El Reglamento de Adquisiciones Federales ( FAR ) es el principal conjunto de normas relativas a la contratación pública en los Estados Unidos , [1] y está codificado en el Capítulo 1 del Título 48 del Código de Reglamentos Federales , 48 CFR 1 . Cubre muchos de los contratos emitidos por el ejército de EE. UU. Y la NASA , así como por agencias federales civiles de EE. UU.
La parte más grande de las FAR es la Parte 52, que contiene disposiciones estándar de licitación y cláusulas contractuales. Las disposiciones de licitación son requisitos de certificación, avisos e instrucciones dirigidas a empresas que podrían estar interesadas en competir por un contrato específico. Estas disposiciones y cláusulas son de seis tipos: (i) disposiciones de licitación requeridas; (ii) disposiciones de licitación requeridas cuando sea aplicable; (iii) disposiciones de licitación opcionales; (iv) cláusulas contractuales requeridas; (v) cláusulas contractuales requeridas cuando sea aplicable; y (vi) cláusulas contractuales opcionales ". [2]
Si las FAR requieren que se incluya una cláusula en un contrato gubernamental, pero esa cláusula se omite, la jurisprudencia puede estipular que se considere incluida la cláusula que falta. Esto se conoce como la Doctrina Cristiana , que se basa en el principio subyacente de que ciertas regulaciones gubernamentales tienen la fuerza y el efecto de la ley, [3] y el personal del gobierno no puede desviarse de la ley sin la debida autorización. Se presume que los posibles contratistas conocen la ley, incluidos los límites de la autoridad del personal gubernamental. Por lo tanto, una cláusula obligatoria que exprese un aspecto importante o profundamente arraigado de la política de contratación pública se incorporará a un contrato con el gobierno por aplicación de la ley, incluso si las partes lo omitieron intencionalmente.
La adjudicación de un contrato se puede impugnar y anular si un manifestante puede probar que la agencia contratante o el adjudicatario del contrato no cumplió con los requisitos de la licitación. Una protesta exitosa puede resultar en la reconsideración de la decisión de adjudicar el contrato o adjudicación del contrato al manifestante en lugar del adjudicatario original. Aunque a un manifestante exitoso no se le adjudique el contrato, es posible que la agencia gubernamental tenga que pagar la oferta del manifestante y los costos de la propuesta.
El Reglamento Federal de Adquisiciones está contenido en el Capítulo 1 del Título 48 del Código de Regulaciones Federales (CFR). [4] El Capítulo 1 se divide en los Subcapítulos AH, que abarcan las Partes 1-53. El Capítulo 1 aparece en dos volúmenes, con los Subcapítulos AG en el Volumen 1 mientras que el Subcapítulo H ocupa todo el Volumen 2. [5] [6] Los volúmenes no son subdivisiones formales del Título 48, sino que se refieren al hecho de que las FAR están impresas por la Oficina de Imprenta del Gobierno en dos volúmenes para su conveniencia.
El aspecto más estrictamente regulado de la adquisición es el precio del contrato, que se aborda en todas las FAR, pero especialmente en la Subparte 15.4, Partes 30 y 31, y Subpartes 42.7, 42.8 y 42.17. Una gran parte de las FAR, Subcapítulo D, describe varios programas socioeconómicos, como los diversos programas para pequeñas empresas, compras de fuentes extranjeras y leyes redactadas para proteger a los trabajadores y profesionales que trabajan bajo contratos gubernamentales.