La Directiva de Hábitats (más formalmente conocida como Directiva del Consejo 92/43/EEC sobre la Conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres ) [1] es una directiva adoptada por la Comunidad Europea en 1992 como respuesta al Convenio de Berna . La Comunidad Europea se reformó como Unión Europea al año siguiente, pero la directiva aún se reconoce.
La Directiva de Hábitats requería que los gobiernos nacionales especificaran las áreas que se espera garanticen la conservación de las especies de flora y fauna. Esto condujo a la creación de una red de áreas protegidas en toda la UE, junto con ' Áreas Especiales de Conservación ', que junto con las Áreas de Protección Especial existentes , se convirtieron en la llamada red Natura 2000 establecida para proteger especies y hábitats. [2]
Esta directiva es uno de los principales pilares del sistema de conservación de la vida silvestre y la naturaleza de la Unión Europea, siendo otro de ellos la Directiva de Aves . [3] [4] La Directiva sobre hábitats, junto con la Directiva sobre aves, también se denominan "directivas sobre la naturaleza". [5]
La Directiva de Hábitats consta de 24 artículos de legislación que todos los estados miembros deben cumplir. El artículo 17 de la directiva establece los términos y estándares para informar sobre los hábitats y las especies enumerados en los anexos por parte de los países miembros de la UE. Estipula un informe de cada país miembro sobre el estado de la naturaleza cada seis años. [1] [6] Los primeros informes preliminares vencieron en 2001 (pero solo se publicaron en 2004), [6] las primeras evaluaciones reales vencieron en 2007 (publicadas en 2009), [6] [7] la segunda en 2013 (publicadas 2015), y el tercer conjunto de informes de evaluación debía presentarse en 2019 (publicado en 2020). [6] Las evaluaciones del estado de conservación difieren notablemente de las delLista Roja de la UICN . El objetivo en el caso del estado de conservación de la UE es evaluar la distancia desde una situación favorable definida, en contraposición a la distancia hasta la extinción. Hay tres clases de estado de conservación: favorable (FV), desfavorable-inadecuado (U1) y desfavorable-malo (U2). [8]
De 1988 a 1992, expertos en política, científicos y ecologistas le dieron importancia a la política a nivel nacional; más tarde, en la década de 1990, esto generó más debates políticos, sociales y administrativos entre los países pertinentes.
Debido a las diferencias en las tradiciones de conservación de la naturaleza, han surgido problemas nacionales en la implementación de la directiva. Dado que los estados miembros del sur y este de Europa participaban menos en las políticas sobre la naturaleza, estos estados experimentaron problemas con las disposiciones de la UE. En Alemania , Austria , Italia y Bélgica , la observación de conflictos entre varios niveles de gobierno ha provocado retrasos prolongados en la gestión de las políticas de naturaleza. Por otro lado, en estados miembros como el Reino Unido y Suecia, se han desarrollado resultados positivos debido a la participación de las partes interesadas, las autoridades proactivas, las agencias responsables de la implementación y la participación pública. [ cita requerida ]