 | |
| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | 3 de noviembre de 1961 |
| Agencia anterior | |
| Sede | Edificio Ronald Reagan Washington, DC |
| Lema | "Del pueblo estadounidense" |
| Empleados | 3.893 empleados de carrera en EE. UU. (Año fiscal 2016) [1] |
| Presupuesto anual | $ 27,2 mil millones (recursos presupuestarios para el año fiscal 2016) [2] |
| Ejecutivos de agencias |
|
| Sitio web | usaid |
| Notas al pie | |
| [3] | |
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ( USAID ) es una agencia independiente del gobierno federal de los Estados Unidos que es principalmente responsable de administrar la ayuda exterior civil y la asistencia para el desarrollo . Con un presupuesto de más de $ 27 mil millones, USAID es una de las agencias de ayuda oficial más grandes del mundo y representa más de la mitad de toda la ayuda exterior de Estados Unidos, la más alta del mundo en términos absolutos de dólares.
El Congreso aprobó la Ley de Asistencia Exterior el 4 de septiembre de 1961, que reorganizó los programas de asistencia exterior de Estados Unidos y ordenó la creación de una agencia para administrar la ayuda económica. La USAID fue establecida posteriormente por orden ejecutiva del presidente John F. Kennedy , quien buscó unir varias organizaciones y programas de asistencia exterior existentes bajo una sola agencia. [5] USAID se convirtió en la primera organización estadounidense de asistencia exterior cuyo enfoque principal fue el desarrollo socioeconómico a largo plazo.
Los programas de USAID están autorizados por el Congreso en la Ley de Asistencia Extranjera , [6] que el Congreso complementa mediante instrucciones en las leyes de asignación de fondos anuales y otras leyes. Como componente oficial de la política exterior de Estados Unidos, USAID opera sujeto a la guía del Presidente , el Secretario de Estado y el Consejo de Seguridad Nacional . [7] USAID tiene misiones en más de 100 países, principalmente en África , Asia , América Latina , Medio Oriente y Europa del Este .
Objetivos [ editar ]
La declaración de misión de USAID, adoptada en febrero de 2018, es:
"En nombre del pueblo estadounidense, promovemos y demostramos los valores democráticos en el extranjero y promovemos un mundo libre, pacífico y próspero. En apoyo de la política exterior de Estados Unidos, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional lidera el desarrollo internacional y la asistencia en casos de desastre del gobierno de los Estados Unidos a través de asociaciones e inversiones que salvan vidas, reducen la pobreza, fortalecen la gobernabilidad democrática y ayudan a las personas a salir de las crisis humanitarias y progresar más allá de la asistencia ". [8] [9]
La red descentralizada de misiones de campo residentes de USAID se utiliza para administrar los programas del Gobierno de los Estados Unidos (USG) en países de bajos ingresos para una variedad de propósitos. [10]
- Alivio de desastres
- Alivio de la pobreza
- Cooperación técnica sobre cuestiones mundiales , incluido el medio ambiente
- Intereses bilaterales de EE. UU.
- El desarrollo socioeconómico
Ayuda en caso de desastre [ editar ]
Algunos de los primeros programas de ayuda exterior del gobierno de los Estados Unidos proporcionaron alivio en las crisis creadas por la guerra. En 1915, la asistencia del gobierno de Estados Unidos a través de la Comisión de Ayuda de Bélgica encabezada por Herbert Hoover evitó el hambre en Bélgica después de la invasión alemana. Después de 1945, el Programa de Recuperación Europea promovido por el Secretario de Estado George Marshall (el " Plan Marshall ") ayudó a reconstruir la Europa Occidental devastada por la guerra.
USAID gestiona los esfuerzos de socorro después de guerras y desastres naturales a través de su Oficina de Asistencia para Desastres en el Extranjero de EE. UU. En Washington DC Las organizaciones no gubernamentales (ONG) de EE. UU. Financiadas con fondos privados y el ejército de EE.
Alivio de la pobreza [ editar ]
Después de 1945, muchos países recientemente independizados necesitaron asistencia para aliviar la privación crónica que aflige a sus poblaciones de bajos ingresos. USAID y sus agencias predecesoras han brindado continuamente alivio a la pobreza en muchas formas, incluida la asistencia a los servicios de salud pública y educación dirigidos a los más pobres. USAID también ha ayudado a administrar la ayuda alimentaria proporcionada por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos . Además, USAID proporciona fondos a ONG para complementar las donaciones privadas para aliviar la pobreza crónica.
Problemas globales [ editar ]
La cooperación técnica entre naciones es esencial para abordar una variedad de preocupaciones transfronterizas como enfermedades transmisibles, problemas ambientales, cooperación comercial y de inversión, estándares de seguridad para productos comercializados, lavado de dinero, etc. El USG tiene agencias especializadas que se ocupan de tales áreas, como los Centros para el Control de Enfermedades y la Agencia de Protección Ambiental . La capacidad especial de USAID para administrar programas en países de bajos ingresos respalda el trabajo internacional de estas y otras agencias del gobierno de los Estados Unidos sobre preocupaciones globales.
Medio ambiente [ editar ]
Entre estos intereses globales, las cuestiones ambientales atraen una gran atención. USAID ayuda a proyectos que conservan y protegen la tierra, el agua, los bosques y la vida silvestre amenazados. USAID también ayuda a proyectos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollar la resiliencia a los riesgos asociados con el cambio climático global . [11] Las leyes de regulación ambiental de los Estados Unidos requieren que los programas patrocinados por USAID sean sostenibles tanto económica como ambientalmente .
Intereses nacionales de EE. UU. [ Editar ]
Para apoyar los intereses geopolíticos de Estados Unidos, el Congreso asigna asistencia financiera excepcional a los aliados, principalmente en forma de "Fondos de apoyo económico" (FSE). Se pide a la USAID que administre la mayor parte (90%) del FSE [12] y se le instruye "En la mayor medida posible, [para] brindar asistencia [al FSE] ... coherente con las directrices políticas, los propósitos y los programas de [ asistencia para el desarrollo]." [13]
Además, cuando las tropas estadounidenses están sobre el terreno, USAID puede complementar los programas de " asuntos civiles " que lleva a cabo el ejército estadounidense para ganarse la amistad de las poblaciones locales. En estas circunstancias, USAID puede ser dirigida por funcionarios diplomáticos del Departamento de Estado especialmente designados, como se ha hecho en Afganistán y Pakistán durante las operaciones contra al-Qaeda. [14]
Los intereses comerciales estadounidenses se benefician del requisito de la ley estadounidense de que la mayoría de los bienes y servicios financiados por USAID deben provenir de proveedores estadounidenses. [15]
Desarrollo socioeconómico [ editar ]
Para ayudar a las naciones de bajos ingresos a lograr un desarrollo socioeconómico autosuficiente, USAID les ayuda a mejorar la gestión de sus propios recursos. La asistencia de USAID para el desarrollo socioeconómico brinda principalmente asesoría técnica, capacitación, becas, productos básicos y asistencia financiera. A través de subvenciones y contratos, USAID moviliza los recursos técnicos del sector privado, otras agencias del USG, universidades y ONG para participar en esta asistencia.
Los programas de los distintos tipos anteriores se refuerzan frecuentemente entre sí. Por ejemplo, la Ley de Asistencia Extranjera requiere que USAID utilice fondos asignados para fines geopolíticos ("Fondos de apoyo económico") para apoyar el desarrollo socioeconómico en la mayor medida posible.
Modos de asistencia [ editar ]
USAID brinda asistencia técnica y asistencia financiera. [dieciséis]
Asistencia técnica [ editar ]
La asistencia técnica incluye asesoramiento técnico, capacitación, becas, construcción y productos básicos. USAID contrata o adquiere asistencia técnica y la proporciona en especie a los destinatarios. Para los servicios de asesoría técnica, USAID recurre a expertos del sector privado, principalmente del propio grupo de expertos del país asistido, así como de agencias especializadas del gobierno de los Estados Unidos. Muchos líderes de gobiernos anfitriones han recurrido a la asistencia técnica de USAID para el desarrollo de sistemas de TI y adquisición de hardware para fortalecer sus instituciones.
Para desarrollar la experiencia y el liderazgo indígenas, USAID financia becas para universidades estadounidenses y ayuda al fortalecimiento de las propias universidades de los países en desarrollo. Los programas de las universidades locales en sectores importantes para el desarrollo reciben asistencia directa y mediante el apoyo de USAID para formar asociaciones con universidades estadounidenses.
Las diversas formas de asistencia técnica se coordinan con frecuencia como paquetes de creación de capacidad para el desarrollo de instituciones locales.
Asistencia financiera [ editar ]
La asistencia financiera proporciona dinero en efectivo a las organizaciones de países en desarrollo para complementar sus presupuestos. USAID también brinda asistencia financiera a ONG locales e internacionales que, a su vez, brindan asistencia técnica en países en desarrollo. Aunque la USAID otorgó anteriormente préstamos, ahora toda la asistencia financiera se brinda en forma de donaciones no reembolsables.
En los últimos años, el Gobierno de los Estados Unidos ha aumentado su énfasis en la asistencia financiera en lugar de la asistencia técnica. En 2004, la Administración Bush creó Millennium Challenge Corporation como una nueva agencia de ayuda exterior que se limita principalmente a brindar asistencia financiera. En 2009, la Administración de Obama inició un importante reajuste de los propios programas de USAID para enfatizar la asistencia financiera, refiriéndose a ella como asistencia "de gobierno a gobierno" o "G2G".
Organización [ editar ]
USAID está organizada en torno a programas de desarrollo de países administrados por oficinas residentes de USAID en países en desarrollo ("misiones de USAID"), con el apoyo de la sede mundial de USAID en Washington, DC. [17]
Programas de desarrollo del país [ editar ]
USAID planifica su trabajo en cada país en torno a un programa de desarrollo de país individual administrado por una oficina residente llamada "misión". La misión de USAID y su personal de EE. UU. Son invitados en el país, con un estatus que generalmente se define mediante un "acuerdo bilateral marco" entre el gobierno de los Estados Unidos y el gobierno anfitrión. [18] Los acuerdos bilaterales marco otorgan a la misión y a su personal de EE. UU. Privilegios similares (pero no necesariamente iguales) a los concedidos a la embajada y los diplomáticos de EE. UU. Por la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. [19]
Las misiones de USAID trabajan en más de cincuenta países, consultando con sus gobiernos y organizaciones no gubernamentales para identificar programas que recibirán la asistencia de USAID. Como parte de este proceso, las misiones de USAID realizan análisis socioeconómicos, discuten proyectos con los líderes del país anfitrión, diseñan la asistencia para esos proyectos, otorgan contratos y donaciones, administran la asistencia (incluida la evaluación y la presentación de informes) y administran los flujos de fondos. [20]
A medida que los países se desarrollan y necesitan menos asistencia, USAID reduce y finalmente cierra sus misiones residentes. USAID ha cerrado misiones en varios países que habían alcanzado un nivel sustancial de prosperidad, incluidos Corea del Sur, [21] Turquía, [22] y Costa Rica. [23] [ referencia circular ]
USAID también cierra misiones cuando lo solicitan los países anfitriones por razones políticas. En septiembre de 2012, Estados Unidos cerró USAID / Rusia a solicitud de ese país. Su misión en Moscú había estado en funcionamiento durante dos décadas. [24] El 1 de mayo de 2013, el presidente de Bolivia , Evo Morales , solicitó a USAID el cierre de su misión, que había trabajado en el país durante 49 años. [25] El cierre se completó el 20 de septiembre de 2013.
Las misiones de USAID están dirigidas por directores de misión y cuentan con funcionarios de servicio exterior de USAID y profesionales de desarrollo del propio país, y los profesionales del país anfitrión constituyen la mayoría del personal. La duración de la "gira" de un funcionario del servicio exterior en la mayoría de los países es de cuatro años, para proporcionar tiempo suficiente para desarrollar un conocimiento profundo sobre el país. (Los viajes más cortos de uno o dos años son habituales en países con dificultades o peligros excepcionales) [26].
El Director de la Misión es miembro del "Equipo de País" de la Embajada de los Estados Unidos bajo la dirección del Embajador de los Estados Unidos. [27] Dado que una misión de USAID trabaja en un entorno no clasificado con una interacción pública relativamente frecuente, la mayoría de las misiones se ubicaron inicialmente en oficinas independientes en los distritos comerciales de las capitales. Sin embargo, desde la aprobación de la Ley de Consolidación de Agencias de Asuntos Exteriores en 1998 y los bombardeos de las cancillerías de la Embajada de los Estados Unidos en África oriental en el mismo año, las misiones se han trasladado gradualmente a los recintos de la cancillería de la Embajada de los EE.
USAID / Washington [ editar ]
Los programas de país cuentan con el apoyo de la sede de USAID en Washington, DC, "USAID / Washington", donde aproximadamente la mitad de los oficiales del servicio exterior de USAID trabajan en rotación desde asignaciones en el extranjero, junto con el personal del servicio civil de USAID y los principales líderes. USAID está dirigida por un administrador interino que asumió el cargo el 11 de abril de 2020. El administrador adjunto se desempeña como director de operaciones de USAID. [28]
Una reorganización de 2017 del Consejo de Seguridad Nacional de EE. UU . Colocó al Administrador de USAID como miembro permanente en el Comité de Diputados. [29]
USAID / Washington [30] ayuda a definir la política y los presupuestos generales de asistencia exterior civil del gobierno de Estados Unidos, trabajando con el Departamento de Estado, el Congreso y otras agencias gubernamentales de Estados Unidos. Está organizado en "Oficinas" que cubren áreas geográficas, áreas temáticas de desarrollo y funciones administrativas. Cada Mesa está dirigida por un Administrador Auxiliar designado por el Presidente.
(Algunas tareas similares a las de las Oficinas de USAID son realizadas por lo que se denominan "Oficinas Independientes").
- Oficinas geográficas
- AFR: África subsahariana
- ASIA — Asia
- ALC — América Latina y el Caribe
- E & E: Europa y Eurasia
- ME: Oriente Medio
- OAPA: Afganistán y Pakistán
- Oficinas de áreas temáticas
- GH — Salud global
- Cada año, la Oficina de Salud Global informa al Congreso de los EE. UU. A través de su Informe de salud global al Congreso. [31] La Oficina de Salud Mundial también presenta un informe anual sobre el Llamado a la acción: poner fin a las muertes infantiles y maternas prevenibles. [32] Esto es parte del seguimiento de USAID al Llamado a la Acción sobre la Supervivencia Infantil de 2012 , donde se comprometió a poner fin a las muertes infantiles y maternas prevenibles en una generación con Una Promesa Renovada. [33]
- Durante el lanzamiento de la Estrategia de seguridad sanitaria mundial de EE. UU. En mayo de 2019, el administrador de USAID, Mark Green , dijo: “El aumento en el número de brotes de enfermedades infecciosas en todo el mundo y el riesgo que representa una liberación accidental o deliberada de patógenos peligrosos resaltan la necesidad una respuesta sostenida, multisectorial y coordinada de los Estados Unidos. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) se enorgullece de trabajar con más de diez departamentos y agencias federales en este esfuerzo de importancia crítica ". [34]
- E3 — Crecimiento económico, educación y medio ambiente
- Las oficinas de crecimiento económico del E3 definen la política de la Agencia y brindan apoyo técnico a las actividades de asistencia de la Misión en las áreas de formulación de políticas económicas, comercio internacional, regulación sectorial, mercados de capitales, microfinanzas, energía, infraestructura, tenencia de la tierra, planificación urbana y derechos de propiedad, igualdad de género y empoderamiento de la mujer. La División de Ingeniería, en particular, recurre a ingenieros profesionales con licencia para apoyar las Misiones de USAID en una cartera de proyectos de construcción de miles de millones de dólares, que incluyen instalaciones médicas, escuelas, universidades, carreteras, plantas de energía y plantas de agua y saneamiento.
- La Oficina de Educación en E3 define la política de la Agencia y brinda apoyo técnico a las actividades de asistencia de la Misión para la educación básica y terciaria.
- Las oficinas de medio ambiente del E3 definen la política de la Agencia y brindan apoyo técnico a las actividades de asistencia de la Misión en las áreas de cambio climático y biodiversidad.
- DCHA: democracia, conflictos y asistencia humanitaria
- LAB: Laboratorio de desarrollo global de EE. UU.
- El laboratorio sirve como un centro de innovación, asumiendo riesgos inteligentes para probar nuevas ideas y asociarse dentro de la Agencia y con otros actores para aprovechar el poder de las herramientas y enfoques innovadores que aceleran el impacto del desarrollo. [35]
- BFS — Seguridad alimentaria
- GH — Salud global
- Oficinas centrales
- M — Gestión
- OHCTM: Oficina de Capital Humano y Gestión del Talento
- LPA: asuntos públicos y legislativos
- PPL: políticas, planificación y aprendizaje
- BRM: Oficina de Gestión de Recursos y Presupuesto
La supervisión independiente de las actividades de USAID está a cargo de su Oficina del Inspector General, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional , que lleva a cabo investigaciones penales y civiles, auditorías financieras y de desempeño, revisiones e inspecciones de las actividades de USAID en todo el mundo.
Dotación de personal [ editar ]
La dotación de personal de USAID informada al Congreso en junio de 2016 ascendió a 10.235, incluidas las misiones de campo "en el extranjero" (7.176) y la sede de Washington DC (3.059). [36]
De este total, 1.850 eran Oficiales del Servicio Exterior de USAID que pasan sus carreras en su mayoría residiendo en el extranjero (1.586 en el extranjero en junio de 2016) y parcialmente en rotación en Washington DC (264). Los Oficiales del Servicio Exterior estacionados en el extranjero trabajaron junto con los 4.935 empleados locales de las misiones de campo de USAID.
El personal del país anfitrión normalmente trabaja con contratos de un año que se renuevan anualmente. [37] Anteriormente, el personal del país anfitrión podía ser contratado como "contrataciones directas" en puestos de carrera [38] y en la actualidad muchos miembros del personal del país anfitrión continúan trabajando con misiones de USAID para carreras completas en una serie de contratos de un año. En el enfoque de gestión de USAID, el personal local puede desempeñar funciones profesionales de gran responsabilidad en el diseño y la gestión de programas. [39]
Los ciudadanos estadounidenses pueden postularse para convertirse en Oficiales del Servicio Exterior de USAID compitiendo por puestos de trabajo específicos sobre la base de calificaciones académicas y experiencia en programas de desarrollo. [40] Dentro de los cinco años posteriores a la contratación, la mayoría de los funcionarios del servicio exterior reciben la titularidad durante más de 20 años de empleo antes de la jubilación obligatoria. Algunos son promovidos al Servicio Exterior Superior con antigüedad en el cargo, sujeto a la edad de jubilación obligatoria del Servicio Exterior de 65 años.
(Este sistema de contratación difiere del uso que hace el Departamento de Estado de la "Prueba de oficial del servicio exterior" para identificar a posibles diplomáticos estadounidenses. Las personas que aprueban la prueba se convierten en candidatos para el proceso de selección del Departamento de Estado, que enfatiza las cualidades personales en trece dimensiones, como "Serenidad" e "Ingenio". No se requiere un nivel educativo específico. [41] )
En 2008, USAID lanzó la "Iniciativa de Liderazgo para el Desarrollo" para revertir el declive en la dotación de personal de Oficiales del Servicio Exterior de USAID, que había caído a un total de aproximadamente 1.200 en todo el mundo. [42] Aunque el objetivo de USAID era duplicar el número de oficiales del servicio exterior a aproximadamente 2.400 en 2012, el reclutamiento real neto de deserción alcanzó solo 820 a fines de 2012. El total de USAID en 2016 de 1.850 oficiales del servicio exterior en comparación con 13.000 en el Departamento de Estado. . [43]
Misiones de campo de USAID [ editar ]
Si bien USAID puede tener tan poca presencia en un país como una sola persona asignada a la Embajada de los Estados Unidos, una misión completa de USAID en un país más grande puede tener veinte o más Oficiales del Servicio Exterior de USAID y cien o más empleados profesionales y administrativos del propio país. .
El personal de la misión de USAID está dividido en oficinas especializadas en tres grupos: (1) oficinas de gestión de asistencia; (2) la oficina del Director de la Misión y del Programa; y (3) las oficinas de contratación, administración financiera e instalaciones. [44]
Oficinas de gestión de asistencia [ editar ]
Llamadas oficinas "técnicas" por el personal de USAID, estas oficinas diseñan y administran la asistencia técnica y financiera que USAID brinda a los proyectos de sus contrapartes locales. [45] Las oficinas técnicas que se encuentran con frecuencia en las misiones de USAID incluyen Salud y Planificación Familiar, Educación, Medio Ambiente, Democracia y Crecimiento Económico.
Salud y planificación familiar [ editar ]
Ejemplos de proyectos asistidos por las oficinas de salud y planificación familiar de las misiones son los proyectos para la erradicación de enfermedades transmisibles, el fortalecimiento de los sistemas de salud pública que se centran en la salud maternoinfantil, incluidos los servicios de planificación familiar, la vigilancia del VIH-SIDA , la entrega de suministros médicos, incluidos los anticonceptivos y las vacunas contra el VIH. y coordinación de Encuestas Demográficas y de Salud. Esta asistencia está dirigida principalmente a la mayoría pobre de la población y corresponde al objetivo de alivio de la pobreza de USAID, así como a fortalecer las bases para el desarrollo socioeconómico.
Educación [ editar ]
Las oficinas de Educación de USAID asisten principalmente al sistema escolar nacional, enfatizando en ampliar la cobertura de educación básica de calidad para llegar a toda la población. Ejemplos de proyectos que a menudo reciben asistencia de las oficinas de Educación son los proyectos para el desarrollo de planes de estudio, la formación de profesores y el suministro de libros de texto y materiales mejorados. Los programas más grandes han incluido la construcción de escuelas. Las oficinas de educación a menudo administran programas de becas para capacitación en los EE. UU., Mientras que las oficinas de Salud y Crecimiento Económico pueden brindar asistencia a las universidades e instituciones de educación profesional del país. El énfasis de la Oficina de Educación en el acceso a la escuela para la mayoría pobre de la población corresponde al objetivo de alivio de la pobreza de USAID, así como al objetivo de desarrollo socioeconómico a largo plazo.
Medio ambiente [ editar ]
Ejemplos de proyectos asistidos por las oficinas de Medio Ambiente son los proyectos para la conservación de los bosques tropicales, la protección de las tierras de los pueblos indígenas, la regulación de las industrias pesqueras marinas, el control de la contaminación, la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la ayuda a las comunidades a adaptarse al cambio climático. La asistencia ambiental corresponde al objetivo de USAID de cooperación técnica en temas globales, además de sentar una base sostenible para el objetivo de desarrollo socioeconómico de USAID a largo plazo.
Democracia [ editar ]
Ejemplos de proyectos asistidos por las oficinas de Democracy son proyectos para las instituciones políticas del país, incluidas elecciones, partidos políticos, legislaturas y organizaciones de derechos humanos. Las contrapartes incluyen el sector judicial y las organizaciones de la sociedad civil que monitorean el desempeño del gobierno. La asistencia a la democracia recibió su mayor ímpetu en el momento de la creación de los estados sucesores de la URSS a partir de 1990, lo que corresponde tanto al objetivo de USAID de apoyar los intereses bilaterales de Estados Unidos como al objetivo de desarrollo socioeconómico de USAID.
Crecimiento económico [ editar ]
Ejemplos de proyectos a menudo asistidos por oficinas de Crecimiento Económico son proyectos para mejoras en técnicas agrícolas y mercadeo (la misión puede tener una oficina especializada en "Agricultura"), desarrollo de industrias de microfinanzas, racionalización de las administraciones de aduanas (para acelerar el crecimiento de las industrias exportadoras) y modernización de los marcos regulatorios gubernamentales para la industria en varios sectores (telecomunicaciones, agricultura, etc.).
En los primeros años de USAID y en algunos programas más grandes, las oficinas de Crecimiento Económico han financiado infraestructura económica como carreteras y plantas de energía eléctrica. La asistencia para el crecimiento económico es, por tanto, bastante diversa en términos de la gama de sectores en los que puede funcionar. Corresponde al objetivo de desarrollo socioeconómico de USAID y es la fuente de reducción sostenible de la pobreza. Las oficinas de crecimiento económico también administran ocasionalmente asistencia para proyectos de alivio de la pobreza, como programas gubernamentales que brindan pagos de "transferencias de efectivo" a familias de bajos ingresos.
Oficinas de asistencia especial [ editar ]
Algunas misiones de USAID cuentan con oficinas técnicas especializadas para áreas como asistencia antinarcóticos o asistencia en zonas de conflicto.
La asistencia para desastres a gran escala se proporciona a través de la Oficina de Asistencia para Desastres en el Exterior de EE . En lugar de tener una presencia permanente en las misiones en los países, esta oficina tiene suministros preposicionados en ubicaciones estratégicas para responder rápidamente a los desastres cuando y donde ocurren. [46]
La Oficina del Director de Misión y la Oficina de Programas [ editar ]
La firma del Director de Misión autoriza a las oficinas técnicas a brindar asistencia de acuerdo con los diseños y presupuestos que propongan. Con la ayuda de la Oficina de Programas, el Director de la Misión se asegura de que los diseños sean consistentes con la política de USAID para el país, incluidas las asignaciones presupuestarias mediante las cuales Washington ordena que los fondos se utilicen para ciertos fines generales, como la salud pública o la conservación del medio ambiente. La Oficina de Programas compila informes combinados para Washington para respaldar las solicitudes presupuestarias al Congreso y para verificar que los presupuestos se utilizaron según lo planeado.
Oficinas de contratación, gestión financiera y gestión [ editar ]
Si bien el Director de la Misión es la cara pública y el tomador de decisiones clave para una impresionante variedad de capacidades técnicas de USAID, podría decirse que las oficinas que hacen que USAID sea preeminente entre las agencias gubernamentales de los Estados Unidos en la capacidad de cumplir con los acuerdos de asistencia en países de bajos ingresos son las oficinas de apoyo.
Oficinas de contratación [ editar ]
Los compromisos de fondos del gobierno de los EE. UU. Con ONG y empresas que implementan los programas de asistencia de USAID solo pueden hacerse de conformidad con contratos cuidadosamente diseñados y acuerdos de subvención ejecutados por Oficiales de Contratación y Acuerdos autorizados. El Director de Misión está autorizado a comprometer asistencia financiera directamente a las agencias gubernamentales del país.
Oficinas de gestión financiera [ editar ]
Los fondos solo se pueden comprometer cuando el Contralor de la Misión certifica su disponibilidad para el propósito indicado. Las oficinas "FM" ayudan a las oficinas técnicas en el análisis financiero y en la elaboración de presupuestos detallados para los insumos que necesitan los proyectos asistidos. Evalúan las capacidades de gestión de los posibles beneficiarios antes de que se pueda autorizar la asistencia financiera y luego revisan los informes de gastos de los ejecutores con gran cuidado. Esta oficina suele tener la mayor cantidad de personal de todas las oficinas de la misión.
Oficinas de gestión [ editar ]
Llamada "Oficina Ejecutiva" en USAID (que a veces genera confusión con la Oficina Ejecutiva de la Embajada, que es la oficina del Embajador), "EXO" brinda apoyo operativo para las oficinas de la misión, incluidos recursos humanos, administración de sistemas de información, transporte, propiedad y servicios de adquisición. La creciente integración en los complejos de la cancillería de las embajadas, y el papel recientemente aumentado del Departamento de Estado en la prestación de servicios de apoyo a USAID, está ampliando la importancia de la coordinación entre EXO de USAID y la sección de administración de la embajada.
Proyectos de asistencia [ editar ]
Si bien los términos "proyecto de asistencia" y "proyecto de desarrollo" a veces pueden usarse indiscriminadamente, ayuda a comprender el trabajo de USAID para hacer una distinción. (1) El desarrollo es lo que hacen los países en desarrollo. Los proyectos de desarrollo son proyectos de agencias gubernamentales locales y ONG, como proyectos para mejorar los servicios públicos o las regulaciones comerciales, etc. (2) La asistencia es lo que hace USAID. Los proyectos de asistencia de USAID apoyan proyectos de desarrollo local.
La clave para un proyecto de desarrollo exitoso es la capacidad institucional de las organizaciones locales, incluida la capacidad profesional de los miembros de su personal. La clave para una asistencia exitosa es qué tan bien se adapta a las necesidades de los proyectos de desarrollo local, incluida la creación de capacidad institucional y el apoyo a la educación y capacitación profesional para el personal.
Cuando se han identificado las necesidades de asistencia de un proyecto de desarrollo local, USAID organiza la asistencia acordada a través de acuerdos de financiamiento con las organizaciones implementadoras, a las que el personal de USAID se refiere como "socios implementadores". USAID financia varios tipos de implementadores mediante una variedad de acuerdos de financiamiento.
A modo de ilustración, USAID podría ayudar a un proyecto de desarrollo con aportes proporcionados a través de varios acuerdos de financiación diferentes:
- Una subvención de apoyo presupuestario a una agencia gubernamental.
- Un contrato con una firma de apoyo a la agencia.
- Una subvención a una ONG local al servicio del grupo beneficiario.
- Una subvención a una ONG internacional para fortalecer las operaciones de la ONG local.
Cada uno de estos tipos de acuerdos de financiamiento de USAID se describe a continuación.
Apoyo presupuestario a una agencia gubernamental [ editar ]
Este acuerdo de financiamiento tomaría la forma de una carta del Director de Misión de USAID, refrendada por la agencia receptora, explicando los objetivos de la agencia, el monto del compromiso financiero de USAID, los gastos específicos que serán financiados por la donación de USAID y otros aspectos operativos del acuerdo. .
La oficina técnica de USAID asignaría un miembro del personal (estadounidense o local) para supervisar el progreso en la implementación de la agencia. La oficina de administración financiera de USAID transferiría fondos a la agencia, en tramos según sea necesario. La auditoría bajo este tipo de asistencia financiera de gobierno a gobierno (G2G) generalmente la realiza la propia agencia de auditoría del gobierno anfitrión.
Contrato de asistencia técnica a una agencia gubernamental [ editar ]
Como una agencia gubernamental generalmente está especializada en servicios a la población beneficiaria (servicios médicos, por ejemplo), su personal puede no estar equipado para llevar a cabo la planificación y evaluación, la construcción, la adquisición de equipos o la gestión de viajes de capacitación y estudio. Por lo tanto, la agencia gubernamental podría solicitar la asistencia de USAID en estas áreas, y USAID podría responder contratando a una empresa para que suministre los servicios o la asistencia técnica solicitada.
La oficina técnica de USAID colaboraría con la agencia gubernamental en la redacción de las especificaciones de lo que se necesita (generalmente denominado "Declaración de trabajo" para el contrato) y en la realización de estudios de mercado para las fuentes disponibles y los posibles licitadores. El Oficial de Contrataciones de USAID luego anunciaría las ofertas, administraría la selección de un contratista entre los postores competidores, firmaría el contrato y asignaría un miembro del personal de la oficina técnica como Representante del Oficial de Contratación para supervisar el desempeño bajo el contrato. (Si la carga de trabajo lo permite, este miembro del personal podría ser la misma persona que supervisa la asistencia financiera de USAID a la agencia gubernamental).
El contratista proporciona asistencia técnica directamente a la agencia gubernamental, de modo que al monitorear el desempeño del contratista, USAID se basa sustancialmente en la evaluación de la agencia del trabajo del contratista.
Subvención para financiar servicios de ONG a un grupo de beneficiarios [ editar ]
Las organizaciones no gubernamentales, al igual que sus contrapartes gubernamentales, por lo general ya se dedican a la prestación de servicios en áreas en las que USAID desea ayudar y, a menudo, tienen habilidades únicas que complementan los programas públicos. Por lo tanto, el personal de la oficina técnica de USAID podría reservar un presupuesto y, con la ayuda de la oficina de contratación de la misión, publicar una solicitud de solicitudes de ONG para asistencia financiera para sus programas. El "Oficial de acuerdos" de la oficina contratante podría otorgar una o varias subvenciones a ONG seleccionadas. Al igual que en el caso de un contrato, un miembro del personal de la oficina técnica de USAID sería asignado como Representante del Oficial del Acuerdo para monitorear el progreso en la implementación de las ONG y organizar evaluaciones externas.Las subvenciones de USAID requieren que las ONG receptoras contraten auditorías externas.
Dado que algunas ONG locales pueden ser organizaciones pequeñas y jóvenes sin experiencia previa en recibir premios de USAID, la oficina de gestión financiera de la misión de USAID revisa los sistemas administrativos de los solicitantes de subvenciones para asegurarse de que sean capaces de administrar los fondos del Gobierno de los Estados Unidos. Cuando sea necesario, USAID puede dedicar parte de la donación al fortalecimiento interno de la ONG para ayudar a la ONG a calificar para el financiamiento de USAID y desarrollar la capacidad de la organización en el proceso. Una vez finalizado el fortalecimiento interno de la ONG, USAID desembolsaría el financiamiento para el proyecto de servicio de la ONG.
Subvención a ONG internacionales para asistencia técnica [ editar ]
Las ONG internacionales tienen sus propios proyectos y capacidades de desarrollo. Si USAID y sus contrapartes determinan que los objetivos de desarrollo pueden cumplirse mejor apoyando un proyecto de ONG, y si la capacidad de las ONG locales aún no es suficiente, la oficina técnica pertinente de USAID redactará una descripción del programa y la oficina de contrataciones la emitirá como una solicitud de solicitudes. para solicitar respuestas de la comunidad internacional de ONG. USAID gestiona los procesos de adjudicación e implementación de la misma manera que para las ONG locales.
Además, las ONG internacionales con frecuencia hacen propuestas no solicitadas a USAID, solicitando fondos para sus propias actividades de asistencia planificadas. Cuando las ONG o empresas comerciales dedican una cantidad sustancial de recursos ajenos al USG a sus proyectos, pueden recibir financiamiento de USAID a través de subvenciones de la "Alianza para el Desarrollo Global", siempre que los recursos ajenos al USG sean al menos iguales en valor a la subvención de USAID.
En general, USAID brinda asistencia financiera para apoyar los programas de otras organizaciones cuando esos programas corresponden a las áreas que USAID quiere apoyar, mientras que USAID utiliza contratos para adquirir productos o servicios solicitados por los líderes de proyectos de desarrollo local.
Otros mecanismos [ editar ]
Además de los tipos de proyectos descritos anteriormente, USAID utiliza varios otros mecanismos de asistencia para diferentes objetivos estadounidenses. Los acuerdos presupuestarios con otras agencias del gobierno de los Estados Unidos son comunes para apoyar la colaboración entre los Estados Unidos y otros países en temas globales. Se pueden otorgar grandes subvenciones de apoyo presupuestario, denominadas asistencia "no relacionada con proyectos", a los gobiernos receptores para perseguir los intereses de la política exterior estadounidense.
Historia [ editar ]
Cuando el Gobierno de los Estados Unidos creó USAID en noviembre de 1961, se basó en un legado de agencias de asistencia para el desarrollo anteriores y su gente, presupuestos y procedimientos operativos. La agencia predecesora de USAID ya era considerable, con 6.400 empleados estadounidenses en misiones de campo en países en desarrollo en 1961. Excepto durante los años pico de la Guerra de Vietnam, 1965-1970, había más personal de campo estadounidense que USAID en el futuro, y se triplicó. el número que USAID ha tenido en misiones de campo en los años desde 2000. [47]
Aunque el tamaño del esfuerzo de asistencia para el desarrollo no era nuevo, la decisión de 1961 de reorganizar la principal agencia de asistencia para el desarrollo del gobierno de los Estados Unidos fue un hito en términos de evolución institucional, representando la culminación de veinte años de experiencia con diferentes formas y procedimientos organizativos, en entornos cambiantes de la política exterior.
La nueva estructura creada en 1961 "demostró ser resistente y duradera". [48] En particular, el gobierno de Estados Unidos ha mantenido desde entonces "el patrón estadounidense único de colocar misiones de ayuda para residentes fuertes en países a los que [Estados Unidos] estaba] ayudando". [49]
La historia de cómo se construyó la base de la estructura de USAID se describe a continuación, junto con un relato de los cambios que se han realizado desde 1961. [50]
Antes de la Segunda Guerra Mundial [ editar ]
La comprensión de que los primeros industrializadores como los Estados Unidos podían proporcionar asistencia técnica a los esfuerzos de desarrollo de otros países se extendió gradualmente a fines del siglo XIX, lo que llevó a un número sustancial de visitas a otros países por parte de expertos técnicos estadounidenses, generalmente con el apoyo oficial del gobierno de los Estados Unidos incluso. cuando las misiones no eran oficiales. Japón , China, Turquía y varios países de América Latina solicitaron misiones en temas como gestión fiscal, instituciones monetarias, gestión electoral, minería, educación, carreteras, control de inundaciones y saneamiento urbano. El gobierno de Estados Unidos también inició misiones, particularmente a Centroamérica y el Caribe, cuando consideró que los intereses de Estados Unidos podrían verse afectados por crisis como elecciones fallidas, impagos de deuda o propagación de enfermedades infecciosas.[51]
Las misiones técnicas de Estados Unidos en esta era, sin embargo, no eran parte de un programa sistemático apoyado por el gobierno de Estados Unidos. Posiblemente la aproximación más cercana a lo que se convertiría la asistencia al desarrollo del gobierno de los Estados Unidos fue la Fundación China para la Promoción de la Educación y la Cultura, [52] establecida por el gobierno de los Estados Unidos en 1924 utilizando fondos proporcionados por China como reparaciones después del conflicto "Boxer". Las actividades de la Fundación variaron ampliamente e incluyeron el apoyo para el desarrollo de una universidad china líder, la Universidad de Tsinghua .
Un ejemplo temprano notable de la ayuda exterior del gobierno de los Estados Unidos para el socorro en casos de desastre fue su contribución al Comité de Socorro en Bélgica de 1915 encabezado por Herbert Hoover , para evitar el hambre en Bélgica después de la invasión alemana. Después de la Primera Guerra Mundial en 1919, el Gobierno de los Estados Unidos creó la Administración de Ayuda Estadounidense, también dirigida por Hoover, que proporcionaba alimentos principalmente en Europa del Este.
Sin embargo, entre las dos guerras mundiales, la ayuda de Estados Unidos a los países de bajos ingresos fue a menudo producto de la iniciativa privada, incluido el trabajo de fundaciones privadas como la Fundación Rockefeller y la Fundación Cercano Oriente. [53] La Fundación Rockefeller, por ejemplo, ayudó al mejoramiento de variedades mejoradas de maíz y trigo en América Latina y apoyó iniciativas de salud pública en Asia. [54]
Institucionalización de la ayuda al desarrollo estadounidense [ editar ]
La llegada de la Segunda Guerra Mundial estimuló al gobierno de los Estados Unidos a crear lo que resultaron ser programas de ayuda exterior permanentes y sostenidos que evolucionaron hasta convertirse en USAID. [55] La asistencia para el desarrollo de Estados Unidos se centró inicialmente en América Latina. Dado que los países de la región solicitaban regularmente la asistencia de expertos de los departamentos del gabinete del Gobierno de los Estados Unidos, en 1938 se estableció un Comité Interdepartamental de Cooperación con las Repúblicas Americanas, presidido por el Departamento de Estado, para garantizar respuestas sistemáticas. [56] [57]
Más ambiciosamente, Estados Unidos creó posteriormente una institución que por primera vez tendría un papel activo en la programación de la asistencia para el desarrollo: el Instituto de Asuntos Interamericanos (IIAA), constituido en marzo de 1942. El Instituto fue iniciativa del Coordinador de Inter. -American Affairs, Nelson Rockefeller, futuro vicepresidente de Estados Unidos, cuya familia financió la Fundación Rockefeller. Los 1.400 empleados de IIAA brindaron asistencia técnica en América Central y del Sur para la estabilización económica, el suministro de alimentos, la salud y el saneamiento. Los beneficios estadounidenses incluyeron el desarrollo de fuentes de materias primas que habían sido interrumpidas por la guerra. [58] [59] [60]
El enfoque operativo de IIAA estableció el patrón para la asistencia técnica posterior del gobierno de los Estados Unidos en los países en desarrollo, incluida en última instancia, USAID. [61] En cada país, un programa que comprende un grupo de proyectos en un sector determinado —salud, suministro de alimentos o escuelas— fue planificado e implementado conjuntamente por personal estadounidense y local que trabaja en una oficina ubicada en el propio país en desarrollo. [62] En el caso de IIAA, las oficinas se denominaron " servicios ".
Después del final de la guerra en 1945, IIAA fue transferido al Departamento de Estado. Sobre la base de las evaluaciones positivas de los embajadores de Estados Unidos en América Latina, el Departamento de Estado logró obtener la autorización del Congreso para extender el IIAA, inicialmente hasta 1950 y luego hasta 1955. [63] Algunas agencias de asistencia técnica existentes del gobierno de los Estados Unidos continuaron trabajando en paralelo con el IIAA. . En particular, la Oficina de Relaciones Agrícolas Exteriores (OFAR) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos siguió funcionando por separado hasta 1954. [64]
En enero de 1949, el presidente Truman, respondiendo al consejo del personal que había trabajado con el IIAA, [65] propuso una versión globalizada del programa como el cuarto elemento de su política exterior general: el "punto cuatro". El propósito del programa era proporcionar conocimientos técnicos para ayudar al crecimiento de los países subdesarrollados de todo el mundo. Después de un largo debate, el Congreso aprobó el Punto Cuatro en 1950 [66] y la Administración de Cooperación Técnica (TCA) se estableció dentro del Departamento de Estado en septiembre de 1950 para administrarlo. [67] Después de un intento inicial de operar al modo del antiguo Comité Interdepartamental y simplemente coordinar los programas de otras agencias (como el IIAA), la TCA adoptó un mecanismo de implementación integrado en noviembre de 1951.[68]
Maduración de las instituciones estadounidenses de asistencia al desarrollo [ editar ]
Si bien la asistencia para el desarrollo del gobierno de Estados Unidos fue institucionalizada a una escala casi global por la TCA, las fuertes corrientes de cambio en la política económica exterior de los Estados Unidos durante la década de 1950 afectaron el funcionamiento de la asistencia para el desarrollo y, en ocasiones, pusieron en tela de juicio su existencia continua. Cuando este proceso finalmente resultó en la creación de USAID en 1961, USAID continuó utilizando el mecanismo central de TCA - proporcionando asistencia técnica dirigida por oficinas residentes en el país - y lo complementó con cantidades sustanciales de asistencia financiera.
Ayuda exterior de posguerra [ editar ]
El Punto Cuatro y el TCA se habían establecido en el contexto de varios otros programas en el esfuerzo de ayuda exterior estadounidense a gran escala de la década de 1940. [69] Ya durante la guerra, en 1943, los EE. UU. (Junto con sus aliados en tiempos de guerra, a los que se hace referencia colectivamente como "las Naciones Unidas") establecieron la "Administración de Ayuda y Rehabilitación de las Naciones Unidas" ( UNRRA ) para las partes de Europa afectadas por la guerra. , China, Filipinas, Corea y Etiopía. [70] Inmediatamente después de la guerra, el gobierno de los Estados Unidos proporcionó ayuda en Alemania y Japón, financiada con asignaciones para "Gobierno y ayuda en áreas ocupadas" ( GARIOA ). [71]
El alivio fue seguido rápidamente por la asistencia para la reconstrucción. En 1946, Estados Unidos creó un programa especial de asistencia financiera para la rehabilitación de los daños de guerra en su antigua posesión, Filipinas. [72] En 1948, la asistencia para la reconstrucción se amplió a través del Plan Marshall , implementado por la Administración de Cooperación Económica (ECA), principalmente para Europa Occidental. En el mismo año, Estados Unidos y China establecieron la Comisión Conjunta de Reconstrucción Rural , [73] que, comenzando en el continente y continuando durante dos décadas en Taiwán, brindó asistencia al desarrollo sostenida.
Asimismo, en 1946 se estableció el Programa Fulbright de intercambios académicos, globalizando el programa bélico de visitas de intercambio entre profesionales de América Latina y Estados Unidos.
A diferencia del Plan Marshall , el Punto Cuatro se centró en la asistencia técnica y proporcionó asistencia financiera solo en cantidades limitadas para apoyar sus iniciativas técnicas. En términos de enfoque geográfico, mientras que los dos programas operaban principalmente en diferentes países, el Plan Marshall también se expandió a las naciones en desarrollo. En particular, el Plan Marshall financió actividades en partes del Medio Oriente, en territorios de ultramar de los aliados europeos (principalmente en África) y en "el área general de China" (Camboya, Laos, Vietnam, Birmania, Malaya, Indonesia y Filipinas), donde operaba a través de Misiones Técnicas y Económicas Especiales (STEM). Las STEM se establecieron en 1950 y 1951, y tenían un "carácter de punto cuatro" en el sentido de que enfatizaban los servicios de expertos técnicos.[74] Para minimizar las superposiciones con el Plan Marshall, el Punto Cuatro gestionó la asistencia principalmente en América Latina (a través del IIAA), en el norte de África y Eritrea, en partes de Oriente Medio y en India, Pakistán y Ceilán. [75]
Estados Unidos también participó en iniciativas de la ONU posteriores a 1945 para la asistencia técnica a los países en desarrollo. A través de una serie de acciones en 1948 y 1949, la Asamblea General y el Consejo Económico y Social de la ONU (ECOSOC) crearon el Programa Ampliado de Asistencia Técnica (EPTA). [76] Estados Unidos aportó el 60 por ciento de la financiación de EPTA. [77] En 1955, la EPTA adoptó un enfoque dirigido por países en el que la asistencia técnica de la ONU en cada país se programaba de acuerdo con un plan elaborado por el país receptor en consulta con la ONU. El ECOSOC también creó una nueva Junta de Asistencia Técnica, que (de manera similar al Comité Interdepartamental en tiempos de guerra del gobierno de los Estados Unidos) coordinó la asistencia técnica que se brinda a los países de bajos ingresos por varias agencias de la ONU.
Guerra de Corea [ editar ]
La coordinación entre la asistencia para el desarrollo y el Plan Marshall se reforzó en respuesta a la guerra de 1950-1951 en Corea. En octubre de 1951, el Congreso aprobó la Ley de Seguridad Mutua , creando la Agencia de Seguridad Mutua (MSA), que reportaba directamente al Presidente y supervisaba la asistencia tanto civil como militar. MSA aumentó el énfasis en la asistencia financiera a gran escala a los aliados de Estados Unidos, que se proporcionó como "asistencia económica" civil, pero estaba destinada a ayudar a los aliados a realizar mayores esfuerzos militares y, por lo tanto, a menudo se la llamaba "apoyo de defensa". [78]
La Agencia de Seguridad Mutua absorbió el Plan Marshall (ECA), que de otro modo estaba programado para finalizar en 1952. La Administración de Cooperación Técnica siguió siendo una agencia semiautónoma en el Departamento de Estado para administrar el Punto Cuatro, pero después de 1951 bajo la supervisión de MSA . [79] Con arreglo a este enfoque coordinado, se adoptó la política de que ECA y TCA no operarían en el mismo país ("un país - un organismo"). En consecuencia, cada agencia transfirió programas a la otra y cerró en algunos países. [80] Por ejemplo, en Indonesia y Birmania, la CEPA cerró sus programas de asistencia financiera, mientras que la TCA inició la asistencia técnica. [81]
Administración de Eisenhower [ editar ]
En 1953, la administración de Eisenhower asumió el cargo. El partido del presidente, que había estado fuera de la Casa Blanca desde 1933, [82] adoptó una visión crítica de las políticas de las administraciones anteriores, incluidas tanto las políticas globalizadoras de la década de 1940 como las iniciativas del New Deal de la década de 1930. [83]
Un objetivo general de la nueva administración era administrar el gobierno de manera eficiente y recortar el gasto. [84] Si bien la asistencia técnica de la TCA a los países en desarrollo era una partida presupuestaria pequeña y se consideraba un programa a largo plazo (aunque se asignaban fondos nuevos anualmente), la "asistencia económica" (o "apoyo a la defensa") se consideraba inherentemente a corto plazo. la medida. [85] En lugar de la ayuda económica de Estados Unidos, la administración Eisenhower propuso que los aliados de Estados Unidos deberían financiarse cada vez más a través de sus propias exportaciones: en otras palabras, a través de "comercio, no ayuda". [86] Con respecto a la asistencia financiera para los países en desarrollo, se mantuvo la política de que debería ser proporcionada principalmente por los EE. UU.Export-Import Bank y por el Banco Mundial,[87] y que debería estar disponible sólo en condiciones comerciales y principalmente para financiar inversiones privadas. [88]
Para administrar la asistencia extranjera de manera más eficiente, el presidente Eisenhower integró la administración en una sola agencia, la recién creada Administración de Operaciones Extranjeras (FOA). [89] MSA, TCA (que había estado bajo la dirección de MSA) y IIAA (que había sido parte de TCA) fueron abolidas en agosto de 1953 y sus oficinas en los países se convirtieron en "Misiones de Operaciones de los Estados Unidos" (USOM) bajo FOA. [90] El presidente ordenó a otras agencias del gobierno de los Estados Unidos que también pusieran su asistencia técnica en los países en desarrollo bajo la administración de FOA. El USDA, en particular, transfirió los programas de OFAR a FOA, al tiempo que reconstituyó el Servicio Agrícola Extranjero para la tarea de construir mercados globales para productos agrícolas estadounidenses. [91]
Las funciones administrativas se consolidaron cuando las diversas agencias entraron en FOA, y la Ley de Seguridad Mutua de julio de 1953 instruyó a FOA para reducir el personal en al menos un 10% dentro de 120 días. [92] Un gran número de profesionales senior de TCA fueron despedidos sumariamente, y el administrador de la FOA montó un esfuerzo para compensar la menor dotación de personal del USG recurriendo a expertos de universidades estadounidenses y organizaciones voluntarias privadas. [93] El volumen de préstamos del ExIm Bank en los países en desarrollo también se redujo drásticamente en 1953. [94]
Sin embargo, los cambios en los acontecimientos mundiales y las diferencias de opinión dentro de la administración de Eisenhower pronto alteraron los recortes de la administración.
Primero, mientras que una estrategia de "comercio, no ayuda" requería que Estados Unidos importara más bienes de sus aliados, la administración no pudo convencer al Congreso de que liberalizara la política de importación. [95] Por el contrario, la principal medida comercial extranjera adoptada en ese momento fue en la otra dirección: Estados Unidos aumentó las subvenciones a las exportaciones de productos agrícolas estadounidenses. La enmienda de 1953 a la Ley de Seguridad Mutua y la Ley de Asistencia y Desarrollo de Comercio Agrícola mucho más grande de 1954, conocida como "PL-480", permitieron al gobierno estadounidense comprar excedentes agrícolas estadounidenses y venderlos en países en desarrollo por monedas locales inconvertibles. [96] [97]Gran parte de los ingresos en divisas de la PL-480 se devolvió a los países en desarrollo como complemento de la asistencia para el desarrollo de Estados Unidos. Los ingresos de la PL-480 en los primeros veinte años fueron a veces enormes y, aunque la PL-480 se ha vuelto más pequeña, continúa proporcionando recursos a USAID para programas de nutrición y ayuda en casos de desastre. [98]
En segundo lugar, surgieron varios factores que favorecieron la asistencia económica a gran escala a los países en desarrollo, especialmente en Asia. Corea del Sur necesitaba ayuda económica masiva después de que finalmente se firmó un armisticio en julio de 1953, [99] y la asistencia económica de Estados Unidos a Vietnam del Sur aumentó después de la retirada de Francia en 1954. [100] A escala global, la Guerra Fría después de la muerte de Joseph Stalin en marzo de 1953 evolucionó en la dirección de la rivalidad por la influencia en los países de bajos ingresos que buscaban financiamiento para sus iniciativas de desarrollo. India fue un caso particular de un país donde Estados Unidos sintió que necesitaba brindar asistencia económica para equilibrar la influencia de la URSS, a pesar de que India no era un aliado militar de Estados Unidos. [101] Estas consideraciones llevaron a la defensa de una mayor asistencia económica por parte de varias voces dentro de la administración de Eisenhower: el director de la FOA, el ex gobernador de Minnesota Harold Stassen; CD Jackson, del negocio editorial Time-Life (que se basa en los consejos de los economistas del MIT Millikan y Rostow); el Departamento de Estado; y el Consejo de Seguridad Nacional.
Como resultado, el gobierno de los Estados Unidos tomó varias medidas en el curso de 1954 y 1955 para elevar el perfil de la asistencia para el desarrollo.
En junio de 1954, el Gobierno de los Estados Unidos elevó la autoridad crediticia del ExIm Bank de $ 4.5 mil millones a $ 5 mil millones. [102] Pres. Eisenhower también creó en diciembre de 1954 un Consejo de Política Económica Exterior a nivel de gabinete, [103] que en marzo de 1955 recomendó ampliar los préstamos blandos para el desarrollo. En abril de 1955, Pres. Eisenhower propuso un fondo económico especial para Asia. [104]
Para implementar la decisión del Congreso de agosto de 1954 de que la asistencia técnica para los países en desarrollo debería volver a depender del Departamento de Estado, [105] Pres. Eisenhower abolió FOA en mayo de 1955 y creó la nueva Administración de Cooperación Internacional (ICA) en el Departamento de Estado. [67] Esto separó la asistencia para el desarrollo de la asistencia militar. [104]
El debate resuelto [ editar ]
Algunas voces en la administración, sin embargo, continuaron apuntando en la dirección opuesta: por ejemplo, el subsecretario de Estado Herbert Hoover Jr. y el nuevo director de la ACI, John Hollister, quienes representaron actitudes más frugales. [106] Dada la falta de consenso, Pres. Eisenhower y el Congreso llevaron a cabo en 1956 una serie de estudios para dar una base más sólida a la política de ayuda exterior. Entregado principalmente a principios de 1957, los informes incluían una versión actualizada del ensayo de Millikan & Rostow que CD Jackson había distribuido en 1954. [107] La opinión general que surgió fue que la asistencia para el desarrollo sostenida tendría beneficios a largo plazo para la posición de EE. UU. en el mundo y, más específicamente, que los países en desarrollo necesitaban una asistencia financiera sustancial en forma de préstamos a bajo interés.[108] Los países en desarrollo necesitaban en particular una financiación más suave para invertir en sistemas de salud pública, escuelas e infraestructura económica, para lo cual los préstamos comerciales "duros" no eran adecuados. [109] Los cambios de personal pronto reflejaron este cambio en la visión de la administración: Christian Herter sucedió a Herbert Hoover Jr. como Subsecretario de Estado en febrero de 1957, Robert Anderson sucedió a George Humphrey como Secretario del Tesoro en julio de 1957, y James H. Smith Jr. lo reemplazó. John Hollister como Director de la ACI en septiembre de 1957. [110]
Pres. Eisenhower resumió las conclusiones en su mensaje al Congreso del 21 de mayo de 1957: "El año pasado ... los Comités del Congreso, el Poder Ejecutivo y distinguidos ciudadanos privados acaban de examinar estos programas de nuevo ... Recomiendo las siguientes acciones legislativas: ... La asistencia para el desarrollo económico debe proporcionarse principalmente a través de préstamos, de manera continua, y estar estrechamente relacionada con la asistencia técnica ... Recomiendo una separación clara entre la asistencia de apoyo militar y de defensa, por un lado, y la asistencia para el desarrollo económico, por el otro. ... Recomiendo que la asistencia para el desarrollo a largo plazo [sic] sea proporcionada por un Fondo de Préstamos para el Desarrollo ... Dichos préstamos no deben competir con fuentes de crédito existentes ni reemplazarlas como inversionistas privados, el Banco Internacional [el Banco Mundial] o el Banco de Exportación-Importación. ...Creo que el Fondo debería establecerse y administrarse en la Administración de Cooperación Internacional. ... El programa de cooperación técnica es uno de los elementos más valiosos de todo nuestro esfuerzo de seguridad mutua. También debe continuarse a largo plazo y debe estar estrechamente relacionado con la labor del Fondo ".[111]
Como resultado, el Fondo de Préstamos para el Desarrollo se estableció en agosto de 1957. El DLF financió en gran medida la infraestructura (como ferrocarriles, carreteras y centrales eléctricas), fábricas y agricultura con préstamos cuyos términos eran relativamente "suaves" en el sentido de cobrar intereses. tasas inferiores a los niveles comerciales y reembolsables en moneda local en lugar de dólares estadounidenses. [112] Algunos proyectos se financiaron mediante una combinación de un préstamo en condiciones favorables del DLF y un préstamo del Banco Mundial más estricto. [113] Desde el punto de vista operativo, el DLF se volvió autónomo desde el punto de vista administrativo en 1959 después de contratar el apoyo administrativo de la ACI durante sus dos primeros años. [114] Además, el límite de préstamos del Banco de Exportación e Importación se aumentó en 1958 de 5 000 millones de dólares a 7 000 millones de dólares, [115]y la administración abogó en enero de 1959 por un programa ampliado de "alimentos para la paz". [116]
La tendencia general en la actividad de asistencia para el desarrollo del gobierno de los EE. UU. En la década de 1950 está indicada por el cambio en el número de personal de los EE. UU. En las misiones de campo, que durante la Pres. Los años de Eisenhower en el cargo de 1953 a 1961 aumentaron de 2.839 a 6.387. [117]
Iniciativas multilaterales [ editar ]
A medida que Estados Unidos expandió sus esfuerzos de asistencia para el desarrollo en el transcurso de la década de 1950, otros países industriales se estaban recuperando económicamente de la Segunda Guerra Mundial y estaban cada vez más capacitados para participar en la asistencia para el desarrollo. Estados Unidos apoyó su participación a través de varias iniciativas multilaterales.
Tres de estas iniciativas ampliaron las instalaciones del Banco Mundial.
En noviembre de 1954, EE. UU. Decidió respaldar la Corporación Financiera Internacional propuesta por el Banco Mundial, que recaudaría fondos de los mercados de capital globales para otorgar préstamos al sector privado en los países en desarrollo. [118] La CFI se estableció finalmente en 1956.
Con el senador Mike Monroney desempeñando un papel destacado, el Congreso aprobó en julio de 1958 otra nueva instalación del Banco Mundial, la Asociación Internacional de Fomento (AIF). Financiada por donaciones de países industrializados, la AIF otorgaría créditos a bajo interés a países en desarrollo para proyectos como obras públicas. La IDA se creó formalmente en septiembre de 1960, y Estados Unidos contribuyó con el 42% de sus recursos iniciales. [119] [120]
También en 1958, el Gobierno de los Estados Unidos propuso duplicar las contribuciones de los países industrializados al Banco Mundial, elevando la capitalización del Banco de $ 10 mil millones a $ 21 mil millones en septiembre de 1959. [121]
Si bien Estados Unidos apoyó la ampliación de las instalaciones del Banco Mundial, no apoyó la propuesta de un Fondo Especial de las Naciones Unidas para el Desarrollo Económico (SUNFED). La ONU creó un "Fondo Especial" en 1957, pero se limitó a diseñar proyectos para el programa de asistencia técnica de la ONU, EPTA, y no pudo financiar obras públicas. [122]
Estados Unidos también adoptó una iniciativa regional con América Latina . Durante la mayor parte de la década de 1950, Estados Unidos se concentró en la asistencia técnica en la región. Las fuentes de asistencia financiera se limitaron al Eximbank y al Banco Mundial, y Estados Unidos se opuso a las propuestas de un banco de desarrollo regional. Sin embargo, los acontecimientos de 1958, en particular un motín durante la visita del vicepresidente Nixon a Caracas, Venezuela en mayo de 1958, dieron como resultado un cambio de posición de los Estados Unidos en agosto de 1958. Con el apoyo de los Estados Unidos, la Organización de los Estados Americanos creó en abril de 1959 la Inter- American Development Bank, la mayor parte de cuyo capital fue aportado por los países prestatarios. [123]
Para involucrar aún más a otros países ricos en la asistencia para el desarrollo, el Gobierno de los Estados Unidos apoyó la creación del Consorcio Aid India en agosto de 1958. Esta fue la primera de varias agrupaciones informales de donantes que se centraron en países concretos.
El Gobierno de los Estados Unidos también apoyó a la Organización de Cooperación Económica Europea (la organización del Plan Marshall Europeo) en la creación de un Grupo de Asistencia para el Desarrollo en enero de 1960. [124]
Creación de USAID y la Década del Desarrollo [ editar ]
A fines de la década de 1950, el impulso a favor de la asistencia para el desarrollo, representado por la PL-480, nuevos mecanismos de asistencia financiera, mayores presupuestos y dotación de personal de EE. UU. E iniciativas multilaterales, obtuvo el apoyo del senador John F. Kennedy, quien fue preparándose para ser candidato a la presidencia. En 1957, JFK propuso, en colaboración bipartidista con el senador John Sherman Cooper (ex embajador de Estados Unidos en India), una importante expansión del apoyo económico de Estados Unidos a India. Como candidato en 1960, apoyó el énfasis en los objetivos humanitarios para la PL-480 establecidos por la Ley "Alimentos para la Paz" del senador Hubert Humphrey de 1959 [125] y apoyó la idea de un Cuerpo de Paz que se estaba desarrollando gracias a las iniciativas del Senador Humphrey, el Representante Reuss y el Senador Neuberger. [126]
Después de su toma de posesión como presidente el 20 de enero de 1961, JFK creó el Cuerpo de Paz por Orden Ejecutiva el 1 de marzo de 1961. El 22 de marzo envió un mensaje especial al Congreso sobre ayuda exterior, afirmando que la década de 1960 debería ser una "década de Desarrollo "y proponer unificar la administración de asistencia al desarrollo de los Estados Unidos en una sola agencia. Envió una propuesta de "Ley para el Desarrollo Internacional" al Congreso en mayo y la "Ley de Asistencia Extranjera" resultante fue aprobada en septiembre, derogando la Ley de Seguridad Mutua. En noviembre, Pres. Kennedy firmó la ley y emitió una Orden Ejecutiva encargando al Secretario de Estado que creara, dentro del Departamento de Estado, la "Agencia para el Desarrollo Internacional" (o AID: posteriormente rebautizada como USAID),[127] como sucesor tanto de ICA como del Development Loan Fund.[128]
Con estas acciones, EE. UU. Creó una agencia permanente que trabaja con autonomía administrativa bajo la orientación política del Departamento de Estado para implementar, a través de misiones de campo residentes, un programa global de asistencia técnica y financiera para el desarrollo de países de bajos ingresos. Esta estructura ha continuado hasta la fecha. [129]
Tomando este impulso en el escenario mundial a través de un discurso ante la Asamblea General de la ONU en septiembre de 1961, Pres. Kennedy pidió una "Década del Desarrollo de las Naciones Unidas". Esta iniciativa fue respaldada por una resolución de la Asamblea General en diciembre, que estableció los conceptos de desarrollo y asistencia para el desarrollo como prioridades globales.
"Nuevas direcciones" en la década de 1970 [ editar ]
A finales de la década de 1960, la ayuda exterior se convirtió en uno de los puntos focales de las diferencias entre el Legislativo y el Ejecutivo sobre la Guerra de Vietnam . [130] En septiembre de 1970, el presidente Nixon propuso abolir USAID y reemplazarla con tres nuevas instituciones: una para préstamos de desarrollo, una para asistencia técnica e investigación y otra para comercio, inversión y política financiera. [131] Las misiones de campo de USAID habrían sido eliminadas en la nueva configuración institucional. [132] De acuerdo con este enfoque, a principios de 1971 el presidente Nixon transfirió la administración de los programas de inversión privada de USAID a la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero (OPIC), que había sido establecida por la legislación sobre ayuda exterior a fines de 1969.
El Congreso no actuó sobre la propuesta del Presidente de reemplazar a USAID, sino que enmendó la Ley de Asistencia Extranjera para ordenar que USAID enfatice las "Necesidades Humanas Básicas": alimentación y nutrición; planificación y salud de la población; y educación y desarrollo de recursos humanos. Específicamente, el presupuesto de USAID se reformaría para dar cuenta de los gastos de cada una de estas Necesidades Humanas Básicas, un sistema denominado "cuentas funcionales". (Anteriormente, los presupuestos se habían dividido en categorías como "préstamos para el desarrollo, asistencia técnica, Alianza para el Progreso [para América Latina], préstamos y donaciones, y población"). [133] El nuevo sistema se basó en una propuesta desarrollada por un grupo bipartidista de miembros de la Cámara y personal que trabaja con la administración de USAID y asesores externos.[134][135] El presidente Nixon promulgó la Ley de Nuevas Direcciones (PL 93-189) en diciembre de 1973.
También en 1973, la "Enmienda Percy" de la Ley de Asistencia Extranjera requirió la asistencia para el desarrollo de los Estados Unidos para integrar a las mujeres en sus programas, lo que llevó a la creación de USAID de su oficina de Mujeres en el Desarrollo (WID) en 1974. Sin embargo, la Enmienda Helms de 1973 prohibió el uso de los fondos del gobierno de los Estados Unidos para el aborto como método de planificación familiar, lo que efectivamente requirió que USAID eliminara todo apoyo al aborto. [136]
Una nueva enmienda de la Ley de Asistencia Exterior en 1974 prohibió la asistencia a la policía, poniendo así fin a la participación de USAID en los programas de seguridad pública en América Latina, que en la década de 1960 eran, junto con la Guerra de Vietnam, parte de la estrategia anticomunista del gobierno de los Estados Unidos.
Las reformas también pusieron fin a la práctica de las décadas de 1960 y 1970 en la que muchos oficiales de USAID en América Latina y el sudeste asiático habían trabajado en oficinas conjuntas dirigidas por diplomáticos del Departamento de Estado o en unidades con personal militar estadounidense.
Las reformas de Necesidades Humanas Básicas cortaron en gran medida la asistencia de USAID a la educación superior. [137] [138] Una gran parte de esa asistencia se había destinado a universidades agrícolas en países en desarrollo hambrientos, como lo ilustra un libro de 1974 de un profesor de la Universidad de Illinois, Hadley Read, que describe el trabajo de las universidades estadounidenses con concesión de tierras apoyadas por USAID en la construcción de universidades agrícolas de la India. [139] El libro de Read inspiró a un miembro del Congreso de Illinois preocupado por la prevención de la hambruna, Paul Findley, a redactar un proyecto de ley que autorizaba más apoyo para programas como los que Read describió. [140]En un proceso legislativo que involucró al personal de USAID, la asociación de universidades estatales y colegios de concesión de tierras (NASULGC) y el senador Hubert Humphrey, el proyecto de ley del Representante Findley finalmente se convirtió en el Título XII de la Ley de Asistencia Extranjera, a través de una enmienda a la FAA aprobada en 1975. El Título XII creó la Junta para el Desarrollo Agrícola y Alimentario Internacional (BIFAD) , con siete miembros que representan a universidades e instituciones de tecnología agrícola de los Estados Unidos que asesoran a USAID en la implementación del Título XII.
El impacto de todas estas acciones de principios de la década de 1970 en la escala general de la asistencia para el desarrollo de los Estados Unidos está indicado por el cambio en la cantidad de personal estadounidense en las misiones de campo. En 1969, año en que Pres. Nixon asumió el cargo, el número ya estaba disminuyendo desde su máximo de la Guerra de Vietnam de 8.717 y había llegado a 7.701. En 1976, cerca del final de las administraciones de Nixon-Agnew y Ford-Rockefeller, era 2.007. [117]
Evolución de los vínculos organizativos con el Departamento de Estado [ editar ]
La ayuda exterior siempre ha operado en el marco de la política exterior de Estados Unidos y los vínculos organizativos entre el Departamento de Estado y USAID han sido revisados en muchas ocasiones.
En 1978, se introdujo una legislación redactada a pedido del senador Hubert Humphrey para crear una Agencia de Cooperación para el Desarrollo Internacional (IDCA) a nivel de gabinete, cuya función prevista era supervisar a USAID en lugar del Departamento de Estado. Sin embargo, aunque IDCA fue establecida por Orden Ejecutiva en septiembre de 1979, en la práctica no hizo independiente a USAID.
En 1995, el senador Jesse Helms , presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado , presentó una legislación para abolir la USAID , quien tenía como objetivo reemplazar a la USAID con una fundación para otorgar subvenciones. [141] Aunque la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley que abolía la USAID, la medida no se convirtió en ley. Sin embargo, con el fin de obtener la cooperación del Congreso para su agenda de asuntos exteriores, el presidente Clinton adoptó en 1997 una propuesta del Departamento de Estado para integrar más agencias de asuntos exteriores en el Departamento. La "Ley de consolidación de agencias de relaciones exteriores de 1998" (División G de PL 105-277) abolió la IDCA, la Agencia de Control de Armas y Desarme y la Agencia de Información de los Estados Unidos., que anteriormente mantenía bibliotecas estadounidenses en el extranjero. Aunque la ley autorizó al presidente a abolir la USAID, el presidente Clinton no ejerció esta opción. [142]
En 2003, el presidente Bush estableció PEPFAR, el Plan de Emergencia del Presidente para el Alivio del SIDA , poniendo los programas de USAID contra el VIH / SIDA bajo la dirección de la nueva Oficina del Coordinador Global del SIDA del Departamento de Estado . [143]
En 2004, la Administración Bush creó Millennium Challenge Corporation (MCC) como una nueva agencia de ayuda exterior para brindar asistencia financiera a un número limitado de países seleccionados por su buen desempeño en el desarrollo socioeconómico. [144] La MCC también financia algunos proyectos de asistencia para el desarrollo administrados por USAID.
En enero de 2006, la Secretaria de Estado Condoleezza Rice creó la Oficina del Director de Asistencia Exterior de los Estados Unidos ('F') dentro del Departamento de Estado. Bajo un director con rango de subsecretario, el propósito de F era asegurar que la ayuda exterior se usara tanto como fuera posible para cumplir con los objetivos de política exterior. [145] F la planificación integrada de la asistencia extranjera y la gestión de recursos en todo el estado y USAID, dirigiendo los presupuestos de todas las oficinas de USAID de acuerdo con una "Estructura de programa estandarizada" detallada que comprende cientos de "Sub-elementos del programa". En consecuencia, USAID cerró su oficina en Washington que había sido responsable de la política de desarrollo y la presupuestación.
El 22 de septiembre de 2010, el presidente Barack Obama firmó una Determinación de Política Presidencial (PPD) sobre Desarrollo Global. (Aunque la Administración consideró que el PPD era demasiado sensible para su divulgación al público, finalmente se publicó en febrero de 2014 como lo requería una orden judicial de los EE. UU. Inicialmente, la Administración había proporcionado una hoja informativa para describir la política). papel de la asistencia para el desarrollo dentro de la política de Estados Unidos y reconstruir "USAID como la agencia líder de desarrollo del gobierno de Estados Unidos". También estableció un Comité de Política Interagencial sobre Desarrollo Global dirigido por el Personal de Seguridad Nacional y agregó a los esfuerzos de desarrollo de Estados Unidos un énfasis en la innovación. [146] Para implementar la instrucción del PPD de que "USAID desarrollará capacidades sólidas de política, planificación y evaluación", USAID volvió a crear a mediados de 2010 una oficina de planificación del desarrollo, la Oficina de Política, Planificación y Aprendizaje. [147]
El 23 de noviembre de 2010, USAID anunció la creación de una nueva Oficina de Seguridad Alimentaria [148] para liderar la implementación de la Iniciativa Feed the Future del presidente Obama , que anteriormente había sido administrada por el Departamento de Estado.
El 21 de diciembre de 2010, la Secretaria de Estado Clinton publicó la Revisión Cuadrienal de Diplomacia y Desarrollo (QDDR) . Siguiendo el modelo de la Revisión Cuadrienal de Defensa de las fuerzas armadas, la QDDR de 2010 reafirmó el plan para reconstruir la dotación de personal del Servicio Exterior de USAID y al mismo tiempo enfatizó el papel cada vez mayor que el personal del Departamento de Estado y las agencias nacionales desempeñaría en la implementación de la asistencia de los EE. UU. Además, estableció un programa para una futura transferencia de asistencia del sector de la salud del Departamento de Estado a USAID. [149] La QDDR de seguimiento publicada en abril de 2015 reafirmó las políticas de la Administración.
Presupuesto [ editar ]
| Nación | Billones de dolares |
|---|---|
| Afganistán | 2,24 |
| Pakistán | 0,97 |
| Jordán | 0,48 |
| Etiopía | 0,45 |
| Haití | 0,31 |
| Kenia | 0,31 |
| Irak | 0,28 |
| República Democrática del Congo | 0,24 |
| Uganda | 0,22 |
| Tanzania | 0,21 |
| Somalia | 0,20 |
| Cisjordania y Gaza | 0,20 |
| Ghana | 0,19 |
| Bangladesh | 0,18 |
| Colombia | 0,18 |
| Indonesia | 0,17 |
| Liberia | 0,16 |
| Yemen | 0,16 |
| Mozambique | 0,16 |
| India | 0,15 |
El costo de proporcionar la asistencia de USAID incluye los "Gastos operativos" de la agencia, $ 1.35 mil millones en el año fiscal 2012, y los costos del programa de "Asistencia económica bilateral", $ 20.83 mil millones en el año fiscal 2012 (la mayor parte de los cuales fue administrada por USAID).
Los detalles actualizados del presupuesto para la asistencia de USAID y otros aspectos de la asistencia exterior del Gobierno de los Estados Unidos están disponibles en la página web del presupuesto de USAID. [150] Esta página contiene un enlace a la Justificación del Presupuesto del Congreso, que muestra el presupuesto de Operaciones Extranjeras del Gobierno de los Estados Unidos (la "Cuenta 150") para todos los programas y operaciones de Asuntos Internacionales para agencias civiles, incluida USAID. Esta página también tiene un enlace a "¿A dónde va el dinero?" tabla, que muestra los destinatarios de la asistencia financiera de USAID (gobiernos extranjeros y ONG), los totales que se gastaron en varios países y las fuentes (agencias gubernamentales de EE. UU., universidades y empresas privadas) de las que USAID adquirió los bienes y servicios. que brindó como asistencia técnica.
Los totales del presupuesto de asistencia de EE. UU. Se muestran junto con los presupuestos de asistencia total de otros países en tablas en una página web de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. [151]
En la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992, la mayoría de los gobiernos del mundo adoptaron un programa de acción bajo los auspicios de la Agenda 21 de las Naciones Unidas , que incluía un objetivo de ayuda de la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD) del 0,7% del producto nacional bruto ( PNB) para las naciones ricas, especificado como aproximadamente 22 miembros de la OCDE y conocido como Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD). Sin embargo, la mayoría de los países no se adhieren a este objetivo, ya que la tabla de la OCDE indica que la AOD promedio del CAD en 2011 fue del 0,31% del PNB. La cifra de EE. UU. Para 2011 fue del 0,20% del PNB, lo que dejó a EE. UU. Como la mayor fuente individual de AOD entre los países individuales. Según la OCDE, La asistencia oficial para el desarrollo de 2019 de los Estados Unidos disminuyó un 0,4% a USD 34,6 mil millones. [152]
En marzo de 2018, el secretario de Estado Mike Pompeo habló de restaurar la arrogancia diplomática de Estados Unidos y proyectar la presencia estadounidense "en cada rincón, en cada tramo del mundo". Sin embargo, presentó una propuesta de presupuesto de la Casa Blanca que pedía fuertes recortes al Departamento de Estado y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional que socavarían la influencia diplomática de Estados Unidos y la ayuda exterior en todo el mundo menos de un año después. [153]
Relaciones bilaterales en las noticias [ editar ]
Haití [ editar ]
Respuesta al terremoto de Haití de 2010 [ editar ]
Tras el terremoto de enero de 2010 en Haití , USAID ayudó a proporcionar viviendas más seguras a casi 200.000 haitianos desplazados; apoyó la vacunación de más de 1 millón de personas; limpió más de 1,3 millones de metros cúbicos de los aproximadamente 10 millones de metros cúbicos de escombros generados; ayudó a más de 10,000 agricultores a duplicar los rendimientos de alimentos básicos como maíz, frijoles y sorgo; y proporcionó empleo a corto plazo a más de 350.000 haitianos, inyectando más de $ 19 millones en la economía local. USAID ha proporcionado casi $ 42 millones para ayudar a combatir el cólera, ayudando a disminuir el número de casos que requieren hospitalización y reducir la tasa de letalidad.
Irak [ editar ]
Las interacciones entre USAID y otras agencias del gobierno de Estados Unidos en el período de planificación de la operación en Irak de 2003 son descritas por la Oficina del Inspector General Especial para la Reconstrucción de Irak en su libro, Lecciones Difíciles: La Experiencia de Reconstrucción de Irak . [154]
Posteriormente, USAID jugó un papel importante en el esfuerzo de reconstrucción y desarrollo del Gobierno de los Estados Unidos en Irak. A junio de 2009 [actualizar], USAID había invertido aproximadamente $ 6.6 mil millones en programas diseñados para estabilizar comunidades; fomentar el crecimiento económico y agrícola; y desarrollar la capacidad de los gobiernos nacionales, locales y provinciales para representar y responder a las necesidades del pueblo iraquí. [155]
Reconstruyendo Irak - Serie de 4 partes de C-SPAN En junio de 2003, C-SPAN siguió a USAID Admin. Andrew Natsios durante su gira por Irak. El programa especial producido por C-SPAN se transmitió durante cuatro noches. [156]
Después de las elecciones presidenciales estadounidenses de 2020 , la Administración Trump redujo el número de diplomáticos estadounidenses y solo dejó cuatro oficiales de USAID a tiempo completo en Irak. Ex funcionarios dijeron que "sería difícil, si no imposible, para un personal tan limitado asegurar que tanta ayuda financiera se implemente correctamente sin mala administración o sobornos". El representante demócrata Ted Deutch , que preside el subpanel de Medio Oriente en el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, dijo que esta reducción es otro ejemplo de la imprudente política exterior del presidente Trump que socava nuestro compromiso diplomático y humanitario con el mundo. Ex subsecretario de Defensa para Oriente Medio, Mick Mulroycontinuó diciendo que el papel que juega USAID es fundamental para la buena voluntad y la presencia continua de las fuerzas estadounidenses en ese país y que esperaba que el embajador de los Estados Unidos y el alto comandante militar fueran consultados antes de la decisión [157].
Líbano [ editar ]
USAID ha apoyado periódicamente financieramente a la Universidad Libanesa Americana y la Universidad Americana de Beirut , con importantes contribuciones a la Campaña por la Excelencia de la Universidad Libanesa Americana . [158]
Cuba [ editar ]
USAID se ha utilizado como un mecanismo para "acelerar la transición", es decir , el cambio de régimen en Cuba. [159] Entre 2009 y 2012, USAID ejecutó un programa multimillonario, disfrazado de ayuda humanitaria y destinado a incitar a la rebelión en Cuba. El programa consistió en dos operaciones: una para establecer una red social anti-régimen llamada ZunZuneo , y la otra para atraer a posibles disidentes contactados por agentes encubiertos que se hacen pasar por turistas y trabajadores humanitarios. [160] [161]
USAID diseñó un programa subversivo utilizando las redes sociales con el objetivo de alimentar el malestar político en Cuba para derrocar al gobierno cubano. El 3 de abril de 2014, Associated Press publicó un informe de investigación que reveló que USAID estaba detrás de la creación de un servicio de mensajería de texto en redes sociales destinado a generar disidencia política y desencadenar un levantamiento contra el gobierno cubano. [162] El nombre de la red de mensajería era ZunZuneo, un término de la jerga cubana para el tweet de un colibrí y una obra de teatro en ' Twitter'. Según el informe de AP, el plan era crear una audiencia presentando inicialmente contenido no controvertido como deportes, música y clima. Una vez que se alcanzara una masa crítica de usuarios, los operadores del gobierno de EE. UU. Cambiarían el contenido para provocar la disidencia política y movilizar a los usuarios en reuniones políticas organizadas llamadas 'turbas inteligentes' que desencadenarían un levantamiento contra el gobierno cubano. [162]
El servicio de mensajería se lanzó en 2010 y obtuvo 40.000 seguidores en su punto máximo. Se hicieron grandes esfuerzos para ocultar la participación de USAID en el programa, utilizando cuentas bancarias extraterritoriales, empresas fachada y servidores ubicados en el extranjero. [163] Según un memorando de uno de los contratistas del proyecto, Mobile Accord: "No se mencionará en absoluto la participación del gobierno de los Estados Unidos", "Esto es absolutamente crucial para el éxito a largo plazo del servicio y para garantizar la éxito de la Misión ". [162] Los suscriptores de ZunZuneo nunca supieron que fue creado por el gobierno de los EE. UU. O que USAID estaba recopilando sus datos privados para obtener datos demográficos útiles que medirían sus niveles de disensión y ayudarían a USAID a maximizar nuestras posibilidades de ampliar nuestro alcance.« [162]
Los funcionarios de USAID se dieron cuenta de que necesitaban una estrategia de salida para ocultar su participación en el programa, y en un momento buscaron fondos de Jack Dorsey , el cofundador de Twitter, como parte de un plan para que se independizara. [162] El servicio se cerró abruptamente a mediados de 2012, lo que según USAID se debió a que el programa se estaba quedando sin dinero. [164]
La operación ZunZuneo fue parte de un programa que incluyó una segunda operación que comenzó en octubre de 2009 y fue financiada en conjunto con ZunZuneo. En la segunda operación, USAid envió a jóvenes venezolanos, costarricenses y peruanos a Cuba para reclutar cubanos en actividades políticas anti-régimen. Los operativos se hicieron pasar por trabajadores humanitarios y turistas que viajaban. En una de las operaciones encubiertas, los trabajadores formaron un taller de prevención del VIH , que filtró memorandos llamados "la excusa perfecta" para los objetivos políticos del programa. The Guardian dijo que la operación podría socavar los esfuerzos de Estados Unidos para trabajar para mejorar la salud a nivel mundial. [160]
La operación también fue criticada por poner en riesgo a los propios agentes encubiertos. Los operativos encubiertos recibieron una formación limitada para evadir a las autoridades cubanas que sospechaban de sus acciones. Después de que Alan Gross , un especialista en desarrollo y subcontratista de USAID fuera arrestado en Cuba, el gobierno de Estados Unidos advirtió a USAID sobre la seguridad de los operativos encubiertos. Independientemente de las preocupaciones de seguridad, USAID se negó a finalizar la operación. [160]
A la luz del informe de AP, Rajiv Shah , el jefe de USAID, debía testificar ante el Departamento de Estado de Asignaciones del Senado y el Subcomité de Operaciones Extranjeras el 8 de abril de 2014 [165].
Bolivia [ editar ]
Esta subsección titulada "Bolivia" necesita citas adicionales para su verificación . ( febrero de 2009 ) ( Aprenda cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
En 2008, el sindicato de cultivadores de coca afiliado al presidente boliviano Evo Morales expulsó a los 100 empleados y contratistas de USAID que trabajaban en la región del Chapare , citando su frustración con los esfuerzos de Estados Unidos [166] para persuadirlos de cambiar a alternativas cada vez más inviables. De 1998 a 2003, los agricultores bolivianos podrían recibir financiamiento de USAID para ayudar a sembrar otros cultivos solo si eliminaban toda su coca, según la Red Andina de Información . Otras reglas, como el requisito de que las comunidades participantes se declaren a sí mismas "zonas libres de terroristas", como lo exige la ley estadounidense, irritaban a la gente, dijo Kathryn Ledebur., director de la organización. "¿Erradicar toda la coca y luego se cultiva un naranjo que dará fruto en ocho años pero no tienes nada para comer mientras tanto? Una mala idea", dijo. "Lo de echar a la USAID, no creo que sea un sentimiento antiestadounidense en general, sino más bien un rechazo a los malos programas".
El presidente Evo Morales expulsó a USAID de Bolivia el 1 de mayo de 2013, por supuestamente buscar socavar a su gobierno luego de diez años de operaciones dentro del país. [167] El presidente Morales explicó que la expulsión se debió a que los objetivos de USAID en Bolivia eran promover los intereses estadounidenses, no promover los intereses del pueblo boliviano. Más específicamente, el presidente Morales destacó los programas estadounidenses "antinarcóticos" que dañan los intereses de los cocaleros bolivianos que quedan atrapados en medio de las operaciones estadounidenses.
Luego de la crisis política boliviana de 2019 que vio la asunción del poder de Jeanine Áñez , la Sra. Áñez invitó a USAID a regresar a Bolivia para brindar "asistencia técnica al proceso electoral en Bolivia". [168]
África oriental [ editar ]
El 19 de septiembre de 2011, USAID y el Ad Council lanzaron la campaña "Hambruna, guerra y sequía" (FWD) para crear conciencia sobre la severa sequía de ese año en África Oriental . A través de anuncios en televisión e Internet, así como iniciativas en las redes sociales, FWD alentó a los estadounidenses a crear conciencia sobre la crisis, apoyar a las organizaciones humanitarias que estaban llevando a cabo operaciones de socorro y consultar la iniciativa global Feed the Future para obtener soluciones más amplias. Las celebridades Geena Davis , Uma Thurman , Josh Hartnett y Chanel Iman participaron en la campaña a través de una serie de anuncios de servicio público. Corporaciones como Cargill , General Mills ,PepsiCo. y General Mills también firmaron para apoyar FWD. [169]
Territorios palestinos [ editar ]
USAID finalizará todos sus proyectos en Cisjordania y la Franja de Gaza el 31 de enero de 2019. [170]
Controversias y críticas [ editar ]
Esta sección necesita citas adicionales para su verificación . ( Julio de 2019 ) ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
La USAID y la ayuda económica exterior de Estados Unidos en general han sido objeto de debate, controversia y crítica continuamente desde la década de 1950.
Objetivos [ editar ]
USAID ha sido criticada por los objetivos de algunos de sus programas, por ejemplo, la elección de la influencia geopolítica sobre el alivio de la pobreza en ciertos programas. Los debates de este tipo son arbitrados en Washington por el Congreso y la Administración antes de que se decidan los presupuestos y antes de que el personal de USAID emprenda una programación detallada en el campo. El resultado es normalmente que los programas de USAID en un país determinado persiguen una combinación de objetivos. [ cita requerida ]
Modos de asistencia [ editar ]
Algunos [ ¿quién? ] sienten que USAID hace demasiado hincapié en la asistencia técnica y, en cambio, debería proporcionar más asistencia financiera (apoyo presupuestario o alivio de la deuda). Argumentan que la asistencia financiera permite a los beneficiarios gastar lo que quieran con menos influencia de los donantes. Otros [ ¿quién? ] sienten que la asistencia financiera no da como resultado mejoras duraderas y que la asistencia técnica de persona a persona tiene la ventaja de compartir conocimientos y experiencias, lo que conduce a mejoras permanentes. [ cita requerida ]
En la práctica, muchas misiones de USAID encuentran que sus contrapartes aprecian tener ambas formas de ayuda: un paquete de asistencia que incluye alguna asistencia financiera para cosas que simplemente se pueden comprar y alguna asistencia técnica para enfrentar problemas y cuestiones cuyas soluciones no son tan claras. [ cita requerida ]
Costo de brindar asistencia [ editar ]
USAID es criticada con frecuencia por brindar costosos servicios de expertos a sus contrapartes. La mayoría del personal que USAID financia es del propio país, pero USAID también puede contratar a nivel internacional cuando sea necesario para satisfacer las necesidades de la contraparte. USAID utiliza la competencia para llegar a tarifas de mercado para el personal que contrata y ha experimentado con programas de voluntariado para obtener experiencia de profesiones bien remuneradas. [ cita requerida ]
Contratos no profesionales [ editar ]
USAID frecuentemente contrata a empresas privadas o particulares para servicios especializados que duran desde unas pocas semanas hasta varios años. Durante mucho tiempo se ha preguntado si USAID debería asignar más a menudo estas tareas a los empleados de carrera del gobierno de los EE. UU. En su lugar. El personal del USG prestó asistencia técnica directamente en los primeros días del programa en la década de 1940. Sin embargo, pronto se hizo necesario que los expertos técnicos del gobierno de los Estados Unidos planificaran y administraran programas de asistencia más grandes de los que podrían realizar por sí mismos. La expansión global de la asistencia técnica a principios de la década de 1950 reforzó la necesidad de recurrir a expertos externos, lo que también se aceleró por el requisito del Congreso de reducciones importantes de la dotación de personal del gobierno de los Estados Unidos en 1953. Para 1955, los observadores comentaron sobre un cambio percibido hacia un mayor uso de contratos (en lugar de utilizar empleados con contratos de duración de la carrera).[171]
Programas antigubernamentales [ editar ]
[ cita requerida ]
En situaciones en las que EE.UU. es hostil al gobierno de un país, se le puede pedir a USAID que emprenda programas que el gobierno no aceptaría y, por lo tanto, que operen sin el conocimiento del gobierno. Esto podría incluir el apoyo de USAID a los movimientos políticos de oposición que buscan destituir al gobierno. Algunos critican esa "ayuda política" por ser incompatible con el papel de USAID como agencia de asistencia o cooperación y por exponer al personal de USAID en todo el mundo a la sospecha de estar involucrado en la subversión de manera encubierta. De manera similar, la participación de USAID en acciones contra gobiernos extranjeros liderados por el ejército estadounidense es criticada por algunos [ ¿quién? ]tan inapropiado y como exponer al personal civil de USAID a los peligros del combate militar. Sin embargo, esa ayuda política y los programas civiles-militares conjuntos son apoyados por otros [ ¿quién? ] según sea necesario para apoyar los intereses geopolíticos de Estados Unidos y construir la democracia.
Intereses económicos [ editar ]
USAID declara que "la ayuda exterior de Estados Unidos siempre ha tenido el doble propósito de promover los intereses de la política exterior de Estados Unidos en la expansión de la democracia y los mercados libres mientras mejora la vida de los ciudadanos del mundo en desarrollo". Sin embargo, grupos de vigilancia de organizaciones no gubernamentales han señalado que hasta el 40% de la ayuda a Afganistán ha vuelto a los países donantes mediante la adjudicación de contratos a costos inflados. [172]
Aunque USAID selecciona oficialmente a los contratistas sobre una base competitiva y objetiva, grupos de perros guardianes, políticos, gobiernos extranjeros y corporaciones han acusado ocasionalmente a la agencia de permitir que su proceso de licitación esté indebidamente influenciado por los intereses políticos y financieros de su actual administración presidencial. Bajo la administración Bush , por ejemplo, se supo que los cinco socios implementadores seleccionados para presentar una oferta por un contrato de reconstrucción de Irak de 600 millones de dólares disfrutaban de estrechos vínculos con la administración. [173] [174]
Intereses políticos [ editar ]
Algunos críticos [175] [176] [177] [178] dicen que el gobierno de los Estados Unidos brinda ayuda para recompensar a los socios políticos y militares en lugar de promover causas sociales o humanitarias genuinas en el extranjero. William Blum ha dicho que en la década de 1960 y principios de la de 1970, USAID ha mantenido "una estrecha relación de trabajo con la CIA , y los funcionarios de la Agencia a menudo operaban en el extranjero bajo la cobertura de USAID". [179] La Oficina de Seguridad Pública de la década de 1960 , una división ahora disuelta de USAID, ha sido mencionada como un ejemplo de esto, habiendo servido como fachada para entrenar policías extranjeros en métodos de contrainsurgencia (incluyendo técnicas de tortura). [180]
Folha de S. Paulo , el periódico más grande de Brasil, acusó a USAID de intentar influir en la reforma política en Brasil de una manera que hubiera beneficiado a los partidos de derecha a propósito. USAID gastó 95.000 dólares en 2005 en un seminario en el Congreso brasileño para promover una reforma destinada a impulsar una legislación que castigue la infidelidad de los partidos. Según los documentos de USAID adquiridos por Folha bajo la Ley de Libertad de Información , el seminario fue planeado para coincidir con la víspera de las conversaciones en el Congreso de ese país sobre una amplia reforma política. Los periódicos dicen que aunque "el patrón de disciplina partidaria débil se encuentra en todo el espectro político, es algo menos cierto en los partidos de la izquierda liberal, como el Partido de los Trabajadores [gobernante] ".. "Los periódicos también expresaron su preocupación por la" 'indigenización' de la conferencia para que no se considere que proporcione una perspectiva estadounidense ". El patrocinador principal del evento fue el Instituto Republicano Internacional . [181]
En el verano de 2012, los países del ALBA (Venezuela, Cuba, Ecuador, Bolivia, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, Dominica, Antigua y Barbuda) pidieron a sus miembros que expulsaran a USAID de sus países. [182]
Influencia en las Naciones Unidas [ editar ]
Varios estudios [ ¿cuál? ] sugieren que la ayuda exterior se utiliza como arma política para que Estados Unidos provoque las acciones deseadas de otras naciones. La membresía de un estado en el Consejo de Seguridad de la ONU puede generar un aumento considerable de la ayuda estadounidense. [183]
En 1990, cuando el embajador de Yemen en las Naciones Unidas, Abdullah Saleh al-Ashtal , votó en contra de una resolución para que una coalición liderada por Estados Unidos usara la fuerza contra Irak , el embajador de Estados Unidos en la ONU, Thomas Pickering, se dirigió al asiento del embajador de Yemen y respondió : "Ese fue el voto del No más caro que hayas emitido". Inmediatamente después, USAID cesó sus operaciones y financiamiento en Yemen. [184] [185]
Lista de terroristas del Departamento de Estado [ editar ]
USAID requiere que las ONG firmen un documento de renuncia al terrorismo , como condición para el financiamiento. Issam Abdul Rahman, coordinador de medios de la Red de Organizaciones No Gubernamentales Palestinas, un organismo que representa a 135 ONG en Cisjordania y la Franja de Gaza, dijo que su organización "está en desacuerdo con la financiación condicionada políticamente". Además, el Frente Popular para la Liberación de Palestina , catalogado como organización terrorista por el Departamento de Estado de Estados Unidos, dijo que la condición de USAID no era más que un intento "de imponer soluciones políticas preparadas en las cocinas de las agencias de inteligencia occidentales para debilitar los derechos y principios de los palestinos, especialmente el derecho al retorno ". [186]
Renunciar a la prostitución y el tráfico sexual [ editar ]
En 2003, el Congreso aprobó una ley que proporciona fondos del gobierno de los Estados Unidos a grupos privados para ayudar a combatir el SIDA y otras enfermedades en todo el mundo a través de subvenciones de USAID. Sin embargo, una de las condiciones impuestas por la ley a los beneficiarios de subvenciones era el requisito de tener "una política que se oponga explícitamente a la prostitución y la trata sexual". [187] En 2013, la Corte Suprema de los Estados Unidos falló en la Agencia para el Desarrollo Internacional v. Alliance for Open Society International, Inc. que el requisito violaba la prohibición de la Primera Enmienda contra el discurso forzado. [188]
Ver también [ editar ]
- Fundación Africana para el Desarrollo
- Sistema de Bretton Woods
- Chemonics International
- Chicos de Chicago
- Development Alternatives Inc.
- Autorización de crédito de desarrollo
- Centro de intercambio de experiencias de desarrollo
- Iniciativa Feed the Future
- Alianza mundial para una mejor nutrición
- Decisiones difíciles
- IPM CRSP
- John Granville
- Agenda de aprendizaje
- Organización de aprendizaje
- Lista de agencias de ayuda al desarrollo
- Política de la Ciudad de México
- Oficina de Iniciativas de Transición
- POPLINE
- Proyecto de Fortalecimiento de las Habilidades de Respuesta a Emergencias (SERA)
- El proyecto INFO
- Título 22 del Código de Regulaciones Federales
- Ayuda exterior de Estados Unidos
- Financiamiento militar extranjero de los Estados Unidos
- Ayuda militar de Estados Unidos
Notas al texto [ editar ]
Para fuentes con referencias breves, consulte "Referencias" a continuación para obtener citas completas de las fuentes.
- ^ "Informe financiero de la agencia, año fiscal 2016" (PDF) . USAID . Consultado el 22 de diciembre de 2016 . Página 3.
- ^ "Informe financiero de la agencia, año fiscal 2016" (PDF) . USAID . Consultado el 22 de diciembre de 2016 . Página 28.
- ^ "Historia de USAID" . USAID . Archivado desde el original el 15 de mayo de 2012 . Consultado el 7 de agosto de 2014 .
- ^ "John Barsa, Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional" . TU DIJISTE. 13 de abril de 2020 . Consultado el 13 de abril de 2020 .
- ^ "HISTORIA DE USAID" . usaid.gov . USAID . Consultado el 8 de enero de 2018 .
- ^ "USAID: Sistema de directivas automatizadas 400" (PDF) . Consultado el 27 de mayo de 2013 .
- ^ USAID. "ADS Capítulo 101.2 Programas y funciones de la agencia" (PDF) . Consultado el 22 de diciembre de 2011 .
- ^ "Misión, visión y valores | Agencia de Estados Unidos para el desarrollo internacional" . usaid.gov . 2018-02-16 . Consultado el 12 de noviembre de 2019 .
- ^ Plan estratégico conjunto USAID-Estado 2018-2020 (PDF). Publicado en febrero de 2018.
- ^ "Manual de USAID: qué hacemos y cómo lo hacemos" (PDF) . Centro de intercambio de experiencias de desarrollo . TU DIJISTE. Enero de 2006 . Consultado el 16 de julio de 2018 . Cada declaración oficial particular de los objetivos de USAID es específica del énfasis en la política exterior de los Estados Unidos en el momento en que se hace la declaración. La mejor declaración oficial relevante para la era más reciente está contenida en el "Libro Blanco" de USAID de 2004, que fue reafirmado en documentos de política de alto nivel de USAID en 2006 y 2011. (Ver las referencias escritas por USAID, al final de este artículo. ) Para dar una perspectiva de los objetivos de USAID lo más general posible, la lista de objetivos de este artículo incluye uno de los objetivos del Libro Blanco de 2004, "Fortalecer los estados frágiles", cuyo énfasis, tal como se entendía en ese momento, estaba en Irak y Afganistán, en un objetivo más general, "los intereses nacionales de EE.UU.", junto con uno de los otros objetivos del Libro Blanco, "Apoyar a los estados estratégicos".Se entiende que la fragilidad del Estado es uno de los temas de desarrollo que se abordan en el objetivo "Desarrollo socioeconómico" de este artículo. Por otro lado, el objetivo del Libro Blanco, "Proporcionar ayuda humanitaria", se divide en este artículo en dos objetivos, ambos de carácter humanitario: "Ayuda en casos de desastre" (que puede ayudar a las víctimas de distintos niveles de ingresos) y "Ayuda a la pobreza". (que apunta a la pobreza crónica, no solo el resultado de un desastre, y que no necesariamente tiene que estar justificada por el impacto del desarrollo)."Ayuda en casos de desastre" (que puede ayudar a las víctimas de diversos niveles de ingresos) y "Ayuda a la pobreza" (que se enfoca en la pobreza crónica, no solo como resultado de un desastre, y que no necesariamente tiene que estar justificada por el impacto en el desarrollo)."Ayuda en casos de desastre" (que puede ayudar a las víctimas de diversos niveles de ingresos) y "Ayuda a la pobreza" (que se enfoca en la pobreza crónica, no solo como resultado de un desastre, y que no necesariamente tiene que estar justificada por el impacto en el desarrollo).
- ^ "Cambio climático global: desarrollo de capacidades" . USAID . Archivado desde el original el 20 de enero de 2012 . Consultado el 7 de agosto de 2014 .
- ^ Tarnoff (2015), p. 13.
- ^ Ley de Asistencia Extranjera de 1961 (modificada), Sección 531.
- ^ "Estabilización: lecciones de la experiencia de Estados Unidos en Afganistán" . SIGAR . Consultado el 1 de diciembre de 2019 .
- ^ "Capítulo 310 de ADS: Requisitos de origen y nacionalidad para la adquisición de productos básicos y servicios financiados por USAID" (PDF) . USAID . Consultado el 1 de diciembre de 2019 .
- ^ "Manual de USAID: qué hacemos y cómo lo hacemos" . Usaid.gov. 2010-12-08 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ "USAID: Organización" . Usaid.gov. 2011-03-04. Archivado desde el original el 23 de abril de 2011 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ USAID (2003). "Capítulo 349 de ADS" (PDF) . pag. Sección 349.3.1.1 . Consultado el 19 de junio de 2017 .
- ^ USAID (2004). "Capítulo 155 de ADS" (PDF) . pag. Sección 155.3.1.1.c . Consultado el 19 de junio de 2017 .
- ^ Tarnoff, Curt (21 de julio de 2015). "Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID): antecedentes, operaciones y problemas" (PDF) . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- ^ "Corea del Sur: de receptor de ayuda a donante" (PDF) . USAID . Consultado el 1 de diciembre de 2019 .
- ^ "Directorio de misiones" . USAID . Consultado el 1 de diciembre de 2019 .
- ^ "Relaciones Costa Rica-Estados Unidos" . Wikipedia . Consultado el 1 de diciembre de 2019 .
- ^ Mohammed, Arshad (18 de septiembre de 2012). "Misión de USAID en Rusia para cerrar tras la decisión de Moscú" . Reuters . Consultado el 19 de septiembre de 2012 .
- ^ "El presidente de Bolivia, Morales, expulsa a USAID, la acusó de trabajar en su contra" . Washington Post . 1 de mayo de 2013.
- ^ "Capítulo 436 de ADS: asignaciones de servicio exterior y viajes de servicio" (PDF) . USAID . Consultado el 1 de diciembre de 2019 .
- ^ Dorman, Shawn. "Vida y trabajo en el servicio exterior: Embajada, empleado, familia" (PDF) . Asociación Estadounidense del Servicio Exterior . Consultado el 1 de diciembre de 2019 .
- ^ "Liderazgo" . usaid.gov . 2018-01-03 . Consultado el 7 de marzo de 2019 .
- ^ Morris, Scott. "Quizás la administración Trump acaba de elevar la política de desarrollo, o quizás no" . Centro de Desarrollo Global.
- ^ "Organización" . TU DIJISTE. 16 de febrero de 2018 . Consultado el 21 de julio de 2018 .
- ^ "Programas de salud global: informe al Congreso FY 2014" . usaid.gov .
- ^ "Salud maternoinfantil" . usaid.gov .
- ^ "Salud materna y neonatal" .
- ^ 13 de mayo; 2019 (13 de mayo de 2019). "USAID, Departamento de Defensa publica declaraciones sobre la nueva estrategia de seguridad sanitaria global de Estados Unidos" .CS1 maint: numeric names: authors list (link)
- ^ "Laboratorio de desarrollo global de Estados Unidos" .
- ^ "Informe de personal de USAID al Congreso" (PDF) . USAID . Consultado el 27 de diciembre de 2017 .
- ^ USAID (2014). "Capítulo 495 de ADS: Administración de personal nacional del servicio exterior" (PDF) . Consultado el 15 de junio de 2017 .
- ^ Consulte la sección 495.3.1 de ADS.
- ^ Sección 495.3.4 de ADS; Koehring y col. (1992), págs.17, 28.
- ^ "Servicio exterior de USAID" . USAID . Consultado el 22 de diciembre de 2016 .
- ^ "Información de prueba de servicio exterior" . Departamento de Estado de EE. UU . Consultado el 22 de diciembre de 2016 .
- ^ "Encuesta de la iniciativa de liderazgo de desarrollo de USAID en África meridional y oriental" (PDF) . Inspector General de USAID. pag. 1. Archivado desde el original (PDF) el 27 de diciembre de 2016 . Consultado el 22 de diciembre de 2016 .
- ^ "Misión" . Departamento de Estado de EE. UU . Consultado el 22 de diciembre de 2016 .
- ^ USAID (2012). "Capítulo 102 de ADS: Organización de la agencia" (PDF) . pag. 23 . Consultado el 13 de junio de 2017 . Véanse en particular las definiciones de "misión grande" y "oficina".
- ^ El personal del USG prestó asistencia técnica directamente en los primeros días del programa en la década de 1940. Sin embargo, pronto se hizo necesario que los expertos técnicos del gobierno de los Estados Unidos planificaran y administraran programas de asistencia más grandes de los que podrían realizar por sí mismos. La expansión global de la asistencia técnica a principios de la década de 1950 reforzó la necesidad de recurrir a expertos externos, lo que también se aceleró por el requisito del Congreso de importantes reducciones de personal del USG en 1953. Véase Richardson. Socios en el desarrollo . págs. 13-14, 37.También Butterfield. Ayuda al desarrollo de Estados Unidos . págs. 25-26.
- ^ USAID (15 de noviembre de 2016). "Oficina de asistencia en casos de desastre en el extranjero de Estados Unidos" . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- ^ Datos de los informes de USAID, "Distribución de personal al 30 de junio de 1949 hasta 1976", "Apoyo a la misión de USAID y el" Informe de personal de USAID al Congreso "de 2016. Consulte las citas completas en" Referencias "a continuación.
- ^ Butterfield. Ayuda al desarrollo de Estados Unidos . pag. 60.
- ^ Butterfield. Ayuda al desarrollo de Estados Unidos . pag. 37.
- ^ Una historia de todos los programas que USAID ha apoyado desde 1961, en decenas de países, más la evolución de las políticas y teorías académicas del gobierno de los Estados Unidos sobre el desarrollo y la asistencia para el desarrollo, por no hablar del desarrollo en los propios países de bajos ingresos, requeriría suficientes libros para llenar una biblioteca. Para empezar, consulte US Development Aid de Samuel Butterfield(2004).
- ^ Merle Curti y Kendall Birr, "Preludio al punto cuatro: misiones técnicas estadounidenses en el extranjero, 1838-1938" (Madison: University of Wisconsin Press, 1954).
- ^ "Fundación China para la promoción de la educación y la cultura" .
- ^ Para obtener información sobre la Fundación del Cercano Oriente, consulte "Fundación del Cercano Oriente" . También Badeau, John S .; Stevens, GG (1966). Pan de piedra: cincuenta años de asistencia técnica . Englewood Cliffs, Nueva Jersey: Prentice-Hall.
- ^ Fosdick, RB (1952). La historia de la Fundación Rockefeller (1ª ed.). Ciudad de Nueva York: Harper.
- ^ Brown, William Adams Jr .; Opie, Redvers (1953). Asistencia exterior estadounidense . Washington, DC: The Brookings Institution.
- ^ "Registros de los comités interdepartamentales" . Administración Nacional de Archivos y Registros . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ Glick, Philip (1957). La Administración de Asistencia Técnica . Prensa de la Universidad de Chicago. págs. 7-9.
- ^ Erb, Claude (1985). "Preludio al Punto Cuarto: El Instituto de Asuntos Interamericanos". Historia diplomática . 9 (3).
- ^ Oficina de Asuntos Interamericanos, Historia de la Oficina del Coordinador de Asuntos Interamericanos: Informes históricos sobre la administración de la guerra (Imprenta del Gobierno; Washington, DC, 1947).
- ^ Anthony, Edwin D. (1973). Actas de la Oficina de Asuntos Interamericanos (PDF) . Washington, DC: Servicio Nacional de Archivos y Registros, Administración de Servicios Generales . Consultado el 8 de febrero de 2017 .
- ^ Ruttan (1996), p. 37
- ^ Glick (1957), págs. 17 y siguientes y Mosher (1957), págs. 323–328
- ^ Glick (1957), págs. 26-28
- ^ OFAR fue una oficina en el USDA entre 1939 y 1953. En este período, el Servicio Agrícola Exterior reportaba al Departamento de Estado en lugar de al USDA. Ver Administración Nacional de Archivos y Registros. "Registros del Servicio Agrícola Exterior" . Consultado el 17 de junio de 2017 .
- ^ Butterfield. Ayuda al desarrollo de Estados Unidos . págs. 2–4.
- ^ "Título IV de la Ley de asistencia económica extranjera de 1950 (PL 81-535)" (PDF) . págs. 204–209 . Consultado el 25 de abril de 2019 .
Actuar para el Desarrollo Internacional.
- ^ a b "Registros de agencias de asistencia exterior de Estados Unidos, 1948-1961" . Administración Nacional de Archivos y Registros . Consultado el 2 de octubre de 2018 .
- ^ Glick (1957), págs. 35–39. El procedimiento operativo revisado se inspiró en las reformas iniciadas por el IIAA en marzo de 1951.]
- ^ Brown y Opie (1953).
- ^ Noveno y último informe financiero de la Administración de rehabilitación y socorro de las Naciones Unidas . Washington, DC: UNRRA. Marzo de 1949. p. 25. hdl : 2027 / nnc1.cu03384870 .
- ^ Brown y Opie (1953), págs. 108-109.
- ^ Cuando el programa se completó en marzo de 1951, Estados Unidos había proporcionado $ 388 millones para reclamaciones de propiedad privada y $ 55 millones para reconstrucción de propiedad pública. (Véase Waring, Frank A .; Delgado, Francisco A .; O'Donnell, John A. (31 de marzo de 1951). Rehabilitación de Filipinas: Informe final y noveno semestral de la Comisión de Daños de Guerra de Filipinas de los Estados Unidos . Washington DC: Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. Hdl : 2027 / mdp.39015039449130 .) Al mes siguiente, en abril de 1951, Estados Unidos y Filipinas firmaron un acuerdo para que Estados Unidos abriera una oficina de ayuda (una misión técnica y económica especial). (Ver Decimotercer Informe al Congreso de la Administración de Cooperación Económica: Suplemento, págs. 58–65. Hdl : 2027 / umn.31951d03727992c .)
- ^ Brown y Opie (1953), págs. 341–342.
- ^ Hayes (1971), págs. 44–52.
- ^ Brown y Opie (1953), págs. 412–414.
- ^ Jolly, Richard; Emmerji, Louis; Ghai, Dharam; Lapeyre, Frederic (2004). Contribuciones de la ONU al pensamiento y la práctica del desarrollo . Bloomington, IN: Indiana University Press. págs. 68–73.
- ^ Kirdar, Üner (1966). La estructura de la ayuda económica de las Naciones Unidas a los países subdesarrollados . La Haya: M. Nijhoff. pag. 60 .
- ^ El nombre con el que el Congreso asigna estos fondos ha cambiado con el tiempo, pasando a ser "Asistencia de apoyo" en 1961, "Asistencia de apoyo a la seguridad" en 1971 y, finalmente, "Fondos de apoyo económico" desde 1978 hasta el presente. Véase Nowels (1987), págs. 5-6.
- ^ Butterfield (2004), p. 37.
- ^ Bingham (2004), págs. 262-263.
- ^ "Entrevista de historia oral con Stanley Andrews" . Biblioteca y Museo Harry S. Truman. págs. 42–44 . Consultado el 22 de abril de 2019 .
- ↑ Las únicas veces que el Partido Republicano tuvo mayoría en cualquiera de las cámaras en el lapso de 48 años desde 1933 hasta 1981 fue cuando disfrutó de pequeñas mayorías en ambas cámaras del 80º Congreso en 1947-1949 bajo Pres. Truman y ambas cámaras del 83º Congreso 1953-1955 bajo Pres. Eisenhower.
- ^ La Autoridad del Valle de Tennessee del New Deal fue el modelo para algunos proyectos importantes de asistencia al desarrollo. Ver Ekbladh (2002).
- ^ Kaufman (1982), p. 14.
- ^ Bingham (1953), p. 38.
- ↑ Kaufman (1982), cap. 2, págs. 12–33.
- ^ Los documentos estadounidenses de la década de 1950 generalmente se refieren al Banco Mundial como "el Banco Internacional".
- ^ Glick (1957), págs. 130-136: "La relación de la cooperación técnica con la ayuda económica".
- ^ Eisenhower, Dwight D. (1 de junio de 1953). "Mensaje especial al Congreso sobre la organización del Poder Ejecutivo para la conducción de las relaciones exteriores" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . UC – Santa Bárbara . Consultado el 26 de abril de 2019 .
- ^ Bingham (2004), p. 240.
- ^ Glick (1957) p. 49.
- ^ Gobierno de Estados Unidos (16 de julio de 1953). "Ley de seguridad mutua de 1953" (PDF) . Sección 706 (a) . Consultado el 21 de junio de 2017 .
- ^ Ruttan (1996), p. 205.
- ^ Kaufman (1982), págs. 29–33.
- ^ Kaufman (1982), págs. 37–46.
- ^ Kaufman (1982), págs. 26-29. El senador Hubert Humphrey fue un destacado partidario del concepto PL-480.
- ^ Una moneda es "inconvertible" cuando el gobierno prohíbe que se utilice para comprar divisas, por lo que solo se puede gastar en el país que la emite.
- ^ USAID (2017). "Asistencia alimentaria" . Consultado el 19 de junio de 2017 .
- ^ Mason, Kim y col . (1980), capítulo 6.
- ^ Ruttan (1996), págs. 259-260.
- ^ Ruttan (1996), págs. 72-73.
- ^ Kaufman (1982), p. 32.
- ^ Kaufman (1982), p. 37.
- ↑ a b Kaufman (1982), pág. 52.
- ^ Gobierno de Estados Unidos (1953). "Ley de seguridad mutua de 1953" (PDF) . Consultado el 21 de junio de 2017 .
- ^ Kaufman, B. Ira (1982). Comercio y ayuda: política económica exterior de Eisenhower, 1953-1961 . Baltimore: Prensa de la Universidad Johns Hopkins. pag. 82 .
- ^ Haviland, H. Field (1958). "La ayuda exterior y el proceso político: 1957". The American Political Science Review . 52 (3): 689–724. doi : 10.2307 / 1951900 . JSTOR 1951900 .
- ^ Kaufman (1982), págs. 96 y siguientes.
- ^ Una literatura académica en expansión también presentó modelos que asumían que los países de bajos ingresos crecerían virtualmente automáticamente si se proporcionara suficiente financiamiento macroeconómico. Véase Ruttan (1996), págs. 89-91.
- ^ Haviland (1958), págs.690, 691, 696.
- ^ Eisenhower, Dwight D. (21 de mayo de 1957). "Mensaje especial al Congreso sobre los Programas de Seguridad Mutua" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . UC -– Santa Bárbara . Consultado el 2 de mayo de 2019 .
- ^ Los reembolsos en moneda local se ajustaron cuando los tipos de cambio cambiaron para mantener su valor en dólares estadounidenses.
- ^ USAID (1962). "Informe final del fondo de préstamos para el desarrollo" (PDF) . págs. 3–4 . Consultado el 19 de junio de 2017 .
- ^ Informe terminal del DLF, p. 6.
- ^ Kaufman (1982), p. 167
- ^ Eisenhower, Dwight D. (29 de enero de 1959). "Mensaje especial al Congreso de Agricultura" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . UC – Santa Bárbara . Consultado el 2 de mayo de 2019 .
- ^ a b Datos de USAID, "Distribución de personal al 30 de junio de 1949 a 1976".
- ^ Kaufman (1982), págs. 46–49.
- ^ Mason, Edward; Asher, Robert (1973). El Banco Mundial desde Bretton Woods . Washington, DC: The Brookings Institution. págs. 381–389.
- ^ Asociación de desarrollo internacional. "Convenio Constitutivo, Anexo A" IDA-articlesofagreement.pdf. Consultado el 16 de septiembre de 2018.
- ^ Kapur, D., Lewis, J. P y Webb, R. Charles. (1997). El Banco Mundial: su primer medio siglo (Washington, DC: Brookings Institution), p. 929.
- ^ Jolly y col. (2004), págs. 73–83.
- ^ Kaufman (1982), p. 161-162.
- ^ OCDE (2006). "CAD en fechas: la historia del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE" (PDF) . Consultado el 16 de septiembre de 2018 . A medida que la organización amplió su membresía y se convirtió en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ( OCDE ) en 1961, el Grupo de Asistencia para el Desarrollo fue rebautizado como Comité de Asistencia para el Desarrollo o CAD.
- ^ Ruttan (1996), págs. 156-159.
- ^ Hasta 1973, USAID y sus predecesores también apoyaron International Voluntary Services , que fue fundada en 1953. Ver "International Voluntary Services - Mennonite Archival Commons" . mac.libraryhost.com .
- ↑ Los nombres de las agencias predecesoras a menudo continuaron siendo de uso popular. En Vietnam en la década de 1960, era común referirse a la oficina de AID como "USOM", mientras que en Perú los operadores telefónicos de AID continuaron en la década de 1960 respondiendo llamadas que decían "Punto Cuatro" (Punto Cuatro).
- ^ En 1966, la ONU también integraría su EPTA y el Fondo Especial en una nueva agencia, el Programa de Desarrollo de la ONU o PNUD.
- ↑ El programa de intercambio educativo y cultural Fulbright también fue fortalecido por la Ley Fulbright-Hays en septiembre de 1961.
- ^ Ruttan (1996). págs. 107–108.
- ^ Ver Pres. Mensaje de Nixon de abril de 1971 al Congreso: "Por una generación de desarrollo pacífico" (PDF) . Consultado el 22 de mayo de 2017 .
- ^ Consulte el "Informe Peterson": "Informe al presidente del Grupo de trabajo sobre desarrollo internacional" (PDF) . pag. 36 . Consultado el 22 de mayo de 2017 .
- ^ Ruttan (1996). págs. 94, 98-100, 543 y sig. 2.
- ^ Butterfield. Ayuda al desarrollo de Estados Unidos . págs. 177-179.
- ^ Pastor, Robert A. (1980). Congreso y la política de la política económica exterior de Estados Unidos 1929-1976 . Berkeley y Los Ángeles, CA: University of California Press. págs. 278-279 . ISBN 0-520-03904-1.
- ^ Sitio web público de USAID Principios rectores de planificación familiar de USAID y requisitos legislativos y de políticas de EE. UU. Archivado el 29 demarzo de 2013en Wayback Machine. Consultado el 10 de septiembre de 2012.
- ^ Guither, Harold D. (julio de 1977). "La Enmienda para la prevención de la hambruna y la lucha contra el hambre: problemas y compromisos en la formulación de políticas de desarrollo internacional" (PDF) . Economía agrícola de Illinois . 17 (2): 7-12. doi : 10.2307 / 1348954 . JSTOR 1348954 .
- ^ Véase también Servicio de Investigación del Congreso (1981), material encontrado a través de la cadena de búsqueda "educación superior".
- ^ Leer, Hadley (1974). Se asocia con la India: construcción de universidades agrícolas . Urbana-Champaign: Universidad de Illinois.
- ^ Findley, Paul (2013). "Entrevista con Paul Findley: Transcripción" (PDF) . Biblioteca presidencial Abraham Lincoln. págs. 158-161. Archivado desde el original (PDF) el 15 de noviembre de 2017 . Consultado el 13 de junio de 2018 .
- ^ Invernadero, Steven (16 de marzo de 1995). "Helms busca fusionar agencias de política exterior" . The New York Times .
- ^ Epstein, Susan B .; Nowels, Larry Q .; Hildreth, Steven A. (28 de mayo de 1998). "Reorganización de la Agencia de Política Exterior en el 105º Congreso" (PDF) . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
- ^ "Departamento de Estado (DoS)" . Pepfar.gov. 2006-11-15. Archivado desde el original el 28 de julio de 2011 . Consultado el 12 de marzo de 2011 . Para conocer la naturaleza de la emergencia y la respuesta del gobierno de EE. UU., Consulte la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU. (Septiembre de 2007). "Propiedad intelectual: La orientación de la política comercial de los Estados Unidos sobre la Declaración de la OMC sobre el acceso a los medicamentos puede necesitar una aclaración (GAO-07-1198)" (PDF) . Consultado el 6 de marzo de 2019 .
- ^ "Acerca de MCC | MCC | Washington, DC" . Mcc.gov. Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2016 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ "Director de asistencia exterior de Estados Unidos" . State.gov . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ "Hoja informativa: política de desarrollo global de Estados Unidos | La Casa Blanca" . whitehouse.gov . 2010-09-22 . Consultado el 12 de marzo de 2011 , a través de Archivos Nacionales .
- ↑ Scott Gruber, LPA / PIPOS (2 de julio de 2010). "USAID FrontLines: ideas del administrador Dr. Rajiv Shah" . Usaid.gov. Archivado desde el original el 1 de junio de 2011 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ "Impacto de USAID» Pan para el mundo aplaude nueva Oficina de seguridad alimentaria " . Blog.usaid.gov. 2010-11-24 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ "Liderar a través del poder civil" (PDF) . USAID . Archivado desde el original (PDF) el 21 de febrero de 2013 . Consultado el 7 de agosto de 2014 .
- ^ "Presupuesto - Agencia de Estados Unidos para el desarrollo internacional" . usaid.gov .
- ^ "Estadísticas de ayuda" . OCDE. 2013-12-23 . Consultado el 10 de junio de 2014 .
- ^ https://www.oecd-ilibrary.org//sites/45472e20-en/index.html?itemId=/content/component/5e331623-en&_csp_=b14d4f60505d057b456dd1730d8fcea3&itemIGO=oecd&itemContentType=chapter#
- ^ Lynch, Robbie Gramer, Colum. "A pesar de la llamada de Pompeo a 'Swagger', Trump recorta el presupuesto diplomático" .
- ^ "Lecciones difíciles: la experiencia de la reconstrucción de Irak" (PDF) . Inspector General Especial de los Estados Unidos - Reconstrucción de Irak. Archivado desde el original (PDF) el 16 de mayo de 2013 . Consultado el 7 de agosto de 2014 .
- ^ "Asistencia para Irak" . USAID . Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2011 . Consultado el 7 de agosto de 2014 .
- ^ "Reconstrucción de Irak" . C-SPAN . Archivado desde el original el 17 de mayo de 2008 . Consultado el 7 de agosto de 2014 .
- ^ https://foreignpolicy.com/2020/12/18/usaid-aid-programs-iraq-personnel-cuts/
- ^ "El legado y la promesa (Universidad Libanesa Americana)" . Archivado desde el original el 1 de marzo de 2012 . Consultado el 2 de diciembre de 2018 .
- ^ "Contrato de USAID DAI - Agencia de Estados Unidos para el desarrollo internacional - Cuba" . Scribd .
- ^ a b c "El programa de USAID utilizó a jóvenes latinoamericanos para incitar a la rebelión de Cuba" . The Guardian . 4 de agosto de 2014 . Consultado el 5 de agosto de 2014 .
- ^ "Estados Unidos creó en secreto 'Twitter cubano' para provocar disturbios y socavar al gobierno" . el guardián . AP. 3 de abril de 2014 . Consultado el 30 de julio de 2020 .
- ^ a b c d e "Estados Unidos creó en secreto el 'Twitter cubano' para provocar disturbios" . Prensa asociada . Consultado el 5 de abril de 2014 .
- ^ "La Casa Blanca niega que el programa de ZunZuneo 'Twitter cubano' fuera encubierto" . The Guardian . Consultado el 5 de abril de 2014 .
- ^ "El gobierno de Estados Unidos acosó a Castro con un servicio de Twitter falso" . The Verge . Consultado el 5 de abril de 2014 .
- ^ "La agencia estadounidense que creó 'Twitter cubano' se enfrenta a una tormenta política" . ArsTechnica . Consultado el 5 de abril de 2014 .
- ^ Red Andina de Información, 27 de junio de 2008, "Los cocaleros bolivianos cortaron lazos con USAID"
- ^ "El presidente boliviano Evo Morales expulsa a USAID" . Noticias de la BBC. 1 de mayo de 2013 . Consultado el 29 de enero de 2020 .
- ^ "El presidente interino de Bolivia Añez llama" salvajes "a los ciudadanos indígenas " . Mundo de la gente. 28 de enero de 2020 . Consultado el 29 de enero de 2020 .
- ^ "Nuevos anuncios de servicio público: conciencia 'FWD' sobre la crisis del Cuerno de África" . Edad del anuncio . 26 de octubre de 2011
- ^ " ' USAID para poner fin a todos los proyectos palestinos el 31 de enero', dice el ex director - Conflicto árabe-israelí - Jerusalem Post" . jpost.com .
- ^ Ver Richardson. Socios en el desarrollo . págs. 13-14, 37.También Butterfield. Ayuda al desarrollo de Estados Unidos . págs. 25-26.
- ^ Richard Norton-Taylor El 40% de la ayuda afgana regresa a los países donantes, dice el informe guardian.co.uk 25 de marzo de 2008
- ^ Barbara Slavin Otro acuerdo de Irak recompensa a la empresa con conexiones USA Today 17/4/2003
- ^ Mark Tran Halliburton pierde el contrato de 600 millones de dólares en Irak guardian.oc.uk 31 de marzo de 2003
- ^ "Robert Sandels: Represión de Cuba: ¿una revuelta contra la estrategia de seguridad nacional de Bush?" . Counterpillar.org. 2002-05-20 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ "Socavando Bolivia" . El progresista . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ "El ayudante de Bush dimite - Política - Casa Blanca - NBC News" . NBC News. 2008-03-28 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ↑ Golinger, Eva (12 de septiembre de 2007). "USAID en Bolivia y Venezuela: La subversión silenciosa" . venezuelanalysis.com . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ William Blum, Killing hope: Intervenciones militares y de la CIA de EE. UU. Desde la Segunda Guerra Mundial Zed Books, 2003, ISBN 978-1-84277-369-7 págs. 142 , 200 , 234 .
- ^ Michael Otterman, Tortura estadounidense: de la Guerra Fría a Abu Ghraib y más allá (Carlton, Vic .: Melbourne University Press, 2007), p. 60.
- ^ " EUA tentaram influenciar reforma política do Brasil " . .folha.uol.com.br . Consultado el 27 de mayo de 2013 .
- ^ ALBA expulsa a USAID de los países miembros. Consultado el 16 de septiembre de 2012.
- ^ "Asiento del Consejo de seguridad atado a la ayuda" . Globalpolicy.org. 2006-11-01 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
- ^ Hornberger, Jacob "¡ Pero la ayuda extranjera es soborno! ¡Y también chantaje, extorsión y robo! ", 26 de septiembre de 2003
- ^ Departamento de Estado de EE. UU., Hojas de datos del país - Nota de antecedentes: Yemen . 12 de marzo de 2012
- ↑ Sterman, Adiv (31 de enero de 2013). "¿Cómo se atreven a hacernos cooperar con Israel? Las ONG palestinas protestan ante la UE" . Timesofisrael.com . Consultado el 27 de mayo de 2013 .
- ^ Liptak, Adam (20 de junio de 2013). "Los jueces dicen que los Estados Unidos no pueden imponer una condición contra la prostitución a las subvenciones para el SIDA" . The New York Times . Consultado el 25 de junio de 2013 .
- ^ Roberts, John (20 de junio de 2013). "AGENCIA DE DESARROLLO INTERNACIONAL v. ALIANZA PARA" . Instituto de Información Legal . Facultad de Derecho de Cornell . Consultado el 17 de julio de 2013 .
Referencias [ editar ]
- Andrews, Stanley (1970). "Entrevista de historia oral con Stanley Andrews" . Biblioteca Harry S. Truman . Consultado el 15 de junio de 2017 .
- Bollen, Kenneth; Paxton, Pamela; Morishima, Rumi (junio de 2005). "Evaluación de evaluaciones internacionales: un ejemplo de los programas de democracia y gobernabilidad de USAID". Revista estadounidense de evaluación . 26 (2): 189-203. doi : 10.1177 / 1098214005275640 . S2CID 146522432 .
- Brown, William Adams Jr .; Opie, Redvers (1953). Asistencia exterior estadounidense . Washington, DC: Institución Brookings.
- Butterfield, Samuel Hale (2004). Ayuda para el desarrollo de Estados Unidos: una primicia histórica: logros y fracasos en el siglo XX . Westport, CN: Praeger. ISBN 0-313-31910-3.
- Center for American Progress (14 de agosto de 2008). "Ayuda estadounidense a Afganistán en cifras" . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- Center for American Progress (21 de agosto de 2008). "Ayuda estadounidense a Pakistán en cifras" . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- Servicio de Investigación del Congreso (13 de julio de 1981). "El Mandato de Nuevas Direcciones y la Agencia para el Desarrollo Internacional" (PDF) . Centro de intercambio de experiencias de desarrollo . PC-AAC-420: USAID . Consultado el 10 de septiembre de 2017 .CS1 maint: location (link)
- Biblioteca Dwight D. Eisenhower (agosto de 2001). "Documentos relacionados con la ayuda exterior, 1948-1990: depositado por Albert H. Huntington Jr" (PDF) . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- Glick, Philip M. (1957). La administración de la asistencia técnica: crecimiento en las Américas . Chicago: Prensa de la Universidad de Chicago.
- Hayes, Samuel J. (ed.) (1971). Los comienzos de la ayuda estadounidense al sudeste asiático: la misión Griffin de 1950 . Lexington, MA: Heath Lexington Books.CS1 maint: extra text: authors list (link)
- Johnston, Jake; Main, Alexander (abril de 2013). "Abriendo la caja negra: aumento de la transparencia y la rendición de cuentas de la ayuda en Haití" (PDF) . cepr.net . Centro de Investigaciones Económicas y Políticas . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- Kaufman, Burton I. (1982). Comercio y ayuda: política económica exterior de Eisenhower, 1953-1961 . Baltimore, MD: Prensa de la Universidad Johns Hopkins. ISBN 0-8018-2623-3.
- Koehring, John W .; et al. (Octubre de 1992). "Presencia de la AID en el país: una evaluación" (PDF) . PN-AAX-260: USAID . Consultado el 15 de junio de 2017 .CS1 maint: location (link)
- Millikan, M. F y Rostow, WW (1957). Una propuesta: clave para una política exterior eficaz . Nueva York: Harper & Bros.
- Moseley, William G. (8 de agosto de 2006). "Visión perdida de Estados Unidos: la desaparición del desarrollo" . The New York Times . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- Consejo Nacional de Investigaciones (2008). Mejora de la asistencia a la democracia: fomento del conocimiento mediante evaluaciones e investigación . Washington, DC: The National Academies Press. ISBN 978-0-309-11736-4.
- Nowels, Larry Q. (1987). "Asistencia para la seguridad económica como herramienta de la política exterior estadounidense: el dilema actual y las opciones futuras" (PDF) . Centro de intercambio de experiencias de desarrollo . PC-AAB-992: USAID . Consultado el 20 de junio de 2017 .CS1 maint: location (link)
- Richardson, John M. Jr. (1969). Partners in Development: An Analysis of AID-University Relations 1950-1966 (PDF) . East Lansing, MI: Prensa de la Universidad Estatal de Michigan . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- Ruttan, Vernon W. (1996). Política de asistencia para el desarrollo de los Estados Unidos: la política interna de la ayuda económica exterior . págs. xxiv + 657. ISBN 0-8018-5051-7.
- Shah, Arup (28 de septiembre de 2014). "Ayuda exterior para la asistencia al desarrollo" . Problemas globales . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- Tarnoff, Curt (21 de julio de 2015). "Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID): antecedentes, operaciones y problemas" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- USAID (Agencia para el Desarrollo Internacional) (abril de 1977). "Distribución de personal: Al 30 de junio de 1948 a 1976" (PDF) . PN-ADT-574 . Consultado el 26 de febrero de 2019 .CS1 maint: location (link)
- USAID (abril de 1995). "Bibliografía histórica de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional" (PDF) . PN-ABU-368 . Consultado el 13 de junio de 2017 .CS1 maint: location (link)
- USAID (2011). "Marco de políticas para la ayuda exterior bilateral" (PDF) . Consultado el 25 de febrero de 2019 .
- TU DIJISTE. "Política operativa (ADS)" . Consultado el 21 de junio de 2017 .
- USAID (27 de noviembre de 2007). "Apoyo a la misión de USAID: personal y actividades desde el inicio hasta la actualidad" (PDF) . PN-ADM-027 . Consultado el 26 de febrero de 2019 .CS1 maint: location (link)
- USAID (enero de 2006). "Manual de USAID: qué hacemos y cómo lo hacemos" (PDF) . PD-ACG-100 . Consultado el 13 de junio de 2017 .CS1 maint: location (link)
- USAID (junio de 2016). "Informe de personal de USAID al Congreso" (PDF) . Consultado el 26 de febrero de 2019 .
- USAID (2004). "Ayuda exterior de Estados Unidos: hacer frente a los desafíos del siglo XXI (Libro Blanco)" . Consultado el 25 de febrero de 2019 .
- TU DIJISTE. Préstamos y subvenciones estadounidenses en el extranjero: obligaciones y autorizaciones de préstamos, del 1 de julio de 1945 al 30 de septiembre de 2015 . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- Departamento de Estado de Estados Unidos (junio de 1961). Aspectos destacados de la nueva ley del presidente Kennedy para el desarrollo internacional (PDF) . PC-AAB-618 . Consultado el 13 de junio de 2017 .CS1 maint: location (link)
- Gobierno de Estados Unidos (1961). "Ley de Asistencia Extranjera de 1961 (Ley Pública 187-195), modificada hasta el 5 de mayo de 2017" (PDF) . Consultado el 21 de junio de 2017 .
Enlaces externos [ editar ]
 | Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional . |
- Página web oficial
- Agencia para el Desarrollo Internacional en el Registro Federal
- Registros de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) en los Archivos Nacionales
- Empresas de innovación para el desarrollo de USAID
- Acceda a más de 218,000 documentos, informes y publicaciones de USAID a través del Development Experience Clearinghouse (DEC) de USAID
- Acceda a más de 9.100 descripciones de proyectos de USAID, 1946–1996, a través de Development Experience Clearinghouse (DEC) de USAID
- FrontLines: la publicación de noticias para empleados de USAID
- EM-DAT: la base de datos internacional de desastres OFDA / CRED
- CE-DAT: la base de datos compleja de emergencias
- Eurodad: eficacia de la ayuda, condicionalidad, contabilidad de la ayuda
- Recursos de USAID COVID-19 para organizaciones y líderes religiosos y comunitarios
| vtmiJohn F. Kennedy | |
|---|---|
| |
| Presidencia ( cronología ) |
|
| Discursos presidenciales |
|
| Elecciones |
|
| Vida personal |
|
| Libros |
|
| Muerte |
|
| Legado |
|
| Monumentos, tocayos |
|
| Familia |
|
| |
Categoría