La Jeanne Clery de Divulgación Campus Política de Seguridad y la Ley de estadísticas de la delincuencia Campus o Ley Clery , firmado en 1990, es un federal estatuto codificado en , con las reglamentaciones correspondientes en la de EE.UU. Código de Regulaciones Federales en 34 CFR 668.46 .
Título largo | Jeanne Clery Divulgación de la política de seguridad del campus y la Ley de estadísticas de delitos en el campus |
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Apodos | Ley de Clery |
Promulgado por | el 101 ° Congreso de los Estados Unidos |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 101–542 |
Codificación | |
Actas enmendadas | Ley de Educación Superior de 1965 |
Títulos modificados | 20 |
Secciones de la USC modificadas | 20 USC § 1092 , et al |
Historia legislativa | |
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Enmiendas importantes | |
Pub.L. 102–26 Pub.L. 102–325 Pub.L. 105–244 (texto) (pdf) Pub.L. 106–386 (texto) (pdf) |
La Ley Clery requiere que todos los colegios y universidades que participan en programas de ayuda financiera federal mantengan y divulguen información sobre delitos en y cerca de sus respectivos campus. El Departamento de Educación de los Estados Unidos supervisa el cumplimiento , que puede imponer sanciones civiles , hasta $ 58,328 [2] por infracción, contra las instituciones por cada infracción y puede suspender a las instituciones de participar en programas federales de ayuda financiera para estudiantes .
La ley lleva el nombre de Jeanne Clery , una estudiante de la Universidad de Lehigh de 19 años que fue violada y asesinada en la residencia de estudiantes de su campus en 1986. Su asesinato desencadenó una reacción violenta contra delitos no denunciados en los campus de todo el país. [3]
Jeanne Clery
Josoph M. Henry, otro estudiante, violó y asesinó a Jeanne Clery en abril de 1986 en Stoughton Hall en Lehigh University en Bethlehem, Pennsylvania. Henry fue condenado a muerte a través de la silla eléctrica por un tribunal de primera instancia, una decisión que fue confirmada por el Tribunal Supremo de Pensilvania cuando se apeló. [4] [5] El ataque a Clery fue uno de los 38 delitos violentos registrados en la universidad en tres años. Sus padres argumentaron que, si se hubiera conocido el historial criminal de la universidad, Clery no habría asistido. Ellos demandaron, recibieron $ 2 millones y fundaron Security on Campus, un grupo sin fines de lucro. [6]
Requisitos de acto
Informe de seguridad anual
Para el 1 de octubre de cada año, las instituciones deben publicar y distribuir su Informe anual de seguridad del campus a los estudiantes y empleados actuales y futuros. Las instituciones también pueden proporcionar un aviso del informe, una URL si está disponible y cómo obtener una copia en papel si lo desean. Se requiere que este informe proporcione estadísticas de delitos de los tres años anteriores, declaraciones de política con respecto a varias medidas de seguridad y protección, descripciones del programa de prevención de delitos del campus y procedimientos a seguir en la investigación y el enjuiciamiento de presuntos delitos sexuales. Ley Clery 2020.
Registro de delitos
El departamento de policía o los departamentos de seguridad de la institución están obligados a mantener un registro público de todos los delitos que se les denuncien o de los que tengan conocimiento. Se requiere que el registro tenga la información de los últimos 60 días. Cada entrada en el registro debe contener la naturaleza, fecha, hora y ubicación general de cada delito y la disposición de la denuncia, si se conoce. La información del registro que tenga más de 60 días debe estar disponible dentro de los dos días hábiles. Los registros de delitos deben conservarse durante siete años, tres años después de la publicación del último informe anual de seguridad.
Advertencias oportunas
La Ley Clery requiere que las instituciones den advertencias oportunas de los delitos que representan una amenaza para la seguridad de los estudiantes o empleados. Se requiere que las instituciones publiquen sus políticas con respecto a las advertencias oportunas en su Informe anual de seguridad del campus. La institución solo está obligada a notificar a la comunidad los delitos que están cubiertos por las estadísticas de Clery.
Estadísticas de delitos
Una institución debe mantener los ocho años más recientes (a partir de 2012) de estadísticas de delitos que ocurrieron: en el campus , en las instalaciones residenciales de la institución, en edificios fuera del campus o en propiedad pública. Los delitos se definen en el Manual de la UCR [7] y no son las definiciones de delitos estatales sino más bien las definiciones de delitos federales . Esto ha dado lugar a posibles discrepancias en la presentación de datos . Se han realizado algunos cambios para definir aún más las discrepancias en las actualizaciones recientes de la Ley Clery. En 2014, se hicieron nuevas enmiendas para exigir informes sobre violencia doméstica, violencia en el noviazgo y acecho. [8] En casos de delitos sexuales forzados, ha habido informes de universidades que cuestionan los relatos de las presuntas víctimas, lo que complica aún más la documentación y la vigilancia de las agresiones estudiantiles. [9] [10]
Las instituciones están obligadas a informar sobre delitos como:
- Asesinato (incluido homicidio no negligente y no negligente)
- Delitos sexuales (por la fuerza / no por la fuerza, violencia doméstica , violencia en el noviazgo y acecho )
- Robo
- Asalto agravado
- Robo
- Robo de vehículos de motor
- Incendio provocado
- Arrestar
Las instituciones están obligadas a informar sobre las personas remitidas a la acción disciplinaria del campus por:
- Violaciones de la ley de bebidas alcohólicas
- Violaciones relacionadas con las drogas
- Posesión de armas
Las instituciones están obligadas a informar sobre delitos o daños corporales relacionados con / causados por:
- Crímenes de odio
Incidentes notables
Numerosas instituciones han sido multadas y encontradas en incumplimiento de la ley Clery. Muchos incluyen la definición de delitos, los métodos de denuncia y la alerta a los estudiantes de los peligros. De 2008 a 2012, 14 instituciones de educación superior fueron multadas por incumplimiento de la Ley Clery. [11] a gran escala Clery violaciones de los resultados en multas financieros a instituciones como la Pennsylvania State University , Universidad de Eastern Michigan , Virginia Tech , y la Universidad de Montana .
Los informes sobre las quejas de incumplimiento de la Ley Clery están disponibles en el sitio web de Ayuda Federal para Estudiantes (FSA). [12] Ayuda Federal para Estudiantes, una oficina del Departamento de Educación, realiza revisiones para evaluar el cumplimiento de la Ley Clery. [13]
De acuerdo con la página de Ayuda Federal para Estudiantes (FSA) en los informes de la Ley Clery, "La Política de Divulgación de la Política de Seguridad del Campus y la Ley de Estadísticas del Crimen del Campus de Jeanne Clery es un estatuto federal que requiere que los colegios y universidades que participan en programas federales de ayuda financiera mantengan y divulguen las estadísticas del crimen del campus e información de seguridad. El Departamento de Educación de EE. UU. realiza revisiones para evaluar el cumplimiento de una institución con los requisitos de la Ley Clery ... Una vez que se completa una revisión, el Departamento emite una Determinación final de revisión del programa. Aunque las revisiones regulares del programa pueden contener conclusiones de la Ley Clery, esta página incluye solo las revisiones del programa que se centraron exclusivamente en la Ley Clery. A continuación, puede acceder a estos informes, así como a la documentación adjunta, que puede incluir la queja, la respuesta de la escuela o la acción de la multa que resultó de la revisión del programa ". [12]
Universidad de Eastern Michigan
El caso que involucra la segunda multa más alta impuesta a una institución ocurrió en 2008. Eastern Michigan University fue multada con $ 357,500 por no advertir al campus sobre el asalto y la muerte de un estudiante que ocurrió en 2006. Más allá de informar el incidente, la escuela fue multada por violar leyes federales de denuncia de delitos. [14] [15] [16] El incidente de Laura Dickinson ha sido visto como una llamada de atención sobre cómo las universidades informan y muestran estadísticas sobre los delitos que ocurren en los campus universitarios. El incidente provocó cambios en toda la universidad en la seguridad del campus y las notificaciones de seguridad. El incidente también trajo cambios en la administración de la universidad, incluido el despido del presidente de la universidad, John A. Fallon .
Universidad del estado de michigan
El 5 de septiembre de 2019, el Departamento de Educación de EE. UU. Anunció que la Universidad Estatal de Michigan recibiría una multa de $ 4.5 millones, la mayor sanción de la Ley Clery, luego de una investigación sobre la respuesta de la institución a las acusaciones de mala conducta de Larry Nassar . [17]
Universidad Penn State
El Departamento de Educación de Estados Unidos está investigando a Penn State por el escándalo de abuso sexual de Penn State . Su investigación surge del supuesto hecho de que la administración de la universidad no reportó las acusaciones de delitos sexuales en el campus por parte de Jerry Sandusky , un ex funcionario escolar, como una violación de la ley. El ex entrenador defensivo de Penn State, Jerry Sandusky, ha sido condenado por abusar sexualmente de varios niños durante varios años, incluidos incidentes en el campus. [18] Un grupo de defensa de la seguridad del campus calificó el escándalo como "la investigación más extensa que jamás haya realizado el Departamento de Educación". [19]
3 de noviembre de 2016 El Departamento de Educación de EE. UU. Anunció que busca imponer a la Penn State University una multa récord de casi $ 2.4 millones por 11 infracciones citadas. [20]
Virginia Tech
En el informe final sobre la masacre de Virginia Tech del 16 de abril de 2007 emitido el jueves 9 de diciembre de 2010 por el Departamento de Educación de los Estados Unidos bajo Arne Duncan , se dijo que Virginia Tech había violado esta ley.
Además, el Departamento de Educación multó a la Universidad con $ 55,000 el 29 de marzo de 2011 por "no emitir una advertencia oportuna" en respuesta a los tiroteos en West Ambler Johnston. [21] La universidad apeló la multa argumentando que las acciones cumplían con las pautas distribuidas a las escuelas por el Departamento de Educación en un manual. El 30 de marzo de 2012, el juez de derecho administrativo del Departamento de Educación de EE. UU. Falló a favor de la universidad y dijo en un comunicado: “No fue una cantidad de tiempo excesiva para emitir una advertencia. …. si los tiroteos posteriores en Norris Hall no hubieran ocurrido, es dudoso que el momento del correo electrónico se hubiera percibido como demasiado tarde ". [22] [23] [24] [25]
Universidad de California, Berkeley
El 17 de septiembre de 2019, el Departamento de Educación de EE. UU. Emitió una Determinación de revisión final del programa luego de un análisis de las políticas, procedimientos y estadísticas de UC Berkeley de 2009-2016 que encontró que UC Berkeley no había cumplido con la Ley Clery. [26] El 9 de septiembre de 2020, UC Berkeley y las autoridades federales llegaron a un acuerdo de resolución en virtud del cual el campus pagará $ 2.35 millones al Departamento de Educación y permanecerá bajo un acuerdo de monitoreo de dos años. [27]
Según el "RESUMEN de Hallazgos del Departamento de Educación" de UC Berkeley, [28] las infracciones cometidas son las siguientes:
- La gran mayoría de las clasificaciones erróneas de incidentes de UC Berkeley (982 de las 1,125 clasificaciones erróneas totales o aproximadamente el 87 por ciento) fueron referencias disciplinarias de estudiantes clasificadas incorrectamente.
- El Departamento de Educación descubrió que el campus carecía de la capacidad administrativa para administrar la Ley Clery. Muchos de los hallazgos son de naturaleza técnica y administrativa y se relacionan con la clasificación de delitos, el cumplimiento de los requisitos del Registro diario de delitos, la compilación y divulgación de diversas estadísticas sobre delitos y la falta de emisión del Informe anual de seguridad y protección contra incendios cada año según las normas estrictas. requerido.
- El Departamento también concluyó que la universidad no siguió sus políticas de violencia sexual y acoso sexual con respecto a la notificación simultánea de un resultado disciplinario a un solo denunciante, no emitió notificaciones de emergencia de manera adecuada en un asunto de la SVSH en 2013 y una protesta del campus en 2017. no emitió Advertencias oportunas ni mantuvo la documentación adecuada.
Universidad de montana
En 2018, el Departamento de Educación citó a la Universidad de Montana "por estadísticas de delitos inexactas y engañosas para los años calendario 2012 a 2015" [29], lo que resultó en una multa de casi $ 1 millón que la universidad está apelando. [30]
Ver también
- Mapeo del crimen
- Deber de advertir
- Ley de Privacidad y Derechos Educativos de la Familia (FERPA)
- Asesinato de Yeardley Love
Referencias
- ^ Originalmente, la Ley de seguridad del campus y el derecho a saber del estudiante
- ^ "Aumento de multas de Clery Act por infracción" . 14 de junio de 2017.
- ^ Gross, Ken (19 de febrero de 1990). "Después de que asesinaran a su hija en la universidad, sus padres afligidos montan una cruzada por la seguridad del campus" . People.com . Consultado el 30 de octubre de 2011 .
- ^ "Ex-estudiante de Lehigh condenado a silla eléctrica por asesinato" . The New York Times . Consultado el 28 de junio de 2015 .
- ^ "Com. V. Henry, 550 Pa. 346 (1997)" . Justia . Consultado el 28 de junio de 2015 .
- ^ Valerie J. Nelson, "Crusader para mayor seguridad del campus después del asesinato de la hija" , Los Angeles Times , 12 de enero de 2008; "Estudiante de Lehigh arrestado en violación, asesinato de Coed" , Associated Press, 7 de abril de 1986.
- ^ "Cumplimiento de la Ley Clery" . Clery Center for Security On Campus. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2013 . Consultado el 22 de septiembre de 2013 .
- ^ Nuevo, Jake (20 de octubre de 2014). "Cambios finales a Clery Act" . Inside Higher Ed . Consultado el 23 de febrero de 2015 .
- ^ "Los federales inician una investigación sobre el manejo de Swarthmore de las agresiones sexuales" . The Philadelphia Inquirer . 2013-07-16.
- ^ "El informe anual de delitos del campus puede no contar la historia real de los delitos de los estudiantes" . Nebraskan diario . 2013-07-16.
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 31 de mayo de 2014 . Consultado el 30 de mayo de 2014 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ a b "Informes de la Ley Clery" . 11 de diciembre de 2017.
- ^ "Información de antecedentes: revisiones de la Ley Clery" (PDF) . studentaid.ed.gov .
- ^ "Departamento de educación impone la multa más grande hasta el momento por infracción de denuncia de delitos en el campus" . 11 de enero de 2008.
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2012 . Consultado el 15 de junio de 2011 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Virginia Tech no pudo emitir una advertencia oportuna" .
- ^ Oficina de prensa. "El secretario DeVos impone una multa de Clery más grande jamás contra la Universidad Estatal de Michigan, requiere una acción correctiva importante después de una falla sistémica para abordar el abuso sexual" . Departamento de Educación de EE. UU . Consultado el 5 de septiembre de 2019 .
- ^ "Departamento de Educación de Estados Unidos para investigar el manejo de las acusaciones de conducta sexual inapropiada de Penn State - Departamento de Educación de Estados Unidos" . www.ed.gov .
- ^ "Penn State podría incurrir en una fuerte pena en la investigación de un delito no denunciado" . Reuters . 19 de julio de 2012.
- ^ "El Departamento de Educación de los Estados Unidos impone una multa histórica contra Penn State por el manejo de incidentes de conducta sexual inapropiada" (Comunicado de prensa). Departamento de Educación de EE. UU. 2016-11-03 . Consultado el 6 de enero de 2019 .
- ^ Potter, Dena (29 de marzo de 2011). "Virginia Tech multado con $ 55K por respuesta a tiroteos" . dailypress.com . Consultado el 14 de abril de 2020 .
- ^ Declaración de Virginia Tech sobre la decisión de revocar los hallazgos del Departamento de Educación de EE. UU. [1]
- ^ "Manual para la denuncia de delitos en el campus, actualizado en febrero de 2011" (PDF) .
- ^ Bell, Craig; Personal de CNN Wire (30 de marzo de 2011). "Virginia Tech multada con 55.000 dólares en 2007 tiroteo alboroto" . CNN . Consultado el 30 de marzo de 2011 .
- ^ "Se abre la audiencia de la Ley Clery de Virginia Tech" . Tiempos de Roanoke . Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2012 . Consultado el 16 de diciembre de 2011 .
- ^ "Documento de acuerdo de conciliación" (PDF) .
- ^ "Documento de acuerdo de conciliación" (PDF) .
- ^ "Hoja de datos" (PDF) .
- ^ dice, JR (2018-10-03). "Universidad de Montana multada cerca de $ 1 millón por violaciones de la Ley Clery" . Revista Campus Safety . Consultado el 4 de enero de 2019 .
- ^ Bauman, Dan (2 de octubre de 2018). "¿Una multa de $ 1 millón por violar la Ley Clery? Caro, pero no sin precedentes" . La crónica de la educación superior . ISSN 0009-5982 . Consultado el 4 de enero de 2019 .
enlaces externos
Leyes y regulaciones
- Ley Clery - 20 USC 1092 (f)
- Historia legislativa de la Ley Clery
Catálogo de informes completos
- https://studentaid.gov/data-center/school/clery-act-reports
Estadísticas de delitos
- Sitio web de estadísticas de seguridad del campus del Departamento de Educación de EE. UU.
Otra información
- Clery Center for Security On Campus, Inc. - Información sobre la Ley Clery
- Departamento de Educación de EE. UU. - Seguridad del campus
- Manual de denuncia de delitos en el campus de la Ley Clery ( PDF )
- Guía de medios para estudiantes de SPLC sobre la Ley Clery