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Constitución del Estado de Georgia
JurisdicciónGeorgia , Estados Unidos
Creado25 de septiembre de 1981 ; Hace 39 años ( 25 de septiembre de 1981 )
Ratificado2 de noviembre de 1982 ; Hace 38 años [1] ( 02/11/1982 )
LocalizaciónArchivos de Georgia

La Constitución del Estado de Georgia es el documento rector del Estado de Georgia en los EE . UU . La constitución describe las tres ramas del gobierno en Georgia. El poder legislativo está encarnado en la Asamblea General bicameral . El poder ejecutivo está encabezado por el gobernador . El poder judicial está encabezado por la Corte Suprema . Además de disponer la organización de estas ramas, la Constitución describe cuidadosamente qué poderes puede ejercer cada rama.

La actual Constitución del Estado de Georgia fue ratificada el 2 de noviembre de 1982. Es la constitución estatal más reciente de los Estados Unidos y es la décima Constitución de Georgia, que reemplaza la constitución anterior de 1976. [1]

Las enmiendas a la Constitución pueden proponerse en la legislatura de Georgia y deben ser aprobadas por una mayoría de dos tercios de votos tanto de la Cámara estatal como del Senado estatal, seguida de la ratificación por la mayoría de los electores calificados para votar por los miembros de la Asamblea General en la próximas elecciones generales que se celebran en los años pares. La Constitución también puede enmendarse mediante propuesta en una convención constitucional , cuya convocatoria debe contar con el apoyo de una mayoría de dos tercios de ambas cámaras de la legislatura y una mayoría simple de los votantes estatales.

Historia [ editar ]

Georgia ha tenido diez constituciones diferentes en su historia, sin contar su carta real, otorgada en 1732. La carta, aprobada por Jorge II de Gran Bretaña (el homónimo de la colonia), colocó a Georgia bajo el control de Fideicomisarios , encabezados por James Oglethorpe . Los fideicomisarios gobernaron Georgia hasta 1752, cuando renunciaron a sus estatutos. Georgia luego se convirtió en una colonia de la corona . [2]

Constituciones anteriores a la guerra (1776, 1777, 1790, 1798 y 1861) [ editar ]

Antes de tener una constitución formal, estaba en vigor un documento titulado Reglas y reglamentos de la colonia de Georgia, redactado en 1776. [3] Este documento fue diseñado para ser temporal y convirtió al Congreso Provincial en la rama de gobierno más poderosa. [4] Un año después, en 1777, se redactó la primera constitución formal. Este documento también convirtió a la legislatura en la rama más poderosa, y el gobernador se vio obligado a depender de su consejo ejecutivo para muchas decisiones. Además, la constitución permitió una franquicia expansiva, con solo los más pobres excluidos. [5] Estas disposiciones resultaron del dominio de la convención de 1777 por "radicales" en oposición a la facción más moderada que se encuentra en otros estados. [6]

La adopción de la nueva constitución federal obligó a Georgia a implementar una nueva constitución estatal. Después de tres convenciones separadas, [7] se adoptó una nueva constitución en 1789. El nuevo documento reemplazó el Congreso unicameral por una Asamblea General bicameral. Se abolió el consejo ejecutivo y se otorgó a la legislatura poder para elegir al gobernador. Además, se garantizó la libertad de expresión, el juicio con jurado y la libertad de religión. [8] En 1795, se reunió una convención para enmendar la constitución recientemente adoptada. [9] Estas enmiendas redistribuyeron la Cámara de Representantes entre los condados, y cada condado recibió un senador estatal. Además, la capital del estado se trasladó de Savannah a Louisvilley otra convención programada para 1797 para enmendar aún más el documento. [8]

James Jackson, líder de la convención de 1798

Entre las dos convenciones, el escándalo de la tierra de Yazoo dominó la política de Georgia. La mayoría de la legislatura estatal se vio implicada en el escándalo, que involucró a las tierras occidentales de Georgia (lo que hoy es Alabama y Mississippi). Como resultado, varios legisladores perdieron la reelección y sus sucesores promulgaron reformas a las leyes de propiedad. [10] Poco después, la convención autorizada en 1795 se pospuso hasta 1798. James Jackson , ex senador de los Estados Unidos de Georgia, desempeñó el papel dominante en esta convención como gobernador en ese momento. [11]La constitución producida por esta nueva convención tenía varias similitudes con la constitución de 1789. Si bien la Cámara se distribuyó por población, cada condado aún tenía garantizado al menos un representante. En particular, el nuevo documento prohibió las ventas de terrenos similares a las que provocaron el fraude de Yazoo. [12] La cesión de 1802 por la cual Georgia transfirió sus tierras occidentales al gobierno federal hizo que gran parte de esta disposición fuera discutible, aunque todavía se aplicaba a las tierras que Georgia finalmente ganó tras la eliminación del pueblo Cherokee. [13] Esta constitución sería enmendada veintitrés veces antes de la Guerra Civil. [14]

Justo antes del comienzo de la Guerra Civil, la Convención de Secesión de Georgia redactó una nueva constitución para el estado, encabezada en gran parte por Thomas Reade Rootes Cobb , presidente de la Convención. [15] La nueva constitución dejó en gran parte en su lugar el marco de gobierno que se encuentra bajo la constitución de 1798, según enmendada. Sin embargo, incluyó una declaración de derechos más larga que no se encontró en el documento de 1798. [dieciséis]

Constituciones posteriores a la guerra (1865, 1868 y 1877) [ editar ]

Después de la Guerra Civil, se redactó una nueva constitución en 1865. Después de la guerra, el gobierno federal supervisó la transición del estado de regreso a la Unión. El presidente Andrew Johnson nombró un gobernador provisional, quien luego convocó una convención para redactar una nueva constitución. [17] El documento retuvo muchas de las disposiciones de la constitución de 1861, incluida la declaración de derechos que había presentado. Los cambios importantes incluyeron un límite de dos mandatos para los gobernadores y la elección legislativa, en lugar del nombramiento de gobernador de la Corte Suprema. Además, los jueces del Tribunal Superior fueron elegidos popularmente. [18] La convención también abolió la esclavitud en el estado, aunque con gran desgana. [19]De hecho, la constitución calificó la abolición de la esclavitud como "una medida de guerra" por parte del gobierno federal y también proporcionó una compensación a los propietarios de esclavos por la pérdida de sus propiedades. [18]

La Constitución de 1868 trasladó la capital del estado a Atlanta. Aquí se muestra Peachtree Street en 1875.

La Constitución de 1865 fue adoptada durante la era de la Reconstrucción Presidencial. En 1866, sin embargo, el Congreso aprobó las Leyes de Reconstrucción Militar , que colocaron a Georgia y otros estados ex Confederados bajo el dominio militar. Como resultado, los afroamericanos comenzaron a participar en el gobierno del estado, junto con " bribones " que cooperaron con el ejército estadounidense. [20] Este nuevo gobierno estatal pidió otra convención para adoptar una nueva constitución en 1868. Además, varios " mocosos ", norteños que se mudaron al sur después de la guerra, participaron en la convención. [21]La nueva constitución estatal tenía como objetivo proporcionar derechos a los afroamericanos y promover la igualdad racial en el estado. Su declaración de derechos incorporó la Decimocuarta Enmienda a la constitución del estado, y el sufragio se otorgó a todos los hombres mayores de 21 años independientemente de su raza. El gobierno estatal también tuvo la tarea de crear un sistema de educación pública. Además, el mandato del gobernador se amplió a cuatro años, sin límite, y se puso fin a la práctica de elegir jueces. El documento también requería que las enmiendas fueran aprobadas por voto popular en lugar de solo por la legislatura estatal y trasladó la capital a Atlanta . [22]

En 1870, Georgia fue readmitida en la Unión y, en 1872, los demócratas recuperaron el control de la legislatura estatal. Muchos de estos demócratas se identificaron como Borbones , una facción que representaba a la élite anterior a la guerra. [23] Con su regreso al poder, las viejas élites vieron rápidamente la necesidad de una nueva constitución y pidieron una convención en 1877 para redactar una. [24] Si bien gran parte de la estructura del gobierno siguió siendo la misma, la nueva constitución restringió significativamente el poder de la legislatura, incluidos dos artículos dedicados a los impuestos y las finanzas estatales. [25]Se reintrodujo el mandato de dos años para los gobernadores, junto con el límite de dos mandatos. El documento, en una revocación de 1868, ordenó la segregación de las escuelas públicas del estado. También se incluyó una prohibición de la creación de nuevos condados. [26] Tras su adopción, la constitución de 1877 fue enmendada en numerosas ocasiones. Muchos se ocuparon de la estructura del gobierno, alterando la distribución y los poderes legislativos, introduciendo elecciones populares de jueces. Solo se hicieron 188 enmiendas al artículo VII, con respecto a las finanzas estatales, principalmente en lo que respecta a ciudades y condados específicos. También se crearon varios nuevos condados mediante enmienda. [27] En particular, una enmienda en 1943 redujo la edad para votar a dieciocho años. Esta enmienda convirtió a Georgia en el primer estado en hacerlo. [28]

Constituciones del siglo XX (1945 y 1976) [ editar ]

Todas las constituciones hasta 1945 fueron redactadas por convención constitucional . [29] Ese año, el gobernador Ellis Arnall nombró una comisión de veintitrés miembros, compuesta por las tres ramas del gobierno, para redactar una nueva constitución. [1] En agosto de 1945, una votación popular ratificó el nuevo documento. El nuevo documento, sin embargo, no representó un gran cambio con respecto a la antigua constitución. El 90% de las disposiciones de la constitución de 1877 (modificadas) permanecieron intactas. [30] Una vez más, se incluyó una extensa declaración de derechos en el nuevo documento. El nuevo documento también hizo permanentes varios cambios realizados a lo largo de los años, incluido el establecimiento de la edad para votar en dieciocho años y la introducción de una prueba de alfabetización.para los votantes. Otros cambios incluyeron disposiciones relativas a las agencias creadas después de 1877, incluida la Junta Estatal de Correcciones y la oficina del Comisionado de Agricultura. Algunos cambios también afectaron al gobierno local en el estado, incluido un límite en el número de condados en 159 (que sigue siendo el caso en la actualidad) y la introducción de disposiciones para la autonomía . [31]

Después de la adopción del nuevo documento, varias disposiciones fueron objeto de escrutinio judicial y posteriormente fueron derogadas. La segregación escolar, ordenada por el Artículo VIII, viola la Constitución de los Estados Unidos por la Corte Suprema en el caso de 1954 Brown v. Board of Education . Los georgianos se resistieron a la decisión, pero una serie de decisiones judiciales finalmente obligaron a los residentes del estado a cumplir. [32] El sistema de distribución legislativa, junto con el sistema único de Georgia para contar los votos en las elecciones primarias, fue anulado en 1963 por el Tribunal en el caso de Gray v. Sanders debido a su base en los condados en lugar de la población. [33]

Estos casos llevaron a muchos a considerar revisiones a la constitución. Sin embargo, los esfuerzos realizados a fines de la década de 1960 fueron rechazados debido a la continua mala distribución de la legislatura. En 1974, George Busbee ganó las elecciones para gobernador en una plataforma de revisión constitucional. En el momento de la elección de Busbee, la constitución contenía 831 enmiendas y era la más larga de la nación. Sin embargo, la revisión de 1976 produjo pocos cambios más allá de la reorganización de las disposiciones del documento. [1] [34] Estas enmiendas, ahora incorporadas a la constitución, incluyeron la corrección de la mala distribución legislativa y el establecimiento de un puesto de vicegobernador. [35]

Constitución de 1983 [ editar ]

En 1977, se creó un comité selecto para discutir la revisión de la constitución de 1976. Los miembros incluyeron al Gobernador, el Vicegobernador , el Presidente de la Cámara, el Fiscal General, representantes de la Asamblea General y el poder judicial. [1] En agosto de 1981 se llegó a un acuerdo sobre una constitución y en agosto y septiembre de ese año el documento fue presentado a la Asamblea General en una sesión especial. [1] La constitución fue aprobada el 25 de septiembre de 1981 y se sometió a votación en las elecciones generales y fue ratificada el 2 de noviembre de 1982. La Constitución actual simplificó la anterior y eliminó la autorización de enmiendas locales. [36]

Artículos de la Constitución [ editar ]

La Constitución consta de un Preámbulo y once artículos.

Preámbulo: Declaración de propósito [ editar ]

Artículo principal: Preámbulo de la Constitución de Georgia (estado de EE. UU.)

Para perpetuar los principios del gobierno libre, asegurar la justicia para todos, preservar la paz, promover el interés y la felicidad del ciudadano y de la familia, y transmitir a la posteridad el disfrute de la libertad, nosotros, el pueblo de Georgia, confiando en la protección y orientación de Dios Todopoderoso, ordena y establece esta Constitución. [37]

El Preámbulo de la Constitución del Estado de Georgia es una breve declaración introductoria que describe los principios a los que se supone que sirve la Constitución. Expresa en términos generales las intenciones de sus autores. No otorga ni prohíbe ninguna autoridad al gobierno estatal . Sin embargo, en ocasiones ha sido utilizado por la Corte Suprema de Georgia para ayudar a decidir un caso. Por ejemplo, el Preámbulo fue citado en 1982 en Roberts v. Ravenwood Church of Wicca , y más tarde la parte del Preámbulo que dice " ... promover el interés y la felicidad del ciudadano y de la familia ... " se usó en varios casos judiciales relacionados con cuestiones familiares como Clabough v. Rachwal , Dixon v. Dixon yArnold contra Arnold . [38] [39]

Artículo I: Declaración de derechos [ editar ]

Artículo principal: Artículo uno de la Constitución de Georgia (estado de EE. UU.)

El artículo uno describe la Declaración de derechos de Georgia. Estos son los Derechos de las Personas, el Origen y Estructura del Gobierno y otras Disposiciones Generales. [40] La primera sección, Derechos de las personas, enumera veintiocho párrafos de derechos individuales. Muchos de estos derechos son similares a los derechos enumerados en la Declaración de Derechos de los Estados Unidos . Sin embargo, existen diferencias. Por ejemplo, la Declaración de Derechos de Georgia enumera entre sus libertades la Libertad de Conciencia, que es el " derecho natural e inalienable a adorar a Dios, cada uno de acuerdo con los dictados de la propia conciencia de esa persona " sin interferencia y agrega el derecho a la opinión religiosa junto con libertad de religión. [40]La sección II describe el "origen y fundamento del gobierno", el "objeto del gobierno", la separación de poderes y la superioridad de la autoridad civil sobre la autoridad militar. Además, esta sección describe explícitamente la separación de la iglesia y el estado . [40] Por último, la Sección III, Disposiciones generales, trata sobre el dominio eminente , las vías privadas y los títulos de Tidewater. [40]

Artículo II: Votación y elecciones [ editar ]

Artículo principal: Artículo dos de la Constitución de Georgia (estado de EE. UU.)

El artículo dos describe la votación y las elecciones en Georgia. Específicamente, las tres secciones del artículo tratan sobre el método de votación y el derecho a registrarse y votar; disposiciones generales y suspensión y remoción de funcionarios públicos. [41]

Artículo III: Poder Legislativo [ editar ]

Capitolio del estado de Georgia , ubicación de la Asamblea General

El artículo tres describe la rama legislativa del gobierno de Georgia. El artículo establece poderes legislativos; la composición de la Asamblea General; funcionarios de la Asamblea General; organizaciones y procedimientos; la promulgación de leyes; el ejercicio del poder legislativo; método de acusación ; regulación de seguros; apropiaciones; y sistemas de jubilación. [42] Los representantes deben tener al menos 21 años de edad, haber sido ciudadanos del estado durante al menos dos años y ser residentes de su distrito durante al menos un año. [42] Los senadores deben tener 25 años, haber sido ciudadanos durante dos años y vivir en el distrito que representan durante al menos un año. [42]El artículo tercero establece las reuniones, el límite de tiempo y el aplazamiento de la Asamblea General y permite que cada cámara establezca su propio reglamento, disponga sus propios empleados y los comités interinos pueden ser creados por la Asamblea General o por cualquiera de las cámaras. [42]

Artículo IV: Juntas y Comisiones Constitucionales [ editar ]

El artículo cuatro describe las juntas y comisiones constitucionales. Este artículo consta de siete secciones que describen seis juntas y comisiones y sus poderes. La Sección I trata de la creación de una Comisión de Servicio Público para regular los servicios públicos. La Sección II creó una Junta Estatal de Indultos y Libertad Condicional. La Sección III instituyó una Junta Estatal de Personal y la Sección IV creó la Junta Estatal de Transporte. Las Secciones V y VI son responsables del Servicio para Veteranos. [43]

Artículo V: Poder Ejecutivo [ editar ]

El artículo cinco describe la rama ejecutiva del gobierno de Georgia. Este artículo se compone de cuatro secciones. La sección I detalla la elección del gobernador y vicegobernador. La Sección II enumera los deberes y poderes del Gobernador. La Sección III analiza otros funcionarios electos y la Sección IV analiza la discapacidad de los funcionarios ejecutivos y cómo elegir un sucesor en caso de que un funcionario ejecutivo quede permanentemente discapacitado. [44]

Artículo VI: Poder Judicial [ editar ]

El artículo seis describe la rama judicial del gobierno de Georgia. Este artículo contiene diez secciones que discuten los diferentes tribunales y sus poderes y jurisdicciones. El artículo seis también detalla el papel del fiscal de distrito en el sistema judicial de Georgia. [45] El artículo seis también solidificó los tribunales que, antes de la constitución actual, estaban terriblemente fragmentados. [38]

Artículo VII: Fiscalidad y Finanzas [ editar ]

El artículo siete trata de la fiscalidad y las finanzas en Georgia. Hay cuatro secciones, cada una de las cuales se ocupa de la potestad tributaria; exenciones del impuesto ad valorem; propósitos y métodos de impuestos estatales y deuda estatal. [46] Las facultades tributarias citadas en la Constitución incluyen la limitación de la concesión de facultades tributarias; poder impositivo limitado y uniformidad tributaria. También se incluyen la clasificación de la propiedad; evaluación de tierras agrícolas y servicios públicos. [46]Las secciones II y III, que tratan de las exenciones de los impuestos ad valorem y los propósitos y métodos de los impuestos estatales, respectivamente, se centran en la anulación de las exenciones fiscales no autorizadas; exenciones de impuestos sobre la propiedad; exenciones autorizadas localmente; fines para los que se pueden ejercer competencias en materia tributaria; ingresos y el fondo general y subvenciones a condados y municipios. El papel de la Sección IV con respecto a la deuda estatal se detalla en once párrafos diferentes. [46]

Artículo VIII: Educación [ editar ]

El artículo octavo de la Constitución describe la educación. Este artículo trata sobre cómo el sargento Rod Wave salvó la ciudad de Savannah [47]

Artículo IX: Condados y Corporaciones Municipales [ editar ]

El artículo nueve describe los condados y las corporaciones municipales. El artículo nueve contiene siete secciones relativas a los condados; autonomía para condados y municipios; relaciones intergubernamentales; poder tributario de los gobiernos de los condados y municipios; limitación de la deuda local; bonos de ingresos y distritos de mejora comunitaria. [48]

Artículo X: Enmiendas a la Constitución [ editar ]

El artículo diez de la Constitución describe las enmiendas a la Constitución. Este artículo tiene solo una sección con nueve párrafos que discuten las enmiendas. [49]

Artículo XI: Disposiciones diversas [ editar ]

El artículo once de la Constitución describe las disposiciones varias. El artículo contiene una sección con seis párrafos que discuten la continuación de funcionarios, juntas, comisiones y autoridades; revisión judicial y preservación de la ley existente (ley anterior a la creación y ratificación de la Constitución de 1983); confirmación de actuaciones de juzgados y tribunales administrativos; la continuación de una serie de enmiendas durante los próximos cuatro años después de la entrada en vigor de la constitución de 1983; comisiones especiales creadas y la fecha en que la constitución entró en vigencia. [50]

Procedimiento de cambio [ editar ]

El artículo X de la Constitución de Georgia establece disposiciones para cambiar la constitución. Específicamente, los párrafos I, II y IV tratan el tema. Para enmendar la constitución o iniciar una convención constitucional para la creación de un nuevo documento, dichas enmiendas deben ser propuestas por la Asamblea General, de acuerdo con el Párrafo I. [49] Además, dicha propuesta debe originarse como una resolución en el Senado o la Cámara de Representantes . [49]Luego, la "propuesta de la convención para enmendar esta Constitución o para una nueva Constitución será anunciada, sometida y ratificada por el pueblo en la misma forma prevista para la publicidad, presentación y ratificación de propuestas para enmendar la Constitución por el General Asamblea ", según el Párrafo IV. [49]

Ver también [ editar ]

  • Ley de Georgia

Referencias [ editar ]

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  4. ^ Saye 2010 , págs. 92-94.
  5. ^ "Constitución de Georgia; 5 de febrero de 1777" . Proyecto Avalon . Universidad de Yale (publicado en 2008). 1777 . Consultado el 22 de junio de 2020 .
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  25. ↑ Albert Saye argumenta que esto fue una reacción a la corrupción bajo el gobierno de la Reconstrucción. ( Saye 2010 , pág.284)
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Lectura adicional [ editar ]

  • Hill, Melvin B. (2011). La Constitución del Estado de Georgia . Oxford: Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 9780199779000.
  • Saye, Albert Berry (2010) [1948]. Una historia constitucional de Georgia, 1732-1945 . Atenas: Prensa de la Universidad de Georgia. ISBN 9780820335544. Consultado el 22 de junio de 2020 .CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
  • Sullivan, Buddy (2003). Georgia: una historia del estado . Charleston, SC: Arcadia Publishing. ISBN 978-0-7385-8589-5. OCLC  663458134 .CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )

Enlaces externos [ editar ]

  • Constituciones de Georgia
  • Archivos de Georgia : archivos oficiales del estado de Georgia.
  • Constitución de Georgia