Codice di Camaldoli ( El Código de Camaldoli ) es un documento de planificación de la política económica elaborado en julio de 1943 por miembros de las fuerzas católicas italianas. Sirvió de inspiración y guía para la política económica de la Democracia Cristiana , [1] que se estaba formando en ese momento y que después de la Segunda Guerra Mundial fue para varias legislaturas el partido más grande del gobierno.
Participantes
El documento se elaboró al final de una semana de estudios celebrada del 18 al 23 de julio de 1943 en el monasterio de Camaldoli en Casentino . Participaron unas cincuenta personas de la Acción Católica Italiana [2] y del Instituto Católico de Trabajo Social. Los trabajos fueron coordinados por Adriano Bernareggi , obispo de Bérgamo y asistente eclesiástico de los graduados de Acción Católica . [3] [4] Los principios rectores fueron elaborados por Sergio Paronetto, Pasquale Saraceno y Ezio Vanoni. La redacción definitiva del Código contó con la presencia de Mario Ferrari Aggradi, Paolo Emilio Taviani , Guido Gonella, Giuseppe Capograssi , Ferruccio Pergolesi, Vittore Branca , Giorgio La Pira , Aldo Moro , Giulio Andreotti y Giuseppe Medici . Finalmente, fue presentado por Pietro Pavan .
Ninguno de los firmantes estuvo presente en representación de entidades religiosas o políticas: cada uno de los participantes asumió su responsabilidad personal. [5]
Locales y contexto
El Código de Camaldoli fue concebido sobre el modelo del "Código de Malinas", el primer intento de Doctrina Social Católica , elaborado en 1927. El documento Camaldolese iba a ser la secuela, ideal y actual. Compilado por la Unión Internacional de Estudios Sociales en Malinas, Bélgica, el documento representó un intento de codificar algunos de los principios fundamentales de la política económica en el mundo católico en la Europa del siglo XX (el Código de Malinas fue luego sujeto a revisión parcial en 1933). . [6]
Según Norberto Bobbio , el Código de Malinas era, con las encíclicas Rerum novarum (Papa León XIII, 1891) y Quadragesimo anno (Papa Pío XI, 1931), un texto fundamental de la doctrina del cristianismo.
A pesar del Pacto de Letrán de 1929 , la relación entre el régimen y el catolicismo todavía estaba bajo tensión. El 15 de julio, apenas tres días antes del inicio de la obra, Giorgio La Pira había empezado a ocultar las publicaciones del periódico " San Marco ", que fue inmediatamente abolido por el régimen.
Al día siguiente del inicio de las obras, 19 de julio, se produjo el bombardeo del barrio romano de San Lorenzo , por parte de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos . El bombardeo de Roma provocó una aceleración del trabajo de Camaldoli, haciendo que la semana anticipada anticipara el regreso de los participantes a compromisos urgentes en el territorio.
Contenido del documento
Al final de la semana del "retiro", se acordaron algunos principios, que luego se articularon en 76 enunciados que luego se consideraron colectivamente como el Codice di Camaldoli (Código de Camaldoli).
Entre los enunciados se encontraba la definición de la función del Estado: "El fin del Estado es la promoción del bien común, es decir, al que todos los ciudadanos puedan participar en sus actitudes y condiciones, bueno que los individuos y las familias no puedan implementar, ya que el estado no tiene que sustituir a individuos y familias ... Pero una directiva general (de justicia social) debe ser siempre la protección y elevación de las clases menos equipadas, a menos que se entienda, justicia distributiva y conmutativa ".
La definición posterior de "bien común" se señala en la nota del célebre Mensaje de radio de Navidad de 1942 del Papa Pío XII , que lo describe como "las condiciones externas que necesitan todos los ciudadanos para desarrollar su calidad y sus oficios, su material, vida intelectual y religiosa, ya que, por un lado, no bastan las fuerzas y energías de la familia y de otros organismos, que tienen un precedente natural, por otro lado, la voluntad salvífica de Dios no ha determinado en la Iglesia una sociedad universal universal al servicio de la persona humana y la realización de sus fines religiosos ''.
De los Hechos de los Apóstoles surgió una advertencia sobre la posible legitimidad en algunos casos de desobediencia civil: "Si el estado emite una ley injusta, los sujetos no están obligados a obedecer, pero se les puede exigir que implementen lo que la ley establece por razones superiores. .. el objeto de la ley es inmoral, es decir, viola la dignidad humana o está abiertamente en conflicto con la ley de Dios, cada uno está obligado a no obedecer conscientemente ".
Sobre la vida económica del estado, luego de afirmar que "Para ordenar la vida económica es necesario agregar a la ley de justicia la ley de la caridad", el código enumera ocho principios morales para estar informado de la actividad de la vida económica:
- La dignidad de la persona humana, que exige una libertad bien ordenada del individuo también en el ámbito económico;
- La igualdad de derechos personales, a pesar de las profundas diferencias individuales provenientes de diferentes grados de inteligencia, capacidad, fuerza física, etc.
- Solidaridad, es decir, deber de cooperación también en el ámbito económico para lograr el objetivo común de la sociedad;
- El destino principal de los bienes materiales en beneficio de todos los hombres;
- La posibilidad de apropiación en las diversas formas legítimas entre las que la obra es primordial;
- El libre comercio de mercancías en materia de justicia conmutativa:
- Respeto a las exigencias de justicia conmutativa en la remuneración del trabajo;
- Respeto a la necesidad de justicia distributiva y legal en la intervención del Estado.
Sobre el deber de solidaridad, el Código prescribe que "Mientras haya miembros en la sociedad que carezcan de lo necesario, es deber fundamental de la sociedad proveer, tanto con caridad privada, con instituciones de caridad privadas como con otros medios, incluyendo restricción de la propiedad de bienes innecesarios, en la medida necesaria para satisfacer a los necesitados ".
Y en el punto de la distribución del capital, afirma que "un buen sistema económico debe evitar el enriquecimiento excesivo que conduce a un reparto equitativo, y en todo caso debe evitar que controlando unas pocas sobre concentraciones de riqueza, la abrumadora pequeños grupos sobre la economía ".
Referencias de documentos
El documento, especialmente en la lista de 76 declaraciones, se refiere a algunos textos inspiradores, que incluyen:
- Tomás de Aquino , Politicorum I, 1
- Tomás de Aquino, Ethicorum I, 13
- Tomás de Aquino, I, II, XXI, 4 y III
- Pablo de Tarso , Carta a los Romanos , XII 1 - XIII, 5
- Hechos de los Apóstoles , IV, 20
- León XIII , Rerum Novarum , 28
- Pío XI , Mit Brennender Sorge , 8
- Pío XII , Mensaje de radio navideño 1942 , 102
Efectos en la política italiana
Según Paolo Emilio Taviani, el "Código" inspiraría posteriormente fuertemente a los demócratas cristianos comprometidos en las dos décadas posteriores a la reforma que, como resultado de la superación de la autarquía y el proteccionismo, preveía la liberalización del comercio exterior; e influyó en la política de vivienda (plan Fanfani-house), en la cuestión sur (la Cassa per il Mezzogiorno), en la previsión de obras para las zonas deprimidas, en la reforma agraria, en el establecimiento y gestión de órganos de participación estatal.
Además, según Andreotti , el Código fue concebido como una " manifestación social de los católicos italianos que sirvió de marco conceptual para los desarrollos operativos de la acción constructiva del CC y para una referencia estable y superficial al impacto político con el que los católicos hubiera venido a confrontar ”.
Sin embargo, fue en particular el sistema de las llamadas participaciones estatales el que fue objeto de críticas posteriores. Con la subsiguiente traducción a las leyes de ese programa, se desarrolló un sistema estatal de propiedad estatal , brevemente referido como un sistema de participaciones estatales . Acompañado de fenómenos afines como la subsistencia e identificado por los detractores como una señal de impenetrable estatismo, este sistema fue cada vez más presionado para ser desmantelado por ser supuestamente perjudicial para la economía nacional. Un rasgo muy discutido de ese sistema fueron, por ejemplo, los llamados "cobros indebidos" , constituidos por los costos en que incurren las empresas públicas por iniciativas de lucro no productivo, orientadas al desarrollo de áreas deprimidas, apoyo al empleo, control público de sectores estratégicos para la seguridad militar, política y económica del país.
Según Mario Ferrari Aggregate algunos de estos propósitos (como la ocupación plena) fueron perseguidos expresamente con un uso deliberado de las posibilidades que ofrece el sistema de participaciones estatales, de hecho definieron a este último como " el instrumento preferido para la intervención pública en la economía ". .
Referencias
- ^ Otra vuelta de Camaldoli, en el Estado de Economía y, a continuación, se reanudó con la misma intención de Paolo Emilio Taviani, Debido a que el Código de Camaldoli fue un punto de inflexión en la "Civitas", XXXV, . Julio-agosto de 1984.[ aclaración necesaria ]
- ^ Según Giulio Andreotti, los jóvenes de Acción Católica habrían sido de la zona de Montin ” . Archivado desde el original el 1 de agosto de 2012.
- ^ "lapira.org" . Archivado desde el original el 11 de octubre de 2007.
- ^ "Presentación de la Semana Camaldoli" . Archivado desde el original el 13 de julio de 2012.
- ^ Del estado del bienestar a la sociedad del bienestar. Teología social y acción pastoral de la Caritas italiana, Effatà Editrice . 2006. ISBN 88-7402-301-4.
- ^ Enciclopedia del pensamiento social cristiano, ediciones de estudio dominicano, 1992 - ISBN 88-7094-101-9
- El Código de Camaldoli , Roma: Editions Civitas, 1984
- Paolo Emilio Taviani, Porque el Código de Camaldoli fue un punto de inflexión , en " Civitas ", XXXV, julio-agosto de 1984
- Pasquale Saraceno, El sistema de empresas públicas en la experiencia italiana , Milán, Giuffrè, 1975.
- Bruno Amoroso - Ole Jess Olsen, The Entrepreneur State , Bari, Laterza, 1978.
- Giancarlo Pallavicini, ensayo publicado con motivo del "70 aniversario del Código Camaldoli", Biblioteca Universitaria, Link Campus University, Roma, 20 de septiembre de 2013 ( versión online ).
- Mario Ferrari Aggradi, Orígenes y desarrollo de la industria pública en Italia , en "Civitas", septiembre-octubre de 1982.
- Maria Luisa Paronetto Valier, Código Editorial de Camaldoli , en "Civitas", julio-agosto de 1984.
- Nico Perrone, El desastre planeado. Participación del Estado en el Sistema de Consenso Democristiano , Bari, Dedalo Libri, 1991. ISBN 88-220-6115-2
- Nico Perrone, El signo de DC. Italia de la derrota al G-7 , Bari, Dedalo Libri, 2002. ISBN 88-220-6253-1
- Nico Perrone, Economía pública eliminada , en Estudios en honor de Luca Buttaro , vol. V, págs. 241-289, Milán, Giuffrè, 2002. ISBN 88-14-10088-8
- Roberto Bonuglia, Reconstrucción católica: El código de Camaldoli , en Id., Economía y política de Camaldoli en Saragat (1941-1971), Roma, Nueva cultura, 2007.
- Roberto Bonuglia, El código de Camaldoli y la reconstrucción católica , "Diari Di Bordo", n. 14, Prefacio de Carlo Vallauri y Paolo Massimo, Postfazione de Andrea Camaiora.
- Alessandro Angelo Persico, El código de Camaldoli. DC e Investigación de la "Tercera Vía" entre Estado y Mercado (1943-1993) , Guerini and Associates, Milán, 2014.