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El Secretario Jefe, Singapur , conocido como el Secretario Colonial, Singapur , antes de 1955, y el Secretario Colonial, Asentamientos del Estrecho , antes de 1946, fue un cargo civil gubernamental de alto rango en el Singapur colonial (los Asentamientos del Estrecho antes de 1946) entre 1867 y 1959. Solo fue superado por el gobernador de Singapur (anteriormente el gobernador de los asentamientos del estrecho ) en el gobierno colonial.

Los Asentamientos del Estrecho, que comprendían principalmente Singapur , Penang y Malaca , se convirtieron en colonia de la corona en 1867. Posteriormente se creó el cargo de Secretario Colonial (CS) con miras a reemplazar al Consejero Residente en Singapur. Durante la Segunda Guerra Mundial , el puesto quedó vacante y suspendido tras la caída de la península malaya en manos de los invasores japoneses . En 1946, Singapur se separó de Penang y Malacca, formándose en una colonia de la corona, por lo que la jurisdicción de CS se redujo solo a Singapur. El nombre de "Secretario Colonial" se cambió más tarde a "Secretario en Jefe" en 1955 cuando la colonia de la corona adoptó elConstitución de Rendel . Habiendo existido durante 92 años, el puesto fue abolido en 1959 con la introducción completa del autogobierno interno para Singapur.

Siendo el jefe de la Oficina de la CS, la CS era un miembro ex-oficio de los Consejos Ejecutivo y Legislativo , y al mismo tiempo el jefe de la Secretaría Colonial de 1867 a 1955. Cuando Singapur adoptó su nueva constitución en 1955, aunque se abolió la Secretaría Colonial, la CS quedó como miembro ex-oficio del Consejo de Ministros y de la Asamblea Legislativa . El lugar de trabajo de CS estaba ubicado en Empress Place Building, mientras que Sri Temasek , que estaba al lado de la Casa de Gobierno ( Istana ), era la residencia oficial de CS.

Historia

Antecedentes de su creación

En el contexto de la expansión hacia el exterior del Imperio Británico , la Compañía Británica de las Indias Orientales (EIC) había comenzado gradualmente a extender su influencia a la Península Malaya ya a finales del siglo XVIII. En febrero de 1819, Sir Stamford Raffles , gobernador de Bengkulu de EIC, tomó la iniciativa y estableció un acuerdo comercial en Singapur ; nombró al residente de Malacca William Farquhar como el primer residente y comandante de Singapur en administrar sus asuntos comerciales, lo que marca el preludio de la historia colonial de Singapur. [1] En 1826, la EIC estableció elStraits Settlements centralizando la administración de los asentamientos comerciales en Singapur, Penang y Malacca para una mayor eficiencia. [2] Después de la formación de los Asentamientos del Estrecho, el puesto de Residente en Singapur fue reestructurado como Consejero Residente , quien continuó siendo el funcionario de más alto rango de Singapur; [1] También se crearon los puestos de Consejero Residente, Penang y Consejero Residente, Malaca , [3] [4] mientras que un titular del recién creado Gobernador de los Asentamientos del Estrecho estaría estacionado en Penang. [5]

Poco después, debido al rápido desarrollo del comercio y la constante expansión de los puertos comerciales, la oficina del Gobernador de los Asentamientos del Estrecho se trasladó de Penang a Singapur en 1832, reemplazando así al Consejero Residente como el funcionario de más alto rango en Singapur. [5] Cuando se estableció el Estrecho de Asentamientos en 1826, fue administrado bajo la India como su Presidencia ; más tarde se administró como residencia desde 1830 hasta 1851, cuando estuvo directamente bajo el gobernador de la India . Sin embargo, el control final sobre los Asentamientos del Estrecho permaneció bajo el Consejo de Administración de EIC en Londres . [6]

El gobierno británico asumió los poderes administrativos de la EIC sobre la India en 1858 debido al motín de los cipayos y estableció un gobierno directo en la India . El Gobierno de los Asentamientos del Estrecho siguió siendo responsable ante el Gobierno de la India británica, mientras que los consejeros residentes locales, originalmente empleados de la EIC, fueron trasladados al servicio civil colonial. [5] En 1867, la Oficina Colonial del Gobierno Británico decidió administrar directamente los Asentamientos del Estrecho como una colonia de la corona , [7] con el Coronel Ronald MacPherson, el último Consejero Residente de Singapur como Secretario Colonial inaugural de los Asentamientos del Estrecho. [8]

Asentamientos del Estrecho

Diecinueve personas sirvieron como Secretario Colonial de los Asentamientos del Estrecho de 1867 a 1942, excluyendo a los funcionarios en funciones . Aunque esta posición se desarrolló a partir del puesto de Consejero Residente de Singapur, la naturaleza de ambos difirió. Por un lado, el estatus del Secretario Colonial era más alto que el de los Consejeros Residentes en Penang y Malacca. Por otro lado, los deberes principales del Secretario Colonial eran supervisar y coordinar la administración, mientras que el del Consejero Residente de Singapur bajo la administración del EIC cubría áreas tales como aplicación de la ley, uso de la tierra, embarcaciones, servicios postales, asuntos aduaneros y municipales. servicios. [9] Por lo tanto, el puesto recién creado era similar al de Secretario del Gobierno de la India británica, así como alsecretarios coloniales o secretarios en jefe en otras colonias británicas en términos de su naturaleza. [8] En ese momento, el Secretario Colonial estaba destinado en Singapur, el puesto también se conocía como el "Secretario Colonial de Singapur". [10]

Bandera de los asentamientos del Estrecho (1874-1925)
Bandera de los asentamientos del Estrecho (1825-1946)
Bandera de Singapur (1946-1959)

En julio de 1896, el gobierno británico formó los estados malayos federados (FMS), que comprendían Selangor , Negeri Sembilan , Perak y Pahang en la península malaya , con el gobernador de los asentamientos del estrecho simultáneamente como alto comisionado del Reino Unido en Malaya . [11] Sin embargo, tanto el Gobernador como el Secretario Colonial de los Asentamientos del Estrecho estaban estacionados en Singapur, por lo que el Residente General de la FMS (rebautizado como Secretario en Jefe en 1911 y Secretario Federal en 1936) estacionado en Kuala Lumpur fue puesto a cargo de la administración del FMS.[11] Las responsabilidades del Residente General del FMS y el Secretario Colonial de los Asentamientos del Estrecho no se superpusieron, pero ambos eran de naturaleza similar; un residente estaba destinado en cada uno de los estados del FMS, pero el Residente General del FMS tenía que gobernar en su rutina diaria en nombre del Alto Comisionado. Por lo tanto, tenía relativamente más poderes en comparación con el Secretario Colonial de los Asentamientos del Estrecho. [12]

Durante la invasión japonesa de Singapur en enero de 1942, el entonces secretario colonial Stanley Jones fue revocado de su cargo debido a una supuesta coordinación de defensa ineficaz. [13] El puesto fue asumido temporalmente por el secretario federal de FMS, Hugh Fraser , quien se retiró a Singapur. [14] Tanto Fraser como Sir Shenton Thomas , gobernador de los asentamientos del Estrecho, permanecieron en Singapur hasta el último momento; fueron encarcelados tras la caída de Singapur ante los japoneses. El puesto de Secretario Colonial quedó vacante debido a la caída de Singapur. Tras la rendición incondicional de Japón en 1945, el Reino Unido estableció un gobierno militar provisional sin restaurar el puesto, con el fin de preparar la disolución de los Asentamientos del Estrecho, en respuesta a la situación de posguerra.

Evolución después de la Segunda Guerra Mundial

Tras la disolución de los Asentamientos del Estrecho, Singapur se convirtió en colonia de la corona el 1 de abril de 1946. Su gobernador restauró el gobierno civil, mientras que Penang y Malaca, que antes formaban parte de los Asentamientos del Estrecho, se incorporaron a la recién formada Unión Malaya . [7] En vista de esto, el puesto de Secretario Colonial de los Asentamientos del Estrecho pasó a llamarse Secretario Colonial de Singapur, con Sir Patrick McKerron como el primero en ocupar este puesto. [15] Después de la Constitución de Rendelentró en vigor a partir de febrero de 1955, el puesto pasó a llamarse Secretario en Jefe de Singapur, en respuesta a los crecientes movimientos de autogobierno de la posguerra en Singapur, y al cambio en las funciones y poderes. [dieciséis]

En la década de 1950, se hicieron varias enmiendas constitucionales en preparación para el autogobierno en Singapur. En junio de 1959, se estableció el Estado de Singapur de acuerdo con arreglos constitucionales; bajo la soberanía británica , el gobernador fue reemplazado por el Yang di-Pertuan Negara mientras que el cargo de secretario en jefe fue abolido. EB David fue la última persona en ocupar este cargo en la Singapur colonial. [17] Desde entonces, los poderes de gobierno de Singapur cayeron en manos del recién creado Primer Ministro de Singapur y su gabinete. [17] De 1946 a 1959, solo cuatro funcionarios coloniales ocuparon el puesto de secretario colonial o secretario principal en el Singapur de la posguerra.

Principales responsabilidades y poderes

La Secretaría Colonial y la Oficina del Secretario Colonial (más tarde Oficina del Secretario en Jefe) estaban ubicadas en el Edificio Empress Place .
El Secretario Jefe fue uno de los tres miembros ex officio de la Asamblea Legislativa de Singapur.

El cargo de Secretario Jefe y Secretario Colonial de Singapur, así como el de Secretario Colonial de los Asentamientos del Estrecho, es decir, su predecesor, fue el puesto de más alto rango en la administración pública durante el período colonial. El estatus de una persona que ocupaba este cargo solo era superado por el de gobernador de Singapur y el gobernador de los asentamientos del estrecho . [2] Cuando el Gobernador estaba de licencia o cuando su puesto estaba vacante, el Secretario Principal normalmente estaría a cargo de nombrar a un Gobernador interino. Como funcionario de más alto rango en segundo lugar al gobernador, el secretario jefe era el jefe de la oficina del secretario jefe (anteriormente la oficina del secretario colonial) [18] y trabajaba en elEmpress Place Building , con otros funcionarios para ayudarlo con su administración. [19] El Secretario Colonial, predecesor del Secretario en Jefe, también era responsable del Secretariado Colonial situado en el Palacio de Empress Place, pero después de que la Constitución de Rendel entró en vigor en febrero de 1955, el Secretariado fue abolido tras una reducción en los poderes del Secretario en Jefe. , mientras que la Oficina del Secretario Jefe siguió funcionando. [20]

El Secretario Colonial tenía poderes comparativamente mayores que el Secretario Jefe. Al igual que en otras colonias británicas, el Secretario Colonial era responsable de coordinar y supervisar el funcionamiento diario de los sectores gubernamentales y presidía la planificación y ejecución de importantes políticas gubernamentales. Además de Singapur, otros lugares como Penang , Malacca , Dinding y Labuan también estuvieron bajo la jurisdicción del Secretario Colonial durante el período de los Asentamientos del Estrecho ; además, además de Singapur, estos lugares también tenían su propio Consejero Residente . El 1 de abril de 1946, Singapur se convirtió en una colonia de la corona, reduciendo la jurisdicción del Secretario Colonial a solo Singapur.[16] Después de que la Constitución de Rendel entró en vigor a partir de febrero de 1955,se crearon elcargo de Ministro Principal , el Consejo de Ministros y la Asamblea Legislativa y los ministros que fueron elegidos popularmente asumieron la responsabilidad de gobernar Singapur, lo que redujo significativamente los poderes del Ministro Principal. . [16] Sin embargo, el Secretario en Jefe todavía controlaba áreas como las relaciones exteriores, la seguridad interna, la defensa , la radiodifusión y las relaciones públicas deSingapur. [21]

El secretario colonial y el secretario jefe habían ocupado durante mucho tiempo cargos oficiales importantes en el Singapur colonial; desde la formación del Consejo Ejecutivo y el Consejo Legislativo de la Colonias del Estrecho en 1867, el Ministro de Colonias era un oficio miembro de ambos Consejos. Después de la Segunda Guerra Mundial , ambos Consejos fueron reemplazados inicialmente por el Consejo Asesor de Singapur en 1946; posteriormente fue reestructurado oficialmente como los Consejos Ejecutivo y Legislativo de Singapur . El Secretario Colonial sirvió en el Consejo Asesor, así como en los Consejos Ejecutivo y Legislativo como ex officiomiembro en Singapur de la posguerra. [7] En febrero de 1955, se introdujo un sistema electoral democrático, con el Consejo Ejecutivo siendo reemplazado por el Consejo de Ministros, mientras que el Consejo Legislativo fue reestructurado para formar la Asamblea Legislativa. [16] El Consejo de Ministros continuó siendo presidido por el Gobernador, mientras que la Asamblea Legislativa sería presidida por el Portavoz designado por el Gobernador; El Secretario Colonial, junto con el Procurador General y el Secretario de Finanzas continuaron siendo miembros ex officio en ambos órganos, dejándolos como los únicos miembros que concurrentemente eran funcionarios coloniales. [16] En 1959, el Estado de Singapurse estableció, mientras que el Consejo de Ministros fue reemplazado por el Gabinete ; La Asamblea Legislativa siguió funcionando y el Primer Ministro de Singapur presidiría el Gabinete, mientras que se abolió el cargo de Secretario Principal. [17]

El Secretario Colonial tenía la facultad de emitir órdenes de arresto y deportación de cualquier persona sospechosa de atentar contra el orden público y la estabilidad social. [22] La comunidad china en ese entonces consideraba al gobernador colonial como el " príncipe " de mayor rango (王wáng) bajo el monarca británico , mientras que el secretario colonial era visto como un "príncipe" en segundo lugar al gobernador. Además, la palabra "garantía" fue transliterada como "hua" (花huā). Por lo tanto, la comunidad china denominó las órdenes emitidas por el Secretario Colonial como la "Orden del Segundo Príncipe" (二 王 花 Èr-wáng Huā). [22]Entre las personas que fueron detenidas y deportadas por el Secretario Colonial se encontraba Hau Say Hoan (侯 西 反), un empresario chino antijaponés que residió en Singapur durante 38 años. [22] Fue acusado por Sir Alexander Small , el entonces secretario colonial de ser anti-británico y participar en tratos con organizaciones ilegales para poner en peligro el orden público en diciembre de 1939; [23] Small invocó la orden de expulsión y deportó a Hau, y le prohibió el reingreso. [24]

Trayectorias profesionales

En la historia colonial de Singapur, los cargos de secretario colonial y secretario principal fueron ocupados por funcionarios coloniales británicos . A diferencia de Hong Kong , que también es una antigua colonia británica, ningún lugareño había sido nombrado secretario colonial o secretario principal. En los primeros días, la mayoría de los secretarios coloniales tenían antecedentes militares coloniales o habían servido anteriormente en otras partes de los asentamientos del estrecho o la península malaya . En 1905, FG Penney se convirtió en el primer cadete en ser nombrado Secretario Colonial. [25] Desde entonces, muchos secretarios coloniales y secretarios en jefe fueron cadetes del FMS.u otras partes de los Asentamientos del Estrecho. Los cadetes fueron reclutados en Londres por la Oficina Colonial a través de una prueba de reclutamiento abierta sistemática, y los que se destacaron fueron principalmente graduados destacados de las mejores universidades; [26] Estos Secretarios Coloniales y Secretarios en Jefe incluyen a Edward Brockman , Richard James Wilkinson , Sir Hayes Marriott , Sir Andrew Caldecott , Sir Alexander Small y EB David . [27] [28] [29] [30]

En el Singapur colonial, el puesto de secretario colonial o secretario en jefe brindó oportunidades de ascenso en la administración pública colonial: Cecil Clementi Smith y Sir Arthur Young se convirtieron más tarde en gobernadores de los asentamientos del Estrecho ; Sir William Goode se desempeñó más tarde como último gobernador de Singapur ; [31] John Douglas , James Alexander Swettenham , Walter Egerton (en funciones), Richard James Wilkinson y Andrew Caldecott se convirtieron más tarde en gobernadores de otras colonias británicas. [10] También hubo titulares que se retiraron después de dejar el cargo: FG Penney, Sir Hayes Marriott , Sir John Scott , Sir Alexander Small , Sir Patrick McKerron y WL Blythe . [32] [33]

El titular más antiguo del cargo fue Sir FS James ; sirvió durante ocho años desde 1916 hasta 1924. [34] El servicio más corto fue Edward Lewis Brockman ; ocupó este cargo en 1911, pero fue transferido para servir como Secretario Jefe de la FMS poco después en el mismo año. [35] Además, el coronel Ronald MacPherson , el secretario colonial inaugural de los Asentamientos del Estrecho, fue el único titular que murió en el cargo. [8]

Sri Temasek , la residencia oficial de los secretarios y secretarios principales coloniales de 1869 a 1959
Ronald MacPherson
Secretario colonial, Asentamientos del Estrecho
(1867–1869)
Cecil Clementi Smith
Secretario colonial, Asentamientos del Estrecho
(1878–1885)
Sir Andrew Caldecott
Secretario colonial, Asentamientos del Estrecho
(1933-1935)

Los titulares del puesto de secretario colonial o secretario principal disfrutaban de una remuneración y un bienestar similares a los de los secretarios coloniales o secretarios principales en otras colonias británicas. [36] Según datos de 1892, el salario anual del Secretario Colonial de los Asentamientos del Estrecho era de $ 10,800 ( dólar del Estrecho ), el segundo más alto entre los funcionarios coloniales en la Malaya británica después del gobernador; el tercero mejor pagado fue el Consejero Residente de Penang , con un salario de $ 9,600 por año, sin incluir las bonificaciones . [36] La residencia oficial del Secretario Jefe o Secretario Colonial era Sri Temasek., inaugurado en 1869, ubicado dentro del predio de la Casa de Gobierno . Todos los titulares del cargo residieron en Sri Temasek desde 1869 hasta 1959. [37]

Titulares de la publicación

Secretarios coloniales, asentamientos del estrecho (1867-1942)

Nota: La siguiente tabla enumera solo los principales secretarios coloniales en funciones.

Secretarios coloniales, Singapur (1946-1955)

Secretarios en jefe de Singapur (1955-1959)

Ver también

  • Gobernador de los Asentamientos del Estrecho
  • Gobernador de Singapur
  • Secretario Colonial de Hong Kong
  • Historia de Malasia
  • Historia de Singapur

Referencias

  1. ^ a b "Singapur", consultado el 13 de marzo de 2012.
  2. ↑ a b Anuario del estadista de 1941 , página 182.
  3. ^ "Penang", consultado el 13 de marzo de 2012.
  4. ^ "Malacca", recuperado el 13 de marzo de 2012.
  5. ↑ a b c Lepoer, 1989.
  6. ^ "Straits Settlements", recuperado el 13 de marzo de 2012.
  7. ^ a b c Anuario del estadista de 1955, página 245.
  8. ↑ a b c d Sutherland, 16 de septiembre de 2009.
  9. ^ Braddell, Brooke y Makepeace, página 90.
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  11. ↑ a b Andaya, página 183.
  12. ^ Bertram, página 235.
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  15. ^ a b "McKERRON, Sir Patrick (Alexander Bruce)", 1996.
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  19. ^ Omar, 5 de abril de 2006.
  20. ^ Quah, página 36.
  21. ^ Quah, página 37.
  22. ^ a b c Jin, página 59.
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  24. ^ "Expulsión de Hau Say Hoan", 30 de diciembre de 1939.
  25. ↑ a b Braddell, Brooke y Makepeace, página 140.
  26. ^ Allen, página 158.
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  29. ^ a b "PEQUEÑO, Sir Alexander Sym", 1996.
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  32. ^ a b "SCOTT, Sir John", 1996.
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  34. ↑ a b Braddell, Brooke y Makepeace, página 145.
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  42. ^ The Straits Times , 22 de mayo de 1875, página 5.
  43. ^ Braddell, Brooke y Makepeace, página 107.
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  45. ^ "" Government Gazette "," 28 de agosto ", 1 de septiembre de 1891.
  46. ^ "El nuevo secretario colonial", 16 de febrero de 1892.
  47. ^ Braddell, Brooke y Makepeace, página 125.
  48. ^ Braddell, Brooke y Makepeace, página 131.
  49. ^ "Notificaciones de la Gaceta" . The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser (semanal) . 14 de diciembre de 1899. p. 7.
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  51. ^ "Sr. EL Brockman, CMG" . The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser (semanal) . 2 de julio de 1908. p. 2.
  52. ^ Braddell, Brooke y Makepeace, página 144.
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  55. ^ "HEMMANT, George", 1996.

Enlaces externos

En inglés

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  • Foster, Joseph, Men-at-the-bar . Impreso para el autor por Hazell, Watson y Viney, 1885.
  • " " Government Gazette ", 28 de agosto. ", Número semanal del Straits Times , 1 de septiembre de 1891, página 6.
  • " On Promotion Bent ", edición semanal del Straits Times , 16 de diciembre de 1891, página 9.
  • " The New Colonial Secretary ", edición semanal del Straits Times , 16 de febrero de 1892, página 7.
  • Braddell, Roland St. John; Brooke, Gilbert Edward y Makepeace, Walter, Cien años de Singapur . Londres: Murray, 1921.
  • " Secretariado Colonial ", The Straits Times , 12 de marzo de 1924, página 8.
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Idioma chino

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  • Tan, Kah Kee,南僑 回憶錄( Memorias chinas de Nanyang , Volumen I). Estados Unidos: Global Publishing, 1993. ISBN 9789814327275