Dirección General de la Guardia Civil

Dirección General de la Guardia Civil

Dirección General de la Guardia Civil
Emblema de la Guardia Civil
Sede
Descripción general de la agencia
Formado	1 de septiembre de 1844 ; Hace 176 años ( 09/01/1844 )
Escribe	Director general
Jurisdicción	Gobierno de España
Sede	Calle Guzman el Bueno 110 Madrid
Presupuesto anual	€ 3.4 mil millones de 2021
Ejecutivos de agencias	María Gámez Gámez, Directora General Laurentino Ceña Coro, subdirector de Operaciones
Departamento de padres	Secretaría de Estado de Seguridad
Agencia infantil	Guardia Civil
Sitio web	www.guardiacivil.es

La Dirección General de la Guardia Civil ( DGGC ) es un componente del Departamento de Interior español responsable del ejercicio del mando directo de la agencia policial de la Guardia Civil . La DGGC, integrada en la Secretaría de Estado de Seguridad , es la encargada de organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las misiones encomendadas a la Guardia Civil por las disposiciones vigentes, de acuerdo con las directrices y órdenes dictadas por los Ministros del Interior. y de Defensa, en el ámbito de sus respectivas competencias.

La DGGC fue creada en 1844 como Inspección General y pasó a denominarse Dirección General en 1859. En resumen, durante 1932 a 1939 volvió a ser conocida como Inspección General. Desde sus inicios ha estado integrado en el Ministerio del Interior y ha dependido también del Ministerio de Defensa, en todos los asuntos relacionados con el carácter militar del organismo.

La Dirección General de la Guardia Civil está encabezada por el Director General , un funcionario designado por el Primer Ministro a petición conjunta de los Ministros de Defensa e Interior. Para asistir al Director General hay un Subdirector de Operaciones (DAO), un oficial de la Guardia Civil con rango de Teniente General . La actual directora general de la Guardia Civil es María Gámez Gámez y la DAO es la Ltn. General Laurentino Ceña Coro.

Historia

Contexto histórico

La necesidad de crear una agencia rural que diera seguridad a los campos y caminos de España se hizo evidente en la primera mitad del siglo XIX. Los procesos de desamortización del citado siglo, el fraccionamiento de la propiedad rural, la disolución de la Milicia Nacional y las vicisitudes políticas y continuos cambios de gobierno fueron algunas de las causas que propiciaron el nacimiento de la Guardia Civil por Real Decreto de 28 de marzo. 1844.

El duque de Ahumada , primer director general.

Francisco Javier Girón, segundo duque de Ahumada fue designado para organizar la agencia. Realizó un informe explicando cómo se debe regular la agencia y el sistema de retribución a los agentes, informe que redujo considerablemente el presupuesto, y que provocó la aprobación de un nuevo Real Decreto el 13 de mayo que derogó el de abril —que no llegó en vigor, y esa es la verdadera fecha de creación de la agencia.

Inspección General

El citado decreto del 13 de mayo de 1844 creó una Inspección General como órgano administrativo central en todos los asuntos relacionados con la organización, personal, disciplina y material de la agencia, y relacionados tanto con el Ministerio de Guerra como con el Ministerio del Interior. ^[1] La creación de la Inspección se hizo efectiva con el nombramiento de su primer titular, Francisco Javier Girón, quien fue recompensado por su labor en la creación de la agencia con ese cargo el 1 de septiembre de 1844 ^[2].

Otro decreto del 15 de octubre otorgó al inspector general como funciones las de "dirección e inspección del organismo, y de su autoridad dependen todas las ramas del servicio (...), así como el régimen interno, la administración y la disciplina". dirigirá su organización dedicándose con especial y exquisito cuidado a establecer y perfeccionar el privilegiado e interesante servicio al que se dedica dicha agencia, proponiendo a la aprobación Real las mejoras o variaciones que el tiempo y la experiencia demuestren necesarias para su perfeccionamiento. Velará por el estricto cumplimiento de este reglamento, así como el de su servicio especial y demás resoluciones posteriores que le sean comunicadas ". ^[3]El real decreto también establecía que, para el cumplimiento de sus funciones, el inspector debía depender del Ministerio del Interior y de la Guerra. ^[3]

Guardia Civil veterano

El 29 de diciembre de 1857, un Real Decreto estipula que la Guardia Urbana de Madrid dependería del Inspector General de la Guardia Civil y el 24 de marzo de 1858, otro nuevo Decreto disponía que la Guardia Urbana dependería del Ministerio de la Guerra. en materia de organización, personal, armamento y disciplina y la del Interior en relación a los servicios, pago de sueldos, acuartelamiento y material. Por este motivo, el 6 de abril de 1859 cambia su denominación a Guardia Civil de Veteranos ( Guardia Civil Veterana ) y la Inspección General pasa a denominarse Dirección General de la Guardia Civil y de Veteranos.

Con esta agencia prácticamente integrada en la Guardia Civil, el 12 de octubre de 1864, el órgano pasó a denominarse Dirección General de la Guardia Civil. ^[4]

Segunda República y dictadura de Francisco Franco

Después de un fallido golpe de Estado el 10 de agosto de 1932, el gobierno de la Segunda República reformó los organismos de ejecución de la ley y, como resultado, por decreto del 16 de agosto de 1932, se abolió la DGGC y se recuperó la Inspección General. , con total y única dependencia del Departamento de Interior. ^[5] La Inspección se estructuró en septiembre de ese año, estando integrada por el inspector general, la secretaría militar y tres oficinas. ^[6]

Tras la Guerra Civil y la victoria rebelde, la gran parte de los Carabineros se mantuvo fiel a la república, y aunque gran parte de la Guardia Civil también, la primera fue castigada con su disolución e integración en la segunda principalmente por el gran prestigio que tenía. , ya en ese momento, tenía este último. Esto se hizo a través de la Ley de 15 de marzo de 1940, que también integró a la Guardia Civil en las Fuerzas Armadas , aunque mantuvo la dependencia del Ministerio del Interior y de los Gobernadores Civiles (jefes provinciales), en todo lo relativo a servicios, cuarteles, salarios y material. Esta ley también recuperó la Dirección General. ^[7]

Era democrática

La transición española a la democracia fue una época de grandes cambios en el ámbito de la seguridad ciudadana, aunque no afectaron excesivamente a la Dirección General. En 1994 ocurre un nuevo fenómeno, como es la integración de dos importantes departamentos, el de Justicia y el de Interior. A través de esta integración se creó un superministerio con competencias en asuntos judiciales y de seguridad. La DGGC pasa a denominarse Secretaría General-Dirección General de la Guardia Civil (desde 1986 tenía rango de secretaría general) ^[8] hasta 1996, cuando ambos departamentos se separan.

Control único y división de corriente

Entre septiembre de 2006 y diciembre de 2011, las Direcciones Generales de Policía y de Guardia Civil fueron fusionadas por el Primer Ministro Zapatero con el fin de «realizar las tareas de ambos cuerpos policiales de forma más integral, homogénea y coordinada». ^[9] En 2008 se conoció que el ministro de Gobernación, Alfredo Pérez Rubalcaba , no se sentía cómodo con esta unión de mando y quería volver a dividirlos, pero esa no era la opinión del Primer Ministro y permanecieron juntos. ^[10] En 2009 se creó el Centro Universitario de la Guardia Civil, integrado en la dirección general. ^[11]Durante este tiempo ambos organismos mantuvieron su estructura y régimen jurídico diferenciados, con una Coordinación diferente para cada organismo. Además, se crearon los cargos de Subdirectores de Operaciones (Director Adjunto Operativo, DAO) como órgano de asistencia técnica al director general. Había un DAO para cada agencia de aplicación de la ley. ^[9]

Con la llegada del primer ministro Rajoy al gobierno y el nombramiento de Juan Ignacio Zoido como ministro del Interior, decidieron volver a dividir el mando considerando que la tarea de coordinación era un deber de la Secretaría de Estado de Seguridad y que todos los organismos debían tener su propio comando. ^[12] En julio de 2017, el Ministro Zoido abolió los cargos de Subdirectores de Operaciones, ^[13] decisión que fue revocada por el Ministro Fernando Grande-Marlaska en julio del año siguiente. ^[14]

Estructura organizativa

La Dirección General, dirigida por el Director General, está integrada por: ^[15]

• Escudo de la Oficina del Subdirector de Operaciones de la Guardia Civil.
  La Oficina del Subdirector de Operaciones , es el órgano inmediatamente subordinado y principal adjunto al Director General en el ejercicio de sus funciones. Se encarga de planificar, promover y coordinar los servicios de las Unidades de la Guardia Civil, de acuerdo con las directrices dictadas por el director general; asume, con carácter general, todas las tareas y actividades que le encomiende expresamente el Director General, y dirige, promueve y coordina las actuaciones que la Guardia Civil desarrolla en el ámbito de la ciberseguridad. Como tal, es responsable de:
  • El comando de operaciones.
    • Estado Mayor de la Guardia Civil.
    • La Oficina Central de Unidades Especiales y de Reserva.
      • El Grupo de Reserva y Seguridad.
      • La Unidad de Acción Rural.
      • Servicio Aéreo de la Guardia Civil.
      • El Servicio de Cinología y Traza.
      • El Servicio de Desactivación de Explosivos y Defensa Nuclear, Radiológica, Biológica y Química.
      • El Servicio de Montaña.
      • El Servicio de Protección y Seguridad.
      • La Unidad de Seguridad de la Casa Real.
      • Unidad de Seguridad de la Oficina del Primer Ministro.
    • La Oficina Central de Información.
    • Oficina Central de la Policía Judicial.
      • La Unidad Operativa Central .
      • La Unidad Técnica de Policía Judicial.
      • El Servicio de Criminalística.
    • Oficina Central Fiscal y de Fronteras.
      • La Oficina de Proyectos.
      • El Servicio Fiscal
      • Servicio Marítimo de la Guardia Civil.
      • Servicio de Costas y Fronteras.
    • La Oficina Central del Grupo de Tráfico.
    • La Oficina Central del Servicio de Protección de la Naturaleza .
    • Los Distritos de la Guardia Civil.
    • Despachos de los Comandantes de la Guardia Civil en Ceuta y Melilla .
  • La Secretaría de Cooperación Internacional.
  • Oficina Central de Armas y Explosivos.
  • El Servicio de Asuntos Internos.
  • La Unidad de Intervención Especial .
  • La Unidad de Coordinación de Ciberseguridad.
• Escudo de Armas de la Comandancia de Personal de la Guardia Civil.
  El mando de personal .
  • La Secretaría Técnica.
  • La Oficina Central de Personal.
    • El Servicio de Recursos Humanos.
    • El Servicio de Retribuciones.
    • El Servicio de Régimen Disciplinario.
  • La Oficina Central de Docencia.
    • El Servicio de Selección y Formación.
    • El Servicio de Mejora.
    • El Servicio de Altos Estudios y Doctrina.
  • La Oficina Central de Asistencia al Personal.
    • El Servicio de Acción Social.
    • El Servicio de Salud.
    • El Servicio de Psicología.
    • El Servicio de Prevención.
    • El Servicio de Asuntos Generales.
    • El Servicio de Estudios Históricos.
  • La Secretaría Permanente de Evaluación y Clasificación.
• Escudo de Armas del Mando de Apoyo de la Guardia Civil.
  El comando de apoyo .
  • La Secretaría Técnica.
  • La Oficina Central de Servicios de Apoyo.
    • El servicio de barraqueo.
    • El Servicio de Material Móvil.
    • Servicio de Armamento y Equipamiento Policial.
    • El servicio de suministro.
  • La Oficina Central de Servicios Técnicos.
    • El Servicio de Informática.
    • El Servicio de Telecomunicaciones.
    • El Servicio de Innovación Tecnológica y Seguridad de la Información.
    • El Servicio de Estadística.
  • La Oficina Central de Asuntos Económicos.
    • El servicio de contratación.
    • El Servicio de Gestión Económica.
• El Gabinete Técnico , con funciones de apoyo al director general y para facilitar la coordinación de los órganos y Unidades que dependen de él. Asimismo, se encarga de elaborar los estudios e informes necesarios, tramitar las disposiciones reglamentarias en el ámbito de su competencia, y cuantas otras misiones le encomiende el titular de la Dirección General.

Directores generales

Artículo principal: Relación de Directores Generales de la Guardia Civil (España)

Presupuesto

La Dirección General de la Guardia Civil tiene un presupuesto de 3.421.200.370 € para 2021. Se divide de la siguiente manera:

Presupuesto de la Dirección General de la Guardia Civil para 2021

Programa No.	Programa	Monto	Árbitro.
131N	Entrenamiento de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado	92.435.610 €	[dieciséis]
131O	Fuerzas y Cuerpos en reserva	205.506.370 €	[17]
132A	Seguridad ciudadana	3.093.938.660 €	[18]
132C	Operaciones policiales en materia de drogas	29.319.730 €	[19]
Presupuesto total de DGGC		3.421.200.370 €

Referencias

1. “Real Decreto por el que se declara que la Guardia Civil depende del Ministerio de Guerra en cuanto a su organización, personal, disciplina, material y percepción de su patrimonio, y del Ministerio del Interior por su peculiar servicio y movimientos” (PDF) . www.boe.es . 14 de mayo de 1844 . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
2. "Real Decreto por el que se nombra Inspector General del Cuerpo de la Guardia Civil a D. Francisco Javier Girón" (PDF) . www.boe.es . 3 de septiembre de 1844 . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
3. "Real Decreto por el que se aprueba el reglamento militar de la Guardia Civil" (PDF) . www.boe.es . 16 de octubre de 1844 . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
4. “Real orden por la que se acuerda que la Dirección General de la Guardia Civil y de Veteranos se denominará en adelante Dirección General de la Guardia Civil” (PDF) . www.boe.es . 22 de octubre de 1864 . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
5. "Decreto de 17 de agosto de 1932" (PDF) . www.boe.es . 17 de agosto de 1932 . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
6. "Decreto de 17 de septiembre de 1932" (PDF) . www.boe.es . 17 de septiembre de 1932 . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
7. "Ley de reorganización del meritorio Cuerpo de la Guardia Civil" (PDF) . www.boe.es . 17 de marzo de 1940 . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
8. "Real Decreto 2206/1986, de 24 de octubre, por el que se crea la Secretaría de Estado para la Seguridad-Dirección de la Seguridad del Estado y la Secretaría General de la Dirección de la Policía" . www.boe.es . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
9. "Real Decreto 991/2006, de 8 de septiembre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior" . boe.es (en español) . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
10. Digital, Confidencial (17 de abril de 2008). "Rubalcaba querría volver a separar Policía y Guardia Civil, ahora que está vacante la dirección general, pero choca con las ideas de Zapatero" . Confidencial Digital (en español) . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
11. "Real Decreto 1959/2009, de 18 de diciembre, por el que se crea el Centro Universitario de la Guardia Civil" . boe.es . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
12. "Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero" . www.boe.es . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
13. "Zoido reforma Interior y acaba con las direcciones adjuntas de la Policía y la Guardia Civil" . abc (en español). 2017-07-27 . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
14. EFE, Agencia (26 de junio de 2018). "Marlaska recuperará la dirección adjunta operativa de Policía y G.Cicil" . COPE (en español) . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
15. "Real Decreto 952/2018, de 27 de julio" . www.boe.es . Consultado el 27 de noviembre de 2019 .
16. "Programa 131N - Presupuesto 2021" (PDF) .
17. "Programa 131O - Presupuesto 2021" (PDF) . pag. 3.
18. "Programa 132A - Presupuesto 2021" (PDF) .
19. "Programa 132C - Presupuesto 2021" (PDF) .