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Ley de coronavirus 2020
acto de Parlamento
Parlamento del Reino Unido
Título largoUna ley para hacer provisiones en relación con el coronavirus; y para fines relacionados.
Citación2020 c. 7
Presentado porMatt Hancock , Secretario de Estado de Salud y Asistencia Social ( Comunes )
James Bethell, 5. ° Barón Bethell ( Lores )
Extensión territorialInglaterra y Gales , Escocia , Irlanda del Norte (varía según la disposición) [1]
fechas
Asentimiento real25 marzo 2020
Comienzo25 de marzo de 2020 [a]
Otra legislación
Se relaciona conLey de contingencias civiles de 2004 Ley de
coronavirus (Escocia) de 2020
Estado: legislación vigente
Historia de paso por el Parlamento
Texto del estatuto como se promulgó originalmente
Texto revisado del estatuto enmendado

La Ley de Coronavirus 2020 (c. 7) es una ley del Parlamento del Reino Unido que otorga al gobierno poderes de emergencia para manejar la pandemia de COVID-19 . La ley permite al gobierno el poder discrecional de limitar o suspender reuniones públicas, detener a personas sospechosas de estar infectadas por COVID-19 e intervenir o relajar las regulaciones en una variedad de sectores para limitar la transmisión de la enfermedad y aliviar la carga sobre el público. servicios de salud y ayudar a los trabajadores de la salud y a los económicamente afectados. Las áreas cubiertas por la ley incluyen el Servicio Nacional de Salud , la atención social, las escuelas, la policía, la Fuerza Fronteriza, ayuntamientos, funerales y juzgados. La ley se presentó al Parlamento el 19 de marzo de 2020 y se aprobó sin votación en la Cámara de los Comunes el 23 de marzo y en la Cámara de los Lores el 25 de marzo. Posteriormente, el acto recibió la aprobación real el 25 de marzo de 2020 [2].

Los políticos de partidos como los conservadores , laboristas , liberales demócratas y verdes exigieron un escrutinio parlamentario más detenido de la legislación mientras se debatía en el parlamento. [3] Grupos de defensa como Liberty y Disability Rights UK también han pedido un examen más detenido de la ley y han expresado su preocupación por sus efectos sobre los derechos humanos durante y después de la pandemia. [4]

Historia legislativa [ editar ]

La ley fue presentada por el Secretario de Estado de Salud y Asistencia Social , Matt Hancock , el 19 de marzo de 2020, [5] y pasó todas las etapas restantes de consideración en la Cámara de los Comunes el 23 de marzo sin votación. [6] Recibió todas las etapas de consideración en la Cámara de los Lores el 25 de marzo, [7] y posteriormente recibió la aprobación real el 25 de marzo de 2020.

El diputado conservador y exsecretario del Brexit, David Davis, presentó una enmienda el 21 de marzo para restringir el límite de tiempo del proyecto de ley a una "parada de ladrillo" de un año, amenazando con una rebelión secundaria . [8] Cediendo a las preocupaciones de los parlamentarios conservadores y laboristas sobre el escrutinio parlamentario poco frecuente, el 23 de marzo el propio gobierno enmendó el proyecto de ley para exigir la renovación parlamentaria de sus poderes cada seis meses. [9]

El Parlamento escocés acordó una Moción de Consentimiento Legislativo el 24 de marzo de 2020 para que la ley se aplique a Escocia, y posteriormente aprobó la Ley de Coronavirus (Escocia) 2020 para regular la respuesta descentralizada a la pandemia de Coronavirus. [10]

El 25 de marzo de 2021, los parlamentarios votaron por 484 a 76 para extender los poderes de emergencia del coronavirus por otros seis meses. [11]

Provisiones [ editar ]

Las disposiciones de la Ley de Coronavirus, que tienen un límite de tiempo de dos años, permiten al gobierno restringir o prohibir las reuniones públicas, controlar o suspender el transporte público, ordenar el cierre de negocios como tiendas y restaurantes, detener temporalmente a personas sospechosas de COVID-19. infección, suspender la operación de puertos y aeropuertos, cerrar temporalmente las instituciones educativas y las instalaciones de cuidado infantil, inscribir a estudiantes de medicina y trabajadores de la salud jubilados en los servicios de salud, relajar las regulaciones para aliviar la carga de los servicios de salud y asumir el control de la gestión de muertes en áreas locales particulares . [12] [13] [14] [15] [16]El gobierno ha declarado que estos poderes pueden "activarse y desactivarse" según el consejo médico que reciba. [17]

La ley también prevé medidas para combatir los efectos económicos de la pandemia. Incluye el poder de detener el desalojo de inquilinos, proteger a los voluntarios de emergencia para que no se queden desempleados y proporcionar cobertura de seguro especial para el personal de atención médica que asume responsabilidades adicionales. [17] El gobierno reembolsará a los empleadores el costo de la paga legal por enfermedad de los empleados afectados por COVID-19, y los supermercados deberán informar al gobierno sobre las interrupciones de la cadena de suministro. [18]

El acto formal pospone las elecciones locales previstas para mayo 2020 y concede el Reino Unido y pertinentes transferidas a los gobiernos el poder posponer cualquier otra elección, referéndum local, o petición de revocación hasta el 6  de mayo de 2021. Los concejales locales, alcaldes y comisionados de policía y el Delito originalmente que se presentarán a las elecciones en 2020 cumplirán mandatos de tres años después de su elección en 2021, en lugar de los cuatro años normales, a fin de mantener el ciclo electoral normal. [19]

Límite de tiempo y renovación [ editar ]

La ley tiene un límite de tiempo de dos años que puede acortarse o prolongarse seis meses a discreción ministerial. [20] Tras una enmienda del gobierno, la ley también está sujeta a renovación parlamentaria cada seis meses; [9] originalmente habría sido devuelto al Parlamento para su debate un año después de su promulgación. [20]

Revisión periódica [ editar ]

La sección 88 de la ley permite a las autoridades nacionales suspender (y luego reactivar, si corresponde) muchas de las disposiciones de la ley, y la sección 97 requiere que el Secretario de Estado publique, cada dos meses, un informe sobre el estado de las disposiciones no transferidas. . El 7 de mayo de 2020, el Departamento de Salud y Asistencia Social publicó una tabla en la que se muestra el estado de cada prestación, incluidas las que no estaban vigentes en ese momento. [21] A esto siguió, el 29 de mayo, el primer informe bimestral, en el que, para las disposiciones que aún no están en vigor, se explica brevemente el motivo, y para las que están en vigor, un resumen de la medida en que se ha utilizado la disposición. [22]

Se publicaron más informes bimensuales el 31 de julio, [23] el 1 de octubre [24] y el [24] 1 de diciembre [25] y en 2021 el 28 de enero [26] y el 22 de marzo. [27]

Evolución [ editar ]

Para septiembre de 2020, las disposiciones que abordan la posible escasez de personal en los servicios de salud mental no se habían exigido en Inglaterra y solo se habían iniciado en parte en Gales. Un instrumento para eliminar estas disposiciones se presentó al Parlamento el 21 de octubre y entró en vigor el 9 de diciembre de 2020 [28].

Como parte de la revisión de un año en marzo de 2021, el gobierno declaró su intención de expirar doce secciones de la ley y suspender tres disposiciones. [27]

Recepción [ editar ]

BBC News informó el 19 de marzo que había un acuerdo general en el Parlamento sobre las medidas contenidas en la ley, pero algunos parlamentarios habían criticado su duración prolongada. [17] El partidario conservador Steve Baker apoyó a regañadientes el proyecto de ley, pero dijo que estaba marcando el comienzo de una "sociedad distópica" e instó al gobierno a no permitir que las medidas continúen "un momento más" de lo necesario. [29] El exlíder laborista Jeremy Corbyn escribió al primer ministro Boris Johnson el 18 de marzo solicitando que se concediera a los parlamentarios un voto para renovar el proyecto de ley cada seis meses, [30] mientras que el parlamentario laborista Chris BryantArgumentó que el proyecto de ley debería estar sujeto a renovación cada 30 días. [31] El líder interino de los Demócratas Liberales , Ed Davey , también solicitó que el proyecto de ley sea sujeto a un escrutinio parlamentario más frecuente. [30]

El comentarista Ian Dunt calificó el acto como "la usurpación más extensa de las libertades civiles británicas  ... jamás vista fuera del tiempo de guerra". [32] El grupo de presión de derechos humanos Liberty pidió un escrutinio más detenido del proyecto de ley, planteando preocupaciones de que las restricciones significativas a las libertades civiles podrían permanecer vigentes más allá del final de la pandemia, [33] y Disability Rights UK también expresó serias preocupaciones sobre las implicaciones. del Proyecto de Ley de Coronavirus sobre derechos humanos, especialmente los derechos de los grupos vulnerables, incluidas las personas con discapacidad. [34]

Lord Sumption, en un podcast transmitido el 10 de septiembre de 2020, señaló a la emisora Allison Pearson de The Daily Telegraph que "el cierre y las reglas de cuarentena y la mayoría de las demás reglamentaciones se establecieron en virtud de la Ley de salud pública (control de enfermedades) de 1984 ", no la Ley de Coronavirus 2020. [35]

Ver también [ editar ]

  • Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus) 2020 , revocado por esta ley
  • Las regulaciones de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) 2020
  • Ley de contingencias civiles de 2004
  • Ley de coronavirus (Escocia) 2020

Notas [ editar ]

  1. ↑ Según las secciones 87 a 88 de la Ley, la Ley en su conjunto comenzó el día en que fue aprobada, pero varias de sus disposiciones específicas entran en vigor según la discreción del gobierno; las autoridades nacionales pueden suspender y reactivar las disposiciones de la ley.

Referencias [ editar ]

  1. ^ Sección 100 de la ley
  2. ^ "Ley de Coronavirus 2020 recibe consentimiento real | Red de Cambridge" . www.cambridgenetwork.co.uk . Consultado el 27 de septiembre de 2020 .
  3. ^ "La represión del coronavirus sienta un precedente peligroso" . www.spectator.co.uk . Consultado el 27 de septiembre de 2020 .
  4. ^ Fouzder, Monidipa (10 de septiembre de 2020). "Campañas del grupo de libertades civiles para eliminar la Ley de Coronavirus" . Boletín Jurídico . Consultado el 27 de septiembre de 2020 .
  5. ^ "Proyecto de ley de coronavirus 2019-21" . www.parlamento.uk . Consultado el 19 de marzo de 2020 .
  6. ^ Morrison, Sean (24 de marzo de 2020). "La legislación de emergencia sobre el coronavirus aclara a Commons como estrictas medidas de bloqueo introducidas en todo el Reino Unido" . El estándar de la noche . Consultado el 24 de marzo de 2020 .
  7. ^ "Lores debates legislación de emergencia Covid-19" . www.parlamento.uk . 24 de marzo de 2020 . Consultado el 24 de marzo de 2020 .
  8. ^ Schofield, Kevin (21 de marzo de 2020). "Boris Johnson se enfrenta a la rebelión de los Comunes sobre el proyecto de ley de poderes de emergencia del coronavirus" . PolíticaHome . Consultado el 21 de marzo de 2020 .
  9. ↑ a b Cowburn, Ashley (23 de marzo de 2020). "Coronavirus: los parlamentarios revisarán nuevas medidas de emergencia cada seis meses después de que el gobierno ceda ante la presión" . The Independent . Consultado el 23 de marzo de 2020 .
  10. ^ "Los nuevos poderes de coronavirus se incorporarán de inmediato, dijeron los MSP" . HeraldScotland . Consultado el 8 de abril de 2020 .
  11. ^ "Los parlamentarios acuerdan extender los poderes de Covid hasta septiembre" . BBC News . 25 de marzo de 2021 . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
  12. ^ O'Donoghue, Daniel (18 de marzo de 2020). "Coronavirus: ¿Qué nuevos poderes tendrá Boris Johnson bajo la legislación sobre virus de emergencia?" . La Prensa y la Revista . Consultado el 19 de marzo de 2020 .
  13. ^ "Coronavirus: las leyes de emergencia otorgarán poderes para cerrar aeropuertos y detener y poner en cuarentena a las personas" . Sky News . Consultado el 18 de marzo de 2020 .
  14. ^ "El gobierno tiene derecho a obligar a la gente a autoaislarse bajo las leyes de emergencia" . yo . Consultado el 18 de marzo de 2020 .
  15. ^ Walker, Peter (17 de marzo de 2020). "Es posible que se llame a médicos jubilados y estudiantes para abordar el Covid-19 en el Reino Unido" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 18 de marzo de 2020 . 
  16. ^ "La policía permite detener a personas infectadas bajo las leyes de emergencia del coronavirus" . The Independent . 17 de marzo de 2020 . Consultado el 18 de marzo de 2020 .
  17. ^ a b c "Coronavirus: legislación de emergencia establecida" . BBC News . 19 de marzo de 2020 . Consultado el 19 de marzo de 2020 .
  18. ^ Davies, Gareth (20 de marzo de 2020). "Planes de bloqueo del coronavirus en el Reino Unido: lo que significa el consejo del gobierno para usted" . El Daily Telegraph . Consultado el 20 de marzo de 2020 . Exigir a los supermercados que proporcionen al gobierno información sobre si habrá interrupciones en sus cadenas de suministro; Permitir que los empleadores reclamen el costo de la paga legal por enfermedad del gobierno cuando un empleado tiene coronavirus
  19. ^ Johnston, Neil (19 de marzo de 2020). "Proyecto de ley sobre el coronavirus: elecciones" (PDF) . Biblioteca de la Cámara de los Comunes. págs. 3-5 . Consultado el 20 de marzo de 2020 .
  20. ↑ a b Cowie, Graeme (25 de marzo de 2020). "Proyecto de ley sobre el coronavirus: plazos modificados y revisión poslegislativa" . Biblioteca de la Cámara de los Comunes . Consultado el 13 de mayo de 2020 .
  21. ^ "Ley de Coronavirus 2020: tabla de estado" . GOV.UK . 7 de mayo de 2020 . Consultado el 8 de mayo de 2020 .
  22. ^ "Informe bimestral sobre el estado de las disposiciones no transferidas de la Ley de Coronavirus 2020" (PDF) . GOV.UK . Departamento de Salud y Asistencia Social. 29 de mayo de 2020 . Consultado el 30 de mayo de 2020 .
  23. ^ "Informe bimestral sobre el estado de las disposiciones no transferidas de la Ley de Coronavirus 2020: julio de 2020" . GOV.UK . Departamento de Salud y Asistencia Social. 31 de julio de 2020 . Consultado el 1 de agosto de 2020 .
  24. ^ "Informe de la Ley de Coronavirus: septiembre de 2020" . GOV.UK . Departamento de Salud y Asistencia Social. 1 de octubre de 2020 . Consultado el 2 de octubre de 2020 .
  25. ^ "Informe de la Ley de Coronavirus: noviembre de 2020" . GOV.UK . Departamento de Salud y Asistencia Social. 1 de diciembre de 2020 . Consultado el 2 de diciembre de 2020 .
  26. ^ "Informe de la Ley de Coronavirus: enero de 2021" . GOV.UK . 28 de enero de 2021 . Consultado el 2 de febrero de 2021 .
  27. ^ a b "Informe anual de la Ley de Coronavirus: marzo de 2021" . GOV.UK . 22 de marzo de 2021 . Consultado el 23 de marzo de 2021 .
  28. ^ "Cronología: Ley de Coronavirus 2020 (vencimiento de las disposiciones de salud mental) (Inglaterra y Gales) Regulaciones 2020" . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 2 de diciembre de 2020 .
  29. ^ Buceador, Tony; Bowman, Verity; Davies, Gareth; Gartner, Annelies (22 de marzo de 2020). "Coronavirus: Boris Johnson anuncia bloqueo de tres semanas en el Reino Unido" . El Daily Telegraph . Consultado el 2 de abril de 2020 , a través de www.telegraph.co.uk.
  30. ↑ a b Cowburn, Ashley (19 de marzo de 2020). "Coronavirus: el trabajo exige que Boris Johnson dé a los diputados votos cada seis meses sobre los poderes de emergencia" . The Independent . Consultado el 20 de marzo de 2020 .
  31. ^ Bryant, Chris (19 de marzo de 2020). "Algunos poderes del proyecto de ley sobre el coronavirus son draconianos y atentan contra la libertad de las personas" . PolíticaHome . Consultado el 19 de marzo de 2020 .
  32. ^ Dunt, Ian (18 de marzo de 2020). "Proyecto de ley sobre el coronavirus: la mayor expansión del poder ejecutivo que hemos visto en nuestra vida" . Politics.co.uk . Consultado el 19 de marzo de 2020 .
  33. ^ "Liberty pide un escrutinio continuo de la ley de Coronavirus" . Libertad . 19 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2020 . Consultado el 20 de marzo de 2020 .
  34. ^ "Suspensión de la ley de cuidado - actuar inmediatamente | Derechos de discapacidad Reino Unido" . www.disabilityrightsuk.org . Consultado el 2 de abril de 2020 .
  35. ^ Pearson, Allison; Halligan, Liam (10 de septiembre de 2020). "Planet Normal: El uso del miedo ha provocado 'la mayor invasión de la libertad personal en nuestra historia' - Lord Sumption" . Telegraph Media Group Limited.

Enlaces externos [ editar ]

  • Ley de Coronavirus 2020, revisada
  • Avances del proyecto de ley
  • Orientación: Qué hará el proyecto de ley sobre el coronavirus - Departamento de Salud y Atención Social
  • Evaluación de impacto de cada cláusula del proyecto de ley - Departamento de Salud y Asistencia Social
  • Informes de investigación de la ley sobre el coronavirus - Biblioteca de la Cámara de los Comunes
  • Ley de Coronavirus 2020 - resumen del Instituto de Gobierno
  • Orientación para los funcionarios de salud pública: personas potencialmente infecciosas - Anexo 21 de la Ley de Coronavirus 2020 - Public Health England, 8 de julio de 2020