Liderazgo colectivo en la Unión Soviética

Este artículo es parte de una serie sobre el
Política de la Unión Soviética
Liderazgo Líderes presidente lista Vicepresidente Liderazgo colectivo Consejo de Estado Consejo presidencial
fiesta comunista Congreso Comité central Historia Secretario general Politburó Secretaría Orgburo
Legislatura Congreso de los Soviets ( Comité Ejecutivo Central ) Soviet Supremo Soviet de la Unión Soviet de Nacionalidades Presidio Congreso de los diputados del pueblo Altavoz Elecciones legislativas de 1989
Gobernancia Constitución Nombres oficiales 1924 1936 1977 Gobierno Ministerios Comités estatales Armarios Cargo de primer ministro Primer Viceprimer Ministro Viceprimer ministro Administrador de Asuntos
Judicial Ley Corte Suprema Colegio Militar Tribunal Popular Procurador general
Ideología Democracia soviética Marxismo-leninismo leninismo Estalinismo Jruschovismo Desestalinización Perestroika Glasnost
Sociedad Economía Agricultura Bienes de consumo Plan quinquenal Reforma de Kosygin Nueva política económica Ciencia y Tecnología Era de estancamiento Planificación del balance de materiales Transporte Comunismo de guerra Cultura Demografía Educación Familia Fraseología Religión Represión Censura Censura de imágenes Gran purga Sistema de gulag Colectivización Derechos humanos Represión ideológica Abuso político de la psiquiatría Represión política Transferencia de población Propaganda Investigación suprimida Terror rojo
Otros paises
v t mi

Liderazgo colectivo ( ruso : коллективное руководство , kollektivnoye rukovodstvo ), o colectividad de liderazgo ( ruso : коллективность руководства , kollektivnost rukovodstva ), se consideró la forma ideal de gobierno en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y otros estados socialistas que exponen el comunismo . Su tarea principal era distribuir poderes y funciones entre el Politburó y el Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética , así como el Consejo de Ministros., para obstaculizar cualquier intento de crear un dominio de un solo hombre sobre el sistema político soviético por parte de un líder soviético, como el que se vio bajo el gobierno de Joseph Stalin . A nivel nacional, el corazón de la dirección colectiva era oficialmente el Comité Central del Partido Comunista. El liderazgo colectivo se caracterizó por limitar los poderes del Secretario General y del Presidente del Consejo de Ministros en relación con otros cargos mediante el fortalecimiento de los poderes de los órganos colectivos, como el Politburó.

El liderazgo colectivo se introdujo tras la muerte de Stalin en 1953 y los líderes del partido posteriores gobernaron como parte de un colectivo. El primer secretario Nikita Khrushchev criticó el gobierno dictatorial de Stalin en el XX Congreso del Partido , pero sus decisiones cada vez más erráticas llevaron a su derrocamiento en 1964. Fue reemplazado en sus puestos por Leonid Brezhnev como primer secretario y por Alexei Kosygin como primer ministro. Aunque Brezhnev ganó cada vez más prominencia sobre sus colegas, mantuvo el apoyo del Politburó consultando a sus miembros sobre todas las políticas. El liderazgo colectivo se mantuvo bajo Yuri Andropov y Konstantin Chernenko . Adopción de las reformas de Mikhail Gorbachevdiscusión abierta , que llevó a los miembros de la dirección a discrepar abiertamente sobre qué tan poca o cuánta reforma se necesitaba para rejuvenecer el sistema soviético.

Historia

Primeros años

Georgy Malenkov, el primer ministro de la Unión Soviética, emergió como uno de los principales contendientes por el liderazgo soviético en 1953, pero perdió ante Khrushchev en 1955. ^[1]

Los ideólogos soviéticos creían ^{[ ¿cuándo? ]} que Lenin , el primer líder soviético , pensaba que sólo el liderazgo colectivo podía proteger al Partido de errores graves. Joseph Stalin , quien consolidó su poder después de la muerte de Lenin en 1924, promovió estos valores; sin embargo, en lugar de crear un nuevo liderazgo colectivo, construyó un liderazgo autocrático centrado en sí mismo. ^[2] Después de la muerte de Stalin (5 de marzo de 1953), sus sucesores, mientras competían por el control del liderazgo soviético , promovieron los valores del liderazgo colectivo. ^[3] Georgy Malenkov , Lavrentiy Beriay Vyacheslav Molotov ^[4] formaron un liderazgo colectivo inmediatamente después de la muerte de Stalin, pero se derrumbó cuando Malenkov y Molotov se volvieron contra Beria. ^[5] Tras el arresto de Beria (26 de junio de 1953), Nikita Khrushchev proclamó el liderazgo colectivo como el "principio supremo de nuestro Partido". Además, afirmó que solo las decisiones aprobadas por el Comité Central (CC) podrían garantizar un buen liderazgo para el partido y el país. ^[3] Jruschov usó estas ideas para poder ganar suficiente apoyo para sacar a sus oponentes del poder, sobre todo el primer ministro Malenkov, quien renunció en febrero de 1955. ^[1]

Durante el XX Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética, Jruschov criticó el gobierno de Stalin y su "culto a la personalidad" . Acusó a Stalin de reducir las actividades del Partido y poner fin a la democracia del Partido, entre otros. En los tres años posteriores a la muerte de Stalin, el Comité Central y el Presidium (Politburó) trabajaron consistentemente para defender el liderazgo colectivo perdido bajo Stalin. ^[6] El gobierno de Jruschov como Primer Secretario siguió siendo muy controvertido durante su gobierno en la dirección del Partido. El primer intento de deponer a Jruschov se produjo en 1957, cuando el llamado Grupo Antipartidolo acusó de liderazgo individualista. El golpe fracasó, pero la posición de Jruschov se debilitó drásticamente. Sin embargo, Jruschov siguió presentando a su régimen como una "regla del colectivo" incluso después de convertirse en presidente del Consejo de Ministros (primer ministro), en sustitución de Nikolai Bulganin . ^[7]

Orden oficial de precedencia (según enmienda del 5 de marzo de 1953)
Retrato	Información		Posición (s) de partido	Posición (es) del estado
	Rango	1er	Informalmente el primero entre iguales del Partido, literalmente primer secretario	Presidente del Consejo de Ministros
	Nombre	Georgy Malenkov
	Fecha de nacimiento	8 de enero de 1902
	Lugar de nacimiento	Orenburg , Óblast de Orenburg
	Fecha de la muerte	14 de enero de 1988
	Rango	2do		Primer Vicepresidente del Consejo de Ministros Ministro del Interior
	Nombre	Lavrentiy Beria
	Fecha de nacimiento	29 de marzo de 1899
	Lugar de nacimiento	Merkheuli , Sujumi
	Fecha de la muerte	23 de diciembre de 1953
	Rango	Tercero		Primer Vicepresidente del Consejo de Ministros Ministro de Relaciones Exteriores
	Nombre	Vyacheslav Molotov
	Fecha de nacimiento	9 de marzo de 1890
	Lugar de nacimiento	Kukarka , Óblast de Kirov
	Fecha de la muerte	8 de noviembre de 1986
	Rango	Cuarto		Presidente del Presidium del Soviet Supremo
	Nombre	Kliment Voroshilov
	Fecha de nacimiento	4 de febrero de 1881
	Lugar de nacimiento	Lysychansk , Óblast de Lugansk
	Fecha de la muerte	2 de diciembre de 1969
	Rango	Quinto	De manera informal el Segundo Secretario del Partido
	Nombre	Nikita Khrushchev
	Fecha de nacimiento	15 de abril de 1894
	Lugar de nacimiento	Kalinovka , Óblast de Kursk
	Fecha de la muerte	11 de septiembre de 1971
	Rango	Sexto		Ministro de Defensa
	Nombre	Nikolai Bulganin
	Fecha de nacimiento	30 de marzo de 1895
	Lugar de nacimiento	Nizhny Novgorod , Óblast de Nizhny Novgorod
	Fecha de la muerte	24 de febrero de 1975
	Rango	Séptimo		Primer Vicepresidente del Consejo de Ministros
	Nombre	Lazar Kaganovich
	Fecha de nacimiento	22 de noviembre de 1893
	Lugar de nacimiento	Kabany, cerca de Kiev
	Fecha de la muerte	25 de julio de 1991
	Rango	Octavo		Ministro de Comercio Exterior
	Nombre	Anastas Mikoyan
	Fecha de nacimiento	25 de noviembre de 1895
	Lugar de nacimiento	Sanahin
	Fecha de la muerte	21 de octubre de 1978
	Rango	Noveno		Ministro de Construcción de Maquinaria Presidente del Comité de Planificación del Estado
	Nombre	Maksim Saburov
	Fecha de nacimiento	2 de febrero de 1900
	Lugar de nacimiento	Druzhkivka
	Fecha de la muerte	24 de marzo de 1977
	Rango	Décimo
	Nombre	Mikhail Pervukhin
	Fecha de nacimiento	14 de octubre de 1904
	Lugar de nacimiento	Yuryuzansky Zavod
	Fecha de la muerte	22 de julio de 1978

Colectividad de liderazgo

Brezhnev (centro con Nikolai Podgorny ) entre los miembros del Presidium del Soviet Supremo de la URSS

La mayoría de los observadores occidentales creían que Khrushchev se había convertido en el líder supremo de la Unión Soviética a principios de la década de 1960, incluso si esto estaba lejos de la verdad. El Presidium, que había crecido a resentir el estilo de liderazgo de Jruschov y temido Mao Zedong 's dominio de un solo hombre y el creciente culto a la personalidad en la República Popular de China , comenzó una campaña agresiva contra Jruschov en 1963. Esta campaña culminó en 1964 ^{[7 ]} con el reemplazo de Jruschov en sus oficinas de Primer Secretario por Leonid Brezhnev y de Presidente del Consejo de Ministros por Alexei Kosygin . Brezhnev y Kosygin, junto con Mikhail Suslov , Andrei Kirilenkoy Anastas Mikoyan (reemplazado en 1965 por Nikolai Podgorny ), fueron elegidos para sus respectivos cargos para formar y liderar un liderazgo colectivo funcional. ^[8] Una de las razones del derrocamiento de Jruschov, como le dijo Suslov, fue su violación del liderazgo colectivo. ^[9] Con la destitución de Jruschov, los medios de comunicación soviéticos elogiaron nuevamente el liderazgo colectivo como un regreso a las " normas leninistas de la vida del Partido ". ^[10] En el pleno que derrocó a Jruschov, el Comité Central prohibió a cualquier individuo ocupar el cargo de Secretario General y Primer Ministro simultáneamente. ^[11]

Los medios de comunicación del Primer Mundo se referían generalmente al liderazgo como el liderazgo "Brezhnev-Kosygin", en lugar del liderazgo colectivo . Al principio, no había un líder claro de la dirección colectiva, y Kosygin era el administrador económico principal, mientras que Brezhnev era el principal responsable de la gestión diaria del partido y los asuntos internos. La posición de Kosygin se debilitó más tarde cuando introdujo una reforma en 1965 que intentó descentralizar la economía soviética . La reforma provocó una reacción violenta, con Kosygin perdiendo partidarios porque muchos altos funcionarios adoptaron una postura cada vez más anti-reformista debido a la Primavera de Praga de 1968. ^[12]Con el paso de los años, a Brezhnev se le dio cada vez más protagonismo, y en la década de 1970 incluso había creado una "Secretaría del Secretario General" para fortalecer su posición dentro del Partido. En el 25º Congreso del Partido , Brezhnev fue, según un historiador anónimo, elogiado de una manera que excedió los elogios otorgados a Khrushchev antes de su destitución. ^[10] Brezhnev pudo retener el apoyo del Politburó al no introducir las mismas medidas de reforma radical que se vieron durante el gobierno de Jruschov. Como señalaron los funcionarios extranjeros, Brezhnev se sintió obligado a discutir propuestas imprevistas con el Politburó antes de responderlas. ^[13]

Años posteriores

A medida que la salud de Brezhnev empeoró a fines de la década de 1970, el liderazgo colectivo se volvió aún más colectivo. La muerte de Brezhnev no alteró el equilibrio de poder de manera radical, y Yuri Andropov y Konstantin Chernenko estaban obligados por protocolo a gobernar el país de la misma manera que Brezhnev. ^[10] Cuando Mikhail Gorbachev fue elegido para el cargo de Secretario General en marzo de 1985, algunos observadores se preguntaron si podría ser el líder para superar las restricciones del liderazgo colectivo. La agenda de reformas de Gorbachov había logrado alterar el sistema político soviético.para bien sin embargo, este cambio le convirtió en enemigos. Muchos de los aliados más cercanos de Gorbachov no estaban de acuerdo con él sobre qué reformas eran necesarias o cuán radicales deberían ser. ^[14]

Análisis

Evaluaciones soviéticas

Según la literatura soviética , el Comité Central y no el Politburó era el corazón del liderazgo colectivo a nivel nacional. A nivel subnacional, todos los órganos del Partido y del Gobierno debían trabajar juntos para asegurar el liderazgo colectivo en lugar de solo el Comité Central. Sin embargo, como ocurre con muchas otras tesis ideológicas, la definición de liderazgo colectivo se aplicó "de manera flexible a una variedad de situaciones". ^[15] Hacer de Lenin el ejemplo de un gobernante que gobierna a favor de un colectivo puede verse como una prueba de esta "flexibilidad". ^[15] En algunos borradores ideológicos soviéticos, el liderazgo colectivo se puede comparar con el liderazgo colegiado.en lugar de un liderazgo del colectivo. De acuerdo con un libro de texto soviético, el liderazgo colectivo era: ^[15]

Las convocatorias periódicas de los congresos del Partido y las sesiones plenarias del Comité Central, las reuniones periódicas de todos los órganos electorales del partido, la discusión pública en general de los principales problemas del estado, el desarrollo económico y del partido, una amplia consulta con personas empleadas en diversas ramas de la economía y vida cultural ... " ^[15]

En contraste con el fascismo , que aboga por el dominio de un solo hombre , el leninismo aboga por el liderazgo colectivo democrático interno del Partido. Por tanto, la justificación ideológica del liderazgo colectivo en la Unión Soviética era fácil de justificar. La inseguridad física del liderazgo político bajo Stalin y la inseguridad política que existió durante el reinado de Jruschov fortalecieron la voluntad del liderazgo político de garantizar un gobierno colectivo y no individual. ^[16] El liderazgo colectivo fue un valor que fue muy estimado durante los reinados de Stalin y Khrushchev, pero fue violado en la práctica. ^[17]

Observadores externos

Los ideólogos soviéticos de la era post-Stalin consideraron que el gobierno de Stalin interrumpió la toma de decisiones colectivas y promovió el culto al individuo. ^[6]

Richard Löwenthal , un profesor alemán, creía que la Unión Soviética había pasado de ser un estado totalitario bajo el gobierno de Joseph Stalin a un sistema que él llamó "autoritarismo post-totalitario", u "oligarquía burocrática autoritaria", ^[18] en el que el Estado soviético siguió siendo omnipotente en teoría y muy autoritario en la práctica. Sin embargo, redujo considerablemente la escala de la represión y permitió un nivel mucho mayor de pluralismo en la vida pública. ^[18] En un artículo de 1960, Löwenthal escribió que el liderazgo unipersonal era "la regla normal de línea en un estado de partido único". ^[15] La mayoría del Primer Mundolos observadores tendían a estar de acuerdo con Löwenthal sobre la base de que un liderazgo colectivo en un estado autoritario era "inherentemente impracticable" en la práctica, afirmando que un liderazgo colectivo tarde o temprano siempre cedería por el gobierno de un solo hombre. ^[15] En una interpretación diferente, se vio que la Unión Soviética entraba en períodos de "oligarquía" y "gobierno personal limitado". La oligarquía, en el sentido de que ningún individuo podía "impedir la adopción de políticas a las que se le pudiera oponer", era vista como una forma inestable de gobierno. ^[19] "Gobierno personal limitado", en contraste con el "gobierno personal" de Joseph Stalin ,era un tipo de gobernanza en el que no se podían tomar decisiones importantes de formulación de políticas sin el consentimiento del líder, mientras que el líder tuvo que tolerar cierta oposición a sus políticas y a su liderazgo en general. ^[20]

El historiador TH Rigby afirmó que el liderazgo soviético estaba estableciendo controles y equilibrios dentro del Partido para garantizar la estabilidad del liderazgo colectivo. Un historiador anónimo llegó a afirmar que el liderazgo colectivo estaba destinado a triunfar en cualquier sistema político soviético futuro. El profesor Jerome Gilison argumentó que el liderazgo colectivo se había convertido en el patrón de gobierno "normal" de la Unión Soviética. ^[20] Argumentó que el Partido había establecido con éxito controles y equilibrios para garantizar la continuidad del liderazgo soviético. ^[20] El gobierno de Jruschov fue, según Gilison, una prueba de que el dominio de un solo hombre en la política soviética había terminado. Como señaló, Jrushchov "se vio obligado a retirarse sin ceremonias de las posiciones previamente declaradas".^[20] Los "hombres grises" de la burocracia del partido, creía Gilison, se convertirían en los futuros líderes soviéticos. ^[20] Dennis Ross , un diplomático estadounidense, creía que el liderazgo tardío de la era Brezhnev se había convertido en un "gobierno por comité", señalando varias decisiones colectivas del Politburó como evidencia. ^[20] Gray Hodnett , otro analista, creía que una "comunicación más libre" y "acceso a información oficial relevante" durante la Era de Brezhnev habían contribuido a fortalecer el liderazgo colectivo del Politburó. ^[20]

Según Thomas A. Baylis, autor de Governing by Committee: Collegial Leadership in Advanced Societies , la existencia del liderazgo colectivo se debió a que los miembros individuales del Politburó mejoraron sus propias posiciones mediante el fortalecimiento del colectivo. Ellen Jones, educadora, señaló cómo cada miembro del Politburó se especializaba en su propio campo y actuaba como portavoz de ese campo en el Politburó. Por tanto, la dirección colectiva se dividió en líneas institucionales y organizativas de Partido y Gobierno. Jones creía que la facción dominante actuaba como un gobierno de "coalición" de varias fuerzas sociales. ^[21] Este desarrollo llevó a algunos a creer que la Unión Soviética se había convertido en neo-corporativismo . ^[21] Algunos creían que los soviéticosel faccionalismo debe ser " de carácter feudal ". ^[22] Se crearon relaciones personales para garantizar el servicio y el apoyo. El "faccionalismo personal", como lo llama Baylis, podría fortalecer o debilitar a la mayoría del liderazgo colectivo. ^[22]

Robert Osborn escribió en 1974 que el liderazgo colectivo no significaba necesariamente que el Comité Central, el Politburó y el Consejo de Ministros fueran políticamente iguales sin una figura líder clara. ^[21] Baylis creía que el puesto de secretario general podía compararse con el cargo de primer ministro en el sistema de Westminster . ^[23] El Secretario General en el sistema político soviético actuó como el principal intermediario en las sesiones del Politburó y podría ser considerado "el líder del Partido" debido a sus habilidades de negociación y tácticas exitosas que retuvieron el apoyo del Politburó. ^[21] En otras palabras, el Secretario General necesitaba mantener el consenso del Politburó si quería permanecer en el cargo.^[21]

Notas

1. Christian , 1997 , págs. 258-259.
2. Cocks, Daniels y Heer 1976 , págs. 26-27.
3. Christian , 1997 , pág. 258.
4. Marlowe, Lynn Elizabeth (2005). Estudios sociales de GED: La mejor serie de estudios para GED . Asociación de Investigación y Educación. pag. 140. ISBN 0-7386-0127-6.
5. Taubman, William (2003). Jruschov: el hombre y su época . WW Norton & Company . pag. 258 . ISBN 0-393-32484-2.
6. Baylis , 1989 , págs. 96–97.
7. Baylis , 1989 , p. 97.
8. Cocks, Daniels y Heer 1997 , págs. 56–57.error sfn: sin destino: CITEREFCocksDanielsHeer1997 ( ayuda )
9. Ziegler, Charles (1999). La historia de Rusia . Grupo editorial Greenwood. pag. 125 . ISBN 978-0-313-30393-7.
10. Baylis , 1989 , p. 98.
11. Servicio, Robert (2009). Historia de la Rusia moderna: del zarismo al siglo XXI . Penguin Books Ltd . pag. 378. ISBN 978-0-14-103797-4.
12. Brown, Archie (2009). El ascenso y la caída del comunismo . Bodley Head . pag. 403. ISBN 978-0-224-07879-5.
13. Baylis 1989 , págs. 98-99.
14. Baylis 1989 , p. 99.
15. Baylis , 1989 , p. 102.
16. Taras 1989 , p. 35.
17. Baylis 1989 , p. 36.
18. Laqueur, Walter (1987). El destino de la revolución: interpretaciones de la historia soviética desde 1917 hasta el presente . Hijos de Charles Scribner . pag. 243 . ISBN 978-0-684-18903-1.
19. Baylis 1989 , págs. 102-103.
20. Baylis , 1989 , p. 103.
21. Baylis , 1989 , p. 104.
22. Baylis , 1989 , págs. 104-105.
23. Baylis 1989 , págs. 105-106.

Fuentes

• Baylis, Thomas A. (1989). Gobierno por Comité: Liderazgo colegiado en sociedades avanzadas . Prensa de la Universidad Estatal de Nueva York . ISBN 978-0-88706-944-4.
• Gallos, Paul; Daniels, Robert Vincent ; Whittier Heer, Nancy (1976). La dinámica de la política soviética . Prensa de la Universidad de Harvard . ISBN 978-0-674-21881-9.
• Christian, David (1997). Rusia imperial y soviética: poder, privilegio y el desafío de la modernidad . Palgrave Macmillan . ISBN 978-0-312-17352-4.
• Ley, David A. (1975). Civilización rusa . Medios ardientes. ISBN 978-0-8422-0529-0.
• Taras, Roy (1989). Cambio de liderazgo en los estados comunistas . Routledge . ISBN 978-0-04-445277-5.
• Taubman, William (2003). Jruschov: el hombre y su época . WW Norton & Company . ISBN 0-393-32484-2.