Reformas económicas de Haití de 1996
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Las reformas económicas de Haití de 1996 se diseñaron para reconstruir la economía de Haití después de las importantes recesiones sufridas en los años anteriores. Las reformas primarias se centraron en el Plan de Recuperación Económica de Emergencia (PERE) y fueron seguidas por reformas presupuestarias .

Fondo

Situación económica

Tras el golpe de Estado de 1991 que destituyó del poder al presidente elegido democráticamente Jean-Bertrand Aristide , Haití sufrió inestabilidad interna y fue sometido a un embargo internacional . [1] [2] El embargo, junto con las políticas económicas y financieras irresponsables de las autoridades recién instaladas, tuvo efectos devastadores en la economía de Haití . [1] [2] Se estima que en los años 1991-1994, el PIB disminuyó en más de un tercio, la inflación al menos se duplicó al 50% y el desempleo superó el 80%. [2] [3] Deforestación y uso excesivo de la tierrase volvió cada vez más común. [3] Como resultado de los continuos problemas económicos, Haití no podía escapar de ser el país más pobre del hemisferio occidental . [2]

Las tropas estadounidenses restauraron al presidente Aristide en el poder en 1994. [4] El año siguiente, fue reemplazado pacíficamente por René Préval , y las tropas estadounidenses fueron eliminadas gradualmente por la Misión de las Naciones Unidas en Haití . [4] En ese momento, Haití disfrutaba de un centro de atención frente a la comunidad internacional, y había mucho interés internacional en ayudar a reconstruir el país. [4]

EERP

Tras el levantamiento del embargo y el restablecimiento del gobierno democrático, el gobierno de Haití ( Ministerio de Economía y Finanzas de Haití (MEF)) inició el Plan de Emergencia de Recuperación Económica (EERP). [4] El EERP fue desarrollado, junto con el MEF, por el Banco Mundial , el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización de Estados Americanos (OEA). [2] El plan tenía como objetivo una rápida estabilización macroeconómica y atraer inversiones del sector privado extranjero.[1] [5] Las reformas del EERP incluyeron la reconstrucción de la administración pública, [1] privatización (venta de empresas estatales), [2] promoción de empresas privadas, [2] inversiones en agricultura, [2] municipios, transporte, saneamiento, infraestructuras de salud y educación, [2] y abordar las preocupaciones ambientales (con reforestación y conservación de suelos ). [2]

EERP, visto como neoliberal , fue criticado por la atención insuficiente al sector agrícola dominante de Haití , que emplea alrededor del 65% de la población; menos del 1% de los fondos totales se asignaron a los agricultores (aunque se asignó más a áreas de apoyo como la infraestructura de carreteras y el sistema de riego ). [5] También se criticaron reformas impopulares como la privatización, la congelación de salarios y la reducción de tarifas . La reducción de los aranceles agrícolas, si bien tuvo como resultado la reducción de los precios de los alimentos , también expuso a los agricultores locales a una fuerte competencia internacional; no todos los agricultores pueden competir. [6]

Después de la implementación del PERE, el PIB real de Haití creció un 4,5 por ciento en el año fiscal 1994/95; la inflación se desaceleró; y el valor de la moneda haitiana, la gourde , se estabilizó en los mercados internacionales. [1] Sin embargo, a pesar de las señales de recuperación económica, Haití enfrentó el problema de un creciente déficit presupuestario . [1] El déficit de la cuenta corriente externa alcanzó el 19 por ciento del PIB impulsado por la reanudación de las entradas de capital y la ayuda externa. [1]

Reformas de 1996

En octubre de 1996, el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó un crédito a tres años para Haití de 91,1 millones de DEG (alrededor de 131 millones de dólares en valor de 1996) para apoyar el programa de reforma económica de Haití para 1996-99. [1] Las reformas planificadas incluían aumentar los impuestos y modernizar las prácticas fiscales. El FMI señaló que el gasto en áreas sociales destinado a abordar el problema de la pobreza debería aumentar, con la ayuda de la ayuda exterior de "organizaciones humanitarias y agencias de ayuda externa". [1]

Las reformas intentadas por el Ministerio de Economía y Finanzas de Haití fueron severamente demoradas por la inestabilidad política en Haití, como la renuncia del gobierno en junio de 1997 (ver elecciones generales de Haití, 1997 ) y la suspensión de todos los "nuevos asuntos" por parte del Parlamento. [4] Algunas reformas resultaron impopulares entre los políticos, como la privatización y los retrasos en la implementación de las reformas llevaron a congelar la asistencia internacional prometida.[5]

También hubo varios problemas con la implementación de las reformas presupuestarias. C. Bernard Myers los enumeró de la siguiente manera: [4]

  • retrasos frecuentes en la promulgación del presupuesto anual
  • componentes clave que faltan en el presupuesto
  • el presupuesto no refleja las necesidades y recursos del gobierno
  • el presupuesto se centró en insumos con poca responsabilidad por los resultados
  • la ineficiencia del proceso y control de gastos

Referencias

  1. ^ a b c d e f g h i El FMI aprueba un préstamo del SRAE a tres años para Haití , Fondo Monetario Internacional, Comunicado de prensa número 96/53, 18 de octubre de 1996
  2. ^ a b c d e f g h i j Programa de recuperación económica de emergencia , Informe internacional de las Naciones Unidas, vol. Yo no A1 (3 de abril de 1995)
  3. ^ a b Steeve Coupeau, La historia de Haití , Greenwood Publishing Group, 2008, ISBN  0-313-34089-7 , Google Print, p.134
  4. ^ a b c d e f C. Bernard Myers, Reforma presupuestaria en Haití de 1996 a 1998: Estudio de caso de problemas y obstáculos en la implementación del cambio , Presupuesto público y finanzas, Volumen 20 Número 2, Páginas 74 - 90, 2002, [ 1]
  5. ^ a b c Yasmine Shamsie, Construyendo una democracia de 'baja intensidad' en Haití: La contribución de la OEA , Third World Quarterly, Vol. 25, núm. 6 (2004), págs. 1097-1115, [2]
  6. ^ Dependencia de alimentación, democracia hambrienta: políticas de USAID en Haití , Grassroots International, 6 de marzo de 1997
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