La desinstitucionalización es el proceso de reformar los sistemas de cuidado infantil y cerrar orfanatos e instituciones infantiles, encontrar nuevas ubicaciones para los niños que actualmente residen y establecer servicios de reemplazo para apoyar a las familias vulnerables de manera no institucional. Se convirtió en un lugar común en muchos países desarrollados en el período de posguerra. Ha estado ocurriendo en Europa del Este desde la caída del comunismo y ahora la UE lo alienta para los nuevos participantes. También está empezando a afianzarse en África y Asia .aunque a menudo en instituciones individuales en lugar de en todo el estado. Los nuevos sistemas generalmente cuestan menos que los que reemplazan, ya que muchos más niños se mantienen dentro de su propia familia.
La desinstitucionalización ocurrió en gran parte en los EE. UU. entre 1941 y 1980. [1] [2] En los EE. UU. fue una consecuencia de la Ley de Seguridad Social de 1935 (SSA), que permitió que se aprobara la Ayuda a los Niños Dependientes ( ADC ), y significó que los niños ya no pueden ser separados de sus familias debido únicamente a la pobreza. [3] La desinstitucionalización ocurrió durante un período similar en algunos países de Europa Occidental, aunque las tasas variaron entre países. En 2009, la Unión Europea comenzó a priorizar la desinstitucionalización entre los estados miembros. [4]La Comisión Europea cambió sus regulaciones de financiación para promover la desinstitucionalización y desalentar la inversión de fondos de la UE en instituciones residenciales. Esto resultó, en particular, de una comprensión del marco legal, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y la Convención Europea de Derechos Humanos. [5] La desinstitucionalización también avanzó en algunos países sudamericanos. [6] La alternativa actual en los EE. UU. se conoce como el sistema Foster Care.
La desinstitucionalización es actualmente más común en el antiguo bloque soviético. [7] Cada vez más, las instituciones que quedan en Europa del Este están ocupadas por niños discapacitados que pueden ser más difíciles de ubicar en la comunidad. [8] Completar su cierre y apoyar el desarrollo de lugares que puedan ser atendidos en la comunidad se considera una prioridad para la UE y eso ha alentado a muchos países que desean acceder a ella, incluida la República Checa , [9] Rumania , cuya Los orfanatos son los más infames del mundo, [10] [11] [12] y Bulgaria . [13] [14] [15] [16]También está sucediendo en Hungría , donde no se puede colocar a niños nuevos en orfanatos. [17] Moldavia [18] ha logrado un progreso considerable, donde la inversión en educación inclusiva significa que muchos niños con discapacidades pueden vivir en casa con sus familias, lo que reduce la necesidad de colocaciones institucionales. [19] Ucrania , Bielorrusia y Bosnia . Azerbaiyán ha establecido un Departamento para la Desinstitucionalización y Protección Infantil. [20] [21]
La mayoría de los orfanatos en África están financiados por donantes privados y, a menudo, no forman parte de un sistema de protección infantil más amplio y coherente. En África, la desinstitucionalización cuenta con el apoyo de los gobiernos de Ruanda [22] y Ghana [23] [24] [25] [26] y Etiopía ; sin embargo, dado que los gobiernos no administran las instituciones, el proceso puede ser más complejo. [27] Sudán también está avanzando hacia la desinstitucionalización con el cierre parcial del orfanato Mygoma y la creación de lugares de acogida para los bebés abandonados allí de conformidad con el principio de Kafala . [28]
Más recientemente, muchos países del África subsahariana han comenzado a trabajar en la transición del cuidado infantil institucional al comunitario. [29]
Hay algunos movimientos a pequeña escala para aumentar el número de colocaciones basadas en familias en China , pero este aún no es un movimiento a gran escala. [30] Ahora es una prioridad de las ONG en Nepal [31] y el gobierno en Camboya . En Malasia, el gobierno está poniendo a prueba un análisis detallado de desinstitucionalización en el estado de Negeri Sembilan como proyecto piloto, con el objetivo de expandirse a todo el país. [32]