Consejo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres
 | Este artículo tiene un estilo de cita poco claro . ( Marzo de 2021 ) |
| Pambansang Sanggunian para Pagtugon ng Sakuna | |
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| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | Mayo de 2010 |
| Agencia anterior |
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| Escribe | Gestión estratégica de emergencias |
| Jurisdicción | Nacional |
| Sede | Campamento Aguinaldo , EDSA cor. Boni Serrano, Quezon City , Filipinas 14 ° 36'49 "N 121 ° 03'54" E / 14.61361 ° N 121.06500 ° E |
| Ejecutivo de agencia |
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| Agencia matriz | Departamento de Defensa Nacional |
| Sitio web | ndrrmc |
El Consejo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres ( NDRRMC ), anteriormente conocido como Consejo Nacional de Coordinación de Desastres (NDCC), es un grupo de trabajo de varias organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, del sector civil y del sector privado del Gobierno de la República del Filipinas establecida por la Ley de la República 10121 de 2010. [2] Está administrada por la Oficina de Defensa Civil (OCD) dependiente del Departamento de Defensa Nacional (DND). El consejo es responsable de velar por la protección y el bienestar de las personas durante desastres o emergencias.. La NDRRMC planifica y lidera las actividades orientadoras en el campo de la comunicación, señales de alerta, emergencia, transporte, evacuación, rescate, ingeniería, salud y rehabilitación, educación pública y servicios auxiliares como extinción de incendios y policía en el país. El Consejo utiliza el Enfoque de Clúster de las Naciones Unidas en la gestión de desastres . [3] Es el centro de coordinación del país para el Acuerdo de la ASEAN sobre Gestión de Desastres y Respuesta a Emergencias (AADMER) y muchos otros compromisos internacionales relacionados.
Membresía del consejo
En febrero de 2010, el Consejo Nacional de Coordinación de Desastres (NDCC) fue renombrado, reorganizado y posteriormente ampliado. Los siguientes jefes de agencias componen el NDRRMC: [4]
| Posición | Miembro de oficio |
|---|---|
| Presidente | Secretario de Defensa Nacional |
| Vicepresidente de Preparación para Desastres | Secretario de Gobernación y Gobierno Local |
| Vicepresidente de Prevención y Mitigación de Desastres | Secretario de Ciencia y Tecnología |
| Vicepresidente de Respuesta a Desastres | Secretario de Bienestar Social y Desarrollo |
| Vicepresidente de Rehabilitación y Recuperación | Director General, Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo |
| Miembros | Secretaria de salud |
| Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales | |
| Secretario de Agricultura | |
| Secretaria de educación | |
| Secretaria de energia | |
| Secretaria de finanzas | |
| Secretario de Comercio e Industria | |
| Secretaria de transporte | |
| Secretario de Presupuesto y Gestión | |
| Secretario de Obras Públicas y Carreteras | |
| Secretario de Relaciones Exteriores | |
| Secretaria de justicia | |
| Secretaria de Trabajo y Empleo | |
| Secretaria de turismo | |
| Secretario Ejecutivo | |
| Asesor presidencial sobre el proceso de paz | |
| Presidente de la Comisión de Educación Superior | |
| Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas | |
| Jefe de la Policía Nacional de Filipinas | |
| Comandante de la Guardia Costera de Filipinas | |
| Secretario del Grupo de Comunicaciones Presidenciales (antes Secretario de Prensa) | |
| Secretario General de la Cruz Roja de Filipinas | |
| Comisionado de la Comisión Nacional de Lucha contra la Pobreza - Sector Víctimas de Desastres y Calamidades | |
| Presidenta de la Comisión de Mujeres de Filipinas | |
| Presidente del Consejo Coordinador de Vivienda y Desarrollo Urbano | | |
| Director Ejecutivo de la Oficina de Cambio Climático de la Comisión de Cambio Climático | |
| Presidente del Sistema de Seguros de Servicios del Gobierno | |
| Presidente del Sistema de Seguridad Social | |
| Presidente de la Corporación de Seguros de Salud de Filipinas | |
| Presidente de la Unión de Autoridades Locales de Filipinas | |
| Presidente de la Liga de Provincias de Filipinas | |
| Presidente de la Liga de Municipios de Filipinas | |
| Presidente de la Liga de Ciudades de Filipinas | |
| Presidente de la Liga ng Mga Barangay | |
| Cuatro representantes de organizaciones de la sociedad civil | |
| Un representante del Sector Privado | |
| Administrador de la Oficina de Defensa Civil |
Oficinas locales de DRRM
De acuerdo con la Ley de la República 10121, varios gobiernos locales en todo el país deben establecer Oficinas Locales de DRRM a nivel regional, provincial, municipal, de ciudad y barangay. [5] Como brazos funcionales de los gobiernos locales, estas Oficinas son responsables de crear un Plan Local de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres de acuerdo con el Marco de la NDRRMC que cubre 4 aspectos que incluyen preparación, respuesta, prevención y mitigación de desastres, y rehabilitación y recuperación. [6]
Las oficinas locales suelen tener un director de DRRM apoyado por oficiales administrativos y de formación, investigación y planificación, operaciones y avisos. Algunas de estas Oficinas han avanzado en la organización de sus propios escuadrones de búsqueda y rescate y servicios médicos de emergencia y centros de mando-control y comunicaciones.
Respuesta al desastre
Tifón Haiyan (Yolanda)
El NDRRMC estuvo a cargo de recopilar y reportar datos a raíz del tifón Haiyan . El 15 de noviembre de 2014, la agencia reportó 5.632 muertes, 1.140 personas desaparecidas y 12.166 heridas. [7] La agencia ha informado del aumento de la cifra de muertos a 6.190 muertos, 1.785 desaparecidos y 28.626 heridos. También estimaron que el tifón costó 36.600 millones de dólares en daños a la infraestructura y la agricultura de la región de Visayan. [8] Al 17 de abril de 2015, el Consejo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres confirmó un total de 6,300 muertes, incluidas 5,877 de las que tuvieron lugar en las Visayas orientales . [9]
Erupción del monte Pinatubo
Cuando la población se puso en estado de alerta durante las primeras fases de la crisis del Pinatubo , las autoridades del NDCC mostraron una eficiencia indiscutible en el manejo de la población. [10]
Medidas de precaución antes de detectar una erupción
Antes de la erupción, no se tomaron medidas de precaución hasta que se observaron signos de actividad en 1991. Esto podría atribuirse a la ausencia de registros orales o escritos de actividad volcánica durante los últimos 400 años en las áreas circundantes. [11]
Medidas de precaución después de detectar una erupción
El 3 de abril de 1991, PHIVOLCS, después de haber concluido que el volcán estaba volviendo a despertar, decidió evacuar las aldeas de Aetas que se encontraban en un radio de 10 km alrededor de la cumbre. El 13 de mayo de 1991 se constituyó un sistema de alerta y evacuación de 5 niveles. Este sistema incluía una zona de peligro concéntrica que rodeaba al volcán, fijando continuamente cuatro radios de evacuación de 10 a 40 kilómetros entre el 7 y el 18 de junio, que dependían mayoritariamente de la evolución de la amenaza. El día 26 de junio de 1991 se transmitieron órdenes de evacuación a las autoridades locales o Consejos de Coordinación (DCC). Durante esos tiempos, toda la zona ubicada dentro del radio de 10 km alrededor del cráter de Pinatubo ha sido decretada como sector permanente de alto riesgo por PHIVOLCS prohibiendo toda ocupación humana de la zona.[12]
En el momento de la fase eruptiva del Pinatubo en junio de 1991, la mayoría de la población reaccionó favorablemente a las órdenes de evacuación debido a los primeros esfuerzos de preparación y coordinación que las autoridades en el campo han demostrado. Sin embargo, todavía quedaban algunos Aetasque cambiaron de opinión y decidieron regresar a las montañas en busca de refugio en cuevas y consuelo espiritual de su Dios. También hubo otros que se negaron a irse, convencidos de que la esperada erupción no sería lo suficientemente extrema para llegar a sus hogares, y asustados ante la idea de tener que abandonar sus pertenencias y cosechas. Cuando se dio la segunda advertencia en julio de 1992, la población, habiendo estado más al tanto de los hechos anteriores, estaba mucho más preparada. A pesar de las frecuentes súplicas de PHIVOLCS y la respuesta positiva de la población, un total de 300 familias de Aetas todavía se negaron a evacuar.
Recuperación posterior a un desastre
En virtud de la Ley DRRM, la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico y Desarrollo (NEDA) está designada como la agencia líder para la recuperación. NEDA tiene el mandato de coordinar las funciones de apoyo a la recuperación de las agencias gubernamentales nacionales, los gobiernos locales y las organizaciones de la sociedad civil (OSC). Sin embargo, durante la recuperación del tifón Haiyan , NDRRMC se sorprendió desprevenido debido a los abrumadores impactos del tifón. Fue en este contexto que el gobierno, a través de la Orden Presidencial 62 de diciembre de 2013, creó la Oficina del Asistente Presidencial de Rehabilitación y Recuperación (OPARR) para enfocarse exclusivamente en coordinar el proceso de recuperación. OPARR tiene como objetivo unificar los esfuerzos del gobierno y otras instituciones involucradas en la recuperación. Tiene poder especial para movilizar todos los recursos del país y acelerar el proceso de toma de decisiones bajo la autoridad directa del Presidente. OPARR se disolvió después de dos años.
Ver también
- Oficina de Defensa Civil (Filipinas)
Referencias
- ^ Andolong, Ina (1 de junio de 2016). "Duterte nombra más miembros de Gabinete, jefes de agencias" . Noticias de CNN Filipinas . CNN Filipinas . Nueve Media Corp . Red de noticias por cable . Turner Broadcasting System, Inc. Consultado el 30 de junio de 2016 .
- ^ "Ley de la República Nº 10121" . Gaceta Oficial . Oficina Presidencial de Desarrollo de Comunicaciones y Planeación Estratégica . PREGINET . 2010 . Consultado el 2 de enero de 2019 .
- ^ Shaw, Rajib (6 de marzo de 2012). Reducción del riesgo de desastres basada en la comunidad . Emerald Group Publishing . pag. 212. ISBN 9780857248671.
- ^ "HECHOS RÁPIDOS: El NDRRMC" . Rappler . 11 de julio de 2014 [16 de noviembre de 2013] . Consultado el 22 de agosto de 2014 .
- ^ "El papel de las LGU, los consejos locales durante los desastres" . Rappler . 11 de julio de 2014 [21 de noviembre de 2013] . Consultado el 22 de agosto de 2014 .
- ^ Marco NDRRMC
- ^ "Estados Unidos envía 1000 tropas más mientras la ayuda de tifones de Filipinas enfrenta desafíos" . Fox News . Consultado el 15 de noviembre de 2013 .
- ^ "NDRRMC: el número de muertos de Yolanda se eleva a 6.190" . Estrella filipina . 9 de enero de 2014 . Consultado el 22 de agosto de 2014 .
- ^ "EE. UU. Envía 1000 tropas más a medida que la ayuda del tifón de Filipinas enfrenta desafíos" (PDF) . Consejo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres. 17 de abril de 2014. Archivado desde el original (PDF) el 6 de octubre de 2014 . Consultado el 22 de agosto de 2014 .
- ^ Frédéric, Leone y Gaillard Jean-Christophe. "Análisis de las respuestas institucionales y sociales a la erupción y los lahares del volcán Monte Pinatubo de 1991 a 1998 (Luzón Central, Filipinas)". GeoJournal no. 2 (1999): 223. JSTOR Journals, EBSCOhost.
- ^ Newhall, Christopher G., James W. Hendley y Peter H. Stauffer. La cataclísmica erupción de 1991 del monte Pinatubo, Filipinas. Vancouver, WA ?: Servicio Geológico de los Estados Unidos, 1997.
- ^ Frédéric, Leone y Gaillard Jean-Christophe. "Análisis de las respuestas institucionales y sociales a la erupción y los lahares del volcán Monte Pinatubo de 1991 a 1998 (Luzón Central, Filipinas)". GeoJournal no. 2 (1999): 223. JSTOR Journals, EBSCOhost.
enlaces externos
- Sitio web oficial de NDRRMC
- Departamento de Defensa Nacional (Filipinas)
- Organizaciones establecidas en 1970
- Servicios de emergencia en Filipinas
