Claud Schuster, primer barón Schuster , GCB , CVO , QC (22 de agosto de 1869 - 28 de junio de 1956) fue un abogado y funcionario británico conocido por su largo mandato como Secretario Permanente de la Oficina del Lord Canciller . Nacido en una familia de negocios de Mancun , Schuster se educó en St. George's School, Ascot y Winchester College antes de matricularse en New College, Oxford en 1888 para leer historia. Después de graduarse, se unió al Inner Temple con el objetivo de convertirse en abogado, y fue llamado al Colegio de Abogadosen 1895. Ejerciendo en Liverpool, Schuster no fue reconocido como un abogado particularmente exitoso, y se unió al Servicio Civil de Su Majestad en 1899 como secretario del Comisionado Principal de la Comisión de Ley de Gobierno Local.
El muy honorable El señor schuster GCB CVO QC | |
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Secretario Permanente de la Oficina del Lord Canciller | |
En el cargo el 5 de julio de 1915-1944 | |
Nombrado por | Lord Haldane |
Precedido por | Sir Kenneth Muir Mackenzie |
Sucesor | Sir Albert Napier |
Detalles personales | |
Nació | Manchester | 22 de agosto de 1869
Fallecido | 28 de junio de 1956 Charing Cross Hospital , Londres | (86 años)
Nacionalidad | británico |
Esposos) | Mabel elizabeth feliz |
Relaciones | Sir George Schuster Sir Felix Schuster Arthur Schuster |
Niños | Christopher Schuser Elizabeth Schuster |
alma mater | New College, Oxford |
Profesión | Abogado, funcionario |
Después de servir como secretario de varias comisiones más, fue nombrado Secretario Permanente de la Oficina del Lord Canciller en 1915. Schuster ocupó este cargo durante 29 años bajo diez Lord Chancellors diferentes, y con los contactos obtenidos gracias a su largo mandato y su trabajo fuera la Oficina se convirtió en "uno de los Secretarios Permanentes más influyentes del siglo XX". [1] Su influencia sobre las decisiones dentro de la Oficina del Lord Canciller y el Servicio Civil en general llevó a críticas y sospechas de que era un "poder detrás del trono", que culminó en un ataque verbal por parte del Lord Presidente del Tribunal Supremo Lord Hewart en 1934 durante una sesión. de la Cámara de los Lores . Schuster se retiró en 1944 y fue elevado a la nobleza . A pesar de estar oficialmente retirado, continuó trabajando en círculos gubernamentales, como con la Comisión Aliada de Austria y utilizando su asiento en la Cámara de los Lores como una forma de criticar directamente la legislación.
Temprana edad y educación
Schuster nació el 22 de agosto de 1869 de Frederick Schuster, gerente de la firma de comerciantes de Manchester Schuster, Fulder and Company, y su esposa Sophia Wood, hija de un teniente coronel del ejército indio . [2] La familia se describió a sí misma como " unitaria ", pero descendía de judíos que se habían convertido al cristianismo a mediados de la década de 1850 e incluía a otras personas notables como Sir Arthur Schuster , [3] Sir Felix Schuster , [4] y más tarde Sir George Schuster . [5] [6] Desde los siete años fue educado en St. George's School, Ascot , una de las escuelas preparatorias más caras del país, pero conocida por su trato severo; Era normal que el director azotara a los alumnos hasta que sangraran y obligara a otros estudiantes y al personal a escuchar sus gritos. [7] Durante las vacaciones escolares acompañó a su padre a Suiza, donde desarrolló un amor de por vida por el montañismo y el esquí. [8] Fue presidente del Club Alpino de 1938 a 1940. [9]
Cuando tenía catorce años fue enviado al Winchester College , que era conocido como el más académico de las principales escuelas públicas y también por su incomodidad. [10] Sin embargo, el tiempo de Schuster en St George's lo había preparado para la incomodidad, y se notó que estaba muy orgulloso de asistir a la escuela. [8] Mientras estaba en Winchester, Schuster jugó fútbol americano en el Winchester College y ocasionalmente participó en debates; sin embargo, no se le señaló como un alumno particularmente excepcional. [11] Se matriculó en New College, Oxford en 1888 y se graduó con honores de segunda clase en historia en 1892; una vez más, no se destacó como un estudiante particularmente sobresaliente, lo que se atribuyó al tiempo que pasó divirtiéndose más que estudiando. [12] A pesar de su falta de brillantez académica, fue invitado a pronunciar la Conferencia Romanes en 1949, un honor que normalmente solo se otorga a los alumnos más eminentes de Oxford. [12] Después de graduarse, intentó sin éxito convertirse en miembro examinador del All Souls College de Oxford . [13]
Trabajo en la barra y cambio de carrera
Después de no convertirse en miembro de All Souls, Schuster se unió al Inner Temple y fue llamado al colegio de abogados en 1895. [13] Ejerció en Liverpool y, aunque no se destacó como un abogado particularmente exitoso, se convirtió en Circuit Junior de el Northern Circuit Bar a finales de 1895, una posición importante. [13] En este punto, Schuster estaba casado y necesitaba un ingreso estable para mantener a su familia, algo que el bar no le proporcionaba. [14] Con su amor por el idioma inglés y el conocimiento de que era "bueno con el papel", Schuster decidió incorporarse al Servicio Civil , con la intención de convertirse en Secretario Permanente . [14]
Schuster ingresó al Servicio Civil en 1899 y como abogado calificado estaba exento de los exámenes requeridos, algo que lo marcaba como "diferente" de otros empleados del servicio civil con los que trabajaba. [15] Su primer puesto fue como secretario del Comisionado Jefe de la Comisión de la Ley de Gobierno Local, que produjo un informe que condujo a la creación del Consejo del Condado de Londres . [15] Después de esto, trabajó como secretario del Great Northern Railway y luego para el sindicato de trabajadores en London & Smith's Bank Ltd. Después de su trabajo en el sindicato, Robert Morant lo notó, quien lo contrató como asistente legal temporal para la Junta de Educación en el entendimiento de que el trabajo se convertiría en permanente, lo que hizo en 1907. [15] En 1911 fue ascendido a Subsecretario Principal, y después de que Morant fue nombrado miembro de la Comisión Inglesa en virtud de la Ley de Seguros Nacionales de 1911, Schuster siguió lo nombró Secretario Jefe de las Sociedades Amigos , lo que le otorgó un lugar en el comité de Sociedades. [dieciséis]
En febrero de 1912 renunció a su puesto de Secretario Jefe para convertirse en Secretario (y luego asesor legal) de la Comisión de Seguros de Inglaterra, y los periódicos de la época informaron que había tenido "tres ascensos en dos meses", como consecuencia de su alta de pie con Morant. [16] Durante este período, también participó en la redacción de proyectos de ley de educación con Arthur Thring . [9] La comisión era "una galaxia de futuras estrellas de Whitehall", [17] y contenía muchas personas que más tarde se convertirían en funcionarios públicos destacados por derecho propio, incluidos Morant, Schuster, John Anderson , Warren Fisher y John Bradbury . [18] Los contactos que Schuster hizo durante su tiempo en el comité fueron fundamentales para avanzar en su carrera; como abogado, más que como funcionario dedicado, se le consideraba un forastero, y los vínculos que estableció, en particular las amistades que entabló con Fisher y Anderson, ayudaron a disipar esta situación hasta cierto punto. [19]
Fue nombrado caballero en 1913 por sus servicios en varios comités. [9]
Secretario Permanente de la Oficina del Lord Canciller
En 1915, Sir Kenneth Muir Mackenzie , Secretario Permanente de la Oficina del Lord Canciller , estaba a punto de jubilarse. El Lord Canciller, Lord Haldane , creía que los deberes del Lord Canciller eran demasiado para un solo hombre, y debían dividirse entre un Lord Canciller y un Ministro de Justicia. [20] Como tal, buscó un Secretario Permanente que fuera un abogado calificado y que pudiera ayudarlo a establecer un Ministerio de Justicia después de la guerra, nombrando a Schuster a principios de 1915. [20] Sin embargo, los dos no trabajaron juntos. hasta que Haldane se convirtió en Lord Canciller por segunda vez en 1924; [21] Se vio obligado a dimitir varios meses antes de que Schuster comenzara a trabajar el 2 de julio de 1915, tras ser acusado de simpatías pro-alemanas. [22]
Lores Buckmaster y Findlay (1915-1916, 1916-1919)
El primer Lord Canciller bajo el mando de Schuster fue Lord Buckmaster , quien fue nombrado el 27 de mayo de 1915. [23] [24] Aunque la mayoría de los cargos gubernamentales superiores en este momento estaban ocupados por aristócratas adinerados, el cargo de Lord Canciller se destacó como la mayoría de los nombrados eran abogados de clase media. [23] Buckmaster fue considerado "el más plebeyo de los Lord Chancellors", ya que era hijo de un granjero y maestro de escuela que más tarde se convirtió en juez de paz . [23] Schuster se convirtió en Secretario Permanente en julio, un mes después de que Buckmaster asumiera su cargo, e inmediatamente trató de impresionar el funcionamiento de la oficina modernizándola; bajo el anterior Secretario Permanente, que aborrecía los mecanismos de ahorro de tiempo, la taquigrafía había sido prohibida y la oficina solo tenía una máquina de escribir. [25] Buckmaster y Schuster tenían perspectivas similares sobre la Primera Guerra Mundial , con sus dos hijos sirviendo en el Frente Occidental ; Es casi seguro que Schuster ayudó a redactar el memorando de 1915 que Buckmaster circuló al gabinete, argumentando que las fuerzas deberían concentrarse en el frente occidental en lugar de dispersarse en un intento de asaltar otras áreas. [26]
HH Asquith dimitió como Primer Ministro en diciembre de 1916, y como miembro del gabinete de Asquith, Buckmaster lo siguió. [27] Fue reemplazado por Lord Finlay, quien fue designado el 12 de diciembre. [28] [29] Con 74 años cuando fue nombrado, Finlay era la persona de mayor edad en ser nombrado Lord Canciller desde Lord Campbell , quien tenía 80 años cuando fue nombrado en 1859, y su edad se mostró, con decisiones lentas y cautelosas. [28] Afortunadamente, el trabajo del Lord Canciller durante los dos últimos años de la Primera Guerra Mundial se limitó a mantener el sistema en lugar de instituir cambios, y su mandato transcurrió sin incidentes. [28] Durante este período, Schuster fue muy influyente en los nombramientos judiciales, redactando sus informes de tal manera que Finlay solo podía aceptar lógicamente a un candidato. [30] Aunque Finlay no era miembro del Gabinete de Guerra , lo que limitaba su influencia política hasta cierto punto, era amigo cercano de Lord Haldane ya través de Haldane Schuster hizo contactos con políticos emergentes como Sir Alan Sykes y Jimmy Thomas ; el grupo fue descrito como "el futuro Gabinete Laboral". [31] Durante el mandato de Findlay como Lord Canciller, volvió a surgir la cuestión de un Ministerio de Justicia; Mientras que la Sociedad de Abogados estaba a favor de tal departamento, el Colegio de Abogados junto con Schuster se oponían a cualquier cambio en el status quo, y como la persona que preparó un informe sobre el asunto para el Lord Canciller Schuster hizo todo lo posible para expresar su desaprobación. de cualquier cambio. [32] Por su trabajo continuo en el Servicio Civil, Schuster fue nombrado Comandante de la Real Orden Victoriana en 1918. [9] Un año después fue nombrado Consejero del Rey : un extraño honor para un hombre que ya no ejercía como abogado. . [9]
Lord Birkenhead (1919-1922)
Finlay había sido designado con las condiciones de que no reclamaría una pensión (era tiempo de guerra, y ya había cuatro Lord Cancilleres retirados que reclamaban pensiones de £ 5,000 por año) y que renunciaría cuando fuera necesario. [33] A pesar de esto, se sorprendió cuando fue despedido después de las elecciones generales de 1918 , y se enteró por primera vez cuando se mencionó en los periódicos. [33] Su reemplazo, Lord Birkenhead, fue designado el 14 de enero de 1919 y fue una elección controvertida; tenía sólo 46 años cuando fue nombrado y, como resultado, no era popular entre grandes sectores del Colegio de Abogados; El propio George V escribió al Primer Ministro antes de que Birkenhead fuera nombrado y dijo que "Su Majestad no está seguro de que [Birkenhead] haya establecido tal reputación en las mentes de los hombres como para asegurar que el país le dará la bienvenida al segundo puesto más alto que pueda ser ocupado por un súbdito de la Corona ". [34] Birkenhead y Schuster establecieron una asociación sólida, y Schuster participó en la institución de las reformas legales de Birkenhead, en particular las relacionadas con la ley de propiedad inmobiliaria . [35]
La ley de propiedad inmobiliaria en el sistema legal inglés y galés había evolucionado a partir del feudalismo , y era un sistema inmensamente complejo entendido solo por un pequeño número de abogados. [36] En particular, las peculiaridades significaban que las tierras propiedad de los beneficiarios podían venderse sin el acuerdo de todos los beneficiarios involucrados, algo parcialmente rectificado por la Ley de Tierras Asentadas de 1882 y la Ley de Transferencia de Tierras de 1897. [36] A pesar de estas reformas legislativas en esta área todavía era necesario, y Lord Haldane presentó proyectos de ley de reforma al parlamento en 1913, 1914 y 1915 sin ningún progreso real gracias a la oposición de la Law Society. [37] En marzo de 1917 se creó un Subcomité de Reconstrucción bajo la dirección de Sir Leslie Scott para considerar la política de tierras después de la Primera Guerra Mundial , y Schuster (que había engañado a Scott cuando trabajaba como abogado en Liverpool) fue nombrado miembro. [37] El subcomité decidió que la ley debe ser cambiada para fusionar reales y personales propiedad de la ley, y que los aspectos obsoletos de la ley de tierras, tales como copyholds y gavelkind debe ser eliminado. [37] Cuando Birkenhead se convirtió en Lord Chancellor en 1919, heredó el problema de la ley de propiedad inglesa e inmediatamente ordenó a Schuster que preparara al departamento para que el Parlamento aprobara un proyecto de ley sobre el asunto. [38]
Aunque hubo un acuerdo general en que la ley de propiedad debería reformarse, el proceso se vio dificultado por los diversos intereses creados involucrados; la Sociedad de Abogados, por ejemplo, se opuso a los cambios porque reduciría los honorarios que los abogados de propiedad dedicados podrían ganar al hacer posible que más abogados comprendan esa área del derecho y se involucren. [38] Después de una intensa negociación, Schuster y el representante de la Law Society acordaron que se incluiría un "período de prueba" de tres años en el proyecto de ley, que Charles Brickdale, el registrador jefe de HM Land Registry, consideró "una muy buena ganga". [39] Cuando el proyecto de ley finalmente llegó a la Cámara de los Comunes, se encontró con la oposición adicional de los miembros del Parlamento que también eran miembros de la Sociedad de Abogados y el Consejo de Abogados, así como de Lord Cave, que más tarde se convirtió en Lord Canciller. [40] Después de más negociaciones, el proyecto de ley se aprobó el 8 de junio de 1922, con Birkenhead tomando el crédito, y se convirtió en la Ley de Propiedad de 1922. [41]
Schuster también ayudó a Birkenhead en sus intentos de reformar la administración del sistema judicial, en particular en la preparación de la Ley (Consolidación) del Tribunal Supremo de la Judicatura de 1925 . [42] También se creó un comité para estudiar la reforma del Tribunal Supremo de la Judicatura , los Tribunales del Condado y los Servicios de Sucesiones , dividido en un subcomité para cada institución. [42] Schuster se desempeñó como miembro del comité, con su objetivo principal de terminar con el patrocinio y el nepotismo que llenaron el sistema judicial. [43] Aunque la Corte Suprema se resistió, el comité logró hacer algunos cambios, como la introducción de edades de jubilación obligatorias para maestros y secretarios ; sin embargo, fueron incapaces de poner fin al patrocinio. [43] Schuster también intentó reformar los Tribunales del Condado aumentando su jurisdicción, y en 1920 se creó un Comité de Procedimientos del Tribunal del Condado (conocido como el Comité Swift por su presidente Rigby Swift ), con Schuster como miembro. [44] La comisión llegó a la conclusión de que el Tesoro había administrado mal los tribunales del condado y, el 1 de agosto de 1922 , la Oficina del Lord Canciller se hizo responsable de los tribunales, y Schuster se convirtió en Contable. [44] El informe final del comité se utilizó como base para la Ley de tribunales del condado de 1924, que ayudó mucho a corregir los problemas con los tribunales del condado. [44] Schuster fue nombrado Caballero Comandante de la Orden del Baño (KCB) en los Honores de Guerra de Año Nuevo de 1920. [45]
Lords Cave y Haldane (1922-1924, 1924)
En el verano de 1922, el gobierno de coalición del que Birkenhead era miembro comenzó a escindirse, y cuando finalmente colapsó, Birkenhead se vio obligado a dimitir el 25 de octubre de 1922. [33] Su reemplazo fue Lord Cave , un miembro del nuevo gobierno conservador que fue designado el 27 de octubre de 1922. [46] El gobierno conservador de Stanley Baldwin pronto tuvo problemas debido a su deseo de introducir aranceles proteccionistas para proteger los empleos británicos. [47] Baldwin convocó elecciones generales anticipadas en diciembre de 1923 para que sirvieran como referéndum sobre el tema, y aunque los conservadores siguieron siendo el partido más grande, no tenían suficientes miembros del Parlamento para reclamar una mayoría parlamentaria. [47] En la apertura del nuevo Parlamento en enero de 1924, el partido fue derrotado en un voto de censura , y el rey invitó al líder del Partido Laborista , Ramsay MacDonald, a formar un gobierno. [47] Esto provocó varios problemas constitucionales; tradicionalmente, todos los miembros de un gabinete, incluido el Primer Ministro, deben ser Consejeros Privados . MacDonald no era Consejero Privado y, por tanto, no podía ser nombrado Primer Ministro. [48] El rey le pidió a Lord Cave una forma de solucionar este problema y, como experto en cuestiones constitucionales, Schuster ayudó a redactar la respuesta. [48] Al final se determinó que MacDonald prestaría juramento como Consejero Privado y luego sería invitado a formar un gobierno. [48]
Como miembro del antiguo gobierno conservador, Cave dejó el cargo el 23 de enero de 1924. [49] Fue reemplazado por Lord Haldane , que estaba en el cargo por segunda vez y juró el 25 de enero. [50] Haldane estaba a favor de la creación de un Ministerio de Justicia, y aunque Schuster estaba en contra en privado, sugirió que habría aceptado las responsabilidades de dicho Ministerio con la condición de que permaneciera bajo su control como la Oficina del Lord Canciller. estaba. [51] Haldane estaba enfermo, sin embargo, y el gobierno laborista duró solo diez meses gracias a la publicación de la Carta Zinoviev , y nunca se llevaron a cabo reformas a gran escala como la creación de un Ministerio de Justicia. [52]
Lords Cave y Hailsham (1924-1928, 1928-1929)
Después del colapso del gobierno laborista en octubre de 1924, el Partido Conservador volvió al poder y Lord Cave se convirtió en Lord Canciller por segunda vez el 7 de noviembre. [53] Pasando cuatro años y medio en el cargo, Cave tuvo tiempo para impulsar algunas reformas significativas, incluida la Ley de Propiedad de 1925 basada en la ley de 1922 en la que Schuster había estado involucrado. [54] Para 1925, Schuster había pasado una década como Secretario Permanente y fue descrito como un " Mandarín de Whitehall ", sus contactos y largo servicio le permitieron una mayor influencia sobre las decisiones políticas que la que normalmente tenía un Secretario Permanente. [54] La expansión de la Oficina del Lord Canciller que había supervisado también le dio mayores oportunidades para delegar en sus subordinados, lo que le permitió dedicar más tiempo a los comités y las investigaciones que influyen directamente en la forma en que funciona el gobierno. [54] Como resultado de su poder e influencia, empezó a desagradarle que se le opusiera de cualquier forma, y esto provocó un conflicto entre él y otros jefes de departamento. [54] Como recompensa por su continuo servicio en la Oficina del Lord Canciller, fue nombrado Caballero de la Gran Cruz de la Orden del Baño en los Honores de Año Nuevo de 1927 . [55]
Lord Cave dimitió el 28 de marzo de 1928 debido a problemas de salud y murió al día siguiente. [56] Su reemplazo fue Lord Hailsham , quien fue designado por Stanley Baldwin el 29 de marzo de 1928. [57] El primer mandato de Hailsham como Lord Chancellor duró apenas un año y destacó el hecho de que, a pesar de sus habilidades (muchos pensaron que si no hubiera aceptado la oferta de convertirse en Lord Canciller probablemente se habría convertido en Primer Ministro) no era un Lord Canciller particularmente innovador. [58] Durante un breve período en agosto de 1928 actuó como Primer Ministro (Baldwin estaba de vacaciones en Aix-en-Provence ) con Schuster como su principal asesor, pero rara vez iba al número 10 de Downing Street y no sucedió nada memorable durante su tiempo en cargo. [58]
Lord Sankey (1929-1935)
Lord Hailsham dejó el cargo a mediados de 1929 con la caída del gobierno conservador en 1929. Su reemplazo fue un miembro del gobierno laborista recién elegido, Lord Sankey , quien fue nombrado el 8 de junio de 1929. [59] Sankey fue nombrado por consejo de Schuster. , y sirvió más con él que cualquier otro Lord Canciller. [60] Sankey fue un Lord Canciller "reformador", y como parte de una de sus primeras reformas, Schuster lo ayudó a redactar y aprobar el Estatuto de Westminster en 1931. [60]
Durante este período también surgió la cuestión de los sueldos de los jueces, que casi provocó una crisis constitucional. [61] Como secretario permanente, Schuster tenía la tarea de garantizar que los tribunales funcionaran correctamente y, aunque los jueces eran independientes, la Oficina del Lord Canciller les pagaba. [62] Aunque un Comité Selecto en 1878 había recomendado que se pagara a los jueces de los tribunales del condado £ 2,000 al año, este aumento aún no se había presentado debido a las dificultades económicas causadas por la Primera Guerra Mundial . [62] El aumento finalmente se implementó en 1937, pero mientras tanto , los jueces del Tribunal Superior también habían estado presionando para un aumento, ya que su salario se había mantenido en el mismo nivel desde 1832. [62] Schuster y Warren Fisher habían elaborado un informe recomendando un aumento salarial en 1920, pero nuevamente las dificultades económicas impidieron que se implementara su plan. [62] La crisis económica de 1931 llevó al gobierno a aprobar la Ley de Recuperación Nacional de 1931, que redujo los salarios de los jueces del Tribunal Superior en un 20%. [62] Los jueces, que esperaban un aumento de sueldo, se sorprendieron y seis jueces del Tribunal Superior amenazaron con dimitir, y el juez McCardie acusó a Schuster de haber casi duplicado su salario en los últimos doce años. [62] El Primer Ministro y Sankey se reunieron para escribir una carta a los jueces exigiendo que se rindieran; Tan pronto como Schuster se enteró de esto, corrió a Whitehall para "detener la locura". [63] Las protestas de los jueces aumentaron durante 1931 y 1932, y varios jueces, incluidos el juez Clauson y el juez Luxmoore, amenazaron con demandar al gobierno. [63] Después de que las negociaciones entre Schuster y los jueces no lograron poner fin a la crisis, la sección de la ley que recortaba la paga de los jueces se abandonó silenciosamente. [63]
Poco después de convertirse en Secretario Permanente, Schuster había decidido que su objetivo debería ser asegurarse de que todo el sistema judicial estuviera bajo el control de su oficina, en lugar de estar parcialmente bajo su control y parcialmente bajo el control del Tesoro como lo había estado cuando comenzó. . [64] La Comisión Real de la Función Pública de 1931 recomendó que todos los departamentos de la Función Pública adoptaran un enfoque más empresarial en su trabajo y animó a Schuster a realizar un nuevo intento de reorganizar y reformar la Oficina del Lord Canciller. [64] Como tal, persuadió a Sankey para que estableciera un Comité Departamental de Asuntos de los Tribunales, con Lord Hanworth (uno de los amigos de Schuster) presidiendo el comité y el propio Schuster como miembro. [64] Como lo había hecho bajo Lord Birkenhead, Schuster intentó reformar los tribunales del condado. Lo logró parcialmente cuando sus recomendaciones se incluyeron en la Ley de Administración de Justicia [Apelaciones] de 1934, que envió las apelaciones de los tribunales del condado directamente al Tribunal de Apelación en lugar de a los Tribunales Divisionales . [65] También intentó reducir el número de juicios con jurado en casos civiles, algo que Hanworth apoyó pero que fue bloqueado por la King's Bench Division . [sesenta y cinco]
Schuster también participó en la reforma de la ley después de que Lord Sankey decidiera establecer un Comité de Revisión de la Ley en enero de 1934 que estaba integrado por Sankey, Schuster, cuatro jueces, cinco abogados, un procurador y dos abogados académicos. [66] El comité produjo 86 informes de 1934 a 1939 sobre una variedad de temas, y muchas de sus recomendaciones se convirtieron en legislación después de negociaciones con el Ministerio del Interior . [66] Aunque el Comité de Revisión de la Ley cayó en desuso después de esto, fue reformado como una Comisión de Ley permanente en 1965. [66]
En 1934, Schuster fue objeto de un ataque público por parte de Lord Hewart , el Lord Presidente del Tribunal Supremo . [67] El 7 de diciembre de 1934, su secretario encontró un proyecto de ley entre los documentos parlamentarios de Hewart con una cláusula que permitía al Lord Canciller nombrar a cualquier Lord Juez de Apelación como vicepresidente del Tribunal de Apelación , un derecho que tradicionalmente tenía el Lord Presidente del Tribunal Supremo. . [67] Hewart inmediatamente hizo planes para asistir a la Cámara de los Lores, donde se esperaba que Lord Sankey adelantara la segunda lectura del proyecto de ley en cuestión. [68] Inmediatamente después de la segunda lectura, Hewart se levantó y comenzó un discurso que fue "el ataque más violento que jamás se haya hecho en los Lores". [69] En él criticaba a los funcionarios del Departamento del Lord Canciller [70] (que para los oyentes claramente se refería específicamente a Schuster) e insinuaba que el proyecto de ley era parte de una conspiración para trasladar el poder del poder judicial a los políticos (y por lo tanto a la servicio) y crear un Ministerio de Justicia. [69] [70] El discurso provocó alboroto en la casa; una disputa pública entre jueces superiores y funcionarios públicos no se había producido en siglos, especialmente en un lugar tradicionalmente tranquilo y sereno. [69] Lord Reading , él mismo un ex presidente del Tribunal Supremo, aplazó el debate, [71] y el viernes siguiente Lord Hailsham , en ese momento el líder de la Cámara de los Lores , hizo una defensa de Schuster, diciendo que "puedo mostrar que esto es un engaño absoluto [y] que nunca se tramó tal esquema ". [72] [73] Mostró que la propuesta de un Ministerio de Justicia se había originado en 1836, mucho antes de que Schuster se convirtiera en Secretario Permanente, y además que el informe que Schuster había ayudado a preparar para Sankey estaba claramente sesgado en contra de la creación de dicho Ministerio. ya que él mismo se oponía a ello. [72] [73] Continuó alabando a Schuster como "el autor e instigador de muchas grandes reformas", y junto con un discurso similar de Lord Sankey y una enmienda al proyecto de ley infractor, esto ayudó a apaciguar a Hewart. [72]
Lords Hailsham y Maugham (1935-1938, 1938-1939)
Lord Hailsham regresó al poder el 7 de junio de 1935 después de la elección de un nuevo gobierno, y en ese momento su salud comenzaba a decaer, lo que limitaba su eficacia. [74] La Segunda Guerra Italo-Abisinia alertó al Servicio Civil y al MI5 sobre las ambiciones de Italia y Alemania, y se pidió al Comité de Defensa Imperial que revisara la legislación de defensa que se había utilizado en la Primera Guerra Mundial y se la presentara a Warren. Fisher . [74] Fisher estaba horrorizado por lo anticuadas que eran las leyes, y con el permiso del Gabinete organizó un Comité de Legislación de Guerra bajo Schuster para redactar un nuevo código de regulaciones de defensa. [75] Norman Brook , más tarde jefe del Servicio Civil, se desempeñó como secretario, y el Comité fue descrito como "una pieza modelo de organización" gracias al trabajo de Schuster como presidente. [75] Los reglamentos redactados por el Comité finalmente se convirtieron en ley después de la aprobación de la Ley de poderes de emergencia (defensa) de 1939 . [75]
Lord Hailsham dejó su cargo en 1938 debido a su mala salud y fue reemplazado por Lord Maugham , quien fue nombrado el 15 de marzo. [76] Su nombramiento se realizó por consejo de Schuster y se consideró una gran sorpresa ya que no tenía experiencia política real; incluso el propio Maugham admitió que no esperaba que le ofrecieran el trabajo. [77] Schuster y Maugham tuvieron una relación difícil, especialmente después del comienzo de la Segunda Guerra Mundial en 1939, debido a sus diferentes opiniones políticas. [78] Schuster no jugó un papel activo en las decisiones políticas en este período, en parte debido a sus desacuerdos con Maugham y en parte porque Maugham prefirió trabajar él mismo en la legislación y los cambios de política. [79] Schuster dijo más tarde que se llevaba bien con todos sus Lord Cancilleres excepto uno: Maugham. [78]
Lords Caldecote y Simon (1939-1940, 1940-1945)
Lord Maugham renunció el 3 de septiembre de 1939, dando como motivo su mala salud (tenía 73 años cuando dejó el cargo), y fue reemplazado por Lord Caldecote un día después. [80] Caldecote sólo ocupó el cargo durante ocho meses, pero durante este período dedicó una gran cantidad de tiempo a preparar la legislación para la Segunda Guerra Mundial . [81] Poner al país en pie de guerra tendría un impacto en la capacidad de las personas para cumplir con sus obligaciones civiles si, por ejemplo, fueran reclutadas, y Schuster fuera nombrado presidente de un subcomité del gabinete "para considerar los problemas que surgen de la incapacidad de personas, debido a las condiciones de la guerra, para cumplir con sus obligaciones contractuales y de otro tipo, y en particular para considerar las quejas ya presentadas a los parlamentarios y departamentos gubernamentales ". [82] El subcomité elaboró seis informes y sus recomendaciones finalmente se incluyeron en las Leyes de responsabilidad (ajuste en tiempo de guerra) de 1941 y 1944. [82] Schuster también dirigió el comité que redactó el proyecto de ley de EE. UU. (Fuerzas de visita) que disponía que cualquier proceso penal en relación con el comportamiento de los soldados estadounidenses estacionados en Gran Bretaña, serían dirigidos por las autoridades militares estadounidenses más que por el gobierno británico. [82]
Lord Caldecote se vio obligado a dejar su cargo después de solo 8 meses debido a la caída del gobierno de Neville Chamberlain , del cual él era parte. Fue reemplazado por Lord Simon , quien asumió su cargo el 12 de mayo de 1940. [83] Simon delegó con frecuencia en Schuster y aceptó sus consejos sobre nombramientos judiciales, como el de Tom Denning para el Tribunal Superior en 1944. [84] Schuster también tuvo influencia en los nombramientos de los comités; cuando se le pidió a Simon que seleccionara un presidente para el Comité de Prioridades de Reconstrucción, delegó en Schuster, quien eligió a Sir Walter Monckton . [85]
Jubilación
Schuster se retiró en 1944, y el 22 de junio de ese año fue elevado a la nobleza como Baron Schuster , de Cerne en el condado de Dorset . [86] [87] Cuando se jubiló, Schuster se había desempeñado como Secretario Permanente durante 29 años con 10 Lord Cancilleres, récords que aún no se han batido. [14] También se desempeñó como Alto Sheriff de Dorset en 1941. [88] En su retiro, trabajó para la Comisión Aliada de Austria y "abordó lo inesperado con el entusiasmo de un joven" a pesar de tener 75 años. [89] Regresó a Gran Bretaña en 1946. [90] Se desempeñó como Tesorero del Templo Interior en 1947, y en 1948 y 1949 tomó su asiento en la Cámara de los Lores para expresar sus opiniones sobre la legislación, algo que anteriormente no había podido hacer públicamente debido a Neutralidad del servicio civil. [91] Participó en debates sobre la Ley de justicia penal de 1948 y la Ley de justicia penal de 1949 , y se destacó por ser cortés hasta el punto de servilismo. [92] Dio la Conferencia de Romanes en 1949 sobre el tema de "Montañismo" y continuó desempeñando un papel activo en la vida pública, ayudando a reconstruir el Templo Interior después de que fuera bombardeado en la Segunda Guerra Mundial . El 27 de junio de 1956 se enfermó en una cena de los viejos wykehamistas y fue trasladado al Hospital Charing Cross , donde murió a la mañana siguiente. [9]
Vida personal
Schuster conoció a William Walter Merry cuando era rector del Lincoln College, Oxford y los dos se hicieron amigos debido a su amor compartido por el montañismo. A través de él conoció a la hija de Merry, Elizabeth, con quien se casó en 1896. [93] Tuvieron dos hijos: un hijo, Christopher John Claud Schuster, en 1899 y una hija, Elizabeth Alice Schuster, en 1902, antes de la muerte de Elizabeth Merry en 1936. . [94] [95] Christopher también asistió a la universidad de Winchester y murió en 1918 en el frente occidental , [12] y más tarde se casó Elizabeth Theodore Turner, un consejo del rey , antes de morir en 1983. [94]
Brazos
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Referencias
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