Canje de deuda por naturaleza
Los canjes de deuda por naturaleza son transacciones financieras en las que una parte de la deuda externa de una nación en desarrollo se perdona a cambio de inversiones locales en medidas de conservación ambiental.
El concepto de canjes de deuda por naturaleza fue ideado por primera vez por Thomas Lovejoy de la ONG Conservación Internacional en 1967 como una oportunidad para abordar los problemas del endeudamiento de las naciones en desarrollo y su consiguiente efecto nocivo sobre el medio ambiente. [1] A raíz de la crisis de la deuda de América Latina que resultó en fuertes reducciones en la capacidad de conservación ambiental de las naciones altamente endeudadas, Lovejoy sugirió que la reducción de la deuda y la promoción de la conservación podrían hacerse al mismo tiempo. Desde que se produjo el primer intercambio entre Conservación Internacionaly Bolivia en 1987, muchos gobiernos nacionales y organizaciones conservacionistas se han involucrado en canjes de deuda por naturaleza. La mayoría de los intercambios ocurren en países tropicales, que contienen muchas especies diversas de flora y fauna. [2] Además, los países que han realizado canjes de deuda por naturaleza suelen tener varias especies amenazadas o en peligro de extinción, experimentan una rápida deforestación y tienen sistemas políticos relativamente estables, a menudo democráticos. [3] Desde 1987, los acuerdos de deuda por naturaleza han generado más de mil millones de dólares estadounidenses para la conservación en los países en desarrollo. [4]
El mecanismo de financiamiento para los canjes de deuda por naturaleza es un acuerdo entre los financiadores, el gobierno nacional del país deudor y las organizaciones conservacionistas que utilizan los fondos. El gobierno nacional del país endeudado acuerda un cronograma de pago sobre el monto de la deuda condonada, generalmente pagado a través del banco central de la nación, en moneda local o estanques. El proceso se muestra en la Figura 1. La participación en los canjes de deuda por naturaleza se ha restringido principalmente a países donde el riesgo de incumplimiento en los pagos de la deuda es alto. [5] En estas circunstancias, el financiador puede comprar la deuda a un precio muy por debajo de su valor nominal .
En un canje comercial de deuda por naturaleza o un canje tripartito de deuda por naturaleza , una organización no gubernamental (ONG) actúa como financiador/donante y compra títulos de deuda de bancos comerciales en el mercado secundario . Desde fines de la década de 1980, organizaciones como Conservación Internacional , The Nature Conservancy y el Fondo Mundial para la Naturalezahan participado en canjes internacionales de deuda por naturaleza. La ONG transfiere el título de la deuda al país deudor y, a cambio, el país acepta promulgar ciertas políticas ambientales o otorgar un bono del gobierno a nombre de una organización de conservación, con el objetivo de financiar programas de conservación. En total, los canjes de deuda por naturaleza de terceros registrados generaron casi US$140 millones en fondos para la conservación entre 1987 y 2010 (ver Tabla 1). [4]
Los canjes bilaterales de deuda por naturaleza tienen lugar entre dos gobiernos. En un canje bilateral, un país acreedor condona una parte de la deuda bilateral pública de una nación deudora a cambio de compromisos ambientales de ese país. [3] Un ejemplo de canje bilateral ocurrió cuando el gobierno de EE. UU., bajo la Iniciativa Enterprise for the Americas, condonó una parte de las obligaciones de deuda oficial de Jamaica y permitió que los pagos del saldo se destinaran a fondos nacionales que financian la conservación ambiental. Estos fondos establecieron la Fundación Ambiental de Jamaica en 1993. Canjes multilaterales de deuda por naturalezason similares a los swaps bilaterales pero involucran transacciones internacionales de más de dos gobiernos nacionales. Los canjes de deuda por naturaleza bilaterales y multilaterales registrados generaron casi US$900 millones en financiamiento total para la conservación entre 1987 y 2010 (ver Tabla 1). [4] Una forma de canje de deuda estrechamente relacionada es el canje de deuda por eficiencia. [6]
La siguiente tabla muestra los países que han recibido fondos de swaps y el total de fondos registrados generados por cada tipo de swap.
