Las relaciones entre Etiopía y Estados Unidos son relaciones bilaterales entre Etiopía y Estados Unidos . Etiopía es un socio estratégico de Estados Unidos en la Guerra Global contra el Terrorismo . Estados Unidos es el mayor donante a Etiopía: en 2008 la ayuda exterior estadounidense a Etiopía totalizó $ 969 millones de dólares, en 2009 $ 916 millones de dólares, con un estimado de $ 513 millones de dólares para 2010 y $ 586 millones de dólares solicitados para 2011. [1] Ayuda de los Estados Unidos para el desarrollo a Etiopía se centra en la reducción de la pobreza y apoyar el desarrollo económico enfatiza económica , gobernabilidady reformas de las políticas del sector social. También se proporcionan algunos fondos para entrenamiento militar, incluida la capacitación en cuestiones tales como las leyes de la guerra y la observancia de los derechos humanos .
Etiopía | Estados Unidos |
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Recientemente, el gobierno etíope ha sido criticado por graves violaciones de derechos humanos . Según Human Rights Watch , se está abusando de la ayuda brindada por Estados Unidos para erosionar la democracia en Etiopía. [2] Sin embargo, en septiembre de 2020, Estados Unidos suspendió parte de su asistencia económica a Etiopía debido a la falta de avances suficientes en las negociaciones con Sudán y Egipto sobre la construcción de la Gran Presa Renacentista de Etiopía . [3]
El actual embajador de Etiopía en Estados Unidos es Fitsum Arega; también está acreditado ante Canadá y México . Los principales funcionarios estadounidenses incluyen al embajador Michael A. Raynor y al subjefe de misión Troy Fitrell. La Embajada de los Estados Unidos en Etiopía se encuentra en Addis Abeba .
Según el Informe de liderazgo global de EE. UU. De 2016, el 29% de los etíopes aprueba el liderazgo de EE. UU., El 4% lo desaprueba y el 67% no está seguro. [4]
Relaciones del siglo XX
Las relaciones entre Estados Unidos y Etiopía se establecieron en 1903, después de nueve días de reuniones en Etiopía entre el emperador Menelik II y Robert P. Skinner , un emisario del presidente Theodore Roosevelt . Este primer paso fue aumentado con tratados de arbitraje y conciliación firmados en Addis Abeba el 26 de enero de 1929. [5] Estas relaciones formales incluyeron una concesión del estatus de Nación Más Favorecida , y fueron válidas hasta el intento de ocupación italiana en 1935.
Warqenah Eshate , mientras visitaba los Estados Unidos en 1927, visitó Harlem , donde entregó los saludos de Ras Tafari a la comunidad afroamericana y la invitación de Tafari a los afroamericanos capacitados para establecerse en Etiopía. Varios afroamericanos viajaron a Etiopía, como John Robinson, quien se convirtió en el comandante de la fuerza aérea etíope, donde desempeñaron una serie de funciones en la modernización del país antes del intento de conquista italiano en 1935. [6]
En su autobiografía, el emperador Haile Selassie señala que Estados Unidos fue uno de los cinco países que se negaron a reconocer el intento italiano de conquista de su país. [7]
Tras el regreso del emperador Haile Selassie a Etiopía, Estados Unidos certificó a Etiopía para participar en Lend-Lease . A esto le siguió el 16 de mayo de 1944 la llegada de lo que más tarde se llamó la Misión de Compañeros, dirigida por James M. Landis . [8] Otro evento significativo ocurrió en enero de 1944, cuando el presidente Franklin Roosevelt se reunió personalmente con el emperador Haile Selassie a bordo del USS Quincy (CA-71) en el Gran Lago Amargo de Egipto. Aunque no se resolvieron cuestiones de fondo, la reunión fortaleció la ya fuerte predilección del emperador hacia los Estados Unidos, así como incomodaron a los británicos que habían estado en desacuerdo con el gobierno etíope por la disposición de Eritrea y Ogaden . [9] Estos lazos se reforzaron con la firma del tratado de amistad y relaciones económicas de septiembre de 1951. [10] En 1953, se firmaron otros dos acuerdos: un acuerdo de asistencia de defensa mutua, en virtud del cual Estados Unidos acordó proporcionar equipo y entrenamiento militar, y un acuerdo que regulariza las operaciones de una instalación de comunicaciones estadounidense en Asmara , Kagnew Station . En 1957, el entonces vicepresidente de Estados Unidos, Richard Nixon, visitó Etiopía y la llamó "uno de los aliados más firmes y consistentes de Estados Unidos". [11] Además, durante la década de 1960, el Ejército de Estados Unidos proporcionó mapas de gran parte del país de Etiopía en una operación conocida como Misión de Cartografía Etiopía-Estados Unidos . [12] Durante el año fiscal 1978, Estados Unidos proporcionó a Etiopía $ 282 millones en asistencia militar y $ 366 millones en asistencia económica en agricultura , educación , salud pública y transporte .
Etiopía fue uno de los primeros países en participar en el programa American Peace Corps , que enfatizó la agricultura, la educación básica, el turismo, la salud, el desarrollo económico y la enseñanza del inglés como lengua extranjera. El Cuerpo de Paz informa que desde 1962, cuando sus primeros voluntarios llegaron a Etiopía, un total de 2.934 voluntarios han prestado servicios en ese país. [13] Los intercambios educativos y culturales del Servicio de Información de los Estados Unidos también fueron una parte importante de sus relaciones.
Régimen de Mengistu
Después de la Revolución Etíope , la relación bilateral comenzó a enfriarse debido a la vinculación del Derg con el comunismo internacional y la repulsión de Estados Unidos por los abusos de los derechos humanos cometidos por la junta . Estados Unidos rechazó la solicitud de Etiopía de una mayor asistencia militar para intensificar su lucha contra el movimiento secesionista eritreo y repeler la invasión somalí . La Ley de Desarrollo y Seguridad Internacional de 1985 prohibió toda la ayuda económica de los Estados Unidos a Etiopía, con la excepción de la ayuda humanitaria en casos de desastre y emergencia. En julio de 1980, el Embajador de Estados Unidos en Etiopía fue llamado a petición del Gobierno de Etiopía (que entonces era Frederic L. Chapin ), y la Embajada de Estados Unidos en Etiopía y la Embajada de Etiopía en Estados Unidos fueron encabezadas posteriormente por el Encargado de Negocios. . [14]
Régimen post-Mengistu
Con la caída de Mengistu Haile Mariam (que había tomado el control del Derg), las relaciones entre Estados Unidos y Etiopía mejoraron a medida que se levantaron las restricciones legislativas sobre la asistencia no humanitaria a Etiopía. Las relaciones diplomáticas se elevaron al nivel de embajadores en 1992. La asistencia total del gobierno de los Estados Unidos, incluida la ayuda alimentaria, entre 1991 y 2003 fue de $ 2,3 mil millones. Durante el año de sequía severa de 2003, Estados Unidos proporcionó un récord de $ 553,1 millones en asistencia, de los cuales $ 471,7 millones fueron ayuda alimentaria. [14]
Relaciones del siglo XXI
Legislación del Congreso de EE. UU.
El Congreso de Estados Unidos, sin embargo, intentó establecer condiciones, a pesar de las objeciones de la Administración Bush . En octubre de 2007, la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Responsabilidad y Democracia de Etiopía de 2007 , que prohíbe la ayuda militar , por motivos distintos de la lucha contra el terrorismo y el mantenimiento de la paz, a menos que Etiopía mejore su historial de derechos humanos . HR 2003 se remitió a la Comisión de Asuntos Exteriores del Senado , pero no se votó. [15] El proyecto de ley buscaba restringir la ayuda militar de Estados Unidos para cualquier propósito que no sea el de contraterrorismo y mantenimiento de la paz. Si el presidente certificaba que todos los presos políticos habían sido puestos en libertad y que los medios de comunicación independientes podían funcionar sin interferencias excesivas, se podría reanudar la ayuda militar plena y normal. La Ley de Responsabilidad y Democracia de Etiopía habría restringido la asistencia de seguridad e impuesto restricciones de viaje a los funcionarios etíopes acusados de violaciones de derechos humanos a menos que Etiopía cumpliera las condiciones, aunque la legislación habría otorgado al presidente una exención para evitar que tales medidas tomaran fuerza.
La Ley también eximió la lucha contra el terrorismo, las operaciones de mantenimiento de la paz y el entrenamiento militar internacional de cualquier restricción de financiación, un reflejo de las capacidades militares de Etiopía y su papel percibido como fuente de estabilidad en el volátil Cuerno de África. [dieciséis]
En 2006, el gobierno etíope contrató al bufete de abogados DLA Piper para presionar contra la aprobación de la HR 2003. [17] [18] El gobierno etíope estaba específicamente preocupado por las sanciones que se promulgarían si se aprobaba el proyecto de ley. [18] DLA Piper, en nombre del gobierno etíope, emitió declaraciones enfatizando el papel antiterrorista que desempeñaba el país en la región y en el que confiaba Estados Unidos. [18] Además, los grupos de la diáspora etíope, en oposición al gobierno etíope, contrataron a Bracewell y Giuliani para presionar por la aprobación de la HR 2003. [18]
Cuando se le preguntó sobre HR 2003, la secretaria de Estado Condoleezza Rice dijo que "la administración no apoya esta resolución de la cámara en particular". [19] La administración Bush creía que era necesario abordar las violaciones de derechos humanos en Etiopía, pero afirmó que HR 2003 no era el mejor método para hacerlo. [20] En cambio, la secretaria Rice anunció que la administración estaba trabajando con ONG para mejorar la situación humanitaria en Etiopía y que una buena relación con el gobierno etíope era esencial para la eficacia de esos programas. [20]
Guerra global contra el terrorismo
Etiopía es un país importante para Estados Unidos en la Guerra Global contra el Terrorismo . El Pentágono necesita a Etiopía y su servicio de inteligencia para contrarrestar la influencia de los combatientes de Al-Qaeda en la vecina Somalia . [2]
La CIA supuestamente utilizó a Etiopía como base para que los sitios negros interrogaran en secreto a los prisioneros no declarados en la Guerra Global contra el Terrorismo . [21]
Violaciónes de derechos humanos
Grupos de derechos humanos han acusado a Estados Unidos de dar "rienda suelta" al primer ministro etíope, Meles Zenawi, para abusar de su propio pueblo. En abril de 2010, Human Rights Watch publicó un informe en el que se acusaba al partido gobernante de Zenawi, el Frente Democrático Revolucionario de los Pueblos Etíopes, de tener "control total de los administradores locales y distritales para vigilar e intimidar a las personas a nivel doméstico". El autor del informe, Ben Rawlence, también dijo que "Meles está utilizando la ayuda para construir un estado de partido único " y acusó a gobiernos extranjeros de haber colaborado en la erosión de las libertades civiles y la democracia al permitir que Zenawi manipulara su ayuda. El gobierno etíope ha denunciado el informe como "indignante". [2]
Las violaciones de derechos humanos en Etiopía han creado tensiones en las relaciones entre los dos países. Jendayi Frazer , jefa de política africana de Estados Unidos como Subsecretaria de Estado para Asuntos Africanos en la Oficina de Asuntos Africanos , habló de acuerdos "sin precedentes" entre la oposición y el gobierno etíopes, que dijo eran "un avance monumental en el entorno político". Los ejemplos que dio incluyeron la reforma de la Junta Electoral Nacional de Etiopía y un nuevo código de conducta para la prensa. Pero agregó que Estados Unidos había expresado "fuertes preocupaciones" sobre las violaciones de derechos humanos. En abril de 2010, Etiopía intentó bloquear las transmisiones de Voice of America , la emisora estatal de EE. UU. El primer ministro Zenawi acusó a Voice of America de transmitir odio étnico y comparó a la emisora con el discurso de odio de Radio Mille Collines , que había contribuido a provocar el genocidio en Ruanda . The Economist señaló que la respuesta de Estados Unidos a estas acusaciones había sido bastante silenciosa, probablemente debido a la importancia de la alianza entre Estados Unidos y Etiopía. [2]
Durante el estallido de las protestas etíopes de 2016, la embajada de Estados Unidos en Addis Abeba emitió un comunicado en el que decía que el gobierno de Estados Unidos estaba "profundamente preocupado por la violencia generalizada". [22]
Integración africana
Barack Obama fue el primer presidente de los Estados Unidos en funciones que habló frente a la Unión Africana en la capital de Etiopía, Addis Abeba , el 29 de julio de 2015. Con su discurso, alentó al mundo a incrementar los lazos económicos a través de inversiones y comercio con el continente , y elogió los avances en educación , infraestructura y economía . Pero también criticó la falta de democracia y los líderes que se niegan a retirarse, la discriminación contra las minorías ( personas LGBT , grupos religiosos y etnias ) y la corrupción . Sugirió una democratización intensificada y el libre comercio para aumentar significativamente la calidad de vida de los africanos. [23] [24]
Ver también
- Americanos etíopes
- Relaciones exteriores de los Estados Unidos
- Relaciones exteriores de Etiopía
- Embajador de Estados Unidos en Etiopía
Notas al pie
- ^ "US AID to Ethiopia Fact sheet: FY 2008-11 USAID-State Foreign Assistance Appropriations" Archivado 2011-10-26 en Wayback Machine , sitio web de US AID (consultado el 19 de diciembre de 2010)
- ^ a b c d " Elecciones de Etiopía: Olvídese de la democracia ", The Economist , 25 de marzo de 2010. págs. 38-39
- ^ "Estados Unidos suspende la ayuda a Etiopía sobre la disputa de la presa del Nilo Azul" . Al Jazeera . 3 de septiembre de 2020.
- ^ Informe de liderazgo global de EE. UU. (Informe). Gallup Inc. 2016. pág. 3 . Consultado el 13 de enero de 2018 .
- ^ Tratado de arbitraje: 46 Stat. 2357, TS 799, 7 Bevans 662, 101 LNTS 517. Tratado de Conciliación: 46 Stat. 2368, TS 799, 7 Bevans 665, 101 LNTS 529
- ^ Bahru Zewde, Pioneros del cambio en Etiopía (Oxford: James Currey, 2002), págs. 39 y siguientes
- ↑ Haile Selassie I, My Life and Ethiopia's Progress, Haile Sellassie I, King of Kings of Ethiopia: Addis Abeba, 1966 EC traducido por Ezekiel Gebissa, et alia, (Chicago: Frontline Books, 1999), vol. 2 p. 22
- ↑ John Spencer, Ethiopia at Bay: A personal account of the Haile Selassie years (Algonac: Reference Publications, 1984), p. 144
- ^ Spencer, Etiopía en la bahía , págs. 159 y sig.
- ^ Firmado en Addis Abeba el 7 de septiembre de 1953 y entró en vigor el 8 de octubre de 1953. 4 UST 2134, TIAS 2864, 206 UNTS 41.
- ^ Solicitudes estadounidenses de bases etíopes empujadas a Toledo Blade , 13 de marzo de 1957
- ^ Misión de mapeo de Etiopía-Estados Unidos
- ^ Etiopía Archivado el10 de julio de 2010en Wayback Machine , sitio web del Cuerpo de Paz (consultado el 6 de julio de 2010)
- ^ a b Etiopía: relaciones entre Estados Unidos y Etiopía , sitio web del Departamento de Estado de Estados Unidos (consultado el 19 de diciembre de 2010)
- ^ Donald, Payne (3 de octubre de 2007). "Acciones - HR2003 - 110º Congreso (2007-2008): Ley de Responsabilidad y Democracia de Etiopía de 2007" . www.congress.gov . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
- ^ Jopson, Barney; Daniel Dombey (3 de octubre de 2007), "El proyecto de ley de Etiopía enfrenta la reacción de Bush" , The Financial Times
- ^ "Documentos" . efile.fara.gov . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
- ^ a b c d DeWind, Josh; Segura, Renata, eds. (2014). "Convergencia y divergencia en la elaboración de política exterior". Lobbies de la diáspora y el gobierno de los Estados Unidos: convergencia y divergencia en la formulación de la política exterior . NYU Press. ISBN 9781479818761. JSTOR j.ctt155jkdt .
- ^ "Disponibilidad de prensa conjunta con líderes estatales africanos de los Grandes Lagos" . 2001-2009.state.gov . 2007-12-05 . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
- ^ a b "Entrevista con Tefera Ggedamu de Etiopía TV" . 2001-2009.state.gov . 2007-12-05 . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
- ^ "'Guantánamo subcontratado': el FBI y la CIA interrogan a detenidos en cárceles secretas de Etiopía, ciudadano estadounidense entre los detenidos" , Democracy Now! , 5 de abril de 2007
- ^ Varias docenas de muertos a tiros en protestas de fin de semana en Etiopía, 8 de agosto de 2016, Washington Post, https://www.washingtonpost.com/world/several-dozen-fatally-shot-in-weekend-protests-across-ethiopia/2016 /08/08/e03956d6-5d96-11e6-8e45-477372e89d78_story.html
- ^ Lee, Carol E. "Obama se convierte en el primer presidente de los Estados Unidos en dirigirse a la Unión Africana" . Wall Street Journal . Consultado el 29 de julio de 2015 .
- ^ "Palabras del presidente Obama al pueblo de África" . whitehouse.gov . 2015-07-28 . Consultado el 29 de julio de 2015 , a través de Archivos Nacionales .
Este artículo incorpora material de dominio público del sitio web del Departamento de Estado de los Estados Unidos https://2009-2017.state.gov/r/pa/ei/bgn/2859.htm#relations .
Otras lecturas
- Getahun, Solomon Addis. La historia de los inmigrantes y refugiados etíopes en América, 1900-2000: Patrones de migración, supervivencia y ajuste (Nueva York: LFB Scholarly Pub., 2007).
- Kobel, Paul S. "Americanos etíopes". Gale Encyclopedia of Multicultural America, editado por Thomas Riggs, (3ª ed., Vol. 2, Gale, 2014), págs. 107-118. en línea
- McVety, Amanda Kay. Ayuda ilustrada: el desarrollo de Estados Unidos como política exterior en Etiopía. Nueva York: Oxford University Press, 2012.
- Metaferia, Getachew. Etiopía y Estados Unidos: historia, diplomacia y análisis (2009) en línea
- Ofcansky, Thomas P. y LaVerle Berry. Etiopía: un país de estudio (Washington, DC: Biblioteca del Congreso, 1993). en línea
enlaces externos
- Historia de las relaciones entre Etiopía y Estados Unidos
- Embajada de Etiopía en el sitio web de los Estados Unidos
- "Estados Unidos pondrá a prueba el 'nuevo pensamiento' soviético: conversaciones sobre África", The Christian Science Monitor , 4 de mayo de 1989.