La Constitución de Estonia es la ley fundamental de la República de Estonia y establece el orden estatal como el de una república democrática donde el poder supremo recae en sus ciudadanos. La primera Constitución fue adoptada por la Asamblea Constituyente de Estonia libremente elegida el 15 de junio de 1920 y entró en vigor el 21 de diciembre de 1920. [1] Muy modificada [2] el 24 de enero de 1934, tras un referéndum en 1933, estuvo en vigor hasta el la segunda Constitución fue promulgada el 1 de enero de 1938. [3] Permaneció en vigor, de facto , hasta el 16 de junio de 1940, cuando la Unión Soviética ocupó Estonia y, de jure , hasta el 28 de junio de 1992, [4]cuando la cuarta y actual Constitución de la República de Estonia fue aprobada por referéndum. [5]
La primera Constitución fue un reflejo de la idea de soberanía nacional de Jean-Jacques Rousseau . El poder se dividió entre el poder judicial, el ejecutivo y el legislativo según los principios de Montesquieu . La Constitución prevé un alto grado de iniciativa pública y referendos. A pesar de que la Constitución se inspiró en las ideas de Montesquieu, hubo un desequilibrio en la distribución del poder. El documento fue radicalmente parlamentario, otorgando al Riigikogu unicameral un amplio poder sobre el ejecutivo y el poder judicial, lo que provocó inestabilidad y frecuentes cambios de gobierno. Un Anciano del Estado, un puesto equivalente al de presidente, se desempeñó como jefe de estado y jefe de gobierno.
Debido a la inestabilidad crónica del gobierno (18 gobiernos encabezados por 10 Ancianos del Estado), se intentó volver a redactar la Constitución. En un referéndum celebrado en 1932, los votantes rechazaron dos borradores propuestos de una nueva Constitución, pero una enmienda constitucional, propuesta por la populista Liga de Veteranos de la Guerra de Independencia de Estonia o Movimiento Vaps fue adoptada en un referéndum en 1933 y entró en vigor el 24 de enero. 1934. Esta enmienda, que otorgó amplios poderes al Anciano del Estado al tiempo que reducía el tamaño y el poder del Riigikogu, tuvo un impacto tan grande en el sistema de gobierno que con frecuencia se confunde con una nueva constitución por derecho propio. [2]El Anciano del Estado tenía el poder de emitir decretos con fuerza de ley. Con el fin de evitar que el Movimiento Vaps llegara al poder bajo esta nueva Constitución, Konstantin Päts , quien se desempeñaba como "Primer Ministro en Deberes del Anciano del Estado" en espera de las elecciones, tomó el poder en un incruento golpe de estado el 12 de marzo de 1934. Creyendo que la constitución enmendada era demasiado autoritaria, Päts presionó para que se adoptara una nueva Constitución.
En 1936, un referéndum aprobó la formación de una Asamblea Nacional para redactar un documento de reemplazo. Esta Constitución, que entró en vigor el 1 de enero de 1938, creó una Asamblea Nacional bicameral , integrada por la Cámara de Diputados y el Consejo Nacional. El Consejo Nacional, que debía revisar y ratificar la legislación de la Cámara de Diputados, estaba integrado por representantes del gobierno local, órganos profesionales y vocacionales y altos funcionarios, mientras que la Cámara de Diputados era elegida directamente por el pueblo. El jefe de estado recibió el título de "presidente"; ya no fue elegido directamente por el pueblo, sino que fue elegido por un colegio electoralcompuesto por ambas cámaras de la Asamblea Nacional y representantes adicionales del gobierno local. El presidente tenía poderes bastante amplios, pero era algo menos poderoso que el Anciano del Estado según las enmiendas de 1934.
Una "constitución" al estilo soviético fue introducida ilegalmente, sin haber sido sometida a referéndum como lo requiere la tercera Constitución, por un gobierno títere respaldado por los soviéticos el 25 de agosto de 1940. Se basó en la constitución soviética de 1936. La constitución soviética estonia de 1940 fue reemplazada por otra constitución en 1978, basada en la constitución soviética de 1977.