La Ley de Gestión de Desastres, 2005 , (23 de diciembre de 2005) No. 53 de 2005, fue aprobada por Rajya Sabha , la cámara alta del Parlamento de la India el 28 de noviembre, y la Lok Sabha , la cámara baja del Parlamento, el 12 de diciembre de 2005. Recibió la aprobación del Presidente de la India el 23 de diciembre de 2005. La Ley de Gestión de Desastres de 2005 tiene 11 capítulos y 79 secciones. [1] [2] La Ley se extiende a toda la India . La Ley proporciona una gestión eficaz de los desastres y de los asuntos relacionados con ellos o incidentales ". [1]El objetivo principal de esta ley es devolverles la vida a las personas afectadas por los desastres y ayudarlas.
Ley de gestión de desastres de 2005 | |
---|---|
Parlamento de la India | |
Promulgado por | Parlamento de la India |
Estado: vigente |
autoridad Nacional
La ley exige el establecimiento de la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres ( NDMA ), con el Primer Ministro de la India como presidente. La NDMA no puede tener más de nueve miembros, incluido un vicepresidente. [3] El mandato de los miembros de la NDMA será de cinco años. [4] La NDMA, que se estableció inicialmente el 30 de mayo de 2005 mediante una orden ejecutiva, se constituyó en virtud de la Sección 3 (1) de la Ley de Gestión de Desastres, el 27 de septiembre de 2006. [5] La NDMA es responsable de "establecer el políticas, planes y directrices para la gestión de desastres "y para garantizar" una respuesta oportuna y eficaz a los desastres ". En virtud del artículo 6 de la ley, es responsable de establecer "las directrices que deben seguir las autoridades estatales en la elaboración de los planes estatales". [1]
Comité Ejecutivo Nacional
La Ley en virtud de la Sección 8 obliga al Gobierno Central a constituir un Comité Ejecutivo Nacional (NEC) para ayudar a la Autoridad Nacional. El NEC está compuesto por funcionarios a nivel de secretarios del Gobierno de la India en los Ministerios de hogar, agricultura, energía atómica, defensa, suministro de agua potable, medio ambiente y bosques, finanzas (gastos), salud, energía, desarrollo rural, ciencia y tecnología, espacio, telecomunicaciones, desarrollo urbano y recursos hídricos, con el Secretario del Interior actuando como presidente, ex officio. El Jefe del Estado Mayor Integrado de Defensa del Comité de Jefes de Estado Mayor es miembro ex officio del NEC. [1] El NEC bajo la sección de la Ley es responsable de la preparación del Plan Nacional de Manejo de Desastres para todo el país y de asegurar que sea "revisado y actualizado anualmente". [1] [2] [6]
Autoridad Estatal de Gestión de Desastres
Todos los gobiernos estatales tienen el mandato bajo la Sección 14 de la ley para establecer una Autoridad Estatal de Gestión de Desastres (SDMA). La SDMA está formada por el Ministro Principal del Estado, que es el Presidente, y no más de ocho miembros designados por el Ministro Principal. [1] El Comité Ejecutivo Estatal es responsable (Sección 22) de elaborar el plan estatal de manejo de desastres e implementar el Plan Nacional. [1] La SDMA tiene el mandato de la sección 28 para garantizar que todos los departamentos del estado preparen planes de gestión de desastres según lo prescrito por las autoridades nacionales y estatales. [1]
Autoridad de Gestión de Desastres del Distrito
El Presidente de la Autoridad de Gestión de Desastres del Distrito (DDMA) será el Recaudador o Magistrado de Distrito o Comisionado Adjunto del distrito. El representante electo del área es miembro de la DDMA como copresidente ex officio (Sección 25). [1]
Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres (NDRF)
La sección 44 a 45 de la ley prevé la constitución de una Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres "con el propósito de brindar una respuesta especializada a una situación de desastre o desastre amenazante" bajo un Director General que será designado por el Gobierno Central. [1] En septiembre de 2014, las inundaciones de Cachemira, la NDRF junto con las fuerzas armadas jugaron un papel vital en el rescate de los lugareños y turistas, por lo que la NDRF fue otorgada por el gobierno de la India. [ cita requerida ]
Otras provisiones
El artículo 42 de la ley exige el establecimiento de un Instituto Nacional de Gestión de Desastres . La sección 46-50 exige fondos para la mitigación de desastres en varios niveles. [1] La ley prevé responsabilidades civiles y penales para quienes violen las disposiciones de la ley. [1] [7]
Implementación
La implementación de la Ley Nacional de Desastres de 2005 ha sido lenta y floja. El 22 de julio de 2013, los jueces de la Corte Suprema de India AK Patnaik y MY Eqbal, en respuesta a un litigio de interés público, emitieron notificaciones a los gobiernos de Uttarakhand , Tamil Nadu , Odisha , Andhra Pradesh , Gujarat , Rajasthan Maharashtra y al gobierno central por presunta falta de implementación de la Ley de Gestión de Desastres de 2005. El peticionario alegó que la falta de aplicación de la Ley de Gestión de Desastres por parte del Gobierno de Uttarakhand ponía en peligro la vida de los ciudadanos. Solicitó "asistencia ex-gratia razonable a causa de la pérdida de vidas, los daños a las casas y la restauración de los medios de subsistencia de las víctimas de las inundaciones repentinas en Uttarakhand en virtud de la Ley de gestión de desastres". [8]
Crítica de la ley
El acto ha sido criticado por marginar a las organizaciones no gubernamentales (ONG), representantes locales electos, comunidades locales y grupos cívicos; y por fomentar un enfoque jerárquico, burocrático, de mando y control, "de arriba hacia abajo", que otorgue a las autoridades centrales, estatales y distritales amplios poderes. [7] También se alega que la "Ley se convirtió en ley casi por voluntad de los burócratas que la redactaron". [7]
Referencias
- ↑ a b c d e f g h i j k l Parlamento de la India (23 de diciembre de 2005). "Ley de Gestión de Desastres de 2005, [23 de diciembre de 2005]. Nº 53 DE 2005" (PDF) . Ministerio del Hogar. Archivado desde el original (PDF) el 29 de enero de 2016 . Consultado el 30 de julio de 2013 .
- ^ a b Aparna Meduri (2006). "La Ley de Gestión de Desastres, 2005" . La Revista ICFAI de Derecho Ambiental . Prensa Universitaria ICFAI. págs. 9-11 . Consultado el 30 de julio de 2013 .
- ^ Ministerio del Hogar (27 de septiembre de 2006). "The Gazette of India, Extraordinary, [Part II, Section 3 (i)] Notification: Disaster Management (Términos de mandato y condiciones de servicio de los miembros de la Autoridad Nacional y pago de subsidios a los miembros del Comité Asesor) Reglamento, 2006" (PDF) . Publicado por el controlador de publicaciones, Nueva Delhi 110054. p. Sección 3 . Consultado el 20 de julio de 2013 .
- ^ "Notificación para notificar la Orden de Gestión de Desastres (Eliminación de Dificultades). 2006 que prevé un mandato de 5 años para el miembro de NDMa" (PDF) . The Gazette of India (en inglés e hindi). Ministerio del Hogar. 27 de septiembre de 2006. Archivado desde el original (PDF) el 3 de febrero de 2013 . Consultado el 30 de julio de 2013 .
- ^ Ministerio del Hogar (27 de septiembre de 2006). "Notificación para el establecimiento de NDMA" (PDF) . The Gazette of India (en inglés e hindi). Ministerio del Hogar. Archivado desde el original (PDF) el 4 de agosto de 2013 . Consultado el 30 de julio de 2013 .
- ^ Ministerio del Hogar (27 de septiembre de 2006). "Notificación para la constitución del Comité Ejecutivo Nacional (NEC)" (PDF) . La Gaceta de la India . Ministerio del Hogar. pag. Sección 3, subsección (ii). Archivado desde el original (PDF) el 3 de febrero de 2013 . Consultado el 30 de julio de 2013 .
- ^ a b c Max Martin (8 de febrero de 2007). "LEY DE GESTIÓN DE DESASTRES La farsa sigue al desastre" . Consultado el 30 de julio de 2013 .
- ^ "Los estados propensos a las calamidades naturales no tienen ningún mecanismo de gestión de desastres: PIL" . Tiempos de la India . 20 de julio de 2013.
enlaces externos
- Gestión de desastres en la India