El gobierno birmano ha utilizado en gran medida el alto el fuego en Myanmar como política para contener a los grupos rebeldes étnicos y crear treguas tentativas . El primer alto el fuego fue concertado por el Consejo de Restauración de la Ley y el Orden del Estado en 1989, encabezado específicamente por Khin Nyunt , entonces Jefe de Inteligencia Militar, con el Ejército de la Alianza Nacional Democrática, dirigido por Kokang , que se había separado recientemente del Partido Comunista de Birmania debido a a los conflictos internos. [1]
Fondo
El conflicto interno en Myanmar comenzó después de la independencia del país en 1948 , cuando los sucesivos gobiernos centrales de Myanmar (o Birmania) lucharon contra una miríada de rebeliones étnicas y políticas. Algunas de las primeras insurgencias fueron por izquierdistas "multicolores" dominados por Birmania y por la Unión Nacional Karen (KNU). El KNU luchó para forjar un estado independiente de Karen en grandes franjas del Bajo Myanmar. Otras rebeliones étnicas estallaron a principios de la década de 1960 después de que el gobierno central se negara a considerar un gobierno de estilo federal. A principios de la década de 1980, las insurgencias armadas de orientación política se habían extinguido en gran medida, pero las insurgencias de base étnica permanecieron activas durante el conflicto.
En la década de 1980, los grupos rebeldes controlaban la mayor parte de la periferia del país. Las dos principales organizaciones que luchan contra el gobierno liderado por el Partido del Programa Socialista de Birmania , eran dos grupos paraguas, el Partido Comunista de Birmania , pro chino, (aliado a los grupos locales chinos de Kokang , Wa y Shan ), con sede a lo largo de la frontera chino-birmana; y la Fuerza Democrática Nacional pro-occidental (compuesta por grupos de oposición étnicos Mon , Karen , Karenni y Shan), con base en la frontera entre Tailandia y Birmania. [1]
A fines de la década de 1980, el Partido Comunista de Birmania (CPB) se había debilitado considerablemente debido a la disminución del apoyo financiero chino y las luchas internas. Durante el Levantamiento de 1988 , el CPB no aprovechó la oportunidad para invocar un cambio político. Un mes después, el Consejo Estatal de Restauración de la Ley y el Orden (SLORC), un consejo de militares, dio un golpe de estado . En consecuencia, las fuerzas armadas étnicas Wa y Kokang lideraron un motín contra el CPB, formando el Partido del Estado Unido Wa (UWSP) y el Ejército de la Alianza Democrática Nacional (NDAA) respectivamente. [1] El SLORC aprovechó esta oportunidad para concertar un alto el fuego con los grupos rebeldes armados que acababan de amotinarse, bajo una política diseñada por Khin Nyunt , quien entonces era el Jefe de Inteligencia Militar. [1] El acuerdo no alcanzó su facturación nacional, con siete de los quince grupos armados invitados que se negaron a firmar debido a desacuerdos sobre quién debería incluir el proceso y la desconfianza en el gobierno semi-civil de Myanmar y su aún poderoso ejército. [2]
Reconciliación nacional después de 1988
Las tropas gubernamentales utilizaron en gran medida cuatro tácticas de contrainsurgencia en áreas étnicas en la década de 1990. [3] La mayoría de los grupos étnicos se armaron después del primer golpe militar en 1962 y los sucesivos gobiernos militares utilizaron cuatro recortes en la política de contrainsurgencia en áreas étnicas. Esta política implicó: cortar las comunicaciones entre los grupos armados rebeldes y la población local; el corte de información entre la gente; el corte de rutas comerciales en territorios designados; búsquedas y la destrucción de los posibles suministros para cortar estas áreas. [4] Por otro lado, el gobierno militar obligó a los grupos étnicos a firmar acuerdos de alto el fuego con grupos étnicos rebeldes, mientras que las tropas gubernamentales intentaban erradicar sus principales bases en la década de 1990. Mientras tanto, los partidos políticos de las minorías étnicas que obtuvieron escaños en las elecciones de 1990 y formaron el segundo bloque más grande a favor de la democracia después de la NLD, fueron severamente oprimidos en las ciudades. A finales de siglo, había veinte grupos armados de oposición que tenían acuerdos de alto el fuego con los gobiernos. [5] Sin embargo, el gobierno no mantuvo discusiones políticas con estos grupos o partidos políticos ganadores. Por lo tanto, algunos grupos étnicos continuaron su lucha armada contra el gobierno. Las poblaciones étnicas fueron las que más sufrieron el resultado de las hostilidades de larga data con el gobierno central. Han sido tratados como enemigos del estado y ciudadanos de segunda clase [3].
Acuerdos
Los acuerdos de alto el fuego firmados no han sido más que treguas militares temporales para suspender los combates y preservar el status quo, permitiendo a los grupos rebeldes mantener el control administrativo de sus territorios. Los grupos rebeldes más débiles o escindidos suelen ceder sus territorios al gobierno. [1] La mayoría de los acuerdos estipulaban simplemente que a los grupos se les permitiría retener sus armas y territorios hasta la promulgación de una nueva constitución.
Como parte del alto el fuego, el gobierno inició el Programa de Desarrollo de la Zona Fronteriza en 1989, que se convirtió en un organismo a nivel ministerial en 1992, como el Ministerio para el Progreso de las Zonas Fronterizas y Carreras Nacionales y ha construido infraestructura vial, escuelas y hospitales en territorios ocupados por rebeldes. [6]
El 31 de marzo de 2015, el presidente birmano Thein Sein firmó un proyecto de alto el fuego a nivel nacional junto con muchos líderes étnicos y funcionarios gubernamentales. [7]
Fuerzas de la Guardia Fronteriza
En abril de 2009, el teniente general Ye Myint dirigió un séquito del gobierno para reunirse con los grupos insurgentes de Kokang , Shan y Wa , para discutir planes para crear una "seguridad colectiva" formada por ellos y bajo el mando del Tatmadaw , que eventualmente conduciría a la creación. de las Fuerzas de la Guardia de Fronteras. [8] En 2009, cuatro de los grupos insurgentes, el Ejército Budista Democrático Karen , el Ejército de Defensa Kachin (4ta Brigada del KIA), el Nuevo Ejército Democrático - Kachin (NDA-K) y la Organización Nacional Pa-O / Army (PNO / A), aceptó los términos del plan de transición y se transformó en grupos BGF. [9]
Lista de alto el fuego
Desde 1989, el gobierno birmano ha firmado los siguientes acuerdos de alto el fuego [10] [11]
Organización | Región | Fecha efectiva | Notas |
---|---|---|---|
Ejército de la Alianza Nacional Democrática de Myanmar (MNDAA) | Región especial 1, estado de Shan | 21 de marzo de 1989 | Dirigido por Kokang, escindido del Partido Comunista de Birmania |
Ejército del Estado de Wa United (UWSA) | Región especial 2, estado de Shan | 9 de mayo de 1989 | También conocido como el Partido de Solidaridad Nacional de Myanmar, escindido del Partido Comunista de Birmania. |
Ejército de la Alianza Nacional Democrática (NDAA) | Región especial 4, estado de Shan | 30 de junio de 1989 | |
Ejército del Estado de Shan (SSA) | Región especial 3, estado de Shan | 2 de septiembre de 1989 | |
Nuevo Ejército Democrático - Kachin (NDA-K) | Región especial 1, noreste del estado de Kachin | 15 de diciembre de 1989 | |
Ejército de Defensa de Kachin (KDA) | Región especial 5, norte del estado de Shan | 13 de enero de 1991 | Ex 4ta Brigada de la Organización para la Independencia de Kachin |
Organización Nacional Pa-O (PNO) | Región especial 6, sur del estado de Shan | 11 de abril de 1991 | |
Ejército de Liberación del Estado de Palaung (PSLA) | Región especial 7, norte del estado de Shan | 21 de abril de 1991 | |
Guardia Nacional de Kayan (KNG) | Región especial 1, estado de Kayah | 27 de febrero de 1992 | |
Organización de Independencia de Kachin (KIO) | Región especial 2, estado de Kachin | 24 de febrero de 1994 | El alto el fuego se rompió el 9 de junio de 2011, cuando se reanudaron los combates. [12] |
Frente de Liberación de los Pueblos de las Nacionalidades del Estado de Karenni (KNPLF) | Región especial 2, estado de Kayah (Karenni) | 9 de mayo de 1994 | |
Fiesta de Kayan New Land (KNLP) | Región especial 3, estado de Kayah (Karenni) | 26 de julio de 1994 | |
Organización de Liberación de los Pueblos de las Nacionalidades del Estado Shan (SSNPLO) | Estado de Shan del sur | 9 de octubre de 1994 | |
New Mon State Party (NMSP) | Estado de Mon | 29 de junio de 1995 | |
Ejército Budista Democrático Karen (DKBA) | Estado de Karen | 1995 | |
Ejército de Defensa de la Región de Mongko (MRDA) | Estado de Shan | 1995 | Separado del Ejército de la Alianza Nacional para la Democracia de Myanmar |
Ejército Nacional del Estado de Shan (SSNA) | Estado de Shan | 1995 | |
Ejército de Defensa Nacional de Karenni (KNDA) | Estado de Karen | 1996 | Separado de KNPP |
Fuerza de paz de Karen (KPF) | Estado de Karen | 1997 | Antiguo 16º Batallón de la Unión Nacional Karen |
Partido Comunista de Birmania ( provincia de Arakan ) (CPB) | Estado de Rakhine | 1997 | |
Ejército Mon Mergui (MMA) | Estado de Mon | 1997 | Separado del partido estatal New Mon |
Grupo de la región especial KNU Toungoo (KNU) | División de Bago | 1997 | |
Partido Nacional Progresista Karenni (KNPP) | Estado de Kayah | 2005 | El alto el fuego se rompió en 3 meses |
Ejército del Estado de Shan - Sur (SSA-Sur) | Estado de Shan | 2006 | |
Nuevo Ejército Democrático - Kachin (NDAK) | Estado de Kachin | 2007 | |
Consejo de Paz KNU / KNLA (KNU / KNLA PC) | Estado de Karen | 2007 | Antiguo 7mo Batallón de la Unión Nacional Karen |
3.a Brigada del Ejército Democrático Budista Karen (DKBA) | Estado de Karen | 3 de noviembre de 2011 [13] | Los combates se reanudaron el 19 de febrero de 2012. [14] |
Grupo armado Kaloh Htoo Baw | Estado de Karen | 5 de noviembre de 2011 [15] | Antiguo DKBA |
Chin National Front Karen National Union Estado de Shan Army-South | - | 19 de noviembre de 2011 [16] | Acuerdo informal de alto el fuego; A pesar de un acuerdo de alto el fuego vigente, todavía se están produciendo enfrentamientos entre el Tatmadaw y las tropas rebeldes de la SSA-Sur, en marzo de 2012. [17] |
Frente Nacional Chin (CNF) | Estado de la barbilla | 8 de enero de 2012 [18] | |
Unión Nacional Karen (KNU) [19] | Estado de Karen | 7 de febrero de 2012 [20] | |
Consejo de Restauración del Estado de Shan (RCSS) | Estado de Shan | 17 de enero de 2012 [21] | Brazo político del Ejército del Estado de Shan |
Partido Progresista del Estado Shan (SSPP) | Estado de Shan | 28 de enero de 2012 [22] | Brazo político del Ejército del Estado de Shan |
New Mon State Party (NMSP) | Estado de Mon | 31 de enero de 2012 [23] | |
Partido Nacional Progresista Karenni (KNPP) | Estado de Kayah | 6 de marzo de 2012 [24] | |
ABSDF Partido de Liberación de Arakan Frente Nacional de Chin DKBA-5 Unión Nacional de Karen Consejo de Paz KNU / KNLA Ejército de Liberación Nacional de Pa-O Consejo de Restauración del Estado de Shan | a escala nacional | 15 de octubre de 2015 | Conocido como Acuerdo Nacional de Cesación del Fuego . |
Ver también
- Conferencia de la Unión por la Paz - Panglong del siglo XXI
Referencias
- ↑ a b c d e Kramer, Tom (julio de 2009). "Ni guerra ni paz: el futuro de los acuerdos de alto el fuego en Birmania" (PDF) . Amsterdam: Instituto Transnacional. Cite journal requiere
|journal=
( ayuda ) - ^ "Myanmar firma un alto el fuego con ocho grupos armados" . Reuters . 15 de octubre de 2016 . Consultado el 1 de diciembre de 2016 .
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