El Consejo de Estado , constitucionalmente [2] sinónimo del Gobierno Popular Central desde 1954 (particularmente en relación con los gobiernos locales), es la principal autoridad administrativa de la República Popular China . [3] Está presidido por el primer ministro e incluye a los jefes de cada uno de los departamentos ejecutivos a nivel de gabinete . [4] Actualmente, el consejo tiene 35 miembros: el primer ministro, un viceprimer ministro ejecutivo, otros tres viceprimeros ministros, cinco consejeros de estado (de los cuales tres también son ministros y uno también es secretario general) y 26 a cargo de laDepartamentos constituyentes del Consejo . [5] En la política de China , el Gobierno Popular Central forma una de las tres ramas entrelazadas del poder, las otras son el Partido Comunista Chino (PCCh) y el Ejército Popular de Liberación (EPL). El Consejo de Estado supervisa directamente a los Gobiernos Populares a nivel provincial y, en la práctica, mantiene su membresía con los niveles más altos del PCCh. Aparte de muy pocos ministros que no pertenecen al PCCh, los miembros del Consejo de Estado también son miembros del Comité Central del PCCh .
El Consejo de Estado se reúne cada seis meses. Entre reuniones, está dirigido por un Comité Permanente del Consejo de Estado de la República Popular China (Reunión Ejecutiva) que se reúne semanalmente. El comité permanente incluye al primer ministro, un viceprimer ministro ejecutivo, tres viceprimeros ministros y otros cinco consejeros de estado (normalmente uno de los cuales se desempeña como secretario general del Consejo de Estado y dos de los cuales se desempeñan simultáneamente como ministros).
Los viceprimeros ministros y los consejeros de estado son propuestos por el primer ministro y designados por el presidente con la aprobación del Congreso Nacional del Pueblo (APN). Los titulares pueden cumplir dos mandatos sucesivos de cinco años.
Cada viceprimer ministro supervisa ciertas áreas de la administración. Cada Consejero de Estado realiza las funciones designadas por el Primer Ministro. El secretario general dirige la Oficina General que se encarga del trabajo diario del Consejo de Estado. El secretario general tiene relativamente poco poder y no debe confundirse con el secretario general del Partido Comunista Chino .
Cada ministerio supervisa un sector. Las comisiones superan a los ministerios y establecen políticas y coordinan las actividades relacionadas de los diferentes órganos administrativos. Las oficinas se ocupan de los asuntos de interés permanente. Las oficinas y administraciones están por debajo de los ministerios.
Además de los 25 ministerios, hay 38 organizaciones gubernamentales administradas centralmente que reportan directamente al consejo de estado. Los jefes de estas organizaciones asisten a las reuniones plenarias del comité estatal de forma irregular.