La Comisión contra la Corrupción y el Delito es una agencia anticorrupción independiente establecida el 1 de enero de 2004 para mejorar la integridad del sector público de Australia Occidental e investigar las denuncias de conducta indebida contra funcionarios públicos. Asumió el relevo de la Comisión Anticorrupción y tiene jurisdicción sobre todos los departamentos, instrumentalidades y juntas del gobierno estatal, así como sobre universidades y gobiernos locales. Esto incluye a más de 148.000 empleados en 278 autoridades públicas. [1]
En virtud de la Ley de la Comisión contra la Corrupción y el Delito de 2003 , la Comisión tiene tres funciones principales:
- Función de Prevención y Educación. Implica ayudar a las agencias del sector público a prevenir, identificar y tratar las faltas de conducta. Esto se hace organizando foros educativos y capacitando sobre cómo manejar la mala conducta, evaluando los riesgos de mala conducta de varias agencias y ayudando a las agencias a manejar mejor sus riesgos de mala conducta. [2] Por ejemplo, se realizaron 72 foros y presentaciones de educación y prevención de la corrupción a casi 3.000 funcionarios públicos y miembros de la comunidad en Australia Occidental metropolitana y regional en 2012. [3]
- Función de mala conducta: garantiza que las acusaciones de mala conducta se investiguen y se traten de manera adecuada. La Comisión puede investigar por sí misma las acusaciones más graves. Sin embargo, la mayoría son remitidos al departamento involucrado para una investigación cuyo resultado puede estar sujeto a revisión por parte de la Comisión. [4]
- Función de delincuencia organizada: Implica que la Comisión otorgue a la Policía de Australia Occidental los denominados poderes extraordinarios para investigar la delincuencia organizada. La Comisión solo puede otorgar estos poderes después de recibir una solicitud de la Policía. Incluyen el poder de obligar a los testigos a comparecer en audiencias privadas y mayores poderes de búsqueda y arresto. Sin embargo, la legislación prohíbe a la Comisión investigar por sí misma la delincuencia organizada. [5]
La Comisión puede realizar investigaciones sobre denuncias de mala conducta con poderes que incluyen la capacidad de celebrar audiencias privadas y públicas, el uso de interceptaciones de telecomunicaciones y dispositivos de vigilancia, la realización de pruebas de integridad y el uso de identidades asumidas por personal especializado. Entre las denuncias importantes de las que se ocupa la Comisión se incluyen el fraude (en particular en lo que respecta a la contratación), el soborno, la falta de declaración o gestión adecuada de los conflictos de intereses y el uso indebido de tarjetas de crédito gubernamentales. Una de las investigaciones más importantes de la Comisión fue sobre la influencia de los cabilderos en los funcionarios públicos. Esto dio lugar a 11 informes de la Comisión al Parlamento ( 2007 , 2008 , 2009 ), cambios en la forma en que los cabilderos deben operar en el Estado e investigaciones de las comisiones parlamentarias sobre el manejo de información gubernamental confidencial por parte de los miembros del Parlamento. Como resultado de las audiencias de las comisiones, un miembro del Parlamento fue suspendido durante 21 días de sesión por desacato al Parlamento. Además, otros miembros del Parlamento y varios cabilderos fueron declarados culpables de desacato al Parlamento por revelar información confidencial o proporcionar pruebas falsas a las comisiones parlamentarias. (informes 1 , 2a y 2b ).
La Comisión cuenta con 154 empleados y un presupuesto anual de 32 millones de dólares [6] (2012). Está supervisado por un inspector parlamentario [7] que puede investigar cualquier acusación contra funcionarios de la Comisión con el poder de un comisionado real. Un Comité Permanente Mixto [8] integrado por miembros del Parlamento de ambas cámaras y de los dos partidos principales del Parlamento también supervisa la Comisión. La Comisión está dirigida por el ex juez del Tribunal de Distrito, el comisionado Roger Macknay QC. Los comisionados anteriores han sido el ex juez del Tribunal de Apelaciones, Len Roberts-Smith RFD QC, y el ex juez jefe del Tribunal de Distrito, Kevin Hammond.
CCC y periodistas
La Comisión fue criticada en 2007 cuando se supo que había interrogado en secreto a dos periodistas de Perth . En 2006/2007 la Comisión celebró 40,5 días de audiencias públicas y 22 días de audiencias secretas. [9]
Los periodistas fueron amenazados con “multa y prisión prolongada” [10] si informaban a alguien sobre su asistencia. Bajo la ley de la Comisión, los testigos pueden ser multados con $ 60,000 y encarcelados por tres años si revelan su asistencia o lo discuten con otros.
Los periodistas fueron Sue Short de ABC TV y David Cooper de Channel 9 . Gary Adshead de Channel 7 y Robert Taylor de The West Australian fueron citados para comparecer en una audiencia del Inspector Parlamentario de la CCC que se lleva a cabo en privado.
Short y Cooper comparecieron ante la Comisión el 26 de junio por “... identificar a la persona o personas que el 12 de mayo de 2006 o alrededor de esa fecha proporcionaron información y / o la ayudaron (Short) a identificar al nuevo sospechoso del asesinato de Pamela Lawrence como detenido por otro homicidio ”; [10] Adshead y Taylor fueron dos de los 21 testigos que comparecieron ante el Inspector Parlamentaria de la Comisión, Malcolm McCusker , a finales de junio y principios de julio cuando investigó la filtración de un documento de la Comisión a los medios de comunicación sobre el ex Trabajo MP John D'Orazio [11]
El sindicato de periodistas , Media, Entertainment & Arts Alliance , describió las audiencias secretas como "insidiosas y siniestras".
“Lo llamamos la atención del público porque estamos profundamente perturbados por su impacto en la práctica del periodismo”, dijo el secretario de la sucursal de Alliance WA, Michael Sinclair-Jones, en The Australian el jueves 8 de noviembre. Dijo que la audiencia tenía las características de una cámara estelar , con interrogatorios e investigaciones mantenidos en secreto y personas que no estaban dispuestas a testificar amenazadas con penas severas. “Estos periodistas no podían decirle a sus familias, a su jefe, a su sindicato ... es cosa del estado policial. “La supresión generalizada de la libertad de expresión en audiencias secretas que nadie puede saber ni siquiera ocurrió es profundamente preocupante. Pero nos preocupa aún más que los periodistas estén siendo amenazados en secreto con largas penas de cárcel y multas masivas por proteger fuentes confidenciales. “Tales poderes inquisitoriales hubieran sido impensables hace 10 años. La libertad de prensa y la democracia sufrirán inevitablemente si los poderes estatales secretos se utilizan para intimidar a los periodistas y aplastar las filtraciones ".
El último periodista de Perth que fue encarcelado por desacato fue Tony Barrass de The Sunday Times en diciembre de 1989. Fue encarcelado por un máximo de siete días y multado con un máximo de 175 dólares cuando se negó a revelar sus fuentes de información a un tribunal.
En noviembre, Robert Taylor fue nombrado en el Parlamento de WA como el destinatario de más información "privilegiada" no autorizada, lo que provocó una nueva investigación parlamentaria.
Referencias
- ^ Página xiii Informe anual de la Comisión contra la corrupción y el delito 2011 - 2012
- ^ Sección 16 Ley de la Comisión de la Corrupción y el Crimen de 2003
- ^ Página xx Informe anual de la Comisión contra la corrupción y el crimen 2011 - 2012
- ^ Sección 18 Ley de la Comisión de la Corrupción y el Crimen de 2003
- ^ Ley de la Comisión de la Corrupción y el Delito de la Parte 4 de 2003
- ^ Página 345 Presupuesto 2012-2013, Documento presupuestario n. ° 2, Volumen 1 Archivado el 12 de mayo de 2013 en la Wayback Machine.
- ^ Parte 13 Ley de la Comisión de la Corrupción y el Delito 2003
- ^ Sección 216A Ley de la Comisión de la Corrupción y el Crimen de 2003
- ^ http://www.ccc.wa.gov.au/pdfs/annualreport_2006-2007.pdf
- ^ a b Los derechos de autor de este documento están reservados a la Corona en derecho del Estado de Australia Occidental
- ^ http://www.parlamento.wa.gov.au/Parimony%5CNews.nsf/(Report+Lookup+by+Com+ID)/482569F400245ECBC825731C0013E8C7/$file/Parliamentary+Inspectors+Report+July+2007.pdf [ enlace muerto permanente ]
enlaces externos
- Sitio web de CCC
- Ley de la Comisión de la Corrupción y el Delito de 2003