En la contratación del gobierno , una Junta de Ajuste de Contrato es una junta de departamento a nivel de la Secretaría en el gobierno de los Estados Unidos que se ocupa de disputas y solicitudes de reparación extraordinaria bajo la Ley Pública 85-804 [1] del 28 de agosto de 1958. [2]
En resumen: [3]
La Ley Pública No. 85-804, codificada en 50 USC § 1431-35 (Supp. IV 1998), otorga al Presidente la autoridad para autorizar a cualquier agencia que ejerza funciones en conexión con la defensa nacional para celebrar contratos o enmiendas o modificaciones de contratos, y adelantar pagos, sin tener en cuenta otras disposiciones legales aplicables siempre que dicha acción facilite la defensa nacional. 50 USC § 1431. La historia legislativa del estatuto indica que también se puede utilizar como base para realizar pagos de indemnización en virtud de ciertos contratos gubernamentales, los llamados "poderes residuales". ECR Current Materials en 1005, 1021. La historia legislativa explica que "[l] a necesidad de cláusulas de indemnización en la mayoría de los casos surge del advenimiento de la energía nucleoeléctrica y del uso de combustibles altamente volátiles en el programa de misiles. La magnitud de los riesgos que implican los contratos de adquisiciones en estas áreas han generado un seguro comercial no disponible o con cobertura limitada.[4]
Historia
Durante la Primera Guerra Mundial , se creó una "Junta de Ajuste de Contratos" para determinar "todas las reclamaciones, dudas y disputas que puedan surgir en virtud de los contratos departamentales"; [5] implementó las políticas de Liquidación, Cancelación y Ajuste de contratos. [6]
Según Evans Reamer Machine Company c. Estados Unidos. 386 F.2d 873, "desde los primeros días de la Segunda Guerra Mundial", las principales agencias de defensa han sido autorizadas a otorgar alivio discrecional a los contratistas que sufren pérdidas a causa de errores. [7] La base para la concesión de ayuda debe ser la conclusión de que tal acción facilitaría la defensa nacional o el enjuiciamiento de la guerra. [8] El alivio del Título II se ha referido de diversas formas como "de gran alcance", "extraordinario" y "una trampa y un engaño". [9]
Según US v. Utah Constr. & Mining Co. , de conformidad con una delegación del Presidente en virtud de la Ley Pública 85-804, [10] los departamentos y agencias gubernamentales que ejercen funciones en relación con la defensa nacional pueden, al encontrar que tal acción 'facilitaría la defensa nacional', celebrar enmiendas y modificaciones de contratos sin tener en cuenta otras disposiciones de la ley con respecto a dichas enmiendas y modificaciones. Según lo implementado por el reglamento de adquisiciones de la Comisión de Energía Atómica , [11] la autoridad conferida incluye enmiendas sin consideración, corrección de errores mutuos y formalización de compromisos informales. Esta autoridad, que en muchos aspectos es análoga a la facultad de resolver reclamaciones, se delega en las Juntas de Ajuste de Contratos establecidas dentro de los departamentos y organismos interesados, separadas de las Juntas de Apelaciones de Contratos. Debido a que las regulaciones excluyen el recurso a las facultades conferidas por la Ley Pública 85-804, "a menos que se considere que otra autoridad legal en el Departamento en cuestión se considera falta o inadecuada", [12] la Junta de Ajuste de Contratos del Ejército generalmente ha exigido a los contratistas que agoten los recursos antes de la ASBCA bajo la cláusula de disputas. [13] Por lo tanto, es bastante evidente a partir de la administración de la Ley Pública 85-804 y sus predecesoras que los departamentos de adquisiciones militares y el Congreso comprenden bien las limitaciones a la jurisdicción de las Juntas de Apelaciones de Contratos.
Ejemplos de
- Los Departamentos del Ejército , la Armada y la Fuerza Aérea tienen cada uno una junta de ajuste de contratos. [14]
- La Junta de Ajuste de Contratos de la NASA considera las solicitudes de los contratistas de la NASA para un alivio contractual equitativo.
- En el Departamento de Transporte de los Estados Unidos , una "Junta de Apelaciones de Contratos" [15] es responsable de las audiencias y decisiones sobre las apelaciones de las decisiones de los oficiales de contratación departamentales ; cuando se desempeña como Junta de Ajuste de Contratos, actúa sobre las peticiones de reparación contractual extraordinaria de conformidad con la Ley Pública 85-804. [dieciséis]
Otras lecturas
- Smith, Junta de Apelaciones de Contratos del Departamento de Guerra, 5 Fed. BJ 74, 82 (1943)
- "Juntas Federales de Apelaciones de Contratos, El". LR Caruso - S. Cal. L. Rev., 1959 - [1]
- "Disputas y Apelaciones: La Junta de Apelaciones de Contratos de las Fuerzas Armadas". JP Shedd Jr - Derecho y problemas contemporáneos, 1964 [2]
Ver también
Referencias
- ^ (72 Stat.972; 50 USC 1431)
- ^ Glosario: Acrónimos y términos de adquisición de defensa (PDF) . CB Cochrane, EP Vollmer. Diane Publishing. 1995. p. 175. ISBN 978-0-7881-2139-5. Archivado desde el original (PDF) el 25 de agosto de 2009 . Consultado el 27 de junio de 2009 .CS1 maint: otros ( enlace )
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 21 de septiembre de 2009 . Consultado el 9 de octubre de 2009 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )Oficina de Contabilidad General de los Estados Unidos, Decisión
- ^ departamento), Junta de Reclamaciones de los Estados Unidos (Guerra; Ajuste, Junta de Contrato del Departamento de Guerra de los Estados Unidos (1920). Decisiones de la Junta de Ajuste de Contratos del Departamento de Guerra . Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos.
- ^ Crowell, JF (1920). Contratos de guerra gubernamentales . Prensa de la Universidad de Oxford. pag. 314 . Consultado el 27 de diciembre de 2014 .
- ^ Crowell, JF (1920). Contratos de guerra gubernamentales . Prensa de la Universidad de Oxford . Consultado el 27 de diciembre de 2014 .
- ^ Título II, Sección 201, Ley de poderes de la Primera Guerra, 55 Stat. 838 (1941); Orden ejecutiva No. 9001, 6 FR 6787 (1941); Ley del 12 de enero de 1951, 64 Stat. 1257; Aplicación 50 USC. Segundo. 611 (ed. 1952); PL 85-804, 72 Stat. 972, 50 USC Secs. 1431-1435 (1958).
- ^ Ver Kramer, Extraordinary Relief for War Contractors, 93 U. of Pa.L. Rev. 357, 360 (1945); Corrección de errores en contratos bajo la Ley Pública 85-804, Monografía de Contratos Gubernamentales No. 1, pág. 4 (Universidad de Geo. Wash.) (1961)
- ↑ Ver Fain and Watt, War Procurement - A New Pattern in Contracts, 44 Col. L. Rev.127, 199 (1944) y McClelland, Título II - Un año después: El sueño de una noche de verano legislativa, 62 Dick. L. Rev. 327 (1958)
- ^ Ley pública 85-804, 72 Stat. 972, 50 USC § 1431 (ed. De 1964)
- ^ ver ASPR, 32 CFR § 17.000 et seq .; AECPR, 41 CFR § 9—17.000 et seq.,
- ^ ASPR, 32 CFR § 17.205—1 (b) (2)
- ^ Blaw-Knox Co., ACAB Dkt. No. 1019, 2 de noviembre de 1960
- ^ Suplemento del Reglamento de Adquisición Federal de Defensa; Cambios de conformidad: normas de conducta y acciones contractuales extraordinarias (caso DFARS 2008-D004) Documentos y publicaciones del Departamento de Defensa 12 de agosto de 2008
- ^ establecido de conformidad con la Ley de disputas contractuales de 1978 (92 Stat.2383; 41 USC 601)
- ^ Kane, RM (2003). Transporte aéreo . Kendall / Hunt Pub. pag. 155. ISBN 9780787288815. Consultado el 27 de diciembre de 2014 .
enlaces externos
- Centro Jurídico del Defensor General del Juez del Ejército de los EE. UU.
- Junta de Apelaciones de Contratos de las Fuerzas Armadas