La Declaración de Cartagena sobre los Refugiados , o simplemente la Declaración de Cartagena , es un instrumento regional no vinculante, es decir, latinoamericano, para la protección de los refugiados y fue adoptado en 1984 por delegados de 10 países latinoamericanos: Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Venezuela. Desde entonces, la Declaración se ha incorporado a las leyes nacionales y prácticas estatales de 14 países.
La declaración es el resultado del "Coloquio sobre Protección Internacional para Refugiados y Personas Desplazadas en Centroamérica, México y Panamá", que se llevó a cabo en Cartagena , Colombia del 19 al 22 de noviembre de 1984. La Declaración fue influenciada por la " Ley de Contadora sobre Paz y Cooperación ", que a su vez se basó en la Convención de Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967 .
La Declaración reafirma la importancia del derecho de asilo , el principio de no devolución y la importancia de encontrar soluciones duraderas . [1] [2]
Impacto
Definición ampliada de refugiado
En comparación con la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967, la Declaración de Cartagena permite que una categoría más amplia de personas necesitadas de protección internacional sean consideradas refugiados. La Declaración, en la Conclusión III, agrega cinco eventos situacionales a la definición de la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967. Se hicieron adiciones similares en la Convención de Refugiados de 1969 , pero la Declaración de Cartagena las ha ampliado aún más. Los refugiados son aquellos:
- "personas que han huido de su país porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por violencia generalizada, agresión extranjera, conflictos internos, violaciones masivas de los derechos humanos u otras circunstancias que han alterado gravemente el orden público".
Esta definición permite un alcance temporal y geográfico más amplio para los riesgos en los que se encuentran los refugiados y, además, cubre algunos de los efectos indirectos como la pobreza, el declive económico, la inflación, la violencia, las enfermedades, la inseguridad alimentaria, la desnutrición y el desplazamiento. [2]
Mejor cooperación entre países
La Declaración de Cartagena fue el inicio de un foro continuo entre países latinoamericanos. Desde 1984 los signatarios de la declaración se reencuentran cada 10 años e incluso han ampliado su alcance para incluir a los países del Caribe. Se realizaron tres declaraciones sucesoras: la Declaración de San José de 1994, la Declaración de México de 2004 y la Declaración de Brasil de 2014 (con 28 países y tres territorios de América Latina y el Caribe). Ningún otro continente o región tiene un foro de este tipo. [3]
Primera aplicación de la Declaración de Cartagena
El 24 de julio de 2019, Brasil aplicó los criterios de la definición ampliada de refugiado según lo establecido por la Declaración de Cartagena sobre Refugiados para aceptar las peticiones de casos de refugiados de 174 venezolanos. El ACNUR elogió a Brasil por este importante avance para la protección de los venezolanos obligados a abandonar su país. [4]
La decisión fue posible gracias al reconocimiento del Comité Nacional de Refugiados ( CONARE ). El 14 de junio, el Comité reconoció que existe una situación objetiva de violación grave y generalizada de los derechos humanos en Venezuela. La decisión permite que las más de 100.000 solicitudes de estatuto de refugiado comiencen a ser procesadas para asilo en Brasil. [5]
Al 6 de diciembre de 2019, la decisión del Comité Nacional para los Refugiados de Brasil (CONARE) de aceptar a los solicitantes de asilo prima facie , dio un alivio inmediato a alrededor de 21.000 venezolanos, en espera de que se procesen las solicitudes. [6]
El gobierno brasileño continúa respondiendo a los términos de la Declaración de Cartagena, particularmente con esfuerzos innovadores de integración de refugiados, como la Comisión Presidenta de Sergio Viera de Mello " Catedra Sérgio Viera de Mello " (CSVM), proporcionando formas abiertas y generosas de Apoyar la inclusión socioeconómica de los refugiados como parte de la Sección III.6 de la Declaración de Cartagena. [7]
Referencias
- ^ "Declaración de Cartagena sobre refugiados | Programa de derechos en el exilio" . refugelegalaidinformation.org . Consultado el 6 de febrero de 2017 .
- ^ a b Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. "ACNUR - Resumen de conclusiones sobre la interpretación de la definición ampliada de refugiado en la Declaración de Cartagena de 1984" . unhcr.org . Consultado el 6 de febrero de 2017 .
- ^ "El proceso de Cartagena: 30 años de innovación y solidaridad | Revista Migración Forzada" . fmreview.org. Archivado desde el original el 7 de febrero de 2017 . Consultado el 6 de febrero de 2017 .
- ^ https://www.acnur.org/portugues/2019/07/29/acnur-parabeniza-brasil-por-reconhecer-condicao-de-refugiado-de-venezuelanos-com-base-na-declaracao-de-cartagena /
- ^ https://news.un.org/pt/story/2019/07/1681741
- ^ https://news.un.org/en/story/2019/12/1052921
- ^ https://www.oas.org/dil/1984_cartagena_declaration_on_refugees.pdf