Estado miembro de la Liga Árabe |
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Divisiones administrativas (municipios) |
El primer consejo municipal de Qatar se formó a principios de la década de 1950 y se reorganizó en 1956. El municipio de Doha se creó en mayo de 1963. El Ministerio de Asuntos Municipales se estableció en 1972 como un organismo gubernamental responsable de supervisar las funciones de los municipios.
El Decreto No 4 de 1963 organizó, por primera vez, la elección y nombramiento de los miembros del consejo municipal. Se siguió la Ley No 11 de 1963. Se estipuló que el concejo municipal está formado por decreto y que el nombramiento de los miembros se basa en el nombramiento del Ministro de Asuntos Municipales y Agricultura. La primera reunión conjunta de concejos municipales del país se celebró en 1983. La mayor parte del mérito corresponde a esta reunión al decidir formar un consejo municipal central en sustitución de los numerosos concejos municipales.
El consejo consta de un organismo cívico de 29 miembros que tiene un mandato de cuatro años y tiene representantes de los 29 distritos cívicos del país.
En 1952, se formó el primer consejo municipal y se reestructuró en 1956. [1] El consejo municipal de Doha se formó en mayo de 1963, después de que el gobierno cediera a las protestas de los movimientos nacionalistas . [2] Fue el primer consejo municipal diseñado para elegir miembros. En 1972, se estableció el Departamento de Asuntos Municipales, que funciona como una autoridad supervisora de los asuntos municipales. [1]
La idea de formar el consejo municipal mediante elecciones directas revivió cuando el Emir de Qatar Hamad bin Khalifa Al Thani decretó la Ley n. ° 12 para 1998 que emitió la elección de los miembros del Consejo Municipal Central. [1] El emir también emitió el Decreto Emir n ° 17 de 1998 sobre la elección de los miembros del Consejo Municipal Central. Posteriormente se formaron varios comités. Incluyeron los comités legal, de seguridad, de información, técnico, de suministro y de seguimiento. También se conformó un comité preparatorio con el patrocinio de la esposa del Emir para llevar a cabo un programa de sensibilización para las mujeres, enfatizando la importancia de su participación en las elecciones tanto como candidatas como votantes.
La experiencia electoral fue muy bien recibida pública y oficialmente y la respuesta fue abrumadora por parte de todos los sectores de la sociedad qatarí, hombres y mujeres por igual. La participación de mujeres como votantes y candidatas invitó a un eco amplio y favorable, a nivel local e internacional. Se acogió a 35 parlamentarios árabes y extranjeros para supervisar la realización de las primeras elecciones en el país.
La práctica democrática de Qatar superó las experiencias circundantes en cuatro aspectos: la edad para votar se redujo a 18 años, lo que amplía el alcance de la participación en el proceso democrático, los medios de comunicación de Qatar se utilizaron de una manera sin precedentes en la región del Golfo Pérsico al brindar cobertura en vivo de En los debates y discusiones entre candidatos y votantes, se permitió a las mujeres participar como votantes y candidatas por primera vez y se habilitó una sede en cada circunscripción, donde los 29 miembros del Consejo pueden sostener discusiones y reuniones con sus electores.
El Decreto Emir No 17 de 1998 especificó el reglamento que rige las elecciones de los miembros del Consejo Municipal Central. Todos los hombres y mujeres de Qatar que cumplan las siguientes condiciones tienen derecho a emitir su voto:
El Consejo está formado por 29 miembros que representan distritos electorales repartidos en 230 regiones del Estado de Qatar. El período de membresía en el Consejo es de 4 años.
El 4 de mayo de 1999, el Jeque Hamad Bin Khalifa Al-Thani, el Emir del Estado de Qatar emitió un decreto en el que invitaba al Consejo Municipal Central a celebrar su primera reunión con plena asistencia para elegir entre sus miembros al Presidente y al Vicepresidente del Consejo por voto secreto. El Consejo celebra sus reuniones ordinarias en Doha y en público una vez cada dos semanas. Las reuniones extraordinarias deben ser solicitadas por un tercio de los miembros. Las reuniones se consideran regulares solo cuando el quórum de dos tercios de los miembros está disponible. El plazo máximo de aplazamiento de una reunión por falta de quórum es de tres días, transcurridos los cuales podrá celebrarse la reunión con la asistencia de un tercio de los miembros. El Consejo emite sus resoluciones por pluralidad de votos. Bajo la supervisión del presidente,el Consejo forma una Secretaría General y nombra un Secretario General. El trabajo del Secretario General es preparar el orden del día de las reuniones y presentarlo al Presidente, registrar las actas de las reuniones y las recomendaciones del Consejo y presentar al Ministro de Asuntos Municipales y Agricultura aquellas partes de las recomendaciones que requieran su acción o la de cualquier autoridad superior.
El Consejo Municipal Central es una entidad independiente. El Ministerio de Asuntos Municipales y Agricultura no tiene autoridad sobre sus funciones. Es totalmente libre de ejercer sus responsabilidades sin ninguna interferencia del Ministerio. Las funciones del Ministerio y del Consejo se complementan. El papel del Consejo sigue siendo de asesoramiento y seguimiento. El Consejo tiene derecho a discutir todos los asuntos y problemas, y su agenda no se limita a lo planteado por el Ministerio. El Ministerio aprueba las recomendaciones del Consejo, cuyos miembros deciden su propio programa de trabajo y presupuesto sin injerencias externas.
Tanto el Ministerio de Asuntos Municipales y Agricultura como el Consejo Municipal Central coordinan sus esfuerzos para alcanzar el objetivo común de servir al país y a la ciudadanía. El Ministro de Asuntos Municipales y Agricultura explica los diferentes puntos de vista al Ayuntamiento a través de una comisión especializada. En caso de que persista la diferencia de opinión, los temas de discordia, acompañados de los dos puntos de vista diferentes, se plantean al Consejo de Ministros para su consideración.
Los 29 miembros del Consejo centran su atención en satisfacer las necesidades imperiosas de la sociedad y asegurar los servicios básicos con miras a racionalizar el gasto. Lo hacen a través de un plan bien definido y una buena coordinación de tiempo, esfuerzo y recursos, y dando prioridad a proyectos como la construcción de carreteras, drenaje sanitario, parques y sitios de recreación.
El secretario general del Consejo Municipal Central será nombrado por el Gabinete del Estado y éste determinará sus poderes. Anteriormente, esta autoridad estaba en manos del Ministro de Municipalidad y Urbanismo. El Consejo Asesor hizo anteriormente recomendaciones extensas para enmendar la Ley No. 12 e incorporar los cambios anteriores. El trabajo del Secretario General es preparar el orden del día de las reuniones y presentarlo al Presidente, registrar las actas de las reuniones y las recomendaciones del Consejo y presentar al Ministro de Asuntos Municipales y Agricultura aquellas partes de las recomendaciones que requieran su acción o la de cualquier autoridad superior.
La ley (núm. 1 de 2011) fue promulgada por el emir adjunto y heredero aparente, jeque Tamim bin Hamad Al Thani, el jueves 20 de enero de 2011. La legislación modifica la Ley núm. 12 de 1998 que regula el Consejo Municipal Central y se hicieron las enmiendas. sobre las recomendaciones del Consejo Asesor. Sin embargo, no se sabe si todas las recomendaciones del Consejo Asesor se han incorporado a la nueva legislación. [3]
Qatar ha elevado la edad mínima de 25 a 30 años para que sus ciudadanos puedan participar en las elecciones del Consejo Municipal Central. Fue discutido por el Consejo Asesor [ ¿cuándo? ] que dado que un hombre o una mujer generalmente está en condiciones de tener responsabilidad social solo cuando tiene 30 años, la edad mínima para impugnar la CMC se eleve a 30 años. [ cita requerida ]
La recomendación del Consejo Asesor de que un miembro del Consejo Municipal Central debe vivir en la circunscripción que representa es porque debe estar al tanto de los problemas locales y conoce a la gente local. La nueva ley también obliga a un candidato a presentarse en el distrito electoral del que es residente permanente y su nombre aparece en la lista de votantes locales. Una vez que un concursante gana la elección, debe seguir residiendo en la misma circunscripción. [ cita requerida ]
Los miembros del Consejo Asesor también sugirieron en sus recomendaciones que ningún ciudadano que esté empleado con la policía, los paramilitares o las fuerzas de defensa o cualquier departamento del gobierno pueda impugnar la votación del Consejo Municipal Central. [ cita requerida ]
248 candidatos, incluidas 6 mujeres, se disputaron el mandato de 4 años de 29 escaños. La fecha de la votación se fijó para el lunes 8 de marzo de 1999, y 21,995 hombres y mujeres elegibles se inscribieron para emitir sus votos en sus respectivos distritos electorales.
El Ministerio del Interior anunció el 7 de abril de 2003 los resultados finales de las elecciones del segundo Consejo Municipal Central en el que ganaron 25 miembros de 88 candidatos y 4 miembros, incluida una mujer, resultaron elegidos sin oposición. Casi el 40% del total de votantes de 21024 ejerció su derecho al voto. Sheikha Yousuf Hasan Al Jufairi fue la primera dama en ganar las elecciones.
La tercera sesión de las elecciones del concejo municipal central se realizó el 1 de abril de 2007 con la participación del 51,1%, del electorado. 13,656 de 28,153 votantes elegibles emitieron sus votos en 27 distritos electorales para elegir 27 miembros de 116 candidatos.
Tres mujeres fueron elegidas en 2007. Una fue reelegida para su distrito electoral del Viejo Aeropuerto con el mayor número de votos de todos los candidatos; y dos ganaron sin oposición.
El número de votantes registrados llegó a 32662, mientras que el número total de concursantes fue de 101, incluidas 4 mujeres. Del total de 29 distritos electorales, la votación se llevó a cabo en 27, mientras que los candidatos de otros dos distritos, como Msaeid y Shahhaniyya, fueron elegidos sin oposición. En total, 13606 votantes emitieron su voto en la 4ª edición del Consejo Municipal Central con un porcentaje del 43,3% del total de votantes.
Cinco mujeres disputaron las elecciones de 2015 como candidatas. [4] Dos mujeres fueron elegidas para el CMC después de ganar sus distritos electorales, anunciando la primera vez que dos mujeres han ocupado asientos en el consejo. [5]
Las elecciones de 2015 presenciaron la fusión de varios distritos electorales despoblados y la adición de varios distritos electorales nuevos. [6]
Las elecciones de 2019 se celebraron el 16 de abril de 2019. El número oficial de personas que votaron es de 13.334, aproximadamente un tercio de la población de Qatar y un nueve por ciento menos que en 2015 [7].