Dadaab es una ciudad semiárida en el condado de Garissa , Kenia . Es el sitio de una base del ACNUR que alberga a 223.420 [2] refugiados y solicitantes de asilo registrados en tres campamentos (Dagahaley, Hagadera e Ifo) al 13 de mayo de 2019, [1] lo que lo convierte en el tercer complejo de este tipo más grande del mundo. [3] [4] [5] [6] El centro está dirigido por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y sus operaciones están financiadas por donantes extranjeros. [7] En 2013, ACNUR, los gobiernos de Kenia y Somaliafirmó un acuerdo tripartito que facilita la repatriación de refugiados somalíes en el complejo. [8]
Dadaab | |
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Campamento Ifo II en Dadaab. | |
Dadaab Ubicación en Kenia | |
Coordenadas: 00 ° 03′11 ″ N 40 ° 18′31 ″ E / 0.05306 ° N 40.30861 ° ECoordenadas : 00 ° 03′11 ″ N 40 ° 18′31 ″ E / 0.05306 ° N 40.30861 ° E | |
País | Kenia |
condado | Condado de Garissa |
Población (Enero de 2018) | |
• Total | ~ 235,269 [1] |
Zona horaria | UTC + 3 ( COMER ) |
Establecimiento
Construcción
Los campos de Dadaab Dagahaley, Hagadera e Ifo se construyeron en 1992. En 2011 y 2013, se abrieron dos nuevos campos de refugiados cuando llegaron 164.000 nuevos refugiados de Somalia debido a la grave sequía. [3] [9] La extensión del campo Ifo II fue construida originalmente en 2007 por el Consejo Noruego para los Refugiados , en respuesta a las grandes inundaciones que destruyeron más de 2.000 hogares en el campo de refugiados de Ifo. Sin embargo, problemas legales con el gobierno de Kenia impidieron que Ifo II se abriera por completo para la reubicación, hasta 2011. [10] Al 13 de mayo, Hagadera era el más grande de los campamentos, con poco más de 74.744 personas y 17.490 hogares. [3] El campo de refugiados de Ifo, por otro lado, es el campo más pequeño con 65.974 refugiados. [3] Los antiguos campos de refugiados de Kambioss e Ifo2 se cerraron en abril de 2017 y mayo de 2018, respectivamente.
El campamento de Ifo fue colonizado por primera vez por refugiados de la guerra civil en Somalia. Posteriormente, el ACNUR se esforzó por mejorar las instalaciones. A medida que la población de los campamentos en Dadaab creció, el ACNUR encargó al arquitecto alemán Werner Schellenberg que dibujara el diseño original del campamento Dagahaley, así como al arquitecto sueco Per Iwansson, quien diseñó e inició el establecimiento del campamento Hagadera.
Crecimiento y disminución de la población
La gente comenzó a llegar al complejo de Dadaab poco después de su construcción en 1992, y la mayoría escapó de la Guerra Civil de Somalia . [11] Cuando los refugiados llegan al campo, el gobierno de Kenia los registra y les toma las huellas digitales. [12] Sin embargo, los propios campamentos son administrados por el ACNUR, con otras organizaciones directamente a cargo de aspectos específicos de la vida de los residentes. CARE supervisa la higiene del agua y el saneamiento, así como la gestión de los almacenes y el Programa Mundial de Alimentos (PMA) distribuye las raciones de alimentos. Hasta 2003, solo Médicos Sin Fronteras (MSF) brindaba a los refugiados acceso a la atención médica. Ahora, la atención médica está descentralizada. La Sociedad de la Cruz Roja de Kenia (KRCS) brinda servicios de atención médica en el campamento de refugiados ifo, el Comité Internacional de Rescate (IRC) en Hagadera y Medicins Sans Frontieres en el campamento de refugiados de Dagahley. Aunque los refugiados que llegan a Dadaab reciben asistencia de cada una de estas organizaciones, la ayuda a menudo no es inmediata debido al hacinamiento. [13] Otras organizaciones de ayuda incluyen la Agencia Danesa para los Refugiados (RDC), la Agencia Noruega para los Refugiados (NRC), Windle International, la Federación Luterana Mundial , el Centro para las Víctimas de la Tortura . En julio de 2011, debido a una sequía en África Oriental, más de 1000 personas por Llegaba el día necesitado de ayuda. [14] Según los informes, la afluencia ejerció una gran presión sobre los recursos, ya que la capacidad de los campamentos era de alrededor de 90.000, mientras que los campamentos acogieron a 439.000 refugiados en julio de 2011, según el ACNUR. [15] Se predijo que el número aumentaría a 500.000 a finales de 2011, según estimaciones de Médicos Sin Fronteras . Esas cifras de población en ese momento hicieron de Dadaab el campo de refugiados más grande del mundo. [16] Según la Federación Luterana Mundial , las operaciones militares en las zonas de conflicto del sur de Somalia y la ampliación de las operaciones de socorro habían reducido en gran medida a principios de diciembre de 2011 el movimiento de migrantes hacia Dadaab. [17]
Localización | 2014 [18] | 2013 [19] | 2012 [20] | 2011 [21] | 2010 [22] | 2009 [23] | 2008 [24] | 2007 [25] | 2006 [26] |
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Dagahaley | 88,486 | 104,565 | 121,127 | 122,214 | 93.470 | 93,179 | 65.581 | 39,626 | 39,526 |
Hagadera | 106,968 | 114,729 | 139.483 | 137,528 | 101,506 | 83,518 | 90,403 | 70,412 | 59.185 |
Ifo | 83,750 | 99,761 | 98.294 | 118,972 | 97.610 | 79,424 | 79,469 | 61,832 | 54,157 |
Demografía
Antes de que se abriera la base del ACNUR, la población de la ciudad local consistía tradicionalmente en pastores nómadas de etnia somalí , que eran principalmente pastores de camellos y cabras . [27] Sin embargo, desde la década de 1990, una afluencia de refugiados ha cambiado drásticamente la demografía de la zona. La mayoría de las personas que viven en Dadaab han huido de varios conflictos en la región más amplia de África oriental. La mayoría se produjo como consecuencia de la guerra civil en el sur de Somalia, así como debido a las sequías. [28] Según Human Rights Watch , la mayoría de estas personas desplazadas pertenecen a la población de la minoría étnica bantú , así como al clan Rahanweyn . La mayoría de estos últimos han emigrado desde el sur del valle de Jubba y la región de Gedo , mientras que el resto ha llegado de Kismayo , Mogadishu y Bardera . [29]
En 2005, alrededor del 97% de los refugiados registrados en Dadaab eran musulmanes de Somalia. El resto estaba formado principalmente por musulmanes de la región de Somali ( Ogaden ) en Etiopía , cristianos etíopes y cristianos sudaneses , por un total de 4.000 personas. Si bien las minorías musulmanas no se enfrentaron a ninguna persecución, según los informes, las tensiones con las minorías cristianas fueron elevadas. [30]
Según el ACNUR, el 80% de los residentes eran mujeres y niños y el 95% eran ciudadanos de Somalia a mediados de 2015. [4] [31] De la población de refugiados registrada de Somalia, el número de hombres y mujeres es igual, pero solo el 4% de la población total tiene más de sesenta años. [3] Cada año, nacen miles de niños en los campamentos de Dadaab. Varios adultos han pasado toda su vida como refugiados en el complejo. [3] [27]
Infraestructura
El complejo del campo de refugiados de Dadaab es tan vasto que se lo ha comparado con una ciudad, con características urbanas como alta densidad de población, actividad económica y concentración de infraestructura. [32] Como un área urbana típica, Dadaab contiene edificios de servicio público como escuelas y hospitales. [27] El campamento Ifo II, por ejemplo, incluye espacios religiosos, un centro para discapacitados, comisarías de policía, cementerios, una estación de autobuses y más. Además, está diseñado en un patrón similar a una cuadrícula, con el mercado a un lado y un cinturón verde en el centro de las muchas líneas de carpas. [33] Sin embargo, a pesar de estas muchas comodidades, los campamentos están abarrotados y tienen pocas señales, lo que los hace confusos y difíciles de navegar para los recién llegados. [27]
Los refugiados en Dadaab suelen vivir en tiendas de campaña, que están hechas de láminas de plástico y distribuidas por el ACNUR. [34] Aunque muchos residentes se han repatriado voluntariamente , los campamentos todavía están superpoblados y superan la capacidad prevista. Además de las tiendas de campaña, algunos residentes han construido casas improvisadas para refugiarse y escapar del calor del sol. [13] En promedio, cuatro personas viven juntas en cada hogar. [3]
Condiciones de vida
Con los campamentos llenos hasta su capacidad, las ONG han trabajado para mejorar las condiciones del campamento. Sin embargo, como la mayoría de los planificadores urbanos carecen con frecuencia de las herramientas para lidiar con problemas tan complejos, ha habido pocas innovaciones para mejorar Dadaab. Sigue habiendo oportunidades como los procesos de actualización y expansión de la infraestructura de comunicaciones, la gestión ambiental y el diseño. [35] Aparte de la infraestructura, algunos de los factores que afectan la calidad de vida de los refugiados son la atención médica y la dieta, la educación, el medio ambiente, la seguridad y su situación económica y legal.
Educación
Según el Comisionado de Kenia para los Refugiados, cuando los inmigrantes comenzaron a llegar a la ciudad de Dadaab desde Somalia, todos tenían educación. [11] Una encuesta de evaluación completada en 2011 encontró que el acceso a la educación en Dadaab era considerablemente limitado, restringiendo la capacidad de los refugiados en el centro para encontrar trabajo y depender menos de las organizaciones de ayuda. Dadaab tenía solo una escuela secundaria; aquellos que lograron educarse allí podrían recibir trabajos para agencias de ayuda como CARE , WFP o GTZ que distribuyen recursos a los refugiados. Aquellos que no tenían educación podían buscar trabajos en restaurantes o ayudar a cargar y descargar camiones. Muchos eligieron otros modos de subsistencia. En 2011, solo alrededor del 48% de los niños de Dadaab estaban matriculados en la escuela. [27]
En respuesta, el Ministerio de Educación de Somalia anunció que todos los estudiantes de secundaria del centro que fueran ciudadanos somalíes serían elegibles para becas de educación superior. [36] Para mejorar aún más los estándares de educación, se lanzó un nuevo proyecto financiado por la Unión Europea en 2013. La iniciativa se destinó a tres años, con $ 4,6 millones asignados a su programa de estudios. Incluyó nuevas aulas para todas las escuelas locales, programas para adultos, educación especial para niñas y becas para estudiantes de élite basadas en el mérito. El 75% de los fondos se reservó para los refugiados en el complejo y el 25% se reservó para distritos electorales locales en Lagdera y Fafi. [37]
Cuidado de la salud
La Cooperación Técnica Alemana (GTZ) proporciona asistencia sanitaria básica. [9] En un día normal, alrededor de 1.800 refugiados reciben tratamiento ambulatorio en hospitales dentro de los campamentos. [38] Desde 2015, Dadaab ha tenido el pozo de perforación con energía solar más grande de África, que está equipado con 278 paneles solares y proporciona a 16.000 residentes del complejo un promedio diario de aproximadamente 280.000 litros de agua. [39]
Los riesgos locales para la salud se complican por el hacinamiento. Incluyen diarrea , problemas pulmonares, fiebre, sarampión , síndrome de ictericia aguda y cólera . [40] [41] La hepatitis E también es un problema potencial, ya que las instalaciones a menudo tienen instalaciones sanitarias deficientes y agua sucia. [40]
Una de las razones por las que los refugiados llegan a los campamentos es el desplazamiento causado por desastres naturales. A finales de 2011, más del 25% de los residentes del complejo habían llegado como resultado de una sequía en África Oriental. [40] Las personas que llegaban en estas condiciones ya estaban desnutridas y, una vez en los campamentos, podían experimentar una escasez adicional de alimentos. [13] Aunque la desnutrición es un factor que contribuye a las altas tasas de mortalidad entre los niños, se ha observado que la esperanza de vida en el complejo se correlaciona positivamente con los años de habitación. [41]
Los refugiados reciben raciones de alimentos que contienen cereales, legumbres, aceite y azúcar del Programa Mundial de Alimentos (PMA). [42] Debido al hacinamiento y la falta de recursos, no son elegibles para sus raciones iniciales hasta 12 días después de su llegada, en promedio. [13] Por lo general, las raciones se distribuyen primero a los niños menores de cinco años porque corren el mayor riesgo de salud. [12] Los mercados de cada uno de los campamentos tienen alimentos frescos a la venta. Sin embargo, debido a las limitadas oportunidades de ingresos, la mayoría de los residentes no pueden pagarlas. [42] Algunos han utilizado innovaciones como jardines de varios pisos para complementar las raciones. Estos requieren solo suministros básicos para construir y menos agua para mantener que los jardines normales. [43]
Ambiente
La deforestación tiene un efecto en la vida de los residentes de Dadaab. [44] Aunque normalmente se les exige que permanezcan en el campamento, los residentes a menudo tienen que aventurarse en busca de leña y agua. Por lo tanto, se ven obligados a viajar más lejos debido a la deforestación en áreas cercanas. [44] Esto deja a mujeres y niñas vulnerables a la violencia mientras viajan hacia y desde el complejo. [44]
En 2006, las inundaciones afectaron gravemente a la región. Más de 2.000 hogares en el campamento de Ifo fueron destruidos, lo que obligó a reubicar a más de 10.000 refugiados. El único camino de acceso al campamento y al pueblo también fue cortado por las inundaciones, lo que impidió la entrega de suministros básicos. Las agencias humanitarias presentes en el área trabajaron juntas para traer bienes vitales al área. [45] [46]
En 2011, una sequía en África oriental provocó un aumento espectacular de la población de los campamentos, lo que ejerció una mayor presión sobre los recursos. [47] En febrero de 2012, las agencias de ayuda habían cambiado su énfasis a los esfuerzos de recuperación, incluida la excavación de canales de riego y la distribución de semillas de plantas. [48] Se cree que las estrategias a largo plazo de los gobiernos nacionales junto con las agencias de desarrollo ofrecen los resultados más sostenibles. [49] Las precipitaciones también habían superado las expectativas y los ríos volvían a fluir, lo que mejoraba las perspectivas de una buena cosecha a principios de 2012. [50]
Seguridad
Los refugiados en el centro del ACNUR no están protegidos por el Gobierno de Kenia (GOK). Esto ha contribuido a condiciones de vida peligrosas y estallidos de violencia. [51] Debido a que no están protegidos por la ley y no pueden poseer una tarjeta de identificación nacional de Kenia, los refugiados están constantemente en riesgo de ser arrestados. [27] [51] Además, el gobierno de Kenia analiza a los etíopes y somalíes por separado de otros residentes debido a sus diferentes características físicas. Una categoría especial en los documentos de la policía local está destinada a los "kenianos-somalíes". [52]
Si bien todos los refugiados en el campamento corren riesgo de sufrir violencia, el ACNUR y CARE han identificado a las mujeres y los niños como particularmente vulnerables. [53] Han creado un departamento llamado 'Mujeres y niños vulnerables' (VWC) para abordar los problemas relacionados con la violencia contra estas poblaciones. [53] En agosto de 2015, el 60% de la población total de Dadaab es menor de 18 años, y hay el mismo número de hombres y mujeres, por lo que las mujeres y los niños constituyen una parte importante de la demografía de los campamentos. [3] Específicamente, el departamento de VWC ha identificado a los huérfanos, viudas, divorciados, víctimas de violación y discapacitados como los más vulnerables entre todas las mujeres y los niños. [53] Ofrecen asesoramiento, raciones y suministros de alimentos adicionales y consejos sobre cómo obtener ingresos y ser autosuficientes desde el punto de vista financiero. [53] Sin embargo, la efectividad de estos esfuerzos ha sido cuestionada, y luego de un análisis del Dr. Aubone en St. Mary's University, se requieren más investigaciones y datos para identificar las mejores formas de prevenir la violencia de género en el complejo. [54]
Situación económica y jurídica
Las operaciones en el complejo están financiadas por donantes extranjeros. [7] A pesar de esto, la percepción pública en Kenia es que los refugiados en general causan tensión en la economía. La investigación, sin embargo, ha encontrado que muchos refugiados son económicamente autosuficientes en su mayor parte. [32] [51]
Para tratar de aumentar aún más la independencia económica de los refugiados que viven en Dadaab, CARE ha iniciado programas de microfinanzas , que son particularmente importantes para alentar a las mujeres a iniciar sus propios negocios. [55] Sin embargo, una investigación académica reciente ha identificado algunas fallas en las microfinanzas, argumentando que tiene consecuencias negativas no deseadas. [56] Las microfinanzas normalmente requieren que los prestatarios paguen tasas de interés muy altas, lo que puede ser perjudicial para los más pobres si surgen problemas o crisis inesperados. [56] Vivir en una comunidad con otras personas económicamente desfavorecidas también puede dificultar la obtención de beneficios de una empresa comercial, ya que los clientes potenciales no pueden pagar el servicio o producto que se vende. [57] Otros han argumentado que esto es beneficioso para las personas como solución económica a corto plazo, pero que a largo plazo no mejora la economía en su conjunto. [58] CARE también está trabajando para crear mercados más inclusivos en los que los refugiados puedan participar para beneficiarse de sus habilidades y proyectos comerciales recién adquiridos. [55]
Repatriación y reasentamiento
En noviembre de 2013, los Ministerios de Relaciones Exteriores de Somalia y Kenia y el ACNUR firmaron un acuerdo tripartito en Mogadiscio que allanó el camino para la repatriación voluntaria de ciudadanos somalíes que viven en Dadaab. [8] [59] [60] Ambos gobiernos también acordaron formar una comisión de repatriación para coordinar el regreso de los refugiados. [59] Este esfuerzo de repatriación fue en respuesta a un ataque al centro comercial Westgate en Nairobi, y la creencia de que Al-Shabaab , el grupo militante responsable del ataque, estaba usando Dadaab para reclutar nuevos miembros. [61] [62]
En 2014, el ACNUR ayudó a 3.562 refugiados procedentes de Somalia a reasentarse desde Kenia. [63] Algo más de 2.000 personas regresaron a los distritos de Luuq, Baidoa y Kismayo en el sur de Somalia en el marco del proyecto de repatriación. [4] A pesar de estos planes de repatriación respaldados por el gobierno, la mayoría de los repatriados se han repatriado de forma independiente. [60] En febrero de 2014, alrededor de 80.000 a 100.000 residentes se habían repatriado voluntariamente a Somalia, lo que redujo significativamente la población de la base. [8]
Tras el ataque del Garissa University College en abril de 2015, que provocó 148 muertes, el gobierno de Kenia pidió al ACNUR que repatriara a los refugiados restantes a un área designada en Somalia en un plazo de tres meses. [64] Según los informes, el cierre propuesto fue impulsado por el temor de que Al-Shabaab todavía estuviera reclutando miembros de Dadaab. [62] Algunas personas informaron que la ansiedad causada por el gobierno de Kenia que repetidamente amenazó con cerrar los campos fue suficiente para convencerlos de que se fueran. Sin disponibilidad de trabajo o acceso confiable a los recursos, existían mayores oportunidades para ellos fuera de Dadaab. [34] Otros cuestionaron la justificación del gobierno para cerrar los campos, descartando las afirmaciones de elementos terroristas como infundadas y negándose a partir. [61] El ultimátum de tres meses pasó sin que se cerrara Dadaab. [64]
El Gobierno Federal de Somalia y el ACNUR confirmaron que la repatriación seguiría siendo voluntaria de conformidad con el acuerdo tripartito y que ocho distritos de Somalia de donde procedían la mayoría de las personas habían sido oficialmente designados seguros para la repatriación. [31] [65] Sin embargo, el gobierno de Kenia ha amenazado intermitentemente con cerrar los campos de refugiados de Dadaab y Kakuma. En mayo de 2016, declaró que ya había disuelto el Departamento de Asuntos de Refugiados local como parte de la medida, citando los intereses de seguridad nacional como la razón principal detrás de las repatriaciones forzosas. [66] El ACNUDH considera irresponsable la declaración unilateral de las autoridades de Kenia y ha tratado de negociar un acuerdo para garantizar que el complejo permanezca abierto. [67] Se cree que la amenaza de cierre por parte del gobierno de Kenia es una estratagema de su parte para aprovechar más donaciones extranjeras. [68] También se produce cuando las autoridades federales somalíes están desafiando al gobierno de Kenia en la Corte Internacional de Justicia por la demarcación de sus respectivas aguas territoriales. [67]
Ver también
- Liboi
Notas
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Otras lecturas
- Ben Rawlence (2017). Ciudad de espinas: nueve vidas en el campo de refugiados más grande del mundo . Picador. ISBN 978-1250118738.
enlaces externos
- Una presentación de diapositivas sobre la planificación de campamentos, la justicia social y el deterioro ambiental.
- Colección de recursos de investigación de Dadaab
- Fotodocumentación de la vivienda y la construcción de Dadaab
- La nueva red de alta velocidad conecta a las agencias de ayuda de Dadaab para la colaboración
- Red de alta velocidad para conectar agencias de ayuda en Dadaab, Kenia