El financiamiento de la conservación es la práctica de recaudar y administrar capital para apoyar la conservación de la tierra, el agua y los recursos. [1] Las opciones de financiamiento para la conservación varían según la fuente de financiadores públicos, privados y sin fines de lucro; por tipo, desde préstamos, donaciones, incentivos fiscales y mecanismos de mercado; y por escala que va de federal a estatal, nacional a local. [2]
Los conservacionistas han dependido tradicionalmente del capital filantrópico privado en forma de donaciones solicitadas, subvenciones de fundaciones, etc., y fondos gubernamentales públicos en forma de incentivos fiscales, medidas electorales, fianzas, asignaciones de agencias, etc., para financiar proyectos de conservación y iniciativas. [1]
Aunque los gobiernos y los filántropos proporcionan una cantidad moderada de fondos, los conservacionistas creen que hay escasez de capital necesario para preservar los ecosistemas globales. Anualmente, estiman en 2018 que los inversores deben asignar entre $ 300 y $ 400 mil millones para satisfacer las necesidades de conservación en todo el mundo. De esta cantidad, los financiadores solo proporcionan aproximadamente $ 52 mil millones por año para financiar la conservación. [3] Cada vez más, los conservacionistas están adoptando una gama más amplia de financiación y opciones de financiación, aprovechando los tradicionales "recursos filantrópicos y gubernamentales con otras fuentes de capital, incluida la de los mercados de capital". [4] Estas fuentes no tradicionales de capital de conservación incluyen financiación de la deuda, beneficios fiscales emergentes, inversiones de capital privado y financiación de proyectos. [5] Estas fuentes adicionales de apalancamiento sirven para ampliar la reserva de capital financiero disponible para financiar el trabajo de conservación en todo el mundo y, a medida que se invierte este capital financiero, la cartera de activos de tierra, agua y recursos naturales conservados. [6]
Fuentes gubernamentales
Canjes de deuda por naturaleza
Los gobiernos financian diversas formas de financiación de la conservación. Uno de esos métodos implica el establecimiento de canjes de deuda por naturaleza que ayuden a los esfuerzos de sostenibilidad ambiental en las naciones en desarrollo. Este concepto, que se originó en la década de 1980, permite que los intereses públicos y privados compren deuda de un país en desarrollo. En consecuencia, la deuda comprada de esa nación se descarga en parte o en su totalidad. [7] El gobierno luego gasta el dinero en proyectos de conservación nacionales. Mientras las naciones desarrolladas participan en estas transacciones, las instituciones privadas también compran esta deuda. Por ejemplo, los bancos comerciales compran esta deuda y venden la cartera a precios reducidos a otros inversores o empresas financieras. Las organizaciones de terceros, en particular las ONG, participan en estos canjes para asegurar la moneda o ayudar a desarrollar programas gubernamentales utilizando los fondos recién adquiridos. [8] En 1987, Bolivia implementó con éxito el primer canje de deuda por naturaleza. [9] El gobierno boliviano vendió $ 650,000 de su deuda por $ 100,000. [10] A cambio, Bolivia acordó proporcionar fondos para los esfuerzos de sostenibilidad en la reserva de vida silvestre de Beni. [9] Dado que las naciones más endeudadas del mundo también contienen ecosistemas diversos, los canjes de deuda por naturaleza atraen una atención significativa hacia los esfuerzos de conservación en las partes más frágiles de la biosfera. [9]
Ayuda externa
La ayuda extranjera es fundamental para implementar los esfuerzos globales de financiación de la conservación. La USAID es una agencia federal dentro de los Estados Unidos comprometida con la ayuda exterior y enfatiza la conservación con fines de desarrollo. La agencia asigna $ 200 millones por año a los esfuerzos mundiales para conservar especies. [11] Un enfoque es el desarrollo de zonas de conservación, particularmente en los humedales costeros. [11] Estas zonas conservan especies de peces, fortaleciendo así tanto el ecosistema local como la rentabilidad de la industria pesquera. [12] La ayuda extranjera proporciona directamente recursos a los países y ayuda a facilitar los proyectos de financiación de la conservación.
Fuentes del sector privado
Negocio climático
El negocio del clima es una estrategia del sector privado para el financiamiento de la conservación que defienden algunas organizaciones. Esto permitiría a las empresas adoptar tecnologías y servicios limpios que promuevan estándares de eficiencia. [13] Estos estándares consisten en administrar el capital y utilizar esos fondos para implementar múltiples prácticas comerciales. Los ejemplos incluyen la inversión en generación de energía con bajas emisiones de carbono para edificios de oficinas. Dicha infraestructura reduciría drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero, y mucho menos el carbono. [13] Según el Grupo del Banco Mundial , el negocio del clima requeriría modelos precisos y escalables para abordar el impacto ambiental de una empresa. Para que dichos modelos sigan siendo relevantes para las empresas, se sugiere que las empresas estén al tanto de las soluciones en los mercados globales. Un grupo que defiende esta estrategia del sector privado es la Corporación Financiera Internacional (CFI), miembro del Grupo del Banco Mundial que facilita la inversión del sector privado en países en desarrollo. La institución sostiene que dicho enfoque debería funcionar a escala mundial. Según la CFI, la adopción generalizada del negocio del clima conduciría a la disminución de los costos tecnológicos y a incentivos financieros favorables tanto para el mundo en desarrollo como para el desarrollado. [13]
Pago por servicios ecosistémicos (PSA)
Un pago por servicios ecosistémicos (PSA) se refiere en términos generales a cualquier pago que tenga como objetivo incentivar la conservación y restauración de sistemas ecológicos. [14] Estos sistemas podrían incluir cualquier ecosistema, como un río o un bosque, que facilite procesos ambientales vitales. Por ejemplo, los bosques cumplen múltiples funciones a este respecto. Proporcionan bienes ambientales, como alimentos, facilitan el ciclo de nutrientes y otros procesos biológicos. [15] Debido a la degradación ambiental, estos sistemas ecológicos están amenazados. PSA es una forma de financiación de la conservación que recompensa a las personas por mantener estos servicios de los ecosistemas, a menudo mediante incentivos financieros. Para facilitar estas transacciones, el proveedor de servicios debe definir claramente el servicio y asegurar un ecosistema que necesita esos recursos particulares. Además, los compradores de servicios monitorean cuidadosamente a los proveedores para asegurarse de que la conversación se lleve a cabo de manera eficiente. [15]
Muchos países en desarrollo implementan este mecanismo basado en el mercado para abordar las necesidades de conservación de diferentes maneras. Las naciones que dependen en gran medida de los PSA para mejorar los esfuerzos de conservación incluyen Vietnam, Brasil y Costa Rica. [16] Las Partes de los países en desarrollo pueden facilitar PSA en una variedad de tipos de mercado. Algunos mercados de PSA existen con poca o ninguna reglamentación. Sin un sistema regulatorio formal, los compradores deben negociar directamente con los vendedores para obtener condiciones razonables. [17] En consecuencia, todas las transacciones de PSA en estos mercados voluntarios tienen un precio y se pagan de forma privada. Los mercados regulatorios formales requieren que los legisladores de los respectivos países determinen cómo se implementan las transacciones de PSA. Por ejemplo, se imponen topes regulatorios a las inversiones en formas específicas de conservación. [15] Los compradores y vendedores en el mercado de PSA también están estrictamente definidos en la legislación. [15] Si bien todavía se alienta a las partes privadas a negociar entre sí, este sistema formal exige límites legales destinados a proteger tanto a los compradores como a los vendedores. Desde la década de 1990, Costa Rica ha experimentado con el uso de PSA para preservar los ecosistemas de la nación. Costa Rica utiliza un sistema único en el que el gobierno paga directamente a los proveedores de servicios. [16] Los proveedores de servicios son a menudo agricultores que poseen propiedades sustanciales que contienen bosques y otros sitios que requieren conservación. Sin embargo, muchos creen que estos fondos públicos no deberían destinarse de manera desproporcionada a agricultores ricos y empresas privadas. En cambio, concluyen que el gobierno costarricense debería permitir que más proveedores de servicios que viven en la pobreza compitan y reciban compensación. [dieciséis]
Bonos verdes
Los bonos verdes son vehículos de inversión líquidos que recaudan capital para los esfuerzos de conservación y prácticas ambientalmente estables en general. Los inversores comprometen su capital con estos bonos y luego el dinero se asigna a iniciativas ecológicas. Los inversionistas van desde corporaciones y firmas privadas hasta municipalidades e incluso gobiernos estatales. [18] Los esfuerzos de conservación incluyen la preservación de cuencas hidrográficas y selvas tropicales en peligro de extinción. Con el tiempo, los inversores hipotéticamente recibirían un rendimiento rentable de estas inversiones iniciales. Muchos profesionales financieros argumentan que estos bonos verdes simbolizan un cambio histórico de la inversión en la industria basada en combustibles fósiles a la mitigación del cambio climático. [18] Especulan que esto atraería a más inversores y crearía carteras más diversificadas entre esta base. La primera iniciativa de Bonos Verdes fue la autoridad de bonos solares de San Francisco para financiar tanto la conservación como las energías renovables locales, colocada en la boleta y aprobada por los votantes en 2001 [19] e incorporada a su programa de Agregación de Elección Comunitaria . [20] A finales de la década de 2000, el Tesoro del Banco Mundial y la CFI fueron pioneros en estas inversiones. En 2013, la CFI emitió bonos verdes por valor de aproximadamente $ 3.700 millones para el sector privado. [18] Los bonos verdes también logran sistemáticamente altas calificaciones de seguridad de las agencias de calificación de bonos. Por ejemplo, los bonos emitidos por la CFI y el Banco Mundial generalmente reciben AAA / Aaa. [18] Esto indica un alto nivel de calidad y seguridad para los inversores que buscan ingresar a este mercado.
Ver también
Referencias
- ↑ a b Clark, Story (2007). Una guía de campo para el financiamiento de la conservación . pag. xv. ISBN 9781597267588.
- ^ "Resumen" . Red de financiación de la conservación . Archivado desde el original el 2 de agosto de 2013 . Consultado el 3 de julio de 2013 .
- ^ Huwyler, Fabián; Kaeppeli, Juerg; Serafimova, Katharina; Swanson, Eric; Tobin, John. "Haciendo Invertible el Financiamiento de la Conservación" . Revisión de la innovación social de Stanford . Universidad de Stanford . Consultado el 28 de septiembre de 2015 .
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Bibliografía
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- Coady, Patrick (2005). "Financiamiento de la conservación visto como un sistema: abordar el desafío financiero" . En James N. Levitt (ed.). De Walden a Wall Street: fronteras del financiamiento de la conservación . Washington, DC: Island Press. págs. 22–36. ISBN 9781597269193.
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- Schuyler, Kevin W. (2005). "Expandiendo las fronteras del financiamiento de la conservación" . En James N. Levitt (ed.). De Walden a Wall Street: fronteras del financiamiento de la conservación . Washington, DC: Island Press. págs. 109-123. ISBN 9781597269193.
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enlaces externos
- La Red de Financiamiento para la Conservación
- Acerca de Story Clark