La Unión Económica Euroasiática ( EAEU ) [nota 1] es una unión económica de estados ubicados en Europa del Este , Asia Occidental y Asia Central . El Tratado de la Unión Económica Euroasiática fue firmado el 29 de mayo de 2014 por los líderes de Bielorrusia , Kazajstán y Rusia , y entró en vigor el 1 de enero de 2015. [3] Tratados destinados a la adhesión de Armenia y Kirguistán a la Unión Económica Euroasiática. Unión se firmaron el 9 de octubre y el 23 de diciembre de 2014, respectivamente. El tratado de adhesión de Armenia entró en vigor el 2 de enero de 2015.[4] El tratado de adhesión de Kirguistán entró en vigor el 6 de agosto de 2015. [5] Kirguistán participó en la UEEA desde el día de su establecimiento como Estado adherente. [6] [7]
| Unión Económica Euroasiática Armenio : Եվրասիական տնտեսական միություն Bielorruso : Еўразійскі эканамічны саюз Kazajo : Еуразиялық Экономикалық Одақ Eýrazııalyq Ekonomıkalyq Odaq Kirguistán : Евразиялык экономикалык биримдик Ruso : Евразийский экономический союз | |
|---|---|
 Bandera | |
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| Centros administrativos | |
| Ciudad más grande | Moscú 55 ° 45′N 37 ° 37′E / 55.750 ° N 37.617 ° E |
| Lenguajes oficiales | Ruso (idioma de trabajo) |
| Tipo | Unión económica |
| Estados miembros |  Armenia Bielorrusia Kazajstán Kirguistán Rusia Cuba (observador) Moldavia (observador) Uzbekistán (observador) Irán (observador)        |
| Líderes | |
| • Presidente del Consejo Económico Supremo de Eurasia | Alexander Lukashenko |
| • Presidente de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática | Mikhail Myasnikovich |
| Establecimiento | |
| • Propuesta original a | 1994 |
| • Comunidad económica | 10 de octubre de 2000 |
| • Unión Aduanera Euroasiática | 1 de enero de 2010 |
| • Establecimiento acordado | 18 de noviembre de 2011 |
| • Espacio económico euroasiático | 1 de enero de 2012 |
| • Tratado de la UEEA firmado | 29 de mayo de 2014 |
| • Establecimiento de la EAEU | 1 de enero de 2015 |
| Área | |
| • Total | 20,229,248 [1] km 2 (7,810,556 millas cuadradas) |
| Población | |
| • Estimación 2020 |  184.579.000 [2] |
| • Densidad | 9,12 / km 2 (23,6 / millas cuadradas) |
| PIB ( PPA ) | Estimación 2020 |
| • Total |  $ 4.778 billones [2] |
| • Per cápita | $ 18,500 |
| PIB (nominal) | Estimación 2020 |
| • Total | $ 1.705 billones [2] |
| • Per cápita | $ 6.000 |
| Divisa | Dram armenio Rublo bielorruso Tenge kazajo Som kirguís Rublo ruso |
| Zona horaria | UTC +2 a +12 |
| Lado de conducción | derecho |
| Código de llamada | 4 códigos
|
| TLD de Internet | 5 TLD
|
Sitio web EAEUnion.org | |
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La Unión Económica Euroasiática tiene un mercado único integrado de 180 millones de personas y un producto interno bruto de más de 5 billones de dólares estadounidenses. [8] La UEEA fomenta la libre circulación de bienes y servicios y establece políticas comunes en el ámbito macroeconómico, transporte, industria y agricultura, energía, comercio exterior e inversiones, aduanas, reglamentación técnica, competencia y reglamentación antimonopolio. Se prevén disposiciones para una moneda única y una mayor integración para el futuro. [9] [10] [11] El sindicato opera a través de instituciones supranacionales e intergubernamentales . El Consejo Económico Supremo de Eurasia es el órgano supremo de la Unión, formado por los Jefes de los Estados miembros . El segundo nivel de instituciones intergubernamentales está representado por el Consejo Intergubernamental Euroasiático (formado por los jefes de gobierno de los estados miembros). El trabajo diario de la UEEA se realiza a través de la Comisión Económica Euroasiática , el órgano ejecutivo de la Unión. También hay un órgano judicial: el Tribunal de la UEEA . [12]
Historia
Propuesta
En la década de 1990, Rusia y las repúblicas de Asia Central se debilitaron económicamente y enfrentaron caídas del PIB . Los estados miembros de la unión experimentaron reformas económicas y privatizaciones . [revista 1] [13] El proceso de integración euroasiática comenzó inmediatamente después de la desintegración de la Unión Soviética. Cuando la URSS comenzó a caer en 1991, los presidentes de Bielorrusia , Kazajstán y Rusia [revista 2] de las repúblicas fundadoras firmaron los Acuerdos de Belavezha el 8 de diciembre de 1991, declarando que la Unión Soviética dejaría de existir y proclamaron la Comunidad de Estados Independientes. en su lugar.
En 1994, durante un discurso en la Universidad Estatal de Moscú , el primer presidente de Kazajstán , Nursultan Nazarbayev , sugirió la idea de crear una "Unión Euroasiática" como bloque comercial regional para conectarse y beneficiarse de las economías en crecimiento de Europa y Oriente. Asia . La visión sería simplificar el libre flujo de mercancías a través de Eurasia. [14] [15] [16] La idea se vio rápidamente como una forma de impulsar el comercio, impulsar la inversión en Asia Central , Armenia y Bielorrusia , y servir como complemento de la Asociación Oriental . [15] [17]
Tratados fundacionales (década de 1990)
Durante la década de 1990, el proceso de integración euroasiático fue lento, posiblemente debido a la crisis económica experimentada después de la disolución de la Unión Soviética y al tamaño de los países involucrados (Rusia, Bielorrusia y Kazajstán cubren un área de aproximadamente 20 millones de km 2 ). Como resultado, los estados miembros han firmado numerosos tratados para establecer gradualmente el bloque comercial regional. [diario 3] [diario 2]
En 1995, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y los estados posteriormente adherentes Kirguistán y Tayikistán firmaron los primeros acuerdos sobre el establecimiento de una unión aduanera . Su propósito era liderar gradualmente el camino hacia la creación de fronteras abiertas sin controles de pasaportes entre los estados miembros. [18]
En 1996, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y Kirguistán firmaron el Tratado sobre una mayor integración en las esferas económica y humanitaria para comenzar la integración económica entre países para permitir la creación de mercados comunes de bienes, servicios, capital, trabajo y el desarrollo del transporte único. sistemas de información y energía. [diario 2] [19]
En 1999, Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán y Tayikistán firmaron el Tratado sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único al aclarar los objetivos y políticas que los estados emprenderían para formar la Unión Aduanera Euroasiática y el Espacio Económico Único. [20] [21]
Comunidad Económica Euroasiática (2000-2014)
Para promover una mayor integración económica y más cooperación, en 2000 Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Kirguistán y Tayikistán establecieron la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC) a la que Uzbekistán se unió en 2006. El tratado estableció un mercado común para sus estados miembros. La Comunidad Económica Euroasiática se inspiró en la Comunidad Económica Europea . [22] Los dos tenían un tamaño de población comparable de 171 millones y 169 millones, respectivamente.
Un Tratado sobre un Espacio Económico Único entre Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y Ucrania se firmó en 2003 y se ratificó en 2004, pero el proceso se estancó después de la revolución naranja . [23] [24]
En 2007, Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un acuerdo para crear una Unión Aduanera entre los tres países. [25]
Establecimiento de la unión aduanera y el mercado único (2010-2014)
La Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia (ahora Unión Aduanera Euroasiática ) entró en vigor el 1 de enero de 2010. [26] Las prioridades de la Unión Aduanera eran la eliminación de los aranceles intrabloque, el establecimiento de una política arancelaria externa común y la eliminación de barreras no arancelarias. Se lanzó como un primer paso hacia la formación de un mercado único más amplio inspirado en la Unión Europea , con el objetivo de formar una alianza entre los antiguos estados soviéticos . [27] Los estados miembros planearon continuar con la integración económica y se establecieron para eliminar todas las fronteras aduaneras entre ellos después de julio de 2011.
El 1 de enero de 2012, los tres estados establecieron el Espacio Económico Euroasiático que garantiza el funcionamiento eficaz de un mercado único de bienes, servicios, capital y trabajo, y establece políticas industriales, de transporte, energéticas y agrícolas coherentes. [28] [29] El acuerdo incluía una hoja de ruta para la integración futura y estableció la Comisión Económica Euroasiática (siguiendo el modelo de la Comisión Europea ). [30] [31] La Comisión Económica Euroasiática actúa como organismo regulador de la Unión Aduanera Euroasiática, el Espacio Económico Único y la Unión Económica Euroasiática. [28]
Tratado de la Unión Económica Euroasiática
En 2011, el entonces primer ministro de Rusia , Vladimir Putin , anunció su apoyo a la idea de Nursultan Nazarbayev para la creación de una Unión Económica Euroasiática. [32] [33] El 18 de noviembre de 2011, los presidentes de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un acuerdo en el que se fijaba el objetivo de establecer la Unión Económica Euroasiática para 2015. [30] Los Estados miembros crearon una comisión conjunta para fomentar una economía más estrecha. corbatas. [28] [34]
El 29 de mayo de 2014, los presidentes de Kazajstán, Bielorrusia y Rusia firmaron el tratado sobre la Unión Económica Euroasiática, que entró en vigor el 1 de enero de 2015. Los presidentes de Armenia y Kirguistán también estuvieron presentes en la ceremonia de firma. El presidente ruso Vladimir Putin declaró: "Hoy hemos creado un poderoso y atractivo centro de desarrollo económico, un gran mercado regional que une a más de 170 millones de personas". [35] Los políticos kazajos enfatizaron que la Unión Económica Euroasiática no tenía la intención de ser un bloque político, sino una unión puramente económica. [35] Bakytzhan Sagintayev , primer viceprimer ministro de Kazajstán y principal negociador, dijo: "No estamos creando una organización política; estamos formando una unión puramente económica ". Afirmó además que" es un medio pragmático para obtener beneficios ". No nos entrometemos en lo que Rusia está haciendo políticamente, y ellos no pueden decirnos qué política exterior seguir ". [35] En octubre, el tratado había recibido la aprobación parlamentaria de los tres estados. [36] El 9 de octubre de 2014, un Se firmó el Tratado para ampliar la UEEA a Armenia. [37] [38] Kirguistán firmó el Tratado el 23 de diciembre de 2014 y se convirtió en miembro de la Unión Euroasiática el 6 de agosto de 2015. [39] [40]
Evolución estructural
| Documento Vigente Firmado | 1991 1991 Tratado de la Comunidad de Estados Independientes | 1996 1996 Tratado sobre una mayor integración en las esferas económica y humanitaria | 2000 2001 Tratado de la Comunidad Económica Euroasiática | 1995-2007 Tratados de 2010 sobre la unión aduanera euroasiática | 2007 y 2011 2012 Tratados sobre el espacio económico euroasiático | 2014 2015 Tratado de la Unión Económica Euroasiática | |||||||
| Unión Económica Euroasiática (EAEU) | |||||||||||||
| Espacio económico euroasiático | |||||||||||||
| Unión Aduanera Euroasiática (EACU) | |||||||||||||
| Comunidad Económica Euroasiática (CEEA) | |||||||||||||
| Mayor integración en los campos económico y humanitario | |||||||||||||
| Comunidad de Estados Independientes (CEI) | |||||||||||||
Geografía
La Unión Económica Euroasiática se encuentra en el extremo oriental de Europa , delimitada por el Ártico en el norte, el Océano Pacífico al este y el Este de Asia , el Medio Oriente y parte de Asia Central al sur. Se encuentra entre las latitudes 39 ° y 82 ° N y longitudes 19 ° E y 169 ° W . La unión se extiende por gran parte del norte de Eurasia . Sus estados miembros cubren un área de más de 20.000.000 de kilómetros cuadrados, que es aproximadamente el 15% de la superficie terrestre del mundo. [41]
La llanura de Europa del Este abarca Bielorrusia y la mayor parte de la Rusia europea . La llanura está mayoritariamente libre de montañas y comprende varias mesetas . Las regiones más al norte de Rusia son la tundra . La tundra rusa se encuentra en la costa con el Ártico y es conocida por su oscuridad total en el invierno. Taiga llega a las fronteras del sur de Rusia en Siberia y representa el 60% del país. [42] Hacia los Montes Urales y en el norte de Kazajstán , el clima es mayormente templado. El suroeste de Rusia y Kazajstán son principalmente estepas . La estepa kazaja cubre un tercio de Kazajstán y es la región de estepa seca más grande del mundo. [43] Armenia es principalmente montañosa y su clima es continental. El país sin litoral no comparte fronteras directas con otros estados miembros. Se encuentra en la parte suroeste de Asia, ocupando la parte noreste de la meseta armenia , y se encuentra entre el Cáucaso y el Cercano Oriente . [44]
Una gran cantidad de lagos y ríos se encuentran en la Unión Económica Euroasiática. [45] Los principales lagos incluyen Ladoga y Onega , dos de los lagos más grandes de Europa . El mayor y más prominente de los cuerpos de agua dulce de la unión es el lago Baikal , el lago de agua dulce más profundo, puro, antiguo y espacioso del mundo. [46] Solo el lago Baikal contiene más de una quinta parte del agua dulce superficial del mundo. Rusia ocupa el segundo lugar después de Brasil en volumen del total de recursos hídricos renovables . De los numerosos ríos de la unión, [47] el Volga es el más famoso, no solo porque es el más largo de Europa , sino también por su importante papel en la historia. En Siberia, el Ob , Yenisey , Lena y Amur se encuentran entre los ríos más largos del mundo .
El pico más alto de la Unión Económica Euroasiática es el Khan Tengri en las montañas Tian Shan , Kazajstán, a 7.010 m sobre el nivel del mar. El punto más bajo de la Unión Económica Euroasiática es la Depresión de Karagiye en Kazajstán. La costa del Caspio de Kazajstán incluye algunas de las elevaciones más bajas de la Tierra. Según una estimación de 2005 de las Naciones Unidas, los bosques cubren el 40% de Bielorrusia . En el país se encuentran 11.000 lagos y muchas corrientes de agua. [48] Rusia es conocida por sus extensos recursos minerales y energéticos, las mayores reservas del mundo, lo que la convierte en el mayor productor mundial de petróleo y gas natural . [49]
Según las estimaciones, la población de la Unión Económica Euroasiática de 176 millones de personas está en su mayoría urbanizada, y Rusia y Bielorrusia tienen más del 70% de su población viviendo en áreas urbanas. En Armenia, más del 64% de la población vive en zonas urbanas. La población urbana de Kazajstán comprende el 54% de la población total del país. [50]
Monte Elbrus - Rusia
Cordillera - Armenia
Río Lama - en la región de Moscú de Rusia
Cañón de Sharyn - Kazajstán
En la orilla sur del lago Issyk-Kul lago, Issyk-Kul Región - Kirguistán
Invierno - Bielorrusia
Una vista del monte Aragats desde Aragatsotn - Armenia
Una vista del monte Mönkh Saridag - Distrito de Okinsky , Rusia
Lago Ayger - Armenia
Lago Servech - Bielorrusia
Invierno en el Krai de Altai - Rusia
Cordillera de Tian Shan - Kirguistán
Afiliación
| País | Fecha de adhesión | Fecha de la firma |
|---|---|---|
| Armenia | 2 de enero de 2015 [51] | 10 de octubre de 2014 [51] |
| Bielorrusia | 1 de enero de 2015 [51] | 29 de mayo de 2014 [51] |
| Kazajstán | 1 de enero de 2015 [51] | 29 de mayo de 2014 [51] |
| Kirguistán | 12 de agosto de 2015 [52] | 23 de diciembre de 2014 [51] |
| Rusia | 1 de enero de 2015 [51] | 29 de mayo de 2014 [51] |
El tratado que establece la Unión Económica Euroasiática fue firmado formalmente por tres estados que formaban parte de la antigua Unión Soviética : Bielorrusia , Kazajstán y Rusia . [53] [54] Los acuerdos para ampliar la UEEA a los demás estados postsoviéticos de Armenia y Kirguistán se firmaron el 9 de octubre y el 23 de diciembre de 2014, respectivamente. [38] [39] [40] [55] [56] Para Kirguistán, la facilitación de las regulaciones de migración laboral con Rusia se consideró como el principal beneficio de unirse a la Unión Económica Euroasiática.
Armenia anunció su decisión de unirse a la Unión Aduanera Euroasiática en septiembre de 2013. El presidente Serj Sargsyan anunció la decisión después de conversar con su homólogo ruso, el presidente Vladimir Putin, en Moscú . [57] El tratado de ampliación de la UEEA a Armenia se firmó el 9 de octubre de 2014. [37] Al firmar este contrato, Armenia aceptó la solicitud correspondiente y, por lo tanto, obtuvo acceso al mercado único de la UEEA con una población de 170 millones de ciudadanos. [58] Armenia es el único país de la UEEA que no tiene fronteras comunes con los demás estados miembros de la unión. Georgia garantizó un corredor de tránsito libre para exportar sus mercancías a la Unión Económica Euroasiática, afirmó el viceministro de Economía de Armenia, Emil Tarasyan. [59]
A Moldova se le otorgó la condición de observador en abril de 2017. [60]
Uzbekistán y Cuba pasaron a ser miembros observadores el 11 de diciembre de 2020. [61] Después de las elecciones presidenciales de diciembre de 2021, se espera que Uzbekistán obtenga la membresía de pleno derecho para 2022 o 2023. [62]
Presidencia
Cada año, un Estado miembro es elegido presidente para presidir la Unión. La presidencia se transmite de un país a otro según el alfabeto ruso . Actualmente, Kazajstán preside la Unión hasta el 31 de diciembre de 2021.
| Año | # | País | Jefe de estado o gobierno | Principales acuerdos comerciales |
|---|---|---|---|---|
| 2015 | 1er | Belarús [63] | Alexander Lukashenko |  Vietnam |
| 2016 | 2do | Kazajstán [64] | Nursultan Nazarbayev | |
| 2017 | Tercero | Kirguistán [65] [66] | Almazbek Atambayev (hasta el 1 de diciembre) | |
| Sooronbay Jeenbekov (a partir del 1 de diciembre) | ||||
| 2018 | Cuarto | Rusia [67] | Vladimir Putin |  de China , Iran |
| 2019 | Quinto | Armenia [68] | Nikol Pashinyan |  Serbia , [69]  Singapur [70] |
| 2020 | Sexto | Bielorrusia [ cita requerida ] | Alexander Lukashenko | |
| 2021 | Séptimo | Kazajstán | Kassym-Jomart Tokayev | |
| 2022 | Octavo | Kirguistán | Sadyr Japarov | |
| 2023 | Noveno | Rusia | Vladimir Putin |
Ampliación
El presidente ruso Vladimir Putin ha declarado que su objetivo era ampliar la Unión Aduanera a todos los estados postsoviéticos , excluidos los tres estados miembros de la UE báltica . [71] Según el periódico The Guardian , el plan de Putin es que la Unión Euroasiática se convierta en una "unión supranacional poderosa" de estados soberanos como la Unión Europea, uniendo economías, sistemas legales , servicios aduaneros y capacidades militares para formar un puente entre Europa y Asia para equilibrar la UE y los EE . UU. [72]
En mayo de 2015, se firmó un acuerdo de integración entre la Federación de Rusia y Osetia del Sur, si Osetia del Sur se uniera, sería adhiriéndose a la Federación de Rusia.
Tayikistán fue invitado formalmente a unirse al sindicato y ha expresado su interés en adherirse. [73] [74] [75] [76] Se le reconoce como un candidato potencial y se están llevando a cabo negociaciones sobre la adhesión. [75] [76] [77] [78] En 2015, se realizaron más esfuerzos para integrar a Tayikistán en la UEEA. [79] [80]
- Vladimir Putin, "Un nuevo proyecto de integración para Eurasia: el futuro en ciernes" , Izvestia, 3 de octubre de 2011 [81]
Uzbekistán ha dudado en unirse a la Unión Económica, y los funcionarios uzbekos han hecho afirmaciones opuestas sobre la perspectiva de integración. [82] [83] Originalmente, el país prefirió no buscar la integración económica y política. [84] [85] [86] Los funcionarios rusos han declarado que la integración con el país sería lenta y los analistas afirman que a medida que aumenta la influencia rusa y el comercio en Kirguistán y Tayikistán, puede persuadir a Uzbekistán para que se una en el futuro. [87] Uzbekistán inició su proceso de integración cuando Rusia anunció que cancelaría 865 millones de dólares de la deuda del país. Uzbekistán se unió a la Zona de Libre Comercio de la CEI en 2014, lo que significa que tiene libre comercio con los estados miembros de la EAEU. [88] [89] [90] Según algunas fuentes, Uzbekistán no tiene la intención de convertirse en miembro de pleno derecho de la UEEA, [91] debido a la neutralidad de Uzbekistán que está consagrada en la legislación del país. En marzo de 2020, Uzbekistán anunció que deseaba convertirse en un estado observador de la Unión Euroasiática. [92]
Tanto la Unión Europea como la Unión Económica Euroasiática han ofrecido a Moldavia , Ucrania y Georgia unirse a sus sindicatos de integración. Los tres países firmaron Acuerdos de Asociación con la UE el 21 de marzo de 2014. [93] Sin embargo, las regiones separatistas de Moldavia ( Transnistria ), [94] Ucrania ( Donetsk y Lugansk ) [95] y Georgia ( Osetia del Sur y Abjasia ) [ 96] han expresado su deseo de unirse a la Unión Aduanera Euroasiática e integrarse en la Unión Económica Euroasiática. Los acuerdos de asociación con la UE excluyen el estatus de observador de la UEEA, ya que en 2017 Moldavia se convirtió en el primer estado observador de la UEEA y ha asistido a los foros de la UEEA en años desde entonces.
Ucrania presentó una solicitud para participar en la Unión Económica Euroasiática como observador en agosto de 2013. [97] La decisión de Viktor Yanukovych de abandonar un acuerdo de asociación con la Unión Europea y perseguir exclusivamente la integración con la UEEA fue un factor clave en las protestas de Euromaidan. que puso fin a su mandato como presidente de Ucrania y condujo a la crisis de Crimea . Algunos analistas consideraron que la membresía del país en la UEEA era la clave del éxito de la unión, ya que Ucrania tiene la segunda economía más grande de cualquiera de las 15 antiguas repúblicas de la Unión Soviética. Con las altas tensiones entre Rusia y Ucrania a raíz de la crisis, Ucrania decidió buscar la integración con la UE. [98]
Turquía recibió una invitación para unirse a la UEEA por parte del presidente de Kazajstán , Nursultan Nazarbayev, el 6 de junio de 2014, pero el país prefiere unirse a la UE. [99]
El primer ministro de Georgia, Bidzina Ivanishvili, dijo en septiembre de 2013 que estaba estudiando la posibilidad de adherirse a la Unión, aunque luego aclaró que la principal estrategia de Georgia aún era integrarse a la Unión Europea. [100] [101] El Primer Ministro de Rusia , Dmitri Medvedev, incluyó a Georgia como posible miembro en declaraciones realizadas en agosto de 2013. [102]
Política y gobernanza
La Unión Económica Euroasiática ha buscado basar su modelo en la Unión Europea . Todas las instituciones desarrollan su trabajo de conformidad con el Tratado de la Comisión Económica Euroasiática (CEE) y los acuerdos internacionales que establecen el marco legal y normativo de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Único.
Consejo Económico Supremo de Eurasia
El Consejo Supremo, que está compuesto por los jefes de estado de los estados miembros, toma decisiones importantes para el sindicato. Aprueba el presupuesto y la distribución de la contribución de los Estados miembros. El Consejo Supremo también determina la estrategia, dirección y perspectivas de integración y toma decisiones encaminadas a lograr los objetivos del sindicato. [104] [105] [106] [107]
Comisión Económica Euroasiática
La Comisión Euroasiática se estableció como el órgano rector supranacional del Espacio Económico Euroasiático el 1 de enero de 2012. [31] La comisión se inspiró en la Comisión Europea . [30] Su sede se encuentra en Moscú . [diario 2] La comisión supervisa las ramas subordinadas y los órganos asesores. Sus departamentos se ampliaron considerablemente el 1 de enero de 2015 y el número de empleados internacionales aumentó de 150 a 1200.
La Comisión Euroasiática puede tomar decisiones no solo sobre la política aduanera de la unión, sino también sobre la macroeconomía, las regulaciones de competencia, la política energética y la política fiscal de la Unión Económica Euroasiática. Tiene estrictas leyes anticorrupción. [108]
La Comisión Económica Euroasiática consta de dos órganos: el Consejo y el Colegio.
Consejo
El consejo está compuesto por los viceprimeros ministros de los estados miembros. El consejo de la Comisión supervisa los procesos de integración en la Unión y es responsable de la gestión general de la Comisión Euroasiática. Supervisa a la comisión aprobando el proyecto de presupuesto del sindicato, el número máximo de personal y los requisitos de calificación de los empleados de la comisión. El consejo se reúne una vez cada trimestre. [104] [105] [106] [107]
También considera cuestiones de cooperación aduanera, comercio y desarrollo de la integración euroasiática. El consejo celebra periódicamente debates sobre los aspectos importantes de la UEEA y se reúne con representantes empresariales de los Estados miembros. [109]
Junta
El Directorio está compuesto por diez comisionados, uno de los cuales es el Presidente del Directorio. [revista 4] Cada estado miembro proporciona dos comisionados a la Junta de la Comisión Euroasiática que llevan a cabo la gestión operativa y supervisan el trabajo diario de la Comisión Euroasiática. [30] Los diez comisionados son nombrados por el Consejo Supremo de Eurasia por un período renovable de cuatro años. Los comisionados también reciben la condición de ministros federales en sus respectivos países. [31]
La junta de la comisión es el órgano ejecutivo de la comisión. Se reúne una vez por semana como mínimo y es responsable del funcionamiento diario de la Unión Económica Euroasiática. Tiene una amplia gama de actividades, incluida la supervisión de la implementación de los tratados, la presentación de informes anuales de progreso y la formulación de recomendaciones. La Junta también asiste a los estados miembros en la resolución de disputas y lleva a cabo el borrador del presupuesto del sindicato. Parte de sus actividades incluye ser intermediario entre los departamentos de la comisión y los jefes de estado de los estados miembros. [104] [105] [106] [107]
Los comisionados dirigen varios departamentos. El personal de rango inferior está compuesto por un 84% de funcionarios rusos, un 10% de kazajos y un 6% de bielorrusos, proporcionalmente a la población de los estados miembros. [30] Los departamentos permiten a la Junta de la Comisión Euroasiática tomar decisiones no solo con respecto a las políticas aduaneras, sino en áreas tales como macroeconomía , regulación de la competencia económica , política energética y política financiera . Los departamentos de la Comisión también participan en la contratación pública y el control de la migración laboral . [31]
Parlamento
En 2015, la EAEU no tiene un organismo elegido directa o indirectamente. En 2012, se estaba considerando la creación de un parlamento euroasiático. [110] [111] Sin embargo, se consideró demasiado prematuro, y los estados miembros, en cambio, han comenzado a armonizar las leyes nacionales y los códigos legales. [112]
El presidente ruso Vladimir Putin ha defendido la idea de crear un parlamento para el sindicato. [113]
Tribunal de la Unión Económica Euroasiática
El Tribunal de la Unión Económica Euroasiática sustituyó al Tribunal de la Comunidad Económica Euroasiática (Tribunal EurAsEC) en 2015. Está a cargo de la resolución de disputas y la interpretación del orden jurídico dentro de la Unión Económica Euroasiática. Su sede está en Minsk . [114] El tribunal está compuesto por dos jueces de cada estado miembro, designados por los jefes de gobierno de los estados miembros. Su mandato es de nueve años. [104] [105] [106] [107]
Presupuesto
El presupuesto aprobado de la Unión Económica Euroasiática para 2015 supera los 6.600 millones de rublos rusos. [115] [116] [117] El presupuesto se forma con las contribuciones de los estados miembros del sindicato. En 2015, se asignarán 6.000 millones de rublos para la actividad de la Comisión Económica Euroasiática , se reservarán 463 millones de rublos para financiar el funcionamiento y un mayor desarrollo del sistema de información integrado de la UEEA diseñado para promover e informar a los consumidores sobre las actividades de la UEEA, y más de 290 millones de rublos financiarán las actividades del Tribunal de la UEEA . [nota 2] [116] Rusia financia los gastos adicionales de infraestructura y alojamiento de los trabajadores a comisión. [31] Además, Rusia asignó mil millones de dólares para acelerar la entrada de Kirguistán en la unión. [118] [119] Kazajstán proporcionó otros 177 millones de dólares EE.UU. [120]
Economía
Formación y visión general
El Tratado sobre una mayor integración en las esferas económica y humanitaria, firmado en 1996, sentó las primeras bases para la convergencia económica. El tratado aseguró la creación de un órgano ejecutivo permanente para supervisar la integración de los estados que luego serían parte de la EAEU. Sirvió como modelo para el futuro mercado común de bienes, servicios, capital y trabajo. [revista 2] [19] El Espacio Económico Único estableció un mercado único en todo el territorio de Bielorrusia , Rusia y Kazajstán . En 2015, con la entrada en vigor del Acuerdo de la UEEA, el mercado único se amplió para incluir a Armenia y Kirguistán . Los países representan un mercado de unos 180 millones de personas y un PIB PPA combinado de alrededor de $ 5 billones.
La Unión Económica Euroasiática tiene la décima economía más grande del mundo por PIB nominal y la quinta por paridad de poder adquisitivo . Desde el cambio de siglo, los estados miembros han experimentado un crecimiento económico con un PIB con un crecimiento promedio del 6% al 8% entre 2000 y 2007, aumentando nuevamente en 2010 después de la crisis financiera de 2007-08 . Desde el establecimiento de la Unión Aduanera Euroasiática en 2010, el comercio entre los estados miembros aumentó considerablemente. En 2011, el comercio mutuo fue de $ 63 mil millones, un 33,9% más que en 2010. En 2012, el comercio mutuo fue de $ 68 mil millones y las exportaciones combinadas alcanzaron los $ 594 mil millones, mientras que las importaciones fueron de $ 341 mil millones. [revista 2] La primera etapa de integración mejoró principalmente el comercio entre los estados miembros, impulsó las economías y creó una base legal e institucional para los estados miembros. La segunda etapa incluye la libre circulación de bienes, personas, servicios y capitales.
La Unión Económica Euroasiática está diseñada para alcanzar una serie de objetivos macroeconómicos, como reducir los precios de los productos básicos mediante la reducción del costo de transporte de las materias primas , aumentar el rendimiento de las nuevas tecnologías y productos debido al aumento del volumen del mercado y promover una competencia "sana" en el mercado común . También está diseñado para reducir los precios de los alimentos, aumentar el empleo en las industrias y aumentar la capacidad de producción. Los miembros de la UEEA como Bielorrusia y Kazajstán (mediante su política económica Nurly Zhol ) buscan aprovechar la UEEA como un puente entre la Unión Europea y el cinturón económico de la Nueva Ruta de la Seda. [121]
La Unión Euroasiática se considera un actor importante en el sector energético, las materias primas , la industria armamentística y la producción agrícola del mundo . En 2013, Rusia fue el tercer país más exitoso del mundo en la atracción de capitales extranjeros. [122] El importante potencial de desarrollo de la infraestructura ha llevado a los Estados miembros y sus socios a crear enlaces mediante la construcción de carreteras, ferrocarriles, redes eléctricas y cables de fibra óptica. [ cita requerida ]
San Petersburgo , la segunda ciudad más grande y capital cultural de Rusia
Ereván , capital y centro financiero de Armenia
Centro de negocios en el centro de Nur-Sultan
Almaty , el principal centro comercial y cultural de Kazajstán
Bishkek , capital y centro financiero de Kirguistán
Mercado interno
El objetivo principal del espacio económico único es el desarrollo de un mercado único y la consecución de las "cuatro libertades", a saber, la libre circulación de mercancías, capitales, servicios y personas dentro del mercado único. Las cuatro libertades entraron en vigor el 1 de enero de 2015 (el día en que se estableció oficialmente la Unión Económica Euroasiática). La libre circulación de personas significa que los ciudadanos pueden moverse libremente entre los Estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse. [9] Los ciudadanos de los estados miembros de la unión pueden viajar a otros estados miembros con un pasaporte interno . Aunque Rusia también admite el acceso a ciudadanos de otros estados de la CEI sin pasaporte, se espera que después de 2015 solo los ciudadanos de la Unión Aduanera tengan este privilegio. [123] Los Estados miembros tienen un arancel externo común sobre todas las mercancías que entran en el mercado y métodos unificados de valoración de las mercancías importadas desde la creación de la Unión Aduanera Euroasiática el 1 de enero de 2010. Los objetivos incluyen la coordinación conjunta en el ámbito de la energía, la industria, la agricultura y transporte.
Aproximadamente el 75% de los productos bielorrusos se exportan, aproximadamente la mitad de los cuales van a otros estados miembros. [124] El comercio dentro de la unión consiste principalmente en maquinaria y productos agrícolas bielorrusos que se exportan a Rusia. Los bajos precios del gas de los productores de energía rusos están garantizados para los estados miembros o países que deseen unirse a la unión. [125] [126]
Competencia
La Comisión Económica Euroasiática aplica una política de competencia para garantizar la igualdad de condiciones competitivas en los mercados de productos básicos del Espacio Económico Único. También tiene como objetivo la armonización y mejora de la legislación de cada uno de los tres países en lo que respecta a la política de competencia. La comisión actúa como regulador de la competencia para el mercado único y también es responsable de las cuestiones antimonopolio. Regulaciones especiales limitan la intervención estatal en la economía. [diario 2] [127]
Unión monetaria
- Rossiyskaya Gazeta, Directora del Departamento de Política Financiera de la Comisión Económica Euroasiática , 3 de agosto de 2014 [128]
El presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev , propuso por primera vez, en 2009, la creación de una moneda común no monetaria llamada "yevraz" para la Comunidad Económica Euroasiática. Según se informa, habría ayudado a aislar a los países de la crisis económica mundial. [129] En 2012, la idea de la nueva moneda conjunta encontró el apoyo de Vladimir Putin y Dmitry Medvedev y para 2014 se redactaron propuestas en documentos de la Comisión Euroasiática para el establecimiento de un Banco Central Euroasiático y una moneda común que se llamará altyn, que es que se introducirá en 2025. [130]
Al discutir la Unión Económica Euroasiática, Vladimir Putin dijo que la Unión Económica Euroasiática incluiría una coordinación más estrecha de la política económica y monetaria, incluido el uso de una moneda común en el futuro. [131] Aunque la creación de una unión monetaria no estaba prevista en el Tratado de Unión Económica Euroasiática, el primer ministro ruso Dmitry Medvedev pidió la introducción de una moneda común para la Unión Económica Euroasiática. Leonid Slutsky , jefe del comité CIS de la Duma Estatal, respaldó la propuesta de Medvedev de iniciar discusiones sobre la creación de una unión monetaria. Slutsky dijo que podría introducirse poco después de 2015, cuando se aclare la estructura del sindicato. [132] [133] El presidente bielorruso, Alexander Lukashenko , hizo circular la idea de crear un "nuevo euro " para el bloque económico euroasiático. En abril de 2014, se reanudaron las discusiones para introducir una moneda única.
El primer viceprimer ministro de Rusia, Igor Shuvalov , declaró el 24 de julio de 2014 que la Unión Económica Euroasiática tendrá una unidad monetaria común en un lapso de cinco a diez años. [11]
Energía
La Unión Económica Euroasiática se considera una superpotencia energética, que produce aproximadamente el 20,7% del gas natural del mundo y el 14,6% del condensado de petróleo y gas del mundo en 2012, lo que la convierte en el principal productor mundial en ambos dominios. Vale la pena mencionar que estas cifras se deben principalmente a la membresía rusa de la EAEU, con Kazajstán contribuyendo con un 1,9% y un 0,6% en la producción de gas y petróleo, respectivamente. Se descubrieron reservas de petróleo y gas considerablemente pequeñas en Bielorrusia, mientras que en Armenia no existen tales recursos. [134] También produce el 9% de la energía eléctrica del mundo y el 5,9% del carbón del mundo, lo que lo convierte en el tercer y cuarto productor del mundo, respectivamente. En Kazajstán , la energía es el principal sector económico. El país tiene alrededor de 4 mil millones de toneladas de reservas probadas de petróleo recuperables y 2,000 kilómetros cúbicos (480 millas cúbicas) de gas. Kazajstán es el 17º exportador de petróleo del mundo y el 23º exportador de gas natural del mundo .
Rusia tiene las mayores reservas de gas natural del mundo , [135] la octava mayor reserva de petróleo , [136] y la segunda mayor reserva de carbón . [137] Rusia es también el principal exportador del mundo de gas natural [138] y el segundo mayor productor de gas natural , [139] mientras que también el mayor exportador de petróleo y el mayor productor de petróleo . Si bien el comercio de petróleo y gas entre Rusia y Kazajstán, ricos en recursos, es relativamente bajo, la economía de Bielorrusia depende en gran medida del acceso a los hidrocarburos rusos y, a diferencia del caso de Kirguistán y Armenia, Rusia es el principal socio comercial de Bielorrusia y representa el 47%. de todo el comercio. Bielorrusia importa petróleo crudo ruso (del cual el 45-50% se utilizó para la producción de productos petrolíferos para la exportación) y gas natural (que no fue reexportado directamente) por precios por debajo de los del mercado, pagando $ 173 por 1000 metros cúbicos de gas. (a modo de comparación: $ 250 para Armenia, $ 430 para Ucrania). [134]
Para 2019, Rusia, Kazajstán, Bielorrusia y Armenia tienen la intención de crear un mercado eléctrico común, así como un mercado único de hidrocarburos para 2025. "Con la creación de un mercado único de hidrocarburos, tendremos una coordinación más profunda que nos permitirá ser más competitivo tanto en términos de precios como en términos de obtención de productos de alto valor agregado en este mercado tan interesante e importante ”, declaró el Comisario euroasiático Daniyal Akhmetov . [140] [141]
Infraestructura
Los principales centros económicos son Moscú , Minsk y Astana . [ cita requerida ] La distancia entre Moscú y Minsk es de 717 kilómetros, y la distancia entre Moscú y Astana es de 2700 kilómetros, lo que hace que la infraestructura sea un desafío clave para la integración de los estados miembros. Durante la década de 2000 se iniciaron importantes proyectos de infraestructura con el fin de modernizar y conectar el bloque regional con otros mercados, facilitando tanto la integración como el comercio en la región. En 2007, Moscú anunció que invertirá un billón de dólares para 2020 para modernizar la infraestructura del país. [142] [143]
Kazajstán ocupa una posición favorable en términos de kilómetros de carreteras por habitante, ya que otros países desarrollados del mundo tienen muchas menos carreteras por habitante. [144] [145]
Los ferrocarriles han sido la principal forma de vincular a los países de la Unión Económica Euroasiática desde el siglo XIX. Siempre ha sido el principal medio de transporte en el Imperio Ruso y la Unión Soviética hasta el día de hoy. El sindicato ocupa el segundo lugar en el mundo en términos de vías férreas (aproximadamente el 7,8% de la participación mundial). Sin embargo, todavía busca mejorar el comercio transfronterizo dentro del sindicato.
El Banco de Desarrollo Euroasiático se ha comprometido a ayudar en la construcción de instalaciones para producir vagones de carga y contenedores de carga de nueva generación en Tikhvin , Rusia y en Osipovichi , Bielorrusia para responder a la creciente demanda de transporte ferroviario. También se han puesto en marcha proyectos en Kazajstán, ya que el país sin litoral depende en gran medida de los ferrocarriles para el comercio.
El ferrocarril más famoso de la unión es el Transiberiano, que une el Lejano Oriente ruso con Moscú. La ruta del sur también pasa por Kazajstán. [146] [147]
El Ferrocarril Trans-Asia y la red de carreteras de Asia son los proyectos de cooperación entre los países de Asia y Europa que han contribuido a mejorar los sistemas de carreteras y ferrocarriles en toda la región. Seis de las ocho principales carreteras asiáticas pasan por la Unión Económica Euroasiática ( AH3 , AH4 , AH5 , AH6 , AH7 y AH8 ). Las carreteras conectan la UEEA con muchos países, incluidos Finlandia , Turquía , Irán , Pakistán , India , Laos , Tailandia , Birmania y China . AH6 atraviesa la Carretera Transiberiana de Rusia, que tiene más de 11.000 kilómetros de largo. La Carretera Transiberiana es una de las carreteras nacionales más largas del mundo junto con la Carretera Transcanadiense y la Carretera 1 de Australia .
Un importante ferrocarril, conocido como Puente Terrestre de Eurasia, permite el transporte de mercancías desde China y la EAEU a Europa . Una expansión de la línea ferroviaria original llamada New Eurasian Land Bridge proporciona un enlace ferroviario ininterrumpido entre China y la EAEU. Continúan las conversaciones con China, India y Birmania para ampliar la red ferroviaria. En junio de 2014, se anunció que Rusia, Corea del Norte y Corea del Sur cooperarían para ampliar el Puente Terrestre Euroasiático para conectar la península. Las ventajas de exportar productos por ferrocarril a través de la UEEA son tiempos de envío reducidos y costes reducidos. Los ferrocarriles también tienen potencial de expansión, considerándose la futura creación de líneas ferroviarias de alta velocidad . [ cita requerida ]
Cielo eurasiático único
El programa Cielo Único Eurasiático, administrado por la Comisión Económica Euroasiática , describe la creación de un mercado único de servicios aéreos y una zona única de tráfico aéreo . La zona única de tráfico aéreo facilitaría a las aerolíneas la elaboración de nuevas rutas de vuelo, aumentando así el número de vuelos que atraviesan la región. El comisario euroasiático, Daniyal Akhmetov , dijo que se crearía paso a paso. [148] En junio de 2014, la aerolínea bielorrusa Belavia declaró que estaba lista para avanzar hacia el desarrollo del cielo único eurasiático. Aún no se han acordado los términos y condiciones de funcionamiento en el mercado común de la aviación. Sin embargo, es probable que el proyecto siga el modelo del Cielo Único Europeo de la Unión Europea . [149] Según se informa, el proyecto ayudará a convertir el espacio aéreo de la Unión Euroasiática en un centro de tránsito popular entre Europa y el sudeste asiático. "Debemos entender que actualmente, las compañías de aviación de Kazajstán y Bielorrusia no pueden competir con las compañías de aviación de Rusia. Por lo tanto, el programa contemplará una fase, la creación de un entorno competitivo, etc.", dijo el comisionado euroasiático Akhmetov. [150]
Agricultura
La Unión Económica Euroasiática es el principal productor de remolacha azucarera y girasol , produciendo el 18,6% de la remolacha azucarera del mundo y el 22,7% de los girasoles del mundo en 2012, así como uno de los principales productores de centeno , cebada , trigo sarraceno , avena y semillas de girasol . También es un gran productor de patatas , trigo y cereales (y legumbres en grano). [diario 2]
Parte de las competencias de la Comisión Económica Euroasiática son las subvenciones a la agricultura. Es responsable de la coordinación de la formulación de políticas agrícolas entre los estados miembros y de garantizar la seguridad alimentaria colectiva. El Banco de Desarrollo de Eurasia financia proyectos para una mayor integración y desarrollo de la agricultura. Ha desembolsado aproximadamente US $ 470 millones para proyectos entre 2008 y 2013.
Impacto económico proyectado
Los estados miembros siguen siendo optimistas con respecto a la unión y los socios clave en la región, a saber , China , Irán y Turquía siguen interesados en ella. Una creencia común es que la Unión Económica Euroasiática tiene un potencial significativo durante las próximas dos décadas, y los expertos predicen un crecimiento del 25 por ciento en el PIB de los estados miembros para 2030, lo que equivale a más de 600 mil millones de dólares. [151] El acuerdo dará a los ciudadanos de los estados miembros acceso al empleo y la educación en todo el sindicato. También implicará políticas de colaboración en muchos sectores, incluidos la agricultura, la energía, la tecnología y el transporte. [10] Estas políticas de colaboración son particularmente interesantes para los países de Asia que buscan acceso a la energía, rutas comerciales en Asia Central y Siberia y productos agrícolas.
El ex presidente Dmitry Medvedev de Rusia declaró que se tendrán en cuenta tanto las experiencias positivas como negativas de la Unión Europea y argumentó que la Unión Euroasiática evitará los problemas de brechas económicas y disparidad entre países, [108] como los encontrados en el eurozona , ya que los países miembros tienen un nivel comparable de desarrollo económico, así como una historia y valores comunes. [152]
La Unión Europea y Estados Unidos , así como otros países occidentales, siguen siendo críticos con la Unión Económica Euroasiática, y los analistas afirman que sin modernización y reformas económicas reales, la unión tendrá poco impacto. [10] La popular revista The Economist afirmó que las ventajas de afiliarse al sindicato siguen sin estar claras [98] y señaló además "El acuerdo era vago, con detalles técnicos sin resolver, lo que lo convierte en un espectáculo político más que económico". [153] Los medios también han declarado que sin Ucrania , la Unión Económica Euroasiática ha perdido un estado miembro clave necesario para el éxito de la unión. La revista de negocios de Bloomberg, Businessweek , ha afirmado que unirse a la Unión Euroasiática de Putin parece un mal negocio, incluso para Rusia. El sindicato "realmente no se registrará en el radar de la economía global", dijo un analista del Instituto de Estudios de Seguridad de la UE en París. [154] Además, una investigación afirma que hasta ahora la UEEA no pudo contribuir al crecimiento económico de Armenia; al contrario, ralentizó significativamente los resultados económicos del país.
Tratados de libre comercio
| Expresar | Fecha de entrada en vigor | Firma | Relaciones | Texto del tratado |
|---|---|---|---|---|
 Ucrania | 20 de septiembre de 2012 [nota 3] [nota 4] | 18 de octubre de 2011 | Negociaciones CISFTA | CISFTA |
| Moldavia | 1 de enero de 2013 [nota 3] | 18 de octubre de 2011 | Negociaciones CISFTA | CISFTA |
| Uzbekistan | 9 de enero de 2014 [nota 3] | 18 de octubre de 2011 | Negociaciones CISFTA | CISFTA |
 Egipto | 5 de octubre de 2015 | 10 de febrero de 2015 | Acuerdo de libre comercio [ cita requerida ] | |
 Tayikistán | 19 de marzo de 2016 [nota 3] | 18 de octubre de 2011 | Negociaciones CISFTA | CISFTA |
| Vietnam | 5 de octubre de 2016 [155] | 29 de mayo de 2015 | TLC EAEU-Vietnam | |
| porcelana | a partir de 2019 | 17 de mayo de 2018 | Acuerdo de libre comercio [156] | |
| Iran | a partir de 2021 | 17 de mayo de 2018 [ cita requerida ] | Acuerdo de libre comercio [ cita requerida ] | |
| Serbia | 1 de octubre de 2019 | 6 de junio de 2016 | Acuerdo de libre comercio |
En vigor desde 2012, el Acuerdo de Zona de Libre Comercio multilateral de la CEI establece una zona de libre comercio entre Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia (ahora todos los estados miembros de la UEEA), así como Ucrania, Uzbekistán, Moldavia y Tayikistán. Rusia ha suspendido el Acuerdo con respecto a Ucrania a partir del 1 de enero de 2016, tras la aplicación provisional de la ZLCAP entre la Unión Europea y Ucrania . [157]
La Unión ha firmado un primer acuerdo de libre comercio [158] con Vietnam, que está previsto que entre en vigor en octubre de 2016 tras la ratificación por todas las partes. [159] [160]
Habiendo completado un estudio de viabilidad de un acuerdo de libre comercio (TLC) para Vietnam en noviembre de 2012 [161], la entonces Unión Aduanera, que luego se convirtió en la UEEA, decidió continuar con las negociaciones. Las negociaciones sobre el TLC comenzaron a principios de 2013 y duraron aproximadamente dos años; el 29 de mayo de 2015, los primeros ministros de todas las partes firmaron el acuerdo para luego ser ratificado por las partes. El comercio entre Vietnam y la Unión Aduanera en 2011 fue de 2.240 millones de dólares EE.UU. [162]
El ministro de desarrollo económico de Rusia declaró que el ministro de economía turco, Nihat Zeybekci , presentó una iniciativa para una cooperación más estrecha con la Unión Económica Euroasiática, incluida la formación de una zona de libre comercio entre la unión y Turquía . [163]
Como anunció el viceprimer ministro ruso Arkady Dvorkovich el 9 de diciembre de 2013, Israel está considerando iniciar negociaciones de libre comercio con la Unión Económica Euroasiática. [164] El estudio de viabilidad se realizó entre las dos partes y se tomó la decisión de proceder con las negociaciones de libre comercio, que se espera que comiencen antes de finales de 2016. Los expertos creen que las negociaciones tardarán entre 2 y 3 años en finalizar. [165]
El presidente ruso, Vladimir Putin, declaró en una reunión de julio de 2014 de embajadores y representantes permanentes de la Federación de Rusia que estaba dispuesto a discutir una zona de libre comercio entre la Unión Europea y la Unión Económica Euroasiática. [166]
En febrero de 2015, el presidente egipcio Abdel Fattah al-Sisi anunció que su país firmaría un acuerdo de libre comercio con la Unión Euroasiática. [ cita requerida ] Se ha realizado el estudio preliminar de viabilidad y se espera que la decisión de iniciar el proceso de negociación se tome antes de finales de 2016. [167]
Ha habido discusiones sobre negociaciones de libre comercio con más de 30 países diferentes, algunos de los cuales resultaron en estudios preliminares de viabilidad. Estos estudios de viabilidad se han realizado con la India, la República de Corea.
En mayo de 2015, la Unión dio el visto bueno inicial a la firma de un acuerdo de libre comercio con Irán . Andrey Slepnev , ministro de Comercio de la junta de la Comisión Económica Euroasiática, en una reunión de expertos de la UEEA en Ereván , describió como el "socio clave de la UEEA en Oriente Medio " , [168] Viktor Khristenko señaló además que Irán es un socio importante para todos los estados miembros de la EAEU. Afirmó que "la cooperación entre la UEEA e Irán es un área importante de nuestro trabajo para fortalecer la estabilidad económica de la región". [169] En diciembre de 2015 se firmó un "Acuerdo temporal" entre Irán y la UEEA, que el Comisario Andrey Slepnev caracterizó como el "primer paso hacia la materialización del libre comercio entre Irán y la Unión". [170]
Una de las iniciativas clave en el campo del libre comercio y la cooperación económica es la propuesta sobre "vincular" la integración económica euroasiática y el proyecto estratégico " Cinturón económico de la Ruta de la Seda " de China . El comunicado correspondiente fue firmado por Vladimir Putin de Rusia y Xi Jinping de China el 8 de marzo de 2015. [171] Si bien la "vinculación" se entiende principalmente como apoyo a las inversiones en infraestructura, hay negociaciones en curso entre la UEEA y China sobre una "estrategia comercial y económica acuerdo "para construir" una arquitectura económica abierta sin componente político, orientada a los negocios y reduciendo barreras ". [172]
Pivote a Asia
El sindicato busca activamente aumentar el comercio con Asia oriental . Comenzó las conversaciones para la cooperación comercial oficial con la ASEAN . Los funcionarios de ambos sindicatos discutieron las oportunidades para desarrollar la cooperación entre ellos. [173] El presidente de Corea del Sur lanzó una "Iniciativa Euroasiática", que busca conectar los enlaces de transporte, eléctricos, gas y petróleo desde Europa Occidental a Asia Oriental. [174] [175] La iniciativa se hace eco del antiguo proyecto de China " Nueva Ruta de la Seda ". [176] Los miembros del sindicato acordaron intensificar las conversaciones con Vietnam sobre la creación de una zona de libre comercio , fortalecer la cooperación con China, incluido el intercambio de información sobre bienes y servicios, y establecer grupos de expertos para desarrollar regímenes comerciales preferenciales con Israel. e India . [177]
Rusia
El Consejo Europeo de Relaciones Exteriores y los analistas sugieren que la Unión Euroasiática incluye intereses estratégicos así como intereses económicos para sus estados miembros, especialmente Rusia. Para unir Europa y Asia oriental, Rusia busca desarrollar sus regiones orientales para aumentar su acceso a los mercados asiáticos. El Lejano Oriente de Rusia ha ganado aún más importancia debido a su proximidad a mercados alternativos desde que la Unión Europea y Estados Unidos impusieron sanciones a Rusia tras la crisis en Ucrania . [diario 5]
El ascenso de China como socio comercial importante se ha citado como una posible razón de la pérdida de control de Rusia sobre las economías de Asia central. La unión se considera una forma de contrarrestar el creciente comercio de China en Asia Central y la Asociación Oriental de la Unión Europea . [diario 6]
Mientras el bloque comercial busca sacar provecho de las economías en crecimiento del este de Asia, Rusia ha dado pasos para desarrollar sus territorios del este, Siberia y el Lejano Oriente ruso. [revista 5] Sin embargo, el desarrollo del Lejano Oriente ruso puede enfrentar dificultades debido a la orientación tradicional de Rusia hacia Europa y la infraestructura atrasada y la economía subdesarrollada de la región. [diario 7] En 2012, el presidente ruso Vladimir Putin pidió que Rusia "atrape el viento chino en las velas de la economía rusa". [178] Durante el mismo año, se estableció un Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente ruso y el país fue sede de una cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en su ciudad oriental de Vladivostok . El país también comenzó a cerrar acuerdos y realizó esfuerzos masivos para mejorar la infraestructura en sus territorios orientales. [diario 7] El giro de Rusia hacia Asia incluyó la importante tarea de crear un bloque comercial euroasiático. Los países buscan incrementar su competitividad sustentando el desarrollo interno y defendiendo sus intereses en la región. [revista 8] Se estima que el 76% de las exportaciones de Rusia dependen de los recursos extraídos (o fabricados) en Siberia. Para transportar mercancías desde el este de Asia a Europa, deben transportarse a través de Siberia por ferrocarril. Por tanto, la región juega un papel importante en el comercio. Sin embargo, sigue estando menos desarrollada que las regiones occidentales de Rusia y los planes de modernización están en curso.
En 2013, el gobierno ruso anunció que gastaría 450 mil millones de rublos (14 mil millones de dólares) para la modernización de los ferrocarriles Transiberiano y Baikal-Amur . El presidente ruso, Vladimir Putin, llamó al ferrocarril Transiberiano la "arteria de transporte estratégicamente vital" del país. En julio de 2013, declaró que "el tráfico de mercancías por ferrocarril a nuestros puertos del Lejano Oriente ha aumentado en un 55 por ciento en los últimos 5 años y ahora llega a alrededor de 110 millones de toneladas al año". Ese mismo año también se llevaron a cabo proyectos para mejorar las estaciones en la frontera con Mongolia, China y Corea del Norte. [diario 9]
En 2016, Putin pide a la Unión Económica Euroasiática, China, India, Pakistán, Irán y la CEI que se unan a la "Gran Asociación Euroasiática". [179]
Algunos expertos también ven la unión como una forma de reducir la pérdida de influencia rusa en Asia Central. [revista 6] Los políticos rusos han expresado su preocupación por las largas fronteras del sur de Rusia y los desafíos que pueden plantear. Al crear un bloque comercial regional para mantener estables a sus vecinos de Asia Central, Rusia espera encontrar más fácil la seguridad de sus propias fronteras. [180]
Kazajstán
La vecina Kazajstán ha replicado el intento de Rusia de acceder a los mercados de Asia oriental. En septiembre de 2013, los presidentes de China y Kazajstán firmaron acuerdos comerciales y lanzaron la "Nueva Ruta de la Seda" de China. El 20 de mayo de 2014, ambos presidentes anunciaron que conectarían los ferrocarriles de Kazajstán con el Océano Pacífico mediante la apertura de una nueva terminal en la ciudad portuaria china de Lianyungang . China también firmó acuerdos para realizar más inversiones en el sector energético de Kazajstán. Ambos países anunciaron que ahorrarían mil millones de dólares para modernizar una refinería de petróleo en Shymkent y otros 150 millones de dólares para abrir una nueva planta de petróleo y gas cerca de Almaty . El presidente de Kazajstán también mantuvo conversaciones con los jefes de las corporaciones chinas y acordó cooperar en las áreas de producción de aviones , telecomunicaciones y minería . [diario 10]
Demografía
La población combinada de todos los estados miembros es de 183,319,693 en 2015.
La Unión Económica Euroasiática tiene 17 ciudades con más de 1 millón de habitantes, siendo la más grande Moscú . Las áreas más densamente pobladas son las capitales de los estados miembros y la Rusia europea . Siberia es la región con menos habitantes. En Rusia, alrededor de 160 grupos étnicos diferentes y pueblos indígenas viven dentro de las fronteras del país. [185] Kazajstán y Bielorrusia son el hogar de importantes minorías étnicas rusas. Aunque las poblaciones de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática son comparativamente grandes, su densidad es baja debido al enorme tamaño de Rusia y Kazajstán. La tasa de natalidad promedio de la Unión Económica Euroasiática en 2010 fue de aproximadamente 12,5 nacimientos por 1000 personas, más alta que la de la Unión Europea , que tiene un promedio de 9,90 nacimientos por 1000 personas.
Idiomas
Según el artículo 110 del Tratado de la Unión Económica Euroasiática (2014), el idioma ruso es el idioma de trabajo de los "Órganos de la Unión". [186]
Relaciones Exteriores
La Unión Económica Euroasiática utiliza principalmente su industria de armas , [187] materias primas , [188] [189] reservas de gas y petróleo, [190] y ferrocarriles [191] [192] como activos clave para el comercio con países extranjeros.
Socios económicos
La Unión Económica Euroasiática debe negociar en su conjunto para firmar acuerdos de libre comercio con otros países. Los actores clave de la Unión Económica Euroasiática son la Unión Europea , Turquía , Irán , China y la península de Corea . La EAEU ha intentado incrementar su comercio con socios de Oriente Medio y Asia Oriental para beneficiarse del creciente comercio entre Europa y Asia.
Las tensiones con la Unión Europea en 2014 han aumentado a ambos sindicatos para presionar a los estados postsoviéticos para que se unan a sus sindicatos de integración. Ambos bandos se han acusado mutuamente de labrar esferas de influencia. [193] [194] Los miembros de la unión, especialmente Rusia, han tratado de diversificar su comercio firmando acuerdos económicos con China, [195] Irán [196] y Turquía. [197] También ha aumentado el comercio con Corea del Norte y del Sur. [198] [199] [200]
Una China en ascenso se ha interesado cada vez más en Asia Central y la Unión Económica Euroasiática. [201] Los analistas ven la unión como una forma potencial en que China podría facilitar sus inversiones en la región. [202] Históricamente, China mantuvo estrechos vínculos económicos con muchos países de Eurasia . Bajo la dinastía Han , sus rutas comerciales se extendieron hasta el Imperio Romano . La economía de la dinastía Han y otras dinastías posteriores intercambiaron numerosos bienes con países de Europa y Asia. Tanto China como el sindicato han declarado que se beneficiarían de la recreación de rutas comerciales inspiradas en la histórica Ruta de la Seda . [203]
Los ferrocarriles transportan mercancías desde China a la Unión Europea a través de Kazajstán y Rusia. El país ha impulsado la construcción de más líneas ferroviarias para conectar Berlín con el este de China para reducir el tiempo de envío. Proponía importantes líneas ferroviarias de alta velocidad que se dirigían hacia Europa a través de Rusia y Kazajstán y otra a través de Oriente Medio a través de Tayikistán , un posible futuro miembro del sindicato. [204] [205] China ha firmado numerosos acuerdos energéticos con Rusia y Kazajstán, mientras intenta pasar del carbón a alternativas menos contaminantes. [206] [207]
Irán también ha tratado de diversificar su economía, considerando a la UEEA y China como socios económicos clave. Las relaciones entre Rusia e Irán han aumentado ya que ambos países están bajo sanciones de Estados Unidos y están buscando nuevos socios comerciales. en 2014, los dos países firmaron un histórico acuerdo energético por valor de 20.000 millones de dólares. [208] [209] El 27 de octubre de 2019 entró en vigor un acuerdo de libre comercio entre Irán y la Unión Económica Euroasiática. [210]
Kazajstán busca fortalecer sus vínculos con Turquía, un actor clave en la región. En julio de 2014, Turquía anunció vínculos económicos más estrechos con la UEEA, incluido un posible acuerdo de libre comercio en un futuro próximo. [211]
Armenia y Nagorno-Karabaj
En septiembre de 2013, Armenia anunció sus intenciones de unirse a la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia. En el momento de unirse a la Unión, la República de Armenia ya tenía un trato preferencial en el marco de la CEI como parte del Acuerdo de Zona Franca de 18 de octubre de 2011 y, por lo tanto, disfrutaba de importantes beneficios arancelarios. Según un representante del FMI en Armenia, la membresía de Armenia en la Unión Económica Euroasiática generó unos 250 millones de dólares al año en ingresos aduaneros. Armenia también se benefició en forma de privilegios garantizados para 752 productos hasta 2020, lo que no implica aranceles de la UEEA debido a la pertenencia a la Unión. [212] La adhesión a la Unión permitió al país obtener efectos económicos aún más tangibles debido al funcionamiento del Espacio Económico Común, el uso de reglamentación técnica común, medidas sanitarias y fitosanitarias, reglamentación no arancelaria. Estos resultados confirman que para la implementación de la libertad de movimiento de mercancías a gran escala, la liberalización de la regulación arancelaria por sí sola no es suficiente. [213] La región de Nagorno-Karabaj , sin embargo, se disputa entre Armenia y Azerbaiyán . Las tensiones aumentaron aún más en la región del Cáucaso el 30 de julio de 2014 debido a los enfrentamientos entre soldados armenios y azerbaiyanos. [214]
Los expertos estiman que con la adhesión de Armenia, la República de Nagorno-Karabaj no reconocida internacionalmente no se integraría en la Unión Euroasiática. [213] Armenia es un aliado político, militar y económico permanente de Rusia, mientras que Azerbaiyán mantiene estrechos vínculos con Turquía, el enemigo de larga data de Armenia. El presidente kazajo, Nursultan Nazarbayev, expresó su preocupación en 2013 porque no se podía trazar una frontera aduanera confiable entre Armenia y Nagorno-Karabaj. Sin embargo, Nazarbayev expresó que sostiene que todos los desacuerdos existentes que impiden la integración de Armenia en la Unión Económica Euroasiática son superables. [215] El presidente del Comité de Política Exterior del Parlamento armenio, Artak Zakarian , anunció el 14 de mayo de 2014 que Armenia no construirá fronteras aduaneras, incluida la región de Nagorno-Karabaj. [216]
Uzbekistán, Tayikistán y Kirguistán
Anteriormente, Tayikistán estaba en camino de convertirse en un miembro potencial de la unión, habiendo firmado el tratado sobre la Unión Aduanera Euroasiática y el Espacio Económico Único. Sin embargo, debido a las disputas fronterizas entre Kirguistán y Tayikistán, el proceso de integración en Tayikistán se ha estancado. [75] [76] [217] Ambos países intercambiaron disparos en diciembre de 2013 y agosto de 2014, lo que provocó víctimas. [217] [218] [219] Ambos países han anunciado desde entonces que resolverían conflictos y mejorarían la cooperación fronteriza. Los funcionarios esperan lograr un progreso significativo para fines de 2015. [220] [221] En marzo de 2020, Uzbekistán anunció que deseaba convertirse en un estado observador de la Unión Euroasiática. [92]
Respuesta internacional
- Stratfor , publicado por Wikileaks, Aspecto clave de la propuesta de la Unión Euroasiática de la presidencia esperada de Putin , 19 de marzo de 2013 [222]
El ex comisario europeo José Manuel Barroso declaró en el Foro Económico Mundial que la UE apoya la integración regional, incluida la Unión Euroasiática. También elogió a Kazajstán por unirse al bloque. Criticó el espacio postsoviético, diciendo que "la integración en la región no es suficiente". Sin embargo, advirtió que la crisis de Ucrania es un obstáculo importante para una buena cooperación entre la UE y la Unión Euroasiática. [223] [224]
Las tensiones entre la EAEU y la Unión Europea (UE) se produjeron ya que ambos han tratado de profundizar sus lazos con varias ex repúblicas soviéticas . La UE ha firmado acuerdos de libre comercio con Ucrania , Moldavia y Georgia . Sin embargo, los separatistas de los tres países respaldan lazos más estrechos con Rusia . Rusia y la UE presionaron a Ucrania para que se uniera a sus respectivos bloques económicos con exclusión del otro, lo que finalmente llevó a Ucrania a dividirse en dos, [225] con la UE apoyando un acuerdo político fallido antes de que el presidente Yanukovych huyera a Rusia [226]. ] y Rusia luego anexó la península de Crimea (luego de un referéndum disputado ) y apoyó a los separatistas en el este de Ucrania. [227] [228] En respuesta, algunos estados miembros de la Unión Europea han tratado de encontrar alternativas al gas ruso, mientras que otros han expresado su apoyo a la construcción del gasoducto South Stream que elude Ucrania. Posteriormente, ya iniciada la construcción del oleoducto, bajo las sanciones de Estados Unidos a Rusia y la presión sobre la UE, el proyecto fue abandonado. Los analistas creen que Rusia respalda la Unión Económica Euroasiática para limitar la influencia occidental en la región. [229]
Los analistas occidentales generalmente ven a la Unión Económica Euroasiática como una forma de reunir a muchas de las ex repúblicas soviéticas. Por ejemplo, la autora del Washington Post , Abigail Hauslohner, escribió que el tratado tenía la intención de "reforzar aún más los lazos [de Rusia] con las ex repúblicas soviéticas". [10] Estados Unidos expresó su oposición a la Unión Euroasiática, alegando que es "un intento" de restablecer una unión tipo URSS entre las ex repúblicas soviéticas. [230] En diciembre de 2012, la exsecretaria de Estado Hillary Clinton afirmó: "No se llamará así [Unión Soviética]. Se llamará unión aduanera, se llamará Unión Euroasiática y todo eso, pero hagamos no hay duda al respecto. Sabemos cuál es el objetivo y estamos tratando de encontrar formas efectivas de frenarlo o prevenirlo ". [230]
El presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, lo calificó como "un logro ganado con mucho esfuerzo" y "una bendición para nuestro pueblo". [10] El apoyo público en Kazajstán a la adhesión del país a la UEEA fue del 68% en junio de 2014, con un 5,5% en contra. [231]
Tailandia , Irán , Nueva Zelanda , Túnez , [232] Turquía y Vietnam se encuentran entre los países que expresaron su deseo de concluir acuerdos comerciales con la nueva Unión Económica Euroasiática después de la firma del tratado. [233] En 2018, las Islas Feroe firmaron un nuevo memorando de entendimiento con la UEE. El MoU está diseñado para impulsar el comercio y la cooperación entre las dos partes. [234]
Proyectos de integración existentes
La Unión Aduanera Euroasiática ya ha traído una integración económica parcial entre los tres estados, y se dice que la Unión Económica Euroasiática es una continuación de esta unión aduanera. [22] Sin embargo, el impacto o el legado de ese acuerdo no está claro [235] : el comercio entre los tres estados en realidad cayó un 13% durante el primer año del acuerdo. [98]
Varias otras organizaciones regionales también proporcionan la base para una mayor integración: el Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia; la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva , integrada por Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán; y la Comunidad de Estados Independientes que comprende la mayoría de los países postsoviéticos. [diario 11] [236] [237]
Ver también
- Unión de Asia Central
- Comunidad de Estados Independientes
- Organización del Tratado de Seguridad Colectiva
- Comunidad por la Democracia y los Derechos de las Naciones
- Comecon
- Bloque del Este
- Ampliación de la Unión Económica Euroasiática
- Banco de Desarrollo Euroasiático
- Comunidad Económica Euroasiática
- Convenio de Patente Euroasiático
- Organización Euroasiática de Patentes
- Eurasianismo
- UE
- OTAN
- Imperio ruso
- Unión Soviética
- Unión de Estados soberanos
- Estado de la unión
- pacto de Varsovia
- Bloque comercial
- Lista de agrupaciones de países
- Lista de acuerdos multilaterales de libre comercio
notas y referencias
Notas al pie
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- ^ Estos números solo reflejan el presupuesto oficial (dinero directo) asignado para el funcionamiento del sindicato. Grandes cantidades de fondos adicionales provienen de gobiernos nacionales y otras instituciones para facilitar, promover o facilitar la integración euroasiática.
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Dadas las distancias entre los principales centros económicos, los costos de transporte parecen ser mucho más altos en el caso del comercio dentro de la Unión Aduanera que dentro de la CEE. Además, existe una asimetría significativa en la distancia entre los centros económicos de Rusia y Bielorrusia y los de Rusia y Kazajstán, lo que afecta los flujos comerciales intrabloque. Este factor podría impedir significativamente los efectos positivos previstos de eliminar las barreras arancelarias al comercio y aumentar la movilidad laboral y, por lo tanto, requerirá mayores esfuerzos para facilitar el comercio transfronterizo, como la mejora de la infraestructura de transporte.
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Este vector asiático de la política interior y exterior rusa se está volviendo aún más importante a medida que la Unión Europea y los Estados Unidos imponen sanciones a Rusia. El Lejano Oriente ruso, con su proximidad a Asia, podría convertirse en la nueva columna vertebral de la economía rusa
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En los primeros meses de 2014 se revitalizó significativamente la labor del recién creado Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente. Algunas agencias gubernamentales se trasladaron de Moscú a Vladivostok y se ha recomendado a algunas empresas importantes que sigan con sus oficinas principales. Pero el "pivote" de Rusia todavía se ve frenado por su infraestructura atrasada, su corrupción, su economía subdesarrollada, sus problemas demográficos y, sobre todo, su pensamiento económico eurocéntrico arcaico.
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La cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) celebrada en Vladivostok en septiembre de 2012 le costó al estado 680 mil millones de rublos (más de $ 22 mil millones), un tercio de los cuales provino del presupuesto federal, y el resto fue aportado por empresas estatales como Gazprom. . En 2012 se creó el Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente de Rusia y en 2013, Yury Trutnev, aliado de Putin desde hace mucho tiempo, fue designado para supervisar el desarrollo de la región en el papel conjunto de viceprimer ministro y enviado presidencial a la región. En 2013, el gobierno también asignó 300 mil millones de rublos ($ 10 mil millones) [...]
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enlaces externos
- Unión Económica Euroasiática (EAEU)
- Comisión Económica Euroasiática (CEE)
- Portal legal de la Unión Económica Euroasiática (EAEU)
