Gobierno de Gales | |
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Galés : Llywodraeth Cymru | |
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Visión general | |
Establecido | 12 de mayo de 1999 |
País | Gales |
Líder | Primer Ministro ( Mark Drakeford ) |
Nombrado por | Primer Ministro aprobado por el Senedd , nombrado ceremonialmente por el Monarca ( Isabel II ) |
Órgano principal | Gabinete |
Responsable de | Senedd |
Presupuesto anual | £ 18.4 mil millones (2019/20) |
Sede | |
Sitio web | gov ![]() |
El Gobierno de Gales ( galés : Llywodraeth Cymru ) es el gobierno delegado de Gales . El gobierno está formado por ministros, que asisten a las reuniones del gabinete, y viceministros que no, y también por un consejero general . Está dirigido por el primer ministro , generalmente el líder del partido más grande del Senedd (Parlamento de Gales ; galés : Senedd Cymru ), que selecciona a los ministros y viceministros con la aprobación del Senedd. El gobierno es responsable de presentar la política en las áreas delegadas.(tales como salud, educación, desarrollo económico, transporte y gobierno local) para su consideración por el Senedd y la política de implementación que ha sido aprobada por este. [1] [2]
El actual gobierno galés es una administración de mayoría laboral laborista , luego de las elecciones de 2021 Senedd . Mark Drakeford ha sido el primer ministro de Gales desde diciembre de 2018.
Antes de la devolución en 1999, muchas de las funciones ejecutivas de Gales estaban a cargo del Secretario de Estado de Gales y la Oficina de Gales . La Oficina de Gales era un departamento del Gobierno del Reino Unidocon responsabilidades para Gales. Se estableció en abril de 1965 para ejecutar la política del gobierno en Gales, y estaba dirigido por el Secretario de Estado de Gales, un puesto que se había creado en octubre de 1964. Sin embargo, el puesto no tenía mandato electoral galés, y durante los años siguientes hubo quejas de un "déficit democrático". Durante once años antes de 1997, Gales había estado representada en el Gabinete del Reino Unido por un Secretario de Estado que no representaba a una circunscripción de Gales en Westminster. Estos factores llevaron a un creciente llamado a la devolución política. La Oficina de Gales se disolvió el 1 de julio de 1999 cuando la mayoría de sus poderes se transfirieron a la Asamblea Nacional de Gales.
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La Asamblea Nacional fue creada por la Ley del Gobierno de Gales de 1998 , que siguió a un referéndum en 1997 . Como se estableció inicialmente, el gobierno galés no tenía poderes ejecutivos independientes por ley (a diferencia de, por ejemplo, los ministros escoceses y los ministros del gobierno británico). La Asamblea Nacional fue establecida como entidad corporativa por la Ley del Gobierno de Gales de 1998 y el ejecutivo, como comité de la asamblea, solo tenía los poderes que la asamblea en su conjunto votó para delegar en los ministros.
La Ley del Gobierno de Gales de 2006 separó formalmente la Asamblea Nacional de Gales y el Gobierno de Gales, otorgando a los ministros galeses autoridad ejecutiva independiente, que entró en vigor después de las elecciones de mayo de 2007 . Tras la separación, los ministros galeses ejercen funciones por derecho propio. Se pueden realizar más transferencias de funciones ejecutivas del gobierno británico directamente a los ministros galeses (con su consentimiento) mediante una Orden en Consejo aprobada por el parlamento británico .
La separación fue diseñada para aclarar los roles respectivos de la asamblea y el gobierno. Según las estructuras establecidas por la Ley del Gobierno de Gales de 2006 , el papel de los ministros galeses es tomar decisiones; desarrollar e implementar políticas; ejercer funciones ejecutivas y elaborar instrumentos estatutarios. El resto de los 60 miembros de la asamblea en la Asamblea Nacional escudriñan las decisiones y políticas del gobierno; pedir cuentas a los ministros; aprobar presupuestos para los programas del Gobierno de Gales; y promulgar actos de asamblea sobre temas que han sido transferidos a la administración galesa.
El resultado reflejó mucho más de cerca la relación entre el gobierno británico y el parlamento británico y la relación entre el gobierno escocés y el parlamento escocés .
Los nuevos arreglos previstos en la Ley del Gobierno de Gales de 2006 crearon una separación legal formal entre la Asamblea Nacional de Gales, integrada por 60 miembros de la asamblea, y el Gobierno de la Asamblea de Gales, integrado por el primer ministro, los ministros galeses, los viceministros y el consejero general. Esta separación entre los dos órganos entró en vigor con el nombramiento del primer ministro por la reina Isabel II tras las elecciones a la asamblea el 3 de mayo de 2007.
La separación tenía por objeto aclarar las funciones respectivas de la asamblea y el gobierno. El papel del gobierno es tomar decisiones; desarrollar e implementar políticas; ejercer funciones ejecutivas y elaborar instrumentos estatutarios. Los 60 miembros de la asamblea de la Asamblea Nacional examinan las decisiones y políticas del Gobierno de Gales; pedir cuentas a los ministros; aprobar presupuestos para los programas del Gobierno de Gales; y tener la facultad de dictar medidas de asamblea sobre determinados asuntos. Las medidas de la asamblea ahora pueden ir más allá de la legislación subordinada que la asamblea tenía el poder de hacer antes de 2007.
Las funciones de la asamblea, incluida la de hacer legislación subordinada, en general, se transfirieron a los ministros galeses tras la separación. También se estableció un tercer organismo en virtud de la Ley de 2006 a partir de mayo de 2007, denominado Comisión de la Asamblea Nacional de Gales. Emplea al personal que apoya a la nueva Asamblea Nacional de Gales, posee propiedades, firma contratos y brinda servicios de apoyo en su nombre.
La Ley de 2006 incluyó una nueva disposición para el nombramiento de ministros galeses. El primer ministro es designado por el Senedd y luego designado por Su Majestad la Reina. Luego, el primer ministro nombra a los ministros galeses y a los ministros adjuntos galeses con la aprobación del monarca. La ley creó un nuevo puesto de Consejero General para Gales, la principal fuente de asesoramiento jurídico del Gobierno de Gales. El consejero general es designado por el monarca, a propuesta del primer ministro, cuya recomendación debe ser acordada por el Senedd y que no puede ser destituido sin el consentimiento del Senedd, pero deja automáticamente el cargo cuando se nombra un nuevo primer ministro. El consejero general puede ser miembro del Senedd, pero no tiene por qué serlo. La ley permite un máximo de 12 ministros galeses, lo que incluye ministros galeses adjuntos, pero excluye al primer ministro y al consejero general. En consecuencia, el tamaño máximo del gobierno galés es 14.
En las Actas del Senedd y del Parlamento del Reino Unido, la expresión "los ministros galeses" se usa para referirse al gobierno galés en contextos similares a aquellos en los que "el Secretario de Estado" se usaría para referirse al gobierno británico; se define para incluir solo al primer ministro y ministros, no a los viceministros ni al consejero general. [3]
Tras el voto "sí" en el referéndum sobre nuevos poderes legislativos para la asamblea el 3 de marzo de 2011, el Gobierno de Gales tiene ahora derecho a proponer proyectos de ley a la Asamblea Nacional de Gales sobre temas de 20 ámbitos de política. Sujeto a las limitaciones prescritas por la Ley del Gobierno de Gales de 2006, las leyes de la Asamblea Nacional pueden incluir cualquier disposición que pueda establecerse mediante la ley del Parlamento. Las 20 áreas de responsabilidad delegadas a la Asamblea Nacional de Gales (y dentro de las cuales los ministros galeses ejercen funciones ejecutivas) son:
El Gobierno de la Asamblea de Gales pasó a llamarse Gobierno de Gales ( Llywodraeth Cymru ) en la práctica en 2011, y en la ley por la Ley de Gales de 2014 . [4] [5]
El gobierno está compuesto por ministros y viceministros. El consejero general también es miembro del gabinete. El gobierno actual es una minoría de los laboristas galeses .
portafolio | Nombre | Distrito electoral | Partido | Ingresó a la oficina | ||
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Primer ministro | Mark Drakeford MS | Cardiff West | Labor | 2018 | ||
Ministro de Hacienda y Gobierno Local | Rebecca Evans MS | Gower | Labor | 2021 | ||
Ministro de Sanidad y Servicios Sociales | Eluned Morgan MS | Gales central y occidental | Labor | 2021 | ||
Ministro de Economía | Vaughan Gething MS | Cardiff South y Penarth | Labor | 2021 | ||
Ministro de Asuntos Rurales y Gales del Norte, y Trefnydd (líder de la Cámara) | Lesley Griffiths MS | Wrexham | Labor | 2021 | ||
Ministro de Justicia Social | Jane Hutt MS | Valle de Glamorgan | Labor | 2021 | ||
Ministro de Cambio Climático | Julie James MS | Swansea West | Labor | 2021– | ||
Ministro de Educación y Lengua Galesa | Jeremy Miles MS | Bajo | Labor | 2021 | ||
Consejero General y Ministro de la Constitución | Mick Antoniw MS | Pontypridd | Labor | 2021 |
portafolio | Nombre | Distrito electoral | Partido | Ingresó a la oficina | ||
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Viceministro de Salud Mental y Bienestar | Lynne Neagle MS | Torfaen | Labor | 2021 | ||
Viceministro de Servicios Sociales | Julie Morgan MS | Cardiff Norte | Labor | 2018 | ||
Viceministro de Artes y Deportes y Jefe de Látigo | Dawn Bowden MS | Merthyr Tydfil y Rhymney | Labor | 2021 | ||
Viceministro de Cambio Climático | Lee Waters MS | Llanelli | Labor | 2021 | ||
Viceministro de Colaboración Social | Hannah Blythyn MS | Delyn | Labor | 2021 |
El Gobierno de Gales también incluye un servicio civil que apoya a los ministros de Gales. En marzo de 2018, había 5.015 funcionarios públicos equivalentes a tiempo completo trabajando en todo Gales. [6] El servicio civil es un asunto reservado al Parlamento británico en Westminster : los funcionarios del gobierno galés trabajan dentro de las reglas y costumbres del Servicio Civil de Su Majestad , pero sirven a la administración descentralizada en lugar del gobierno británico . [7]
El Secretario Permanente encabeza la función pública del Gobierno de Gales y preside la Junta de Ejecución y Desempeño Estratégicos.
El Secretario Permanente es miembro del Servicio Civil de Su Majestad y, por lo tanto, participa en el Grupo de Gestión de Secretarios Permanentes del Servicio Civil [8] y responde ante el funcionario de mayor jerarquía de Gran Bretaña, el Secretario del Gabinete , por su profesionalidad. conducta. Sin embargo, permanece bajo la dirección de los ministros galeses.
La Junta del Gobierno de Gales traduce la dirección estratégica establecida por el gabinete de Gales y sus comités en un trabajo que se une a todos los departamentos del Gobierno de Gales y hace el mejor uso de sus recursos. El consejo está integrado por cuatro consejeros generales, cuatro consejeros y cuatro consejeros no ejecutivos, y está presidido por el secretario permanente.
Los miembros de la junta son nombrados a discreción y por el secretario permanente. La membresía no depende totalmente de las responsabilidades funcionales; está diseñado para brindar asesoramiento y apoyo equilibrados al secretario permanente y liderazgo colectivo a la organización en su conjunto. [10]
Posición | Nombre |
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Secretaria Permanente | Dame Shan Morgan , DCMG |
Director General, Grupo de Educación y Servicios Públicos | Tracey Burke |
Director General, Grupo de Economía, Habilidades y Recursos Naturales | Andrew Slade |
Director General, Health & Social Services Group y Chief Executive of NHS Wales | Dr. Andrew Goodall CBE |
Director General, Oficina del Grupo Primer Ministro | Desmond Clifford |
Director General, Coordinación Covid | Reg Kilpatrick |
Director, Servicios Legales | Helen Lentle |
Director, Gobernanza y Ética | David Richards |
Director de Finanzas | Gawain Evans |
Director, Servicios Corporativos | Peter Kennedy |
director no ejecutivo | Gareth Lynn |
director no ejecutivo | Meena Upadhyaya |
director no ejecutivo | Jeff Fararr |
director no ejecutivo | Ellen Donovan |
Jefe de Desarrollo Organizacional y Compromiso | Natalie Pearson |
Director, Tesorería y Campeón de Igualdad y Diversidad de la Junta | Andrew Jeffreys |
El Gobierno de Gales es responsable de una serie de organismos patrocinados por el Gobierno de Gales (WGSB). Estos son, respectivamente,
Los WGSB están compuestos por funcionarios públicos en lugar de funcionarios públicos.
El Gobierno de Gales también es responsable de algunos organismos públicos que no están clasificados como WGSB, como el NHS de Gales y las oficinas legales de las Oficinas de Gales de Inglaterra y Gales.
El Gobierno de Gales tiene un total de 18 oficinas centrales y operativas en todo Gales. También tiene una oficina con sede en Westminster. Además, cuenta con 7 propiedades especializadas en todo Gales, que incluyen tiendas, centros de gestión del tráfico y el pabellón del Royal Welsh Showground.
El Gobierno también tiene 21 oficinas ubicadas en 11 países fuera del Reino Unido: Bélgica; Canadá; Porcelana; Francia; Alemania; Irlanda; India; Japón; Katar; Emiratos Árabes Unidos y Estados Unidos de América. [11]
Históricamente, la mayoría del personal de Welsh Office tenía su base en Cardiff, especialmente en Cathays Park . Sin embargo, en 2002, Fullerton Review llegó a la conclusión de que "la Asamblea ya no podía seguir teniendo la mayoría de sus funciones operativas ubicadas en Cardiff y sus alrededores". [12] Desde 2004, los funcionarios del Gobierno de Gales se han reubicado en todo Gales como parte de la estrategia de ubicación, que implicó la creación de nuevas oficinas en Merthyr Tydfil , Aberystwyth y Llandudno Junction . [13] En 2006, las fusiones de ELWa , el Patronato de Turismo de Gales y la Agencia de Desarrollo de Gales en el Gobierno de Gales llevó las oficinas de estas agencias a la finca del Gobierno de Gales.
La oficina del Primer Ministro está en Tŷ Hywel en la bahía de Cardiff ; También se mantiene una oficina en el edificio del Gobierno de Gales en Cathays Park, donde se encuentran la mayoría de los funcionarios del Gobierno de Gales con sede en Cardiff.
Cathays Park 1, Cathays Park , Cardiff: el hogar original de Welsh Office
Cathays Park 2, Cathays Park es el hogar de muchos de los funcionarios del gobierno de Gales.
Tŷ Hywel, la oficina del Primer Ministro de Gales
Oficinas de Llandudno Junction
Oficinas de Aberystwyth
Gales recibe una asignación presupuestaria del Gobierno del Reino Unido [14] determinada por la Fórmula Barnett , que representa aproximadamente el 80% del presupuesto de Gales. El 20% restante proviene de los impuestos transferidos, como las tasas no nacionales, el impuesto sobre las transacciones de tierras, el impuesto sobre la eliminación de vertederos y las tasas del impuesto sobre la renta de Gales. Estos impuestos son recaudados y administrados por la Autoridad de Ingresos de Gales , excepto el impuesto sobre la renta que recauda el Departamento de Ingresos y Aduanas de Su Majestad en nombre del Gobierno de Gales.
El Gobierno de Gales establece sus planes de gasto y financiación para el próximo ejercicio financiero en otoño.
El Senedd examina el presupuesto y los planes de gastos e impuestos asociados.