Nacido en Prusia , Alemania , Merton emigró con sus padres a Estados Unidos y se instaló en Illinois y luego en Milwaukee, Wisconsin . Merton trabajó en una granja y luego trabajó en una fábrica de máquinas de coser. Merton estudió derecho y fue admitido en el colegio de abogados de Wisconsin en 1878. Merton ejerció la abogacía en Burlington, Wisconsin . De 1880 a 1889, Merton fue el primer presidente de la aldea de Burlington. En 1889, se mudó a Waukesha, Wisconsin y continuó ejerciendo la abogacía. Se desempeñó en el Consejo Común de Waukesha, se desempeñó como comisionado de la escuela y en la junta escolar en Waukesha. De 1903 a 1907, Merton sirvió en el Senado del estado de Wisconsin.como demócrata . Merton murió en East Troy, Wisconsin . [1] [2]
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