La Ley de Prevención de Niños Soldados ( CSPA ) es un estatuto federal de los Estados Unidos promulgado por el presidente George W. Bush el 23 de diciembre de 2008, como parte de la Ley de Reautorización de Protección de Víctimas de Tráfico de William Wilberforce de 2008 . La ley penaliza el liderazgo de una fuerza militar que recluta niños soldados. La definición de niños soldados de la ley incluye "cualquier persona menor de 18 años que participe directamente en las hostilidades como miembro de las fuerzas armadas gubernamentales".
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Siglas (coloquial) | CSPA |
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Promulgado por | el 110o Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 23 de diciembre de 2008 |
Citas | |
Ley Pública | 110–457 (Título IV) |
Estatutos en general | 122 Stat. 5044 hasta 122 Stat. 5092 (48 páginas) |
Historia legislativa | |
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Historia legislativa
Facturas anteriores a 2008
El 28 de julio de 2006, el Representante Chris Smith (R – NJ) presentó un proyecto de ley llamado Ley de Prevención de Niños Soldados de 2006, que fue remitido al Comité de Relaciones Internacionales de la Cámara de Representantes , donde murió. [1] El 19 de abril de 2007, el senador Dick Durbin (D – IL) presentó un proyecto de ley similar, que obtuvo 35 copatrocinadores. [2] El 7 de junio de 2007, el Representante Jim Marshall (D – GA) reintrodujo la Ley de Prevención de Niños Soldados, que obtuvo 13 copatrocinadores. [3] El 12 de julio de 2007, el representante Jeff Fortenberry (R – NE) también presentó el proyecto de ley, que obtuvo 15 copatrocinadores propios. [4]
Ley de 2008
La Ley de Prevención de Niños Soldados fue introducida como parte de la Ley de Reautorización de Protección de Víctimas de Tráfico de William Wilberforce de 2008 en la Cámara de Representantes el 9 de diciembre de 2008, por el Representante Howard Berman (D – CA) y copatrocinada por otros seis Representantes: John Conyers (D – MI), Jeff Fortenberry (R – NE), Zoe Lofgren (D – CA), Ileana Ros-Lehtinen (R – FL), Bobby Scott (D – VA) y Chris Smith (R – NJ). [5] El proyecto de ley fue remitido a los Comités de Asuntos Exteriores, Energía y Comercio y Judicial de la Cámara . [6] El 10 de diciembre, Berman pidió el consentimiento unánime para descargar el proyecto de ley del comité. [6] El proyecto de ley pasaría entonces a la Cámara sin objeciones. [6] El mismo día, el Senado aprobó el proyecto de ley sin enmiendas por consentimiento unánime. [6] El 23 de diciembre, el presidente George W. Bush firmó el proyecto de ley. [6]
Enmiendas propuestas
El 13 de julio de 2011, el Representante Jeff Fortenberry (R – NE) presentó un proyecto de ley para enmendar la Ley de Prevención de Niños Soldados de 2008 para prohibir la asistencia de operaciones de mantenimiento de la paz a países que reclutan y utilizan niños soldados. [7] El 16 de febrero de 2017, el representante Chris Smith (R – NJ) presentó su propia enmienda a la CSPA, que fue copatrocinada por otros cuatro representantes: Randy Hultgren (R – IL), Jim McGovern (D – MA), Randy Weber (R – TX) y Frederica Wilson (D – FL). [8]
Lista
Cronología
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Renuncias y remociones
La CSPA prohíbe a los Estados Unidos brindar asistencia militar o venta de armas a gobiernos que usan niños en combate, pero el presidente puede renunciar a la aplicación de la ley para países específicos si se considera que es de interés nacional . [9]
El 25 de octubre de 2010, el presidente Barack Obama emitió las primeras exenciones para la CSPA , que se aplicaron a Chad , la República Democrática del Congo , Sudán y Yemen . [10] En un memorando enviado a Hillary Clinton , la secretaria de Estado , Obama dijo que era de interés nacional para Estados Unidos hacerlo. [10] El 27 de octubre, altos funcionarios estadounidenses dijeron que Yemen estaba exento porque poner fin a la ayuda militar pondría en peligro la capacidad del país para luchar contra al-Qaeda . [11] Se sospechaba que el ejército de Yemen alistaba a niños de hasta 15 años y milicias regionales de alistar a niños de 14 años o más. [12] En Sudán, la asistencia militar estadounidense se consideró fundamental para ayudar a la parte sur del país a construir instituciones militares en caso de que votara a favor de la secesión en el referéndum de enero de 2011 . [11] Los líderes de la región sur acordaron en 2009 poner fin al uso de niños soldados en sus fuerzas, pero en diciembre de ese año, 1.200 niños de entre 12 y 17 años todavía estaban en el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán . [12] La República Democrática del Congo fue eximida porque los programas apoyados por Estados Unidos estaban ayudando a sus militares a ser más profesionales y luchar contra los abusos de derechos. [12] A Chad también se le concedió una excepción, que se decía que era una recompensa por su papel en la lucha contra el terrorismo y acoger a unos 280.000 refugiados de la región de Darfur en Sudán. [11] [12]
El 4 de octubre de 2011, Obama certificó que el gobierno de Chad había implementado medidas que incluyen un plan de acción y pasos reales para cumplir con la CSPA, renunció a su solicitud para Yemen y renunció en parte a la República Democrática del Congo. [13] Según el portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos , Tommy Vietor , Sudán del Sur no fue sancionado porque "no era un país durante el período del informe [del Informe sobre la trata de personas de 2011] y no está sujeto a la CSPA". [14] El 28 de septiembre de 2012, Obama renunció a la aplicación de la CSPA para Libia , Sudán del Sur y Yemen, pero solo en parte para la República Democrática del Congo. [15] El 30 de septiembre de 2013, se emitieron exenciones para Chad, Sudán del Sur y Yemen, pero solo exenciones parciales para la República Democrática del Congo y Somalia . [dieciséis]
El 30 de septiembre de 2014, Obama renunció a la aplicación de la CSPA para Ruanda , Somalia y Yemen, pero solo renunció en parte para la República Centroafricana , la República Democrática del Congo y Sudán del Sur. [17] El 29 de septiembre de 2015, Obama renunció a la aplicación de la CSPA para la República Democrática del Congo, Nigeria y Somalia, pero solo renunció en parte a Sudán del Sur. [18] El 28 de septiembre de 2016, Obama renunció a la aplicación de la ley para Irak , Myanmar y Nigeria. [19] La CSPA se renunció en parte a la República Democrática del Congo para permitir la provisión de educación y entrenamiento militar internacional y asistencia para operaciones de mantenimiento de la paz para desarrollar la capacidad militar del país para contrarrestar al Ejército de Resistencia del Señor y otros grupos armados. [19] También se renunció en parte a Ruanda, Somalia y Sudán del Sur. [19]
El 28 de julio de 2017, un memorando escrito por una docena de funcionarios del Departamento de Estado de los Estados Unidos decía que Rex Tillerson , el Secretario de Estado, violó la CSPA cuando decidió en junio excluir a Afganistán , Irak y Myanmar de la lista. en total. [20] El memorando, que se envió a través del Dissent Channel , se envió a Brian Hook , Director de Planificación de Políticas . [21] El 1 de septiembre de 2017, Hook respondió al memorando reconociendo que los tres países sí utilizaron niños soldados, pero dijo que era necesario distinguir entre los gobiernos "que hacen poco o ningún esfuerzo para corregir sus violaciones de niños soldados ... y aquellos que están haciendo esfuerzos sinceros, aunque todavía incompletos ". [20]
El 30 de septiembre de 2017, el presidente Donald Trump renunció a la aplicación de la CSPA para la República Democrática del Congo, Malí , Nigeria, Somalia y Sudán del Sur. [22]
Ver también
- Uso militar de niños
- Informe sobre trata de personas
Referencias
- ^ "Todas las acciones — HR5966 - Ley de prevención de niños soldados de 2006" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Copatrocinadores — S.1175 - Ley de prevención de niños soldados de 2007" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Copatrocinadores — HR2620 - Ley de prevención de niños soldados de 2007" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Copatrocinadores — HR3028 - Ley de prevención de niños soldados de 2007" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Copatrocinadores — HR7311 - Ley de reautorización de protección de víctimas de trata de William Wilberforce de 2008" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 21 de noviembre de 2017 .
- ^ a b c d e "Todas las acciones — HR7311 - Ley de reautorización de protección de víctimas de trata de William Wilberforce de 2008" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 21 de noviembre de 2017 .
- ^ "HR2519 - Para enmendar la Ley de Prevención de Niños Soldados de 2008 para prohibir la asistencia de operaciones de mantenimiento de la paz a países que reclutan y utilizan niños soldados" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Copatrocinadores — HR1191 - Ley de prevención de niños soldados de 2017" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ Hogg, Charu Lata (28 de marzo de 2016). "La escapatoria que permite al gobierno de los Estados Unidos financiar el uso de niños soldados" . Fundaciones de la sociedad abierta . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ a b "Memorando presidencial - Ley de prevención de niños soldados" . Casa Blanca. 25 de octubre de 2010 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ a b c Sheridan, Mary Beth (27 de octubre de 2010). "La exención de Obama permite la ayuda estadounidense a 4 países utilizando niños soldados" . The Washington Post . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ a b c d Knowlton, Brian (28 de octubre de 2010). "4 naciones con niños soldados conservan la ayuda estadounidense" . The New York Times . Washington . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Memorando presidencial - Ley de prevención de niños soldados de 2008" . Casa Blanca. 4 de octubre de 2011 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ Rogin, Josh (5 de octubre de 2011). "El Congreso contraataca contra las exenciones de niños soldados de Obama" . Política exterior . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Memorando presidencial - Determinación presidencial con respecto a la Ley de prevención de niños soldados de 2008" . Casa Blanca. 28 de septiembre de 2012 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Determinación presidencial: niños soldados" . Casa Blanca. 30 de septiembre de 2013 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Memorando presidencial - Determinación con respecto a la Ley de prevención de niños soldados de 2008" . Casa Blanca. 30 de septiembre de 2014 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ "Determinación y memorando presidencial - Determinación con respecto a la Ley de prevención de niños soldados de 2008 y delegación de autoridad en virtud de la sección 404 (c) de la Ley de prevención de niños soldados de 2008" . Casa Blanca. 29 de septiembre de 2015 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ a b c "Determinaciones presidenciales con respecto a la Ley de prevención de niños soldados de 2008 y delegación de autoridad en virtud del artículo 404 (c) de la Ley de prevención de niños soldados de 2008" . Casa Blanca. 28 de septiembre de 2016 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ a b Szep, Jason; Spetalnick, Matt (20 de noviembre de 2017). "Exclusivo - Rebelión del Departamento de Estado: Tillerson acusado de violar la ley estadounidense sobre niños soldados" . Reuters . Washington . Consultado el 20 de noviembre de 2017 .
- ^ Koran, Laura (21 de noviembre de 2017). "Los empleados del Departamento de Estado protestan por la exclusión de los infractores de la lista de niños soldados" . CNN . Consultado el 21 de noviembre de 2017 .
- ^ "Determinación presidencial con respecto a la Ley de prevención de niños soldados de 2008" . Registro Federal. 30 de septiembre de 2017 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
enlaces externos
- Niños soldados (2010)
- Niños soldados (2011)
- Temas de especial interés (2012)
- Temas de especial interés (2013)
- Temas de especial interés (2014)
- Lista de la Ley de Prevención de Niños Soldados (2015)
- Lista de la Ley de Prevención de Niños Soldados (2016)
- Lista de la Ley de Prevención de Niños Soldados (2017)