Una agencia de la corona era un organismo administrativo del Imperio Británico , distinto de la Comisión de Servicio Civil de Gran Bretaña o la administración gubernamental de la entidad nacional en la que operaba. Estas empresas fueron supervisadas desde 1833 hasta 1974 por la Oficina de Agentes de la Corona en Londres, denominada en lo sucesivo Agentes de la Corona para los gobiernos y la administración de ultramar . Crown Agents for Oversea Government and Administrations Ltd se convirtió en una sociedad de responsabilidad limitada que prestaba servicios de desarrollo en 1996. [1]
Hoy en día, el término también se utiliza para referirse a empresas controladas por el estado en algunos estados de la Commonwealth británica .
Oficina de las Agencias de la Corona
Operación
Las agencias de la Corona informaban nominalmente directamente a (y eran de propiedad total) de la Corona, pero en la práctica, informaban a la Oficina de la Agencia de la Corona en Londres, por lo que eran independientes de la Oficina Colonial . Esta oficina se convirtió, a finales del siglo XIX, en el único agente comercial y financiero británico oficial de todos los protectorados británicos y colonias de la Corona . La Oficina Colonial impuso una política de uso exclusivo de las agencias de la corona para todas las compras de bienes para uso gubernamental, creando un monopolio virtual sobre el suministro minorista del gobierno dentro de las colonias del Imperio Británico . Las agencias de la corona también se convirtieron en instituciones financieras, que suministraban capital, rutas de inversión y pensiones para todas las obras públicas y el gobierno en las colonias dependientes británicas (excluyendo dominios como Canadá o Australia). Las Agencias de la Corona eran los organismos responsables de todos los grandes proyectos, como la construcción de ferrocarriles o puertos en África británica, India y las Indias Occidentales. [2]
Historia
Las agencias de la Corona remontan su fundación a la época del Imperio Británico y en 1833 el gobierno británico se separó de la Oficina Colonial como una oficina de financiación, tiendas, transporte y desarrollo (para usar un término moderno). Los historiadores han argumentado que las agencias de la Corona, cuyas organizaciones operaban en todo el Imperio Británico a finales del siglo XIX y principios del XX, eran los administradores de facto de las colonias británicas. Las agencias de la Corona fusionaron los poderes gubernamentales a través del laberinto de territorios, protectorados, dependencias, mandatos y colonias de la Corona británicos que de jure constituían el Imperio Británico de finales del siglo XIX. [3] Desde 1833 hasta 1880, también operaron en áreas con estatus de Dominio . Después de esto, su mandato se redujo a colonias "dependientes" (la mayor parte de África británica, India y las Indias Occidentales), pero se les otorgaron derechos de casi monopolio sobre las finanzas y el suministro de manufacturas no locales para cualquier uso público o gubernamental. [4]
Con la disolución del Imperio Británico, muchas de estas agencias volvieron al control de sus respectivos gobiernos, se convirtieron en partes del gobierno británico o se convirtieron en organizaciones no gubernamentales . La oficina central de la Agencia de la Corona se involucró en el sector bancario secundario , pero la crisis bancaria secundaria de 1973-1975 llevó a la oficina a una deuda de más de 2 millones de libras esterlinas y la oficina se declaró en quiebra en 1974. [ cita requerida ] El gobierno británico en el tiempo encontró que la oficina era útil para el desarrollo en el extranjero y, según un escritor, permitió que la ayuda se canalizara a los productos británicos, al tiempo que proporcionaba cobertura para gastos desagradables como la venta de armas. [5] Esta última función fue llevada a cabo por lo que originalmente era una subsidiaria de propiedad total de la Oficina de la Agencia de la Corona, Millbank Technical Services (1967-79, cuando fue transferida al Ministerio de Defensa y renombrada), [6] que desde entonces ha sido acusado de participación neocolonial en antiguas colonias británicas y venta encubierta de armas. [7] El gobierno británico incorporó la Oficina de la Agencia de la Corona como una corporación con mandato del gobierno vinculada al Ministro de Desarrollo de Ultramar , denominada Agentes de la Corona para Gobiernos y Administración de Ultramar . [8] En 1997, se privatizó la Oficina de la Agencia de la Corona. [9] Como sociedad de responsabilidad limitada , la CAOGA tiene varios contratos para prestar servicios gubernamentales o paragubernamentales en todo el mundo, como los servicios de aduanas del Gobierno de Angola. [10]
Uso contemporáneo
La categoría legal de agencias de la corona todavía existe en algunas naciones del antiguo Imperio Británico. En la mayoría de los lugares, estos han sido reemplazados por agencias gubernamentales, compañías controladas por el estado y (en partes del Commonwealth) Corporaciones de la Corona . Canadá y Nueva Zelanda mantienen la categoría de entidades administradas por el gobierno o de propiedad del gobierno llamadas Agencias de la Corona que informan a los gobiernos soberanos en los países donde operan. [11]
Canadá
En Canadá, el término "agencia de la corona" puede referirse a cualquier agencia gubernamental, creada por ley, que no depende de un ministerio gubernamental. [12] CN Rail y la Ontario Heritage Foundation son ejemplos en la legislación canadiense de "agencias de la corona".
Nueva Zelanda
El término también se utiliza en la legislación de Nueva Zelandia [13] para designar empresas de propiedad estatal que no dependen directamente de un solo Ministerio.
Cuerpos de corona
En el Reino Unido, el término se utiliza a veces para referirse a los organismos de la Corona : organismos públicos que tienen el estatus de Corona, lo que significa que el material que producen está sujeto a la protección de derechos de autor de la Corona. [14] [15]
Ver también
Referencias
- ^ "Agentes de la corona - Inicio" . www.crownagents.co.uk .
- ^ David Sunderland. Principales y agentes: las actividades de los agentes de la corona para las colonias, 1880-1914. The Economic History Review, nueva serie, vol. 52, No. 2 (mayo de 1999), págs. 284-306
- ^ Sunderland (2004)
- ^ Sunderland, David (octubre de 1999). " ' Parásitos objetables': los agentes de la corona y la compra de las tiendas del gobierno de la colonia de la corona, 1880-1914". Historia empresarial . 41 (4): 21–47.
- ^ Sunderland (2007)
- ^ Perfil: Servicios técnicos de Millbank . David Leigh y Rob Evans, guardian.co.uk, viernes 08 de junio de 2007
- ^ "Presentación de la Campaña contra el comercio de armas al Comité Cuatripartito de Controles Estratégicos de Exportación" (PDF) . Febrero de 2006. Archivado desde el original (PDF) el 29 de enero de 2007.
El DSO dispuso el uso de una empresa nacionalizada, Millbank Technical Services (MTS), entonces una subsidiaria de propiedad total de Crown Agents, para pagar sobornos en un acuerdo de armas propuesto de gobierno a gobierno. Un alto funcionario de DSO, Harold Hubert, escribió en 1972 sobre una venta propuesta a la Guardia Nacional de Arabia Saudita: "MTS tendrá pocas esperanzas de hacer negocios a menos que [el gobierno del Reino Unido] los invitemos a vender en nuestro nombre ... Desde, cuando el Embajador ve al Rey, él indicará nuestra voluntad de hacer negocios sobre una base de G-a-G (gobierno a gobierno), podría haber ventajas para MTS coordinar cualquier negocio de equipos británico para proporcionar la supervisión cuasi gubernamental, así como la pasando los douceurs "(FCO 8/1914).
- ^ Estructuras consultivas para la política de cooperación al desarrollo en el Reino Unido : encuesta (1993-1994) realizada por ECDPM en nombre del Consejo Consultivo Nacional para la Cooperación al Desarrollo (NAR) de los Países Bajos. Publicado en 1996.
- ^ Ley de agentes de la corona de 1996 (completada el 21 de marzo de 1997), Hansard, 21 de marzo de 1997: columna: 917
- ^ Boletines de ANIP e-News NOTICIAS DEL GOBIERNO: El gobierno aprueba el contrato de aduanas Archivado el18 de julio de 2011en Wayback Machine : Volumen 3 Número 21, 2 de junio de 2006
- ^ Ley de asistencia fiscal municipal. RSO 1990, CAPÍTULO M.59 : " " Agencia de la Corona "significa una agencia de la Corona en derecho de Ontario, pero no incluye Ontario Hydro Financial Corporation; (" Organisme de la Couronne ") "
- ^ Establecimiento de una Agencia de la Corona , Gobierno de Columbia Británica, 26 de agosto de 2003.
- ^ Ley de Finanzas Públicas de 1989: Agencias de la Corona Archivado 2008-10-16 en Wayback Machine : Informe del Comité Asesor de Legislación No.7, COMITÉ ASESOR DE LEGISLACIÓN, Parlamento de Nueva Zelanda (1989).
- ^ Organismos de la corona del Reino Unido , Oficina de información del sector público (2008)
- ^ Archivos, The National. "UK Crown bodies - Re-using PSI" .
Otras lecturas
- Marjorie AR Laird. Ley de la Agencia de la Corona de Ontario, 1959. The University of Toronto Law Journal, vol. 13, núm. 2 (1960), págs. 281–284
- Lillian M. Penson. El origen de la Oficina de la Agencia de la Corona. The English Historical Review, vol. 40, núm. 158 (abril de 1925), págs. 196–206
- Sunderland, David (2004). Gestión del Imperio Británico: los agentes de la corona para las colonias, 1833-1914 . Suffolk: Boydell y Brewer.
- Sunderland, David (2007). Gestión del desarrollo colonial y poscolonial británico: The Crown Agents, 1914-1974 . Suffolk: Boydell y Brewer. ISBN 978-1-84383-301-7.
- Arthur William Abbott. Una breve historia de los agentes de la corona y su oficina. Eyre y Spottiswoode, HM Printers (1959) ASIN: B0007JAS74 ( Una historia publicada de forma privada por un ex director, citada en varias fuentes que detallan la participación menos sabrosa de la Agencia de la Corona en el período previo a la descolonización )
enlaces externos
- Ley de la Agencia de la Corona, RSO 1990, c. C.48 .
- Directores de corporaciones de la Corona: una guía introductoria a sus funciones y responsabilidades . Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá (2002).