Aplicación despenalizada de estacionamiento (DPE) es el nombre que se le da en el Reino Unido a la aplicación civil de las regulaciones de estacionamiento de automóviles , llevada a cabo por oficiales de cumplimiento civil , que operan en nombre de una autoridad local . La Ley de tráfico por carretera de 1991 (c. 40) dispuso la despenalización de las infracciones relacionadas con el estacionamiento cometidas dentro de las zonas de estacionamiento controladas (CPZ) administradas por los ayuntamientos de todo el Reino Unido. Las CPZ bajo el control de los ayuntamientos también se denominan rutas amarillas.y se pueden identificar fácilmente con líneas amarillas marcadas en las carreteras con placas de tiempo relevantes. Los ayuntamientos emplean asistentes de estacionamiento para hacer cumplir sus CPZ directamente.
La razón principal detrás de esta disposición dentro de la Ley fue, entre otras razones, asegurarse de que las personas no terminaran siendo criminalizadas por delitos de estacionamiento de automóviles, como uno puede llegar a ser con algunos delitos de conducción. Sin embargo, la policía aún puede imponer multas a algunas infracciones de estacionamiento, cuyo incumplimiento podría dar lugar a procesos penales e incluso a la adición de puntos en el permiso de conducir del infractor. Tales infracciones de estacionamiento impuestas por los guardias de tránsito de la policía son infracciones de estacionamiento cometidas en rutas rojas (las rutas rojas generalmente se identifican con líneas rojas marcadas en las carreteras con las placas de tiempo correspondientes). Los guardias de tránsito de la policía también pueden hacer cumplir los vehículos estacionados en zig-zag / cruces peatonales, ya sea que se hayan cometido en rutas rojas o amarillas.
Fondo
Con los crecientes problemas de congestión en el centro de la ciudad y la demanda de estacionamiento en la calle, junto con las presiones sobre los recursos policiales , y la baja prioridad otorgada por algunas fuerzas policiales a la aplicación de las regulaciones de estacionamiento, la Ley de Tráfico Vial de 1991 permitió que las autoridades locales aplicaran para que los poderes legales se hicieran cargo de la aplicación de las normas de estacionamiento de automóviles en la vía pública, así como fuera de la vía pública, por parte de la policía, a cambio se les permitiría quedarse con las ganancias. Así, en las zonas donde se ha concedido la DPE, las infracciones de estacionamiento dejan de ser delitos penales.
Sin DPE, las oficinas de sanciones fijas (cada una de las cuales forma parte de un tribunal de magistrados local en su lugar) cobran las sanciones fijas (no las multas, porque el destinatario puede ejercer su derecho a una audiencia judicial) por la emisión de multas de estacionamiento por parte de la policía. cada condado o área metropolitana) y pasó directamente al gobierno central. Con la DPE en su lugar, la autoridad local retiene los ingresos generados por las multas de estacionamiento para financiar la aplicación de la ley de estacionamiento y algunas otras actividades como las medidas de transporte local. Las autoridades locales han podido cobrar por el estacionamiento en la vía pública desde 1958, pero sin la aplicación efectiva proporcionada por el DPE, dicho cargo tuvo un efecto limitado. Las autoridades locales que adoptan DPE generalmente emplean a contratistas para ejecutar su esquema.
Los poderes otorgados por la DPE para hacer frente a las infracciones de estacionamiento incluyen:
- La emisión de un Aviso de cargo de penalización (PCN): una penalización de estacionamiento que se puede pagar o impugnar mediante apelación (ver más abajo)
- La inmovilización del vehículo, generalmente mediante sujeción , hasta que se pague una tarifa de liberación.
- La retirada del vehículo de la calle
Las apelaciones contra las decisiones del consejo sobre PCN se pueden presentar ante los Tribunales de Londres (anteriormente el Servicio de Apelaciones de Aparcamiento y Tráfico, PATAS) en Londres, el Tribunal de Penalización de Tráfico (TPT) en Inglaterra y Gales, el Servicio de Apelaciones de Aparcamiento de Escocia en Escocia e Irlanda del Norte. Tribunal de Penalización de Tránsito en Irlanda del Norte. Estos órganos son tribunales establecidos en el marco de la DPE; Por lo general, las apelaciones contra sus decisiones solo pueden presentarse sobre cuestiones de derecho, mediante revisión judicial . Son independientes de los consejos, aunque están financiados por ellos en Inglaterra y Gales a través de una tarifa de 60 peniques por cada PCN emitido. En Irlanda del Norte, el Tribunal está gestionado por el Servicio de Tribunales de Irlanda del Norte y todos los NCP son emitidos por el Departamento de Desarrollo Regional en lugar de los consejos locales. [1]
Potencial de ingresos
Las autoridades locales recaudan más de mil millones de libras esterlinas al año de multas de estacionamiento. [2] [3] Parte del dinero recaudado se destina a los costos de funcionamiento del sistema. Las autoridades locales deben informar sus ingresos por multas y cargos de estacionamiento y también deben indicar en qué se gastan los excedentes. Por lo general, los ingresos de tales esquemas (si se excluyen las tarifas de estacionamiento perdidas por los conductores infractores) son mayores que el costo de ejecutar el esquema y el excedente va al erario público, junto con los ingresos por tarifas de estacionamiento. El excedente de ingresos está limitado para ser utilizado para gastos relacionados con el transporte, a menos que la Comisión de Auditoría considere que el Consejo es "excelente", en cuyo caso el excedente se destina al presupuesto general del Consejo (como es el caso de Kensington y Chelsea [ 4] ). En 2005/6, la ciudad de Westminster recibió 65,4 millones de libras esterlinas en ingresos por estacionamiento para estacionamiento en la calle. [5] De una carretera en Londres, se recaudaron £ 3,2 millones en el año 2005-06. [2]
Algunos ayuntamientos han utilizado, intentado utilizar o han sido acusados de intentar utilizar la aplicación de la ley de estacionamiento como fuente de ingresos. [6]
Beneficios
Los beneficios reclamados para DPE incluyen: [ cita requerida ]
- Menos congestión debido a la falta de obstrucción.
- Mayor rotación de plazas de aparcamiento, por lo que es más fácil aparcar
- Reducción de la contaminación y el uso de combustible debido a menos tráfico circulante y menos congestión.
- Calles más seguras debido al menor tráfico circulante
- Mejor acceso a los servicios de emergencia debido a calles menos obstruidas
- Reducción de la demanda de recursos policiales
Reforma
El resumen de una investigación sobre la política de estacionamiento y su aplicación por parte del Comité de Transporte de la Cámara de los Comunes [7] dice:
Además de la tarea principal de introducir un sistema unificado de control del estacionamiento en Gran Bretaña, hemos descubierto que se requiere la siguiente acción:
- Se deben establecer estándares claros de desempeño en la aplicación de restricciones de estacionamiento.
- Debe dejarse más claro a los conductores qué normas están vigentes y cómo se debe lograr el cumplimiento.
- Se necesita una contratación, una remuneración y una formación adecuadas para garantizar un servicio de aparcamiento profesional en todo el país.
- El proceso para impugnar las notificaciones de cargos por multas debe ser mucho más transparente.
- Es necesario incrementar el impacto del servicio de adjudicación de estacionamientos y realzar su perfil
- El escrutinio de los departamentos de estacionamiento de las autoridades locales es lamentablemente inadecuado y debe fortalecerse
- Las autoridades locales deben desarrollar estrategias de estacionamiento que cumplan plenamente los objetivos locales, centrándose especialmente en la congestión, la seguridad vial y la accesibilidad.
Ver también
Notas
- ^ Comité de transporte (1 de septiembre de 2005). "Memorando presentado por Neil Herron en nombre del Metric Martyrs Defense Fund" . Cámara de los Comunes . Cite journal requiere
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( ayuda ) - ^ a b David Millward (27 de octubre de 2006). "Calles donde mandan los guardias de tráfico" . El Daily Telegraph .
- ^ Graeme Wilson (22 de junio de 2006). "Los automovilistas pagan una factura de estacionamiento récord de £ 1 mil millones" . El Daily Telegraph . Consultado el 27 de enero de 2008 .
- ^ "¿Qué pasa con el dinero?" . El estacionamiento importa . El Royal Borough de Kensington y Chelsea. Julio de 2006.
- ^ "Estacionamiento en Westminster - los hechos" (Comunicado de prensa). Ayuntamiento de Westminster. 21 de junio de 2006. Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2007.
- ^ "Consejo de Londres 'engañoso' sobre 'plan de estacionamiento ilegal ' " . BBC News . BBC. 20 de enero de 2010 . Consultado el 12 de julio de 2011 .
- ^ Comité de Transportes (22 de junio de 2006). "Transporte - Séptimo informe: política de estacionamiento y aplicación" . Cámara de los Comunes . Cite journal requiere
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( ayuda )
Referencias
- Legislación de estacionamiento: una historia del sitio web del Servicio Nacional de Adjudicación de Estacionamiento para Inglaterra y Gales
- Consulta de la Asamblea de Londres: Aplicación despenalizada de estacionamiento de la Fundación RAC
- Bill Garrett (3 de agosto de 2006). "Estacionamiento loco" . BBC.
enlaces externos
- British Parking Association : sitio web oficial de la asociación miembro que representa a las organizaciones de la industria del estacionamiento y la gestión del tráfico.
- Comité de Transporte del Parlamento del Reino Unido : sitio web oficial del comité que examina los gastos, la administración y la política del Departamento de Transporte del Reino Unido y sus órganos asociados
- Nuevas leyes de estacionamiento del Reino Unido : información y consejos concisos sobre las leyes de estacionamiento en el Reino Unido desde la introducción del DPE en 2008.