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La rebelión comunista en curso en Filipinas es un conflicto entre el gobierno de Filipinas y el Nuevo Ejército Popular (NPA), que es el brazo armado del Partido Comunista marxista-leninista-maoísta [3] [12] de Filipinas (CPP) ). El conflicto también está asociado con el Frente Nacional Democrático de Filipinas (NDFP), que sirve como ala política del CPP.

Es la insurgencia comunista en curso más larga del mundo, [13] y es el conflicto comunista más grande y prominente en Filipinas, [12] en contraste con la rebelión del Partido Revolucionario de los Trabajadores Marxista-Leninista [14] y el ahora desaparecido Hukbalahap. y rebeliones del Ejército Popular de Liberación de Cordillera . [15] Entre 1969 y 2008, se registraron más de 43.000 muertes relacionadas con la insurgencia . [dieciséis]

Otra rebelión es la del Partido marxista-leninista de Filipinas y el brazo armado, el Rebolusyonaryong Hukbong Bayan (RHB), [17] ( p682 ), que se separó del Partido Comunista de Filipinas en 1998 y desde entonces ha estado en conflicto. tanto con el gobierno como con el PCCh. [18]

La historia de la rebelión comunista en Filipinas se remonta al 29 de marzo de 1969, cuando el recién formado Partido Comunista de Filipinas de José María Sison se alió con un pequeño grupo armado dirigido por Bernabé Buscayno . El grupo de Buscayno, que originalmente era una unidad del Partido Komunista ng Pilipinas (PKP-1930) marxista-leninista de la década de 1930 , pasó a llamarse " Nuevo Ejército Popular " (NPA) y se convirtió en el brazo armado del PCP. [19]

Menos de dos años después, el presidente Ferdinand Marcos introdujo la ley marcial , [20] [21] que llevó a la radicalización de muchos jóvenes [22] y un rápido crecimiento del CPP-NPA. [23]

En 1992, el NPA se dividió en dos facciones: la facción reafirmante liderada por Sison y la facción rechazante que abogaba por la formación de unidades militares más grandes e insurgencias urbanas. Finalmente, 13 facciones más pequeñas emergieron del grupo. [ cita requerida ]

Hasta 2002, el NPA recibió una cantidad considerable de ayuda de fuera de Filipinas, aunque desarrollos posteriores lo obligaron a depender más del apoyo de fuentes locales. [ cita requerida ]

Antecedentes [ editar ]

Formación del Partido Comunista de Filipinas [ editar ]

El Partido Komunista ng Pilipinas-1930 (Partido Comunista de Filipinas) original fue establecido en 1930 por miembros del Partido Obrero de Filipinas y el Partido Socialista de Filipinas con la ayuda de la COMINTERN . Más tarde lideraría una rebelión antijaponesa de Hukbalahap en 1942 con el Hukbo ng Bayan Laban sa Hapon . Durante la Segunda Guerra Mundial , estas guerrillas comunistas lucharon contra los japoneses y otras bandas guerrilleras. [24] En los años siguientes, las facciones maoístas comenzaron a organizar organizaciones de masas como Kabataang Makabayan , Malayang Kilusan ng Kababaihany albergar estudios teóricos sobre marxismo-leninismo-maoísmo . Eventualmente se romperían con el viejo partido y formarían el Partido Comunista de Filipinas / Marxista-Leninista-Maoísta en 1968. [25]

Fundación del Nuevo Ejército Popular [ editar ]

El Nuevo Ejército Popular sería establecido por José María Sison y Bernabé Buscayno como brazo armado del CPP-MLM. La nueva dirección maoísta abandonaría las ideas reformistas que llevaron al CPP-1930 a colaborar con el gobierno de Ferdinand Marcos y hacer cumplir los principios maoístas, encaminados a crear un estado socialista a través de la Nueva Democracia lanzando una guerra popular . Su fuerza inicial se estimó en aproximadamente 60 guerrilleros y 35 armas.

Establecimiento del Frente Nacional Democrático [ editar ]

El Frente Nacional Democrático se estableció en 1973 como el frente político del CPP-MLM, reuniendo a amplias organizaciones revolucionarias que aceptaron su programa de 12 puntos y estableciendo relaciones internacionales con partidos comunistas extranjeros como el Partido Comunista de la India (Maoísta) y Partido Comunista de Nepal (maoísta) . [26]

Insurgencia [ editar ]

Años de formación [ editar ]

Fuerza y ​​tácticas iniciales [ editar ]

Cuando las fuerzas de Buscayno se convirtieron en el NPA en 1969, se informó que solo tenían 60 guerrilleros y 35 armas de la época de la Segunda Guerra Mundial. [27]

Al principio, el NPA trató de seguir la doctrina militar maoísta de "establecer bases estables". Pero esto fue abandonado cuando sus fuerzas sufrieron grandes bajas en el norte de Luzón, a favor de dispersar sus fuerzas. [28]

Eventualmente, el arsenal de armamento del NPA supuestamente pronto creció a 60 armas, pero las 60 de estas armas se perdieron en un encuentro contra las Fuerzas Armadas de Filipinas, y no pudieron recuperar la potencia de fuego hasta la deserción del Teniente Victor Corpus y la 29 de diciembre de 1970 PMA Armory Raid. [29]

Incluso el 23 de septiembre de 1972, cuando se anunció la Ley Marcial, el Consejo de Seguridad Nacional de Filipinas no vio al NPA como una gran amenaza. Solo unos días antes, el 19 de septiembre de 1972, la evaluación de amenazas del Consejo estaba "entre 'normal' y 'Condición de defensa interna 1'," donde la condición más alta era "3". [20] [21] Uno de los generales que sirvió bajo el mando del general Fabian Ver de la Autoridad Nacional de Inteligencia y Seguridad recordó más tarde que " Incluso cuando se declaró la Ley Marcial, los comunistas no eran una amenaza real. Los militares podían manejarlos " [30]. ]

Mitologización por parte de la administración Marcos [ editar ]

A pesar del pequeño tamaño del NPA en ese momento, el gobierno de Marcos promocionó su formación, [22] ( p "43" ) supuestamente porque esto ayudaría a acumular apoyo político y monetario de los Estados Unidos, [22] ( p "43 " ) [30] que estaba atrapado en la paranoia de miedo rojo en ese momento. [31] Como resultado, como señala el especialista en seguridad Richard J. Kessler , la administración " mitificó al grupo, dándole un aura revolucionaria que solo atrajo a más partidarios " .

Incursión a la Armería de la PMA de diciembre de 1970 [ editar ]

El NPA finalmente pudo recuperar el armamento el 29 de diciembre de 1970, cuando el instructor de la Academia Militar de Filipinas, el teniente Victor Corpus, desertó al CPP-NPA y dirigió una redada en la armería de la PMA, cronometrando la redada cuando la mayoría de los cadetes estaban fuera de vacaciones de Navidad y Los oficiales superiores de la PMA, incluido su superintendente, el general Ugalde, habían abandonado el campamento para reunirse con el presidente Ferdinand Marcos a su llegada programada a la cercana ciudad de Baguio. [32] Corpus, quien era el oficial designado del día (OOD) de la PMA, guió al equipo de asalto de la NPA que logró escapar con rifles automáticos Browning, carabinas, ametralladoras y varias otras armas y municiones. [29]

Primeros incidentes de violencia [ editar ]

Según el ahora retirado Brig. General Victor Corpus , [33] [34] el primer acto de rebelión del NPA tuvo lugar el 21 de agosto de 1971 cuando militantes del NPA lanzaron dos granadas al escenario en un mitin del Partido Liberal en Manila , matando a nueve personas e hiriendo a otras 95. Sin embargo, esto es discutido por la mayoría de los historiadores, que culparon al presidente Ferdinand Marcos como el autor del atentado. [35] [36] José María Sison y el Partido Comunista de Filipinas continúan negando la responsabilidad del atentado. [37] [38]Apoyándose en pequeñas unidades de propaganda armadas basadas en la comunidad, el NPA se encontró en una rebelión total en 1972. [23]

La primera operación táctica del NPA, sin embargo, no se llevaría a cabo hasta 1974, dos años después de que Ferdinand Marcos declarara la Ley Marcial . Esto tuvo lugar en Calbiga, Samar , donde el NPA tendió una emboscada a una patrulla de exploradores del Ejército y se apoderó de varias de sus armas. [dieciséis]

Rápido crecimiento bajo la era de la ley marcial de Marcos [ editar ]

El Partido Comunista de Filipinas experimentó un rápido crecimiento a partir de 1972 durante el período de la ley marcial bajo Ferdinand Marcos . [23]

El malestar social de 1969 a 1970 y la violenta dispersión de las protestas resultantes de la " tormenta del primer trimestre " fueron algunos de los primeros hitos en los que un gran número de estudiantes filipinos de la década de 1970 se radicalizaron contra la administración de Marcos. Debido a estas dispersiones, muchos estudiantes que anteriormente habían ocupado posiciones "moderadas" (es decir, pidiendo reformas legislativas) se convencieron de que no tenían más remedio que pedir un cambio social más radical. [39] [40]

Otros acontecimientos decisivos que más tarde radicalizarían a muchos miembros de la oposición "moderados" incluyen la Comuna de Diliman de febrero de 1971 ; la suspensión en agosto de 1971 del recurso de hábeas corpus a raíz del atentado contra la Plaza Miranda ; la declaración de la Ley Marcial de septiembre de 1972 ; el asesinato de Macli-ing Dulag en 1980 ; [41] y el asesinato de Ninoy Aquino en agosto de 1983 . [42]

Esta radicalización condujo a un crecimiento significativo del CPP y del Nuevo Ejército Popular bajo la administración de Marcos. [42] El escritor y defensor de la paz Gus Miclat cita el ejemplo de Mindanao: " No había un solo cuadro del NPA en Mindanao en 1972. Sí, había activistas, había algunos tizones ... pero no había rebeldes armados en ese entonces, excepto aquellos que eventualmente formó el Frente Moro de Liberación Nacional. Cuando Marcos huyó en 1986, el NPA estaba virtualmente en todas las provincias de Mindanao, disfrutando incluso de una alianza tácita con el MNLF " . [43]

La insurgencia paralela de los Moro creó condiciones favorables para el desarrollo del NPA. Durante la década de 1970, el 75% del ejército filipino se desplegó en la isla de Mindanao , un bastión de los Moro, a pesar del acuerdo de paz de 1976 entre el gobierno y el MILF . A partir de 2000, el 40% de las tropas de las AFP continuaron enfrentándose a rebeldes moro. [dieciséis]

Apoyo al NPA de otros países [ editar ]

China brindó apoyo al NPA de 1969 a 1976. Después de ese período, los chinos cesaron toda la ayuda, lo que resultó en un período de cinco años de actividad reducida. A pesar del revés, la rebelión se reavivó con fondos de impuestos revolucionarios , extorsión y campañas de apoyo extranjero a gran escala. [23] Además de la extorsión, el NPA también ha llevado a cabo secuestros de civiles filipinos y empresarios extranjeros como fuente de financiación. [44] Tanto el CPP como el NPA intentaron obtener el apoyo del Partido de los Trabajadores de Corea , las facciones maoístas de la Organización de Liberación Palestina , el Ejército Rojo Japonés ,Frente Sandinista de Liberación Nacional , Partido Comunista de El Salvador , Partido Comunista del Perú y el ejército argelino . Se recibió ayuda financiera, capacitación y otras formas de apoyo de varios de los mencionados. Al parecer, se establecieron empresas comerciales controladas por NDF en Hong Kong , Bélgica y Yugoslavia . Al mismo tiempo, el Partido Comunista de Filipinas formó una unidad en los Países Bajos y envió representantes a Alemania , Francia , Italia , Grecia , Irlanda , Estados Unidos., Suecia y varias partes del Medio Oriente . A pesar de la enorme cantidad de ayuda recibida anteriormente, el apoyo extranjero finalmente se agotó tras el colapso de los gobiernos socialistas en todo el mundo en la década de 1990. [4]

Incidentes durante la administración de Corazón Aquino (1986-1992) [ editar ]

Después de que Ferdinand Marcos fuera depuesto durante la Revolución de la EDSA de 1986, el presidente Corazón Aquino ordenó la liberación de los presos políticos [45], incluidos José María Sison y Bernabé Buscayno. [13] Buscayno cesó las actividades relacionadas con el CPP-NPA [13] mientras que Sison finalmente se exilió a sí mismo en los Países Bajos, aparentemente para convertirse en el consultor político principal del NDF. [13] Muchos activistas que se habían unido al movimiento clandestino contra Marcos optaron por resurgir. [46]

Se llevaron a cabo conversaciones preliminares de paz entre la nueva administración y el CPP-NPA-NDF, pero estas concluyeron cuando se produjo la masacre de Mendiola el 22 de enero de 1987 [45].

Incidentes durante las administraciones de Ramos y Estrada (1992-2001) [ editar ]

División reafirmante / rechazo de 1992 [ editar ]

Entre las décadas de 1970 y 1980, miles de voluntarios, incluidos jóvenes y adolescentes de áreas urbanas y rurales, se unieron a la organización. En 1992, el NPA se dividió en dos facciones: la facción reafirmante liderada por Sison y la facción rechazante que abogaba por la formación de unidades militares más grandes e insurgencias urbanas. A lo largo de la historia de NPA, 13 facciones más pequeñas surgieron del grupo, [3] las más notables fueron MLPP-RHB , APP , RPA-M , RPM / P - RPA - ABB y CPLA .

Esta división resultó en un debilitamiento del CPP-NPA, pero volvió a crecer gradualmente después de la ruptura de las conversaciones de paz en 1998, [13] la impopularidad de la administración Estrada, [47] y debido a las presiones sociales derivadas de la crisis financiera asiática. ese año. [48]

Derogación de la Ley Antisubversión de 1957 [ editar ]

El 11 de octubre de 1992 se produjo un gran avance en el proceso de paz entre el Gobierno de Filipinas y el Partido Comunista de Filipinas, cuando la Ley de la República (RA) 1700, la Ley Antisubversión de 1957, fue derogada por la RA 7636 y el gobierno declaró una política de amnistía y reconciliación. Esto fue seguido rápidamente por la Declaración Conjunta de La Haya del 1 de septiembre de 1992, en la que el Gobierno de Filipinas y el Partido Comunista de Filipinas (a través del Frente Nacional Democrático) acordaron trabajar hacia negociaciones formales y "una paz justa y duradera". " [45]

Acuerdos JASIG de 1995 y CARHRIHL de 1998 [ editar ]

En 1995, las negociaciones llevaron a la firma del Acuerdo Conjunto sobre Garantías de Seguridad e Inmunidad (JASIG), según el cual los negociadores de ambos lados del conflicto tenían garantizado "movimiento libre y seguro, sin temor a ser registrados, vigilados o arrestados". [13]

En 1998, se firmó otro acuerdo, el Acuerdo Integral de Respeto a los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario (CARHRIHL) en un esfuerzo por proteger a los civiles de la violencia entre las dos partes. [13]

Resurgimiento del conflicto bajo la administración de Estrada [ editar ]

Las conversaciones de paz se rompieron poco después del acuerdo de 1998, [13] sin embargo, y el conflicto entre las dos partes se reanudó a altos niveles después de que Joseph Estrada asumió la presidencia ese mismo año. [13] En marzo de 2001, unos meses después de que Estrada fuera derrocado por la Revolución "EDSA II" , el Asesor de Seguridad Nacional Roilo Golez señaló que el número de "barangays influenciados por" el CPP-NPA creció de 772 barangays 1.279 bajo la administración de Estrada. , que agregó Golez fue "un gran salto". [47] En julio de 2001, funcionarios de las Fuerzas Armadas de Filipinas señalaron que el NPA aumentó en fuerza "en un promedio de tres a cinco por ciento anual" desde 1998. [48]

Incidentes durante la administración de Arroyo [ editar ]

En 2001, las AFP lanzaron una campaña de ejecuciones extrajudiciales selectivas , en un intento por reprimir la actividad del NPA. Al apuntar a presuntos simpatizantes rebeldes, la campaña tenía como objetivo destruir la infraestructura política comunista. El programa se inspiró en el Programa Phoenix , un proyecto estadounidense implementado durante la Guerra de Vietnam . Según el Dr. William Norman Holden, de la Universidad de Calgary , las fuerzas de seguridad llevaron a cabo un total de 1.335 ejecuciones extrajudiciales entre enero de 2001 y octubre de 2012. [16]

El 9 de agosto de 2002, el Departamento de Estado de los Estados Unidos designó a NPA como Organización Terrorista Extranjera (FTO) . Un aumento paralelo de las operaciones de contrainsurgencia afectó negativamente el curso de la rebelión. José María Sison, con sede en Holanda, es actualmente el líder del politburó de ocho miembros del CPP y del comité central de 26 miembros , los órganos de gobierno más altos del partido. A pesar de la existencia del politburó, las unidades locales del NPA reciben un alto nivel de autonomía debido a las dificultades de comunicación entre cada uno de los frentes del país. [4]

Los reclutas rebeldes reciben entrenamiento de combate de combatientes veteranos y entrenamiento ideológico de Mao Zedong en: las Tres Reglas Principales de Disciplina y los Ocho Puntos de Atención ; el Acuerdo Integral de Respeto a los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Las unidades del NPA generalmente constan de 15 a 30 combatientes, con unidades partisanas armadas especiales de 50 a 60 rebeldes que sirven en una capacidad de operaciones especiales. [49] El NPA también formó una alianza táctica limitada con el Frente Moro de Liberación Nacional y el Frente Moro de Liberación Islámico en la isla de Mindanao , permitiendo la transferencia mutua de tropas a través del territorio del otro. [4]Entre 1969 y 2008, se registraron más de 43.000 muertes relacionadas con la insurgencia. [dieciséis]

Las plantaciones dirigidas por empresas japonesas han sido asaltadas por el NPA. [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56] [57]

Incidentes recientes de 2010 y posteriores [ editar ]

En el Discurso sobre el Estado de la Nación del presidente Rodrigo Duterte ocurrido en julio de 2016, Duterte declaró un alto el fuego unilateral a los rebeldes de izquierda. Debido a esta declaración, las conversaciones de paz entre el gobierno y el NDF se reanudaron en agosto de 2016. Las conversaciones de paz se llevaron a cabo en Oslo , Noruega .

En febrero de 2017, el CPP-NPA-NDF declaró que se retiraría del alto el fuego, efectivo el 10 de febrero de 2017, debido a la promesa incumplida del gobierno de que liberaría a los 392 presos políticos. Sin embargo, los comunistas atacaron y asesinaron a tres soldados antes de la retirada, lo que enfureció al gobierno y les hizo declarar también una retirada del alto el fuego. Las conversaciones de paz terminaron informalmente y las AFP declararon una guerra total tras la retirada.

En marzo de 2017, el gobierno anunció una nueva tregua y la reanudación de las conversaciones de paz, que se llevarán a cabo en abril. La quinta ronda estaba prevista para junio. [ cita requerida ]

Sin embargo, el 5 de diciembre de 2017, el presidente Rodrigo Duterte declaró al CPP y al NPA como organizaciones terroristas luego de varios ataques del NPA contra el gobierno. El NDFP , el ala política de la rebelión comunista no se incluyó en la proclamación. [58]

Con el fin de centralizar todos los esfuerzos gubernamentales para la reintegración de los ex rebeldes comunistas, el presidente Duterte firmó la Orden Administrativa No. 10 el 3 de abril de 2018, creando el Grupo de Trabajo Balik Loob que se encargó de centralizar el Programa de Integración Local Integral Mejorado (E -CLIP) del Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG), y el programa Payapa en Masaganang Pamayanan (PAMANA) de la Oficina del Asesor Presidencial para el Proceso de Paz (OPAPP). [59] Al 30 de diciembre de 2019, el Grupo de Trabajo informó sobre más de 10,000 ex rebeldes y partidarios del CPP-NPA que han regresado al redil de la ley y se han beneficiado de los beneficios de E-CLIP, que incluyen asistencia en efectivo de PHP65,000.00, capacitación en medios de vida. , beneficios de vivienda, entre otros. [60]

El 4 de diciembre de 2018, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Orden Ejecutiva No. 70, [61] que institucionalizó un "enfoque de toda la nación" para lograr una "paz inclusiva y sostenible" para ayudar a poner fin a la insurgencia comunista de décadas, mientras también formando el Grupo de Trabajo Nacional para Poner Fin a los Conflictos Armados Comunistas Locales (NTF-ELCAC), que estaba dirigido a asegurar la implementación eficiente y efectiva del enfoque. [62] Esta orden intensificó aún más la campaña del gobierno filipino contra la insurgencia, y las Fuerzas Armadas de Filipinas informaron que 11.605 rebeldes y simpatizantes se rindieron al gobierno, con 120 rebeldes muertos y 196 más arrestados en operaciones militares del 1 de enero al 26 de diciembre. , 2018. [63]

Incidentes en regiones y provincias específicas [ editar ]

Samar [ editar ]

Desde las primeras etapas de la rebelión, la isla de Samar se ha considerado el principal bastión del NPA. Si bien Samar representa el 2% y el 5% de la población y el territorio de Filipinas, respectivamente, el 11% de todos los incidentes relacionados con NPA han tenido lugar en la isla. El terreno de Samar consiste en áreas montañosas densamente boscosas, que proporcionan un terreno fértil para la conducción de la guerra de guerrillas. [dieciséis]

Un factor importante en la propagación de la rebelión fue el problema de la falta de tierra generalizada. Las reformas agrarias proporcionaron solo una solución limitada para los millones de agricultores filipinos sin tierra. En el caso de Samar, 40 clanes terratenientes controlaban aproximadamente la mitad de las tierras agrícolas de la isla. Los casos de hostigamiento y violencia de los terratenientes hacia los inquilinos de la clase trabajadora llevaron a una escalada de las tensiones entre los dos grupos sociales. [dieciséis]

Otro factor para que la isla de Samar sea un bastión es que históricamente la isla ha estado entre las más rebeldes contra el gobierno de la Commonwealth estadounidense, el dominio español y la ocupación japonesa. [dieciséis]

En 1976, NPA ganó el apoyo popular entre los habitantes de Samar luego de acciones de justicieros contra las bandas de robo de ganado. Al año siguiente, NPA transfirió agentes de Cebu y Manila, donde las condiciones eran menos favorables. La afluencia de tropas permitió al NPA formar unidades plenamente dedicadas a actividades guerrilleras. En 1982, se formó un gobierno comunista no oficial, solidificando a Samar como un bastión comunista. La caída de la industria del coco en la década de 1980 afectó en gran medida los medios de vida de muchos samaranos, lo que avivó aún más la rebelión. Entre enero de 2011 y diciembre de 2012, se produjeron un total de 153 incidentes relacionados con la insurgencia en Samar , que resultaron en 21 muertos y 55 heridos. [dieciséis]

Mindanao [ editar ]

Antes del anuncio de Ferdinand Marcos sobre la Ley Marcial el 23 de septiembre de 1972, el NPA no tenía presencia en Mindanao, que también estaba viendo el comienzo del conflicto separatista moro en forma de enfrentamientos entre las milicias étnicas Ilaga y Blackshirt. [43] La aplicación de la ley marcial por parte de Marcos radicalizó esta situación hasta que, como señala el defensor de la paz Gus Miclat: " Cuando Marcos huyó en 1986, el NPA estaba prácticamente en todas las provincias de Mindanao, disfrutando incluso de una alianza tácita con el MNLF " . [43]

Conversaciones de paz [ editar ]

Según los registros de la Oficina del Asesor Presidencial sobre el Proceso de Paz , el Gobierno de Filipinas y el CPP-NPA-NDF habían participado en más de 40 rondas de conversaciones de paz en noviembre de 2017 [45].

Ver también [ editar ]

  • Cronología de la rebelión comunista en Filipinas
  • maoísmo
  • Asesinatos políticos en Filipinas (2001-2010)

Referencias [ editar ]

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