%. Estaba previsto para el 18 de mayo. Sin embargo, en ese momento, Menem se había vuelto muy impopular. Las encuestas predijeron que enfrentaría una derrota casi segura de Kirchner en la segunda vuelta. La mayoría de las encuestas mostraron que Kirchner se llevó al menos el 60 por ciento de los votos, y al menos una encuesta mostró que Menem perdió hasta por 50 puntos. [60] [61] Para evitar una derrota humillante, Menem retiró su candidatura el 14 de mayo, entregando efectivamente la presidencia a Kirchner. [62]

Ángel Maza , gobernador electo de La Rioja, estaba aliado de Menem y había hecho campaña por él. Sin embargo, las débiles finanzas provinciales obligaron a Maza a cambiar su apoyo a Kirchner, lo que debilitó aún más la influencia de Menem. [63] En junio de 2004 Menem anunció que había fundado una nueva facción dentro del Partido Justicialista, llamada "Peronismo Popular". Anunció su intención de presentarse a las elecciones de 2007 . En 2005, la prensa informó que estaba tratando de formar una alianza con su exministro de Economía Cavallo para luchar en las elecciones parlamentarias. Menem dijo que solo hubo conversaciones preliminares y que no resultó una alianza. En las elecciones del 23 de octubre de 2005 , Menem ganó el escaño minoritario en el Senado en representación de su provincia de nacimiento. Los dos escaños asignados a la mayoría fueron ganados por la facción del presidente Kirchner, liderada localmente por Ángel Maza. [64]

Menem se postuló para gobernador de La Rioja en agosto de 2007, pero fue derrotado. Terminó en tercer lugar con aproximadamente el 22% de los votos. [65] Esto fue visto como una derrota catastrófica, que marcaba el final de su dominio político en La Rioja . Era la primera vez en 30 años que Menem había perdido una elección. Tras esta derrota en su provincia natal, retiró su candidatura a la presidencia. A finales de 2009 anunció que tenía la intención de postularse nuevamente para la presidencia en las elecciones de 2011. [66] pero se postuló para un nuevo mandato como senador. [67]

Cargos de corrupción

El 7 de junio de 2001, Menem fue detenido por un escándalo de exportación de armas . El esquema se basó en las exportaciones a Ecuador y Croacia en 1991 y 1996. Estuvo detenido bajo arresto domiciliario hasta noviembre. Apareció ante un juez a fines de agosto de 2002 y negó todos los cargos. Menem y su segunda esposa chilena, Cecilia Bolocco , que habían tenido un hijo desde su matrimonio en 2001, huyeron a Chile . Las autoridades judiciales argentinas solicitaron reiteradamente la extradición de Menem para enfrentar cargos por malversación de fondos. Esta solicitud fue rechazada por la Corte Suprema de Chile ya que según la ley chilena, las personas no pueden ser extraditadas para ser interrogadas. El 22 de diciembre de 2004, luego de que se cancelaran las órdenes de aprehensión, Menem regresó con su familia a Argentina. Todavía enfrenta cargos de malversación de fondos y no declarar fondos ilegales en un banco suizo . [68] Fue declarado inocente de esos cargos en 2013 [69].

En agosto de 2008, la BBC informó que Menem estaba bajo investigación por su participación en la explosión del Río Tercero en 1995 , que presuntamente formó parte del escándalo de armas que involucró a Croacia y Ecuador. [3] Tras un fallo de la Corte de Apelaciones que declaró a Menem culpable de contrabando agravado, fue condenado a siete años de prisión el 13 de junio de 2013, por su participación en el contrabando ilegal de armas a Ecuador y Croacia; su posición de senador le valió inmunidad contra el encarcelamiento, y su avanzada edad (82) le brindaba la posibilidad de arresto domiciliario. Su ministro de Defensa durante la venta de armas, Oscar Camilión , fue sentenciado simultáneamente a cinco años y medio. [2] Menem tenía previsto asistir a un juicio por el asunto en el que se le imputaba "responsabilidad indirecta", el 24 de febrero de 2021; pero murió diez días antes. [70]

En diciembre de 2008, la multinacional alemana Siemens acordó pagar una multa de 800 millones de dólares al gobierno de Estados Unidos, y aproximadamente 700 millones de euros al gobierno alemán, para resolver las acusaciones de soborno. [71] El acuerdo reveló que Menem había recibido alrededor de 2 millones de dólares en sobornos de Siemens a cambio de otorgar la tarjeta de identificación nacional y el contrato de producción de pasaportes a Siemens; Menem negó los cargos, pero accedió a pagar una multa. [72]

El 1 de diciembre de 2015, Menem también fue declarado culpable de malversación de fondos y condenado a cuatro años y medio de prisión. Domingo Cavallo, su ministro de Economía, y Raúl Granillo Ocampo, exministro de Justicia de Menem, también recibieron sentencias de prisión de más de tres años por participar en el esquema, y ​​se les ordenó devolver cientos de miles de pesos en bonificaciones ilegales. [73]

El 13 de junio de 2020, Menem fue hospitalizado por un caso grave de neumonía y puesto en cuidados intensivos; [74] dio negativo en la prueba de COVID-19 [75] y fue dado de alta el 29 de junio de 2020, tres días antes de cumplir 90 años. [76] [77] El 15 de diciembre de 2020, fue hospitalizado nuevamente en el Sanatorio Los Arcos debido a una infección urinaria. [78] [79] [80] El 24 de diciembre de 2020, Menem entró en coma después de una insuficiencia renal. [81] [82]

Menem falleció el 14 de febrero de 2021 en el Sanatorio Los Arcos de Buenos Aires por complicaciones de una infección del tracto urinario. [83] [84] El gobierno nacional emitió tres días de duelo nacional y realizó un funeral público en el Palacio del Congreso Nacional Argentino . Asistieron varios políticos, entre ellos el presidente Alberto Fernández , y cientos de personas. [85] Fue enterrado en el cementerio islámico de San Justo al día siguiente, junto a su hijo. [86] Fue enterrado según el ritual islámico.

En los primeros días, Menem lucía una imagen similar a los viejos caudillos , como Facundo Quiroga y Chacho Peñaloza . Se peinó las patillas con un estilo similar. A su inauguración presidencial asistieron varios gauchos . [87]

Contrario a la tradición peronista, Menem no preparó grandes mítines en la Plaza de Mayo para dirigirse a la gente desde el balcón de la Casa Rosada . En cambio, aprovechó al máximo los medios de comunicación de masas , como la televisión. [88]

La administración de Menem fue exaltada por los libertarios Javier Milei y Diego Giacomini a fines de la década de 2010, [89] luego de ser fuertemente criticada durante y por el kirchnerismo . Algunos economistas liberales como José Luis Espert y Alberto Benegas Lynch también han adoptado un enfoque crítico hacia la presidencia de Menem. [90]

Su legado duradero fue un récord tan notorio que interrumpió la discusión racional sobre la política económica en América Latina durante una generación. Él y su Argentina fueron marcados indeleblemente como esclavos " neoliberales " del " consenso de Washington ". Por extensión, el liberalismo y la economía capitalista estaban condenados.

-  The Economist , 20 de febrero de 2021 [91]

Honores extranjeros

  •  Malasia:
    • MY Darjah Utama Seri Mahkota Negara (Crown of the Realm) - DMN.svgRecipiente de Honor de la Orden de la Corona del Reino (1991). [92]
  •  Uruguay
    • Medal of the Oriental Republic of Uruguay - ribbon bar.gif Medalla de la República Oriental del Uruguay (1994). [93]
  •  Reino Unido:
    • UK Order St-Michael St-George ribbon.svgCaballero de Honor de la Gran Cruz de la Orden de San Miguel y San Jorge (1998). [94]

  1. ↑ Hasta 1994, la Constitución Argentina exigía que el Presidente de la Nación fuera católico.
  2. ↑ El resto de ex presidentes de Argentina vivos al momento de su muerte eran Isabel Martínez de Perón , Adolfo Rodríguez Saá , Eduardo Duhalde , Cristina Fernández de Kirchner y Mauricio Macri , todos más jóvenes que él. El actual presidente Alberto Fernández también era más joven que él en el momento de su muerte.

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  • Chile rechaza solicitud de extradición (de la BBC)
  • Menem llega a suelo argentino (de la BBC)
  • Biografía por CIDOB (en español)
  • Apariciones en C-SPAN
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