Leyes de concesión
Las leyes de concesión ( en noruego : Konsesjonslovene ) es un término para las leyes aprobadas por primera vez por el Storting noruego en 1906 (también conocidas como "leyes de pánico", en noruego : panikklover , ampliadas en 1909 y 1917) [1] que regulaban en gran medida el acceso a la adquisición de cursos de agua en Noruega . Se incorporaron cláusulas de retractación a la ley de concesión del 18 de septiembre de 1909 sobre la adquisición de cascadas, minas, etc., [2]y se continuaron en la ley de concesiones industriales ratificada en 1917. La reversión al estado a través de la revocación aseguró que los derechos de agua en manos privadas eventualmente pasarían a ser de propiedad pública.
Las leyes de concesión se adoptaron después de una larga lucha política y tenían por objeto evitar que las grandes empresas extranjeras compraran y controlaran la energía hidroeléctrica y otros recursos naturales noruegos. [1] Entre los políticos noruegos que se comprometieron particularmente en la creación de las leyes de concesión se encontraban Gunnar Knudsen del Partido Liberal [1] y Johan Castberg del Partido Popular Radical . [3]
Las leyes de concesión fueron un tema dominante en la política noruega desde la disolución de la unión entre Noruega y Suecia en 1905 hasta la Primera Guerra Mundial. El problema creó crisis gubernamentales y condujo a divisiones políticas. La causa subyacente fueron los grandes cambios tecnológicos, el crecimiento industrial y las centrales hidroeléctricas que vieron su primera gran expansión. Cada vez más personas se dieron cuenta de que las cascadas y los ríos, denominados "carbón blanco" ( noruego : hvite kull), podría desarrollarse para producir electricidad. Las oportunidades para la industria principal basada en la energía hidroeléctrica crearon perspectivas de ganancias rápidas. La población rural desconocía en gran medida estas nuevas innovaciones. Los comerciantes viajaron por todo el país, comprando derechos de agua a gran escala. A menudo se los denominaba "especuladores de energía hidroeléctrica" ( noruego : fossespekulanter ) porque la mayoría de ellos compraba simplemente para revenderlos con una ganancia. Quienes compraban los derechos de agua a menudo estaban respaldados por inversionistas extranjeros. En 1906, más de las tres cuartas partes de las cascadas que se habían desarrollado eran de propiedad extranjera. [4] Director de recursos hídricos Gunnar Sætrentambién estaba relacionado con la especulación de las cascadas y fue ampliamente criticado por haber entregado un mapa de las áreas de captación en Noruega a los intereses del capital sueco, como resultado de lo cual dejó su cargo en 1907. [4]
Había poco capital en Noruega para inversiones a gran escala, y las nuevas industrias eran intensivas en capital e impulsadas por la investigación. [5]Tal desarrollo parecía desalentador en el entorno político de Noruega; todo sucedió rápidamente y los cambios parecen profundos. La llamada "ley de pánico", una ley de concesión provisional que se aprobó en 1906, tenía por objeto establecer un sistema de control para cada adquisición individual. Los extranjeros y las corporaciones tenían que recibir una "concesión" (es decir, el consentimiento del gobierno noruego) para comprar derechos de desarrollo. En 1907 se presentó una propuesta de legislación permanente, introduciendo el principio de escheat. El aprovechamiento de los recursos naturales en manos privadas debía revertir al Estado gratuitamente después de un período de 60 a 80 años, sin otra forma de compensación a los propietarios.
