El impuesto sobre la tierra fue un impuesto sobre el valor de la tierra aplicado en Inglaterra de 1689 a 1963. Los impuestos sobre la tierra se remontan a la conquista normanda y más allá, y el impuesto sobre la tierra introducido en 1689 fue un desarrollo natural, pero su revisión de 1692 "se ha considerado un punto de inflexión en la historia de la recaudación de impuestos inglesa. Fue a partir de esta ley que contemporáneos e historiadores datan lo que ha llegado a conocerse como el impuesto territorial del siglo XVIII ". [1] Tanto la Ley de 1689 como la Ley de 1692 se limitaron a un año, pero la Ley de 1798 hizo que el impuesto fuera perpetuo (hasta que fue abolido en 1963. [2] ).
También se había aplicado un impuesto territorial en Escocia desde 1667. [3] [4] Después de las Actas de la Unión de 1707 , el cargo escocés se incluyó en las Leyes posteriores del Parlamento de Gran Bretaña .
Leyes tributarias de 1688 y 1692
... pagará a Sus Majestades la suma de doce peniques por veinte chelines por el año en que dichas mansiones manden herencias de herencias y otras premisas que ahora valgan la pena arrendar si las mismas fueran verdaderas y de buena fe o alquiladas a un precio de rejilla y de acuerdo con el valor verdadero total de la misma sin ningún respeto a las rentas presentes reservadas para la misma si dichas rentas se han reservado sobre dichos arrendamientos o propiedades realizadas por las cuales se ha pagado o asegurado cualquier multa o ingreso y sin ningún respeto a ninguna tasas o impuestos anteriores que se aplicaron a continuación:
1 voluntad. & Mary c 20, 1689. [5] : 25
La Ley de 1689 (1 Will. & Mary c 20) tenía como objetivo captar ingresos de todas las fuentes: negocios, empleo y tierra (la principal fuente de riqueza en el siglo XVII y muchos años después). En cierto sentido, era un impuesto sobre la renta general, aunque la renta no se evaluaba en sí misma. El Estado carecía de la maquinaria administrativa para medir los ingresos reales. En cambio, los ingresos se calcularon indirectamente por referencia al rendimiento estimado del valor de capital de los activos, al que se aplicó una tasa de doce peniques (un chelín ) por libra (5%). Sin embargo, a pesar de esto, pronto resultó impracticable recaudar muchos impuestos de las empresas y el empleo, y el principal rendimiento del impuesto provino de los impuestos sobre la tierra. Por lo tanto, en poco tiempo el impuesto pasó a llamarse Impuesto sobre la tierra, y las leyes anuales sobre el impuesto sobre la tierra usaron este nombre. Los cargos comerciales y laborales persistieron y fueron derogados en 1877. [ cita requerida ]
El cargo sobre la tierra en 1689 dependía de una valoración de todas las propiedades en todo el país para encontrar su valor de alquiler en el mercado abierto. Ese valor era la renta sujeta al impuesto. Debido, sin duda, a la dificultad y el gasto de la valoración, se utilizaron los mismos valores en años posteriores. Con el paso del tiempo, la valoración original se volvió cada vez más poco realista y, además, el valor relativo de la propiedad en diferentes áreas cambió, especialmente a medida que avanzaba la Revolución Industrial. La tierra pobre en lugares que se convirtieron en grandes potencias aumentó enormemente de valor. Sorprendentemente, sin embargo, nunca hubo otra valoración en los 271 años de historia de Land Tax, a pesar de que se volvió a promulgar anualmente hasta 1798, cuando se hizo permanente. Naturalmente, hubo muchas quejas a lo largo de los años sobre la injusta incidencia del impuesto, pero los parlamentarios de las áreas con impuestos ligeros se resistieron a la reforma. [ cita requerida ]
La Ley de 1692 (4 Will & Mary c 1) aumentó la tasa a cuatro chelines por libra (20%) "durante un año, por llevar a cabo una guerra vigorosa contra Francia". [6]
Ley de impuestos sobre la tierra de 1697
En 1697, Land Tax se convirtió en un impuesto de cuota . Es decir, después de varios años de caída de los rendimientos, el gobierno decidió abandonar el intento de medir los activos. En cambio, recaudaron una suma fija de Inglaterra y Gales basada en el rendimiento de la Ley de 1692. [ cita requerida ] Esa ley impuso un impuesto de cuatro chelines por libra y recaudó alrededor de £ 2 millones (alrededor de £ 350 millones en la actualidad). Es difícil estimar los valores actuales de la libra en 1692, pero el sitio web Measuring Worth ofrece varios criterios con una amplia gama de resultados. Las cifras que se dan aquí son la estimación más baja. Posteriormente, las leyes de cuotas recaudaron una de cuatro sumas dependiendo de las necesidades presupuestarias del año: £ 2 millones, £ 1,5 millones, £ 1 millón o £ 0,5 millones utilizando tasas nominales de cuatro chelines, tres chelines, dos chelines y un chelín. Las tasas fueron nominales porque no se utilizaron para calcular el monto anual. A fines del siglo XVIII, cuatro chelines se habían convertido en la tarifa habitual.
Las leyes de cuotas dividieron el total de Inglaterra y Gales entre ciudades y condados utilizando las valoraciones de 1689, que nunca se revisaron. A partir de entonces, las leyes de impuestos sobre la tierra enumeraron cada ciudad y condado por nombre junto con la cantidad de la cuota adeuda. Los montos adeudados de cada lugar solo cambiaron en proporción a la suma fija para todo el país. Por ejemplo, si la tarifa fuera de cuatro chelines, un lugar podría tener que pagar £ 10,000 de un total de £ 2 millones. Si la tarifa fuera de dos chelines, el total para el país pasaba a ser de £ 1 millón y el lugar tendría que pagar £ 5,000. Las leyes designaban a los dignos locales no pagados para ejecutar el impuesto, y dividían el total de su área en parroquias y propiedades individuales en proporción a las valoraciones de 1689. Por lo general, los Comisionados llevaron la misma valoración para cada propiedad de un año al siguiente. Después de las Actas de la Unión de 1707, la Ley del Impuesto sobre la Tierra anual también incluía una suma fija para Escocia.
Ley de perpetuación del impuesto sobre la tierra de 1798 (Gran Bretaña)
Tampoco hubo una nueva valoración en 1798 cuando la Ley de Perpetuación del Impuesto sobre la Tierra (38 Geo. III c.60) hizo que el Impuesto sobre la Tierra fuera permanente, aunque algunos parlamentarios se quejaron de que el gobierno estaba grabando en piedra las injusticias históricas. El primer ministro William Pitt se resistió a una nueva valoración alegando que las cifras de 1692 se habían utilizado durante más de 100 años a pesar de la oportunidad anual de reevaluación cuando se volvió a imponer el impuesto. [ cita requerida ] El Parlamento había tenido muchas oportunidades de reformarse y se había contentado con continuar con el antiguo sistema; así que no había razón para cambiar ahora. En plena guerra, probablemente Pitt no tuvo tiempo de emprender una nueva valoración. [ cita requerida ]
El impuesto sobre la tierra se convirtió en permanente porque Pitt ideó un plan para ofrecer a los propietarios la opción de comprar ('redimir') el impuesto sobre la tierra en el futuro mediante el pago de una suma global. El gobierno renunció a su futura corriente de impuestos por un pago de capital inmediato. Era necesario que el impuesto territorial se convirtiera de un impuesto anual a un impuesto permanente para que hubiera una obligación permanente que se pudiera comprar y vender. (De lo contrario, es poco probable que los propietarios paguen una gran suma global para rescatar un impuesto que podría no volver a imponerse en el futuro). El plan fue un éxito razonable. El rendimiento anual del impuesto sobre la tierra era entonces de alrededor de £ 2 millones (digamos £ 212 millones en la actualidad) y alrededor de una cuarta parte se redimió a fines de 1800, produciendo algo más de £ 9 millones (digamos £ 732 millones en la actualidad) para el gobierno. Durante los siguientes 50 años, solo se canjearon 400.000 libras esterlinas adicionales del impuesto territorial, a pesar de los intentos de hacer la opción más atractiva. Después de 1800, el valor del impuesto territorial para el gobierno siguió disminuyendo, en parte debido a la redención y en parte debido a la inflación.
Durante la mayor parte del siglo XVIII, la mayor parte de los ingresos del gobierno provinieron de las aduanas e impuestos especiales: impuestos sobre bienes cotidianos como sal, velas, cuero, cerveza, jabón y almidón, así como bienes de lujo como vino, brandy, sedas, oro y hilo de plata, plato de plata, caballos, carruajes y sombreros. [ cita requerida ] A mediados del siglo XVIII, el impuesto territorial representaba aproximadamente el 15% de los ingresos fiscales totales. [ cita requerida ]
Referencias
- ^ Beckett, JV (abril de 1985). "Impuesto sobre la tierra o impuestos especiales: la recaudación de impuestos en la Inglaterra de los siglos XVII y XVIII" . The English Historical Review . C (CCCXCV): 285–308. doi : 10.1093 / ehr / C.CCCXCV.285 .
- ^ "Ley de Finanzas de 1963: artículo 68" , lawblog.gov.uk , The National Archives , 1963 c. 25 (art.68) , consultado el 3 de junio de 2021
- ^ "Registros de impuestos | Rollos de impuestos territoriales 1645-1831" . Registros nacionales de Escocia.
- ^ * Pearsall, Mark (diciembre de 2011). "El impuesto sobre la tierra 1692-1963" (PDF) . Revista de los Amigos de los Archivos Nacionales . Vol. 22 no. 3. Archivos Nacionales.
- ^ Pickering, Danby (1764). desde el primer año de K. William y Q. Mary hasta el octavo año del rey Guillermo III . Los estatutos en general. 9 . Charles Bathurst. pag. 25–43.
- ^ Ruffhead, Owen (1763). desde el primer año del rey James I hasta el décimo año del reinado del rey Guillermo III . Los estatutos en general. 3 . Mark Basket. pag. 483–499.
enlaces externos
- Pearsall, Mark (1 de agosto de 2011). "The Land Tax 1692-1963" (Podcast). Archivos Nacionales.(Presentación audiovisual, 45 minutos. Se requiere Adobe Flash para el componente de video).