Palestina no produce petróleo ni gas natural y depende predominantemente de la Israel Electric Corporation (IEC) para la electricidad. [1] [2] En 2012, la electricidad disponible en Cisjordania y Gaza era de 5.370 GW-hora (3.700 en Cisjordania y 1.670 en Gaza), mientras que el consumo anual per cápita de electricidad (después de deducir la pérdida de transmisión) era de 950 kilovatios. /hora. [3] Las fuentes nacionales solo producen 445 GW / hora de electricidad, suministrando menos del 10% de la demanda. [4] La única fuente de energía doméstica es el campo de gas de Gaza Marine en disputa , que aún no se ha desarrollado. [2]La demanda de energía palestina aumentó rápidamente, aumentando un 6,4% anual entre 1999 y 2005. [2] Se espera que el consumo futuro de electricidad alcance los 8.400 GW / hora para 2020 con la expectativa de que el consumo aumente un 6% anual. [5]
La Compañía Palestina de Transmisión de Electricidad (PETL) es el único comprador de electricidad de la Compañía Palestina de Generación de Energía (PPGC), IEC y otros países vecinos, que luego se distribuye a las seis compañías distribuidoras de electricidad del distrito palestino.
Estructuralmente, Palestina no tiene suficientes empresas o sistemas de distribución, un problema que conduce a limitaciones en la eficiencia de la electricidad. [2] Cisjordania y la Franja de Gaza reciben y consumen energía de diferentes formas.
Petróleo
Casi todo el combustible líquido que se utiliza en los territorios palestinos es suministrado por Israel oa través de él. [6] El suministro de petróleo tiene una ubicación central en dos terminales diferentes en Cisjordania y una terminal en la frontera entre Israel y Gaza , en el cruce de Kerem Shalom . Estos terminales no tienen capacidad de almacenamiento de petróleo, por lo que deben utilizarse a diario.
En el caso de Gaza, se requiere combustible importado para alimentar la central eléctrica de Gaza, así como para el transporte y los generadores. El combustible diesel ha estado exento del bloqueo de la Franja de Gaza , con algunas limitaciones, que ha estado vigente desde 2007.
En 2011, Hamas comenzó a comprar combustible más barato de Egipto, lo trajo a través de una red de túneles, y se negó a comprarlo a Israel. [7]
A principios de 2012, el desacuerdo entre la Autoridad Palestina y Hamas llevó a Egipto a reducir el suministro de combustible que se pasaba de contrabando a través de los túneles, mientras que Hamas seguía negándose a aceptar combustible desde o a través de Israel. Egipto intentó detener el uso de túneles para el suministro de combustible egipcio comprado por las autoridades palestinas y redujo drásticamente el suministro a través de la red de túneles. A medida que la crisis se agravaba, Hamas quería que se importara combustible de Egipto con la terminal de Rafah entre Egipto y Gaza equipada para la transferencia de combustible, y se negó a aceptar combustible entregado a través de Kerem Shalom. Esta propuesta era incompatible con el acuerdo de Egipto con Israel y la Autoridad Palestina. [8]
A mediados de febrero, la crisis se intensificó y Hamas rechazó una propuesta egipcia de traer combustible a través de Kerem Shalom. Ahmed Abu Al-Amreen, de la Autoridad de Energía dirigida por Hamas, lo rechazó con el argumento de que Kerem Shalom es operado por Israel. Egipto no podía enviar combustible diesel a Gaza a través del cruce de Rafah , que se limita al movimiento de personas. [7]
A principios de marzo, el jefe de la Autoridad de Energía de Gaza volvió a insistir en que Egipto transfiera combustible a través de Rafah, aunque este cruce no estaba equipado para manejar los 500.000 litros que se necesitan cada día. [9] A finales de marzo, Egipto acordó proporcionar 600.000 litros de combustible a Gaza al día, pero no tenía forma de entregarlo a lo que Hamas estaría de acuerdo. [10]
Israel permitió la entrada del diésel normal para los hospitales y también envió 150.000 litros de diésel a través de Kerem Shalom, que fue pagado por la Cruz Roja . [11] En abril de 2012, la Autoridad Palestina y Hamas llegaron a un acuerdo, con la participación de la Cruz Roja, para la transferencia de combustible a través de Kerem Shalom, y el combustible fue aceptado por la Autoridad Palestina, que luego fue transferido a Hamas después de que Hamas hiciera pago a la AP. [12]
Hasta junio de 2013, el combustible diesel se pasaba de contrabando desde Egipto, donde el combustible en ese momento estaba altamente subsidiado. Egipto tomó medidas contra los túneles de contrabando de la Franja de Gaza , deteniendo estas importaciones baratas. Con el cese de ese contrabando y con cantidades restringidas de combustible suministrado a través de Israel, debido al bloqueo israelí de la Franja de Gaza , la central eléctrica comenzó a funcionar a capacidad parcial. [13]
Generación eléctrica
En 1999, Palestine Electric Company (PEC) se formó en los territorios palestinos como una subsidiaria de Palestine Power Company LLC [14] para establecer plantas generadoras de electricidad en territorios bajo el control de la Autoridad Palestina.
En 2010, PADICO Holdings, PEC y otras compañías palestinas formaron la Compañía Palestina de Generación de Energía (PPGC) [15] para construir plantas de energía en áreas bajo el control de la Autoridad Palestina y reducir la dependencia palestina de la energía importada.
Planta de energía de Gaza
La central eléctrica de Gaza es la única central eléctrica de la Franja de Gaza. Es propiedad de Gaza Power Generating Company (GPGC), una subsidiaria de Palestine Electric Company (PEC). Está ubicado en Salaheddin Road y depende del combustible diesel importado a través de Israel.
Tras la toma de posesión de Gaza por Hamas en 2007 , la Franja de Gaza ha sido objeto de un bloqueo , aunque el combustible para la planta de energía de Gaza ha estado exento en circunstancias normales, al igual que el suministro de electricidad. El desarrollo del sector energético en Gaza cesó, mientras que Gaza se enfrentaba a una demanda creciente de una población en aumento. Durante las ofensivas militares pasadas, los objetivos israelíes incluyeron infraestructura energética en la Franja de Gaza. [16] A finales de octubre de 2007, en respuesta al persistente lanzamiento de cohetes en el sur de Israel, Israel redujo las exportaciones de diésel a Gaza en un 15% y las de gasolina en un 10%, y provocó cortes eléctricos selectivos de 15 minutos después de un ataque con cohetes.
La planta de energía de Gaza fue destruida en la Guerra de Gaza de 2014 , cuando se incendiaron tanques de combustible que contenían aproximadamente 3 millones de litros cúbicos de combustible. Se esperaba que la planta estuviera fuera de servicio durante un año. [17]
En agosto de 2020, tras el lanzamiento de globos incendiarios desde la Franja de Gaza que causaron incendios de matorrales en el sur de Israel, Israel suspendió los envíos de combustible a la Franja de Gaza, lo que provocó el cierre de la planta de energía de Gaza en una semana. [18] En septiembre de 2020, Qatar negoció un alto el fuego entre Israel y Hamas que, según se informa, incluye "planes para construir una central eléctrica operada por Qatar". [19]
Planta de energía de Jenin
La Autoridad Palestina aprobó la propuesta de PPGC para la construcción de la central eléctrica de Jenin en el norte de Cisjordania. PPGC ha adquirido alrededor de 148.300 m2 de terreno para el proyecto en Jalamah , provincia de Jenin . La central eléctrica de Jenin está prevista como una central eléctrica de gas con una capacidad de generación de aproximadamente 450 megavatios, suministrada por gas natural del campo de gas Gaza Marine . Se espera que la generación de energía de la planta comience a fines de 2023. [20] Se espera que la planta de energía proporcione alrededor del 40% de las necesidades anuales de electricidad de Palestina tanto en Cisjordania como en la Franja de Gaza, con una capacidad de producción anual total de alrededor de 3.700 GWh. [21] La Autoridad Palestina ha otorgado a la Compañía Palestina de Electricidad un derecho exclusivo para generar electricidad en la Franja de Gaza y venderla a instituciones de propiedad o administradas por la Autoridad Palestina durante 20 años, que puede extenderse por un máximo de dos períodos consecutivos de cinco años. [22] La electricidad producida en la central eléctrica de Jenin se venderá a PETL. [20]
Crisis de electricidad en Gaza
A partir de 2017, las necesidades energéticas normales de Gaza se estimaron en aproximadamente 400-600 megavatios (MW) para el suministro completo de 24 horas a todos los residentes. La electricidad de Gaza la suministra normalmente su única central eléctrica diésel, que tiene una potencia nominal de 60 a 140 MW (las cifras varían según el grado de funcionamiento y los daños a la central) y que depende del combustible diésel crudo [23] [24 ] que se importa a través de Israel. Israel suministra 125 MW adicionales a través de 10 líneas eléctricas, y Egipto suministra 27 MW. [25] [26] Incluso en condiciones normales, el suministro nominal actual de Gaza es inadecuado para satisfacer las crecientes necesidades de Gaza. [13] [27]
La crisis de la electricidad en Gaza es el resultado de las tensiones entre Hamas , que gobierna la Franja de Gaza, y la Autoridad Palestina controlada por Fatah , que gobierna en Cisjordania, sobre los ingresos fiscales aduaneros, la financiación de la Franja de Gaza y la autoridad política. Los residentes de la Franja de Gaza reciben electricidad durante algunas horas al día con apagones continuos . Como resultado de las crisis, la planta de energía de Gaza se redujo y luego cesó sus operaciones debido a la falta de combustible, y la cantidad de electricidad importada de Israel y Egipto también se redujo. [28] [25] [29] [13]
Debido a la imprevisibilidad del suministro de energía, algunos habitantes de Gaza e instituciones gubernamentales utilizan generadores eléctricos privados , paneles solares y unidades de suministro de energía ininterrumpida para producir energía cuando no hay energía regular disponible. [30] [31] [32] [29] Estas fuentes de energía alternativas dependen de la disponibilidad de combustible.
Importaciones de electricidad
La Israel Electric Corporation (IEC) suministra la mayor parte de la electricidad en los territorios palestinos. PETL es el único comprador de electricidad importada para su distribución en las zonas A y B de Cisjordania y en la Franja de Gaza, que a su vez suministra la electricidad a las seis empresas de distribución palestinas. En el Área C de Cisjordania, incluidos los asentamientos, IEC suministra la electricidad directamente.
En circunstancias normales, IEC suministró 125 MW de electricidad a la Franja de Gaza a través de diez líneas eléctricas de alta tensión, [25] que ha estado exenta del bloqueo de la Franja de Gaza , con algunas limitaciones. PETL también compra 27 MW de electricidad de Egipto para su distribución en la Franja de Gaza, [2] aunque el suministro de Egipto se considera poco fiable. [25] En mayo de 2021, durante la crisis Israel-Palestina de 2021 , los cohetes errantes disparados por Hamas desde la Franja de Gaza contra Israel dañaron cinco de las diez líneas eléctricas que suministran electricidad desde Israel a la Franja de Gaza, reduciendo severamente el suministro de electricidad. [33] En ese momento, IEC declaró que no podía reparar las líneas, [33] y después de que cesaron los combates, el sindicato de trabajadores de IEC emitió un comunicado negándose a reparar las instalaciones hasta que los prisioneros israelíes de Hamas (incluidos Avera Mengistu y los cuerpos de Hadar Goldin y Oron Shaul ) fueron devueltos. [34]
En Cisjordania, PETL compra alrededor del 5% de la electricidad a Jordan Electric Power Company (JEPCO) para distribuirla únicamente en la gobernación de Jericó . [dieciséis]
Transmisión de electricidad
La Compañía Palestina de Transmisión de Electricidad (PETL) se formó en 2013, [35] y actualmente es el único comprador de electricidad en los territorios palestinos, aunque de hecho opera solo en las áreas A y B de Cisjordania, donde compra electricidad a IEC y algunos de Jordan. IEC distribuye electricidad en la zona C de la Ribera Occidental. [36]
Una subestación de energía ubicada fuera de Jenin ha estado operando desde julio de 2017 por PEC capaz de proporcionar hasta 135 MW, que es comprada por IEC para abastecer el norte de Cisjordania. [37] En octubre de 2020, Israel transfirió el control de otras tres subestaciones eléctricas en Cisjordania a la Autoridad Palestina. Las tres subestaciones fueron construidas por IEC y financiadas por el Banco Europeo de Inversiones. Dos de las subestaciones son administradas por PETL, mientras que la tercera es administrada por JDECO. [38]
PETL distribuye electricidad a las cinco empresas de distribución de electricidad del distrito palestino que operan en las áreas A y B de Cisjordania, que a su vez distribuyen a los clientes en sus respectivas áreas de licencia. [36]
Distribución de electricidad
Hay seis empresas de distribución de electricidad que han sido autorizadas por la Autoridad Palestina para distribuir electricidad a los clientes dentro de sus respectivas áreas de concesión exclusiva. Cinco se encuentran en las zonas A y B de la Ribera Occidental: la Compañía de Electricidad del Distrito de Jerusalén (JDECO); [39] North Electricity Distribution Company (NEDCO), que cubre Naplusa y la zona de Jenin, [40] y Toubas Electricity Distribution Company (TEDCO), que prestan servicios a las zonas septentrionales de la Ribera Occidental; y Hebron Electric Power Company (HEPCO) y Southern Electric Company (SELCO), que prestan servicios a la parte sur de Cisjordania. La Compañía de Distribución de Electricidad de Gaza (GEDCO) es el único distribuidor de electricidad en la Franja de Gaza. [41] IEC distribuye electricidad en la zona C de la Ribera Occidental.
JDECO es el distribuidor de electricidad más grande y antiguo de Cisjordania, existente desde el período de la ocupación jordana de Cisjordania . El área de licencia de JDECO cubre las áreas de Jerusalén Este, Belén, Ramallah y Jericó. JDECO también compra alrededor del 5% de su electricidad a JEPCO de Jordania, que solo se usa en el distrito de Jericó. [42] JDECO suministra electricidad al 30% de los hogares en Cisjordania y Jerusalén Oriental. Las actividades de JDECO en Jerusalén Oriental están reguladas por la Autoridad de Electricidad de Israel y en Cisjordania por la Autoridad Palestina (AP) o, en algunos casos, por la Administración Civil israelí . [43]
Historia
Después de la ocupación de Cisjordania en 1967, la gobernación militar israelí puso fin a los acuerdos para distribuir electricidad a Cisjordania desde Jordania . La Orden 389 de 1970 otorgó la gobernanza del sector de los recursos naturales a una autoridad que sería designada por el comandante militar. [16] La Administración Civil israelí tenía la autoridad para suministrar electricidad a los asentamientos israelíes, como Kiryat Arba . La IEC fue autorizada para suministrar y vender electricidad al municipio de Hebrón . [44] En 1980, la CEI tenía una concesión para todo el suministro de energía en Cisjordania. [44]
En 1994, con la firma de los Acuerdos de Oslo , la Autoridad Palestina se hizo responsable de los asuntos civiles en las Áreas A y B de Cisjordania, pero no en el Área C, y la Franja de Gaza.
En 1999, se formó Palestine Electric Company (PEC) en los territorios palestinos como subsidiaria de Palestine Power Company LLC. [14] Las acciones de PEC se cotizaron en la Bolsa de Palestina en 2004, donde el 33% de sus acciones pertenecen a accionistas públicos y el 67% a empresas fundadoras. [14] Los principales objetivos de PEC son establecer plantas generadoras de electricidad en los territorios de la Autoridad Palestina (AP) y llevar a cabo todas las operaciones necesarias para la producción y generación de electricidad. En 2010, PADICO Holdings, PEC y otras compañías palestinas formaron la Compañía Palestina de Generación de Energía (PPGC) [15] para construir plantas de energía en áreas bajo el control de la Autoridad Palestina y reducir la dependencia palestina de la energía importada.
En 1999, la Autoridad Palestina otorgó a BG Group una licencia de exploración, y en 2000 la compañía descubrió gas natural a unos 36 kilómetros (22 millas) de la costa en el Mar Mediterráneo en el campo de gas Gaza Marine . A partir de 2021, la explotación del campo de gas aún está sujeta a negociaciones.
Deuda a IEC
Israel Electric Corporation (IEC) vende electricidad a la Compañía de Electricidad del Distrito de Jerusalén (JDECO) y a la Autoridad Palestina, que la vende a las otras cuatro compañías de distribución de electricidad del distrito palestino en Cisjordania y a la Compañía de Distribución de Electricidad de Gaza (GEDCO) en la Franja de Gaza. Los distribuidores proporcionan electricidad a los clientes en sus respectivas áreas de licencia de las áreas A y B de Cisjordania y la Franja de Gaza. [36] Los distribuidores dependen de que sus clientes paguen sus facturas para permitir que los distribuidores paguen a IEC o PA por la electricidad suministrada. El director de Northern Electric, por ejemplo, ha estado instando a sus clientes a pagar sus facturas. La mayor parte de la deuda con IEC es contraída por la Autoridad Palestina y JDECO. [39] IEC dijo que estaba perdiendo 85 millones de ILS por mes por el suministro de energía a Nablus y Jenin que no se estaba pagando, lo que causaba la mayor parte de sus pérdidas trimestrales. [45] JDECO, por ejemplo, en 2012 adeudaba a IEC 458 millones de ILS . [36]
En febrero de 2015, la Autoridad Palestina y los distribuidores de electricidad palestinos adeudaban a IEC un total de 1.900 millones de ILS (unos 500 millones de dólares EE.UU.). El 23 de febrero, después de numerosos avisos, IEC cortó el suministro eléctrico a varias ciudades de Cisjordania durante unos 45 minutos. [40] Dos días después volvió a cortar el suministro eléctrico, diciendo que era una advertencia a la Autoridad Palestina para que comenzara a pagar la deuda. [46] Los palestinos acusaron a Israel e IEC de castigo colectivo, [39] [47] mientras que IEC dijo que debe operar independientemente del gobierno y estaba tratando a los distribuidores de electricidad palestinos como lo haría con cualquier cliente que no pagara sus facturas. [48]
En marzo de 2016, las deudas ascendían a 1.700 millones de ILS (unos 460 millones de dólares EE.UU.). El 31 de marzo, IEC cortó el suministro eléctrico en la zona de Jericó [49], el 4 de abril en la zona de Belén [50] y al día siguiente en la zona de Hebrón. [51] El 6 de abril, IEC restauró la energía total a Cisjordania después de recibir un pago de 20 millones de ILS y un acuerdo para proporcionar un calendario completo de pago de la deuda en un plazo de siete días. [52]
En abril de 2017, la Autoridad Palestina dijo a IEC que solo pagaría 25 millones de ILS de la factura mensual de 40 millones de ILS para Gaza y ordenó a IEC que redujera el suministro en la Franja. [53] IEC redujo los suministros a Gaza en mayo y junio de 2017, diciendo que la disputa entre Hamas y la Autoridad Palestina era un asunto interno palestino. [54] [55] [56]
En mayo de 2018, PETL acordó reembolsar la deuda de PA de casi mil millones de ILS. [57]
En junio de 2019, las deudas ascendían a 2000 millones de ILS (alrededor de 540 millones de dólares estadounidenses) y la Autoridad Palestina detuvo todos los pagos a IEC. [58]
En agosto de 2019, con el acuerdo de la Autoridad Palestina, se dedujeron 300 millones de ILS de los impuestos que Israel había retenido para la Autoridad Palestina y se aplicaron a la deuda de IEC.
El 8 de septiembre de 2019, la deuda era de 1.700 millones de ILS (unos 460 millones de dólares EE.UU.) e IEC notificó su intención de cortar el suministro eléctrico. [59] Dos meses antes, la Corte Suprema de Israel dictaminó que IEC debe dar un aviso de 35 días antes de que pueda cortar la electricidad. [60]
El 28 de diciembre de 2019, IEC inició cortes de energía esporádicos de tres horas en áreas de JDECO, para presionar por el pago de unos $ 519 millones adeudados por JDECO. [61] En enero de 2020, los cortes de energía se detuvieron después de que JDECO pagara ILS 740 millones ($ 214,21 millones). [61] [62]
Ver también
- Marina de Gaza
- Crisis de electricidad en Gaza
- Bloqueo de la Franja de Gaza
- Corporación Eléctrica de Israel
- Compañía de electricidad del distrito de Jerusalén
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