El Proyecto de Ley de Enmienda de Anticoncepción, Esterilización y Aborto (Áreas Seguras) es una ley propuesta por el Parlamento en Nueva Zelanda que busca proporcionar un poder de elaboración de regulaciones para establecer áreas seguras alrededor de instalaciones de aborto específicas según cada caso. [1]
Proyecto de ley de enmienda sobre anticoncepción, esterilización y aborto (áreas seguras) | |
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Parlamento de Nueva Zelanda | |
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Historia legislativa | |
Presentado por | Louisa Wall [1] |
Primera lectura | 10 de marzo de 2021 [1] |
Legislación relacionada | |
Características legislativas
El proyecto de ley de enmienda de anticoncepción, esterilización y aborto (áreas seguras) es un proyecto de ley para miembros privados presentado por la parlamentaria del Partido Laborista Louisa Wall para establecer zonas seguras alrededor de las clínicas de aborto y los hospitales para proteger la seguridad y privacidad de las mujeres que buscan servicios de aborto en Nueva Zelanda . El proyecto de ley busca proporcionar un poder de elaboración de regulaciones para establecer áreas seguras alrededor de instalaciones de aborto específicas, caso por caso; y definir comportamientos que están prohibidos dentro de estas áreas seguras. [2] Enmienda la Ley de Anticoncepción, Esterilización y Aborto de 1977 al insertar la sección 13A a la 13C:
La Sección 13A prohíbe ciertos comportamientos en áreas seguras, incluyendo intimidar, interferir u obstruir a una "persona protegida" y "comunicarse con, o grabar visualmente, una persona de una manera que una persona normal y razonable sabría que causaría angustia emocional a una persona protegida". Cualquiera que participe en un comportamiento prohibido puede pagar un delito que no exceda los $ 1,000. La sección 13A define a las "personas protegidas" como aquellas que buscan información o acceden a servicios de aborto y proveedores de servicios de aborto. [3]
La Sección 13B otorga a los agentes de policía el poder explícito de arrestar a quienes se involucren en comportamientos prohibidos sin una orden judicial. [3]
La Sección 13C define "áreas seguras" como cualquier local específico en el que se brindan servicios de aborto; y áreas en las proximidades de 150 metros (490 pies) de cualquier parte de esas instalaciones. [3]
Historia legislativa
Fondo
Durante un comité parlamentario que consideró la Ley de Legislación del Aborto de 2020 el 10 de marzo de 2020, el líder del Partido ACT , David Seymour, había presentado con éxito una enmienda que eliminaba la definición de "zonas seguras" de la legislación mientras votaba a favor de la propuesta de eliminar el poder regulador para crear áreas seguras. . La enmienda de Seymour fue controvertida ya que había sido adoptada durante una "confusión de votaciones". [4] [5] [2] La Ley de Legislación del Aborto posteriormente se convirtió en ley con la enmienda de Seymour el 18 de marzo, [6] [7] y recibió la aprobación real ese mismo mes. [2]
En respuesta a la eliminación de las disposiciones sobre áreas seguras, la parlamentaria laborista Louisa Wall introdujo el Proyecto de Ley de Enmienda de Anticoncepción, Esterilización y Aborto (Áreas Seguras), proponiendo su restauración, en la boleta de votación del miembro. El proyecto de ley se extrajo de la votación el 28 de julio de 2020. [1] El proyecto de ley de Wall se redactó de acuerdo con las recomendaciones hechas por el Comité de Legislación del Aborto cuando consideró las disposiciones sobre áreas seguras de la Ley de Legislación del Aborto. [2]
En febrero de 2021, el Fiscal General David Parker publicó su informe sobre el Proyecto de Ley de Enmienda sobre Anticoncepción, Esterilización y Aborto (Áreas Seguras) en virtud de la Ley de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 . Si bien el Fiscal General estuvo de acuerdo con el asesoramiento de investigación anterior proporcionado por el Comité de Legislación del Aborto sobre las zonas seguras, expresó su preocupación por el hecho de que la cláusula cinco que establece zonas seguras alrededor de los proveedores de servicios de aborto y designa un "comportamiento prohibido" es incompatible con la Ley de Derechos, ya que criminalizado "comunicarse de una manera que sea objetivamente emocionalmente angustiante". Propuso reemplazar el texto ofensivo con una definición extendida de "intimidación" para incluir actos comunicativos llevados a cabo por activistas antiaborto , como agitar letreros, " consejería en la acera " y grabación de video. [2]
Primera lectura
El proyecto de ley de enmienda de la CSA (áreas seguras) aprobó su primera lectura el 10 de marzo de 2021 por un margen de 100 a 15 votos. El proyecto de ley fue apoyado por su iniciadora Louisa Wall, la portavoz del opositor Partido Nacional para las mujeres Nicola Grigg , el fiscal general David Parker, la diputada verde Jan Logie , la diputada nacional Barbara Kuriger y la diputada laborista Sarah Pallett , quienes pronunciaron discursos defendiendo el acceso de las mujeres al aborto y criticar la conducta de algunos activistas antiaborto. El líder del Partido ACT, David Seymour, votó a favor del proyecto de ley, afirmando el apoyo de su partido a la prohibición de la intimidación y obstrucción de pacientes que realizan abortos, pero criticó la prohibición de la comunicación como una erosión de la libertad de expresión. El diputado nacional Michael Woodhouse expresó su preocupación por la libertad de expresión, pero apoyó la aprobación del proyecto de ley con el argumento de que la voz del público debía ser escuchada en la etapa del comité selecto. [8] [9]
Por el contrario, la parlamentaria laborista Anahila Kanongata'a-Suisuiki y el parlamentario nacional Chris Penk votaron en contra del proyecto de ley, describiéndolo como una erosión de la libertad de expresión y expresando su preocupación por la interpretación amplia de "comunicación". El diputado nacional Christopher Luxon también votó en contra del proyecto de ley, pero no habló durante la primera lectura. [8] [9]
Fiesta | Votado por | Votado en contra | Se abstuvo | Ausente | |
---|---|---|---|---|---|
Laboral (65) | 61
| 3
| - | 1
| |
Nacional (33) | 19
| 12
| 2
| - | |
Verde (10) | 10
| - | - | - | |
ACTUAR (10) | 10
| - | - | - | |
Maorí (2) | - | - | - | 2
| |
Totales | 100 | 15 | 2 | 3 |
Seleccione la etapa del comité
Tras la primera lectura, el proyecto de ley se remitió al comité selecto de salud del Parlamento. Las presentaciones públicas estuvieron abiertas hasta el 28 de abril de 2021. [1]
Respuestas públicas
A fines de febrero de 2021, el portavoz del grupo de defensa contra el aborto Right to Life New Zealand , Ken Orr, criticó el proyecto de ley de enmienda CSA (áreas seguras), alegando que violaba los derechos a la libertad de expresión, reunión y asociación. [10] Por el contrario, el grupo de defensa del derecho al aborto Asociación de Reforma de la Ley del Aborto de Nueva Zelanda acogió con satisfacción la creación propuesta de áreas seguras, afirmando que "La libertad de expresión no incluye el derecho a dirigirse a una audiencia cautiva y obligarlos a escuchar su mensaje . " [11]
notas y referencias
- ^ a b c d e f "Proyecto de ley de enmienda sobre anticoncepción, esterilización y aborto (áreas seguras)" . Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 30 de marzo de 2021 .
- ^ a b c d e "Proyecto de ley de enmienda de anticoncepción, esterilización y aborto (áreas seguras) 2020: Compendio de facturas 2637" . Parlamento de Nueva Zelanda . 9 de marzo de 2021. Archivado desde el original el 30 de marzo de 2021 . Consultado el 30 de marzo de 2021 .
- ^ a b c "Proyecto de ley de enmienda sobre anticoncepción, esterilización y aborto (áreas seguras)" . Legislación de Nueva Zelanda . Oficina de Asesoría Parlamentaria . Consultado el 30 de marzo de 2021 .
- ^ Wade, Amelia (11 de marzo de 2020). "La confusión en la votación hace que las zonas seguras del aborto se eliminen y los parlamentarios 'destruidos ' " . The New Zealand Herald . Consultado el 11 de marzo de 2020 .
- ^ McCullough, Yvette (11 de marzo de 2020). "Los parlamentarios votan para eliminar las zonas seguras de las clínicas de aborto de Bill" . Radio Nueva Zelanda . Consultado el 11 de marzo de 2020 .
- ^ "El proyecto de ley de legislación sobre el aborto pasa la tercera y última lectura en el Parlamento" . Radio Nueva Zelanda . 18 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 30 de marzo de 2020 . Consultado el 18 de marzo de 2020 .
- ^ Wade, Amelia (18 de marzo de 2020). "La reforma de la ley del aborto pasa la tercera lectura" . The New Zealand Herald . Archivado desde el original el 10 de abril de 2020 . Consultado el 18 de marzo de 2020 .
- ^ a b c "Proyecto de ley de enmienda de anticoncepción, esterilización y aborto (áreas seguras) - Primera lectura" . Parlamento de Nueva Zelanda . 10 de marzo de 2021. Archivado desde el original el 17 de marzo de 2021 . Consultado el 30 de marzo de 2021 .
- ^ a b Small, Zane (12 de marzo de 2021). "Cómo votaron los parlamentarios sobre el cambio de ley que permitiría zonas seguras alrededor de las clínicas de aborto" . Newshub . Archivado desde el original el 16 de marzo de 2021 . Consultado el 30 de marzo de 2021 .
- ^ Orr, Ken (27 de febrero de 2021). "El proyecto de ley de zona segura del aborto viola el derecho a la libertad de expresión, reunión y asociación" . Derecho a la vida en Nueva Zelanda . Archivado desde el original el 30 de marzo de 2021 . Consultado el 30 de marzo de 2021 .
- ^ Asociación de Nueva Zelanda para la Reforma de la Ley del Aborto (24 de febrero de 2021). "ALRANZ: Nueva Zelanda necesita áreas seguras" . Médico de Nueva Zelanda . Consultado el 31 de marzo de 2021 .