Natura 2000

Natura 2000 es una red de áreas de protección de la naturaleza en el territorio de la Unión Europea . Se compone de Zonas Especiales de Conservación y Zonas de Protección Especial designadas en virtud de la Directiva de Hábitats y la Directiva de Aves , respectivamente. La red incluye áreas protegidas terrestres y marinas .

Natura 2000
Fundado1992
TipoRed de áreas de protección de la naturaleza
Área de servicio Unión Europea
Sitio webec .europa .eu / medio ambiente / naturaleza / natura2000 /

En mayo de 1992, los gobiernos de las Comunidades Europeas adoptaron una legislación destinada a proteger los hábitats y las especies más gravemente amenazados en Europa. La Directiva de Hábitats complementa la Directiva de Aves adoptada a principios de 1979 y juntas forman la red Natura 2000 de áreas protegidas.

La Directiva sobre aves exige el establecimiento de zonas de protección especial para las aves. La Directiva de Hábitats también requiere que los Sitios de Importancia Comunitaria que, por acuerdo de la Comisión Europea, se conviertan en Áreas Especiales de Conservación, sean designados para especies distintas de las aves y para tipos de hábitats (por ejemplo, tipos particulares de bosques, praderas, humedales, etc.). Juntas, las áreas de protección especial y las áreas de conservación especial forman la red Natura 2000 de áreas protegidas.

Además, la red Natura 2000 es la contribución de la UE a la " red Esmeralda " de áreas de especial interés para la conservación establecida en el marco del Convenio de Berna sobre la conservación de la vida silvestre y los hábitats naturales europeos . Natura 2000 es también una contribución clave al Programa de Trabajo de Áreas Protegidas del Convenio sobre la Diversidad Biológica.

Como requisito previo para convertirse en miembro de la UE, los países candidatos a la adhesión deben presentar propuestas para lugares Natura 2000 que cumplan los mismos criterios que los estados miembros de la UE. Algunos nuevos estados miembros tienen grandes áreas que califican para ser protegidas bajo las directivas y la implementación no siempre ha sido simple. [1]

Los lugares Natura 2000 son seleccionados por los estados miembros y la Comisión Europea siguiendo criterios estrictamente científicos de acuerdo con las dos directivas mencionadas anteriormente. Las áreas de protección especial son designadas directamente por cada estado miembro de la UE , mientras que las áreas especiales de conservación siguen un proceso más elaborado: cada estado miembro de la UE debe compilar una lista de las mejores áreas de vida silvestre que contengan los hábitats y las especies enumeradas en la Directiva de hábitats; Esta lista debe enviarse luego a la Comisión Europea , después de lo cual se llevará a cabo un proceso de evaluación y selección a nivel europeo para convertirse en un lugar Natura 2000.

La Directiva de Hábitats divide el territorio de la UE en nueve regiones biogeográficas [2], cada una con su propia coherencia ecológica. Los lugares Natura 2000 se seleccionan de acuerdo con las condiciones de cada región biogeográfica, por lo que los lugares seleccionados representan especies y tipos de hábitats en condiciones naturales similares en un conjunto de países.

Cada lugar Natura 2000 tiene un formulario de identificación único llamado formulario de datos estándar. Este formulario se utiliza como referencia legal a la hora de evaluar el manejo de las especies y hábitats a través del concepto de estado de conservación favorable. Natura 2000 Viewer [3] es una herramienta para explorar la red y da acceso a todos los formularios de datos estándar.

Natura 2000 protege 27.312 lugares con un área terrestre de 787.606 km 2 (alrededor del 18 por ciento de la tierra de los países de la UE) y un área marina de 360.350 km 2 en 2017, [4] y se considera casi completa en el entorno terrestre de la UE. El proceso de designación no siempre ha sido sencillo, como muestran los procedimientos de infracción contra los Estados miembros. [5] Si bien la designación de sitios puede estar casi completa, la gestión y aplicación de la protección en los sitios está menos avanzada y muchos sitios carecen de planes de gestión. [6] Natura 2000 se enfrentó a críticas de desarrolladores, agricultores y políticos que temen que la conservación de hábitats y especies frene el desarrollo. [7]

251.564 km 2 habían sido designados como Natura 2000 en el medio marino en 2013. La red en áreas marinas no se considera completa y la Comisión no la reconoce como un “desafío clave para la política de biodiversidad de la UE en los próximos años”. [8]

Los lugares Natura 2000 pueden variar considerablemente de carácter. No están estrictamente protegidos en términos de cómo pueden ser utilizados por las personas. Muchos sitios están cultivados, arbolados y algunos incluso se encuentran en áreas urbanas. Otras áreas son mucho más salvajes. La Comisión Europea desarrolló directrices sobre la relación entre Natura 2000 y las áreas silvestres que se cree que constituyen alrededor del 13% de la red. [9] Esto fue en respuesta a un informe de los miembros del Parlamento Europeo en 2009 que pedía una mayor protección de las zonas silvestres de Europa. [10]

  • Letrero que identifica una "zona Natura 2000" ( reserva natural de Haslauer Moor ) en Austria

  • Rótulo identificativo de un lugar Natura 2000 en Bélgica .

  • Cartel que identifica un "área protegida europea" ( Área especial de conservación Lieberoser Endmoräne und Staakower Läuche ) en Alemania

  • El bosque de robles de Foloi en Grecia es un lugar Natura 2000.

  • Castro Verde , lugar Natura 2000 en Portugal

  • Localidad Natura 2000 en Eslovaquia

  • Näverkärr en Bohuslän , Suecia , es un lugar Natura 2000.

  • Fotografía aérea de la isla de Omenainen , lugar Natura 2000 en Finlandia

  • Localidad Natura 2000 en Police, Polonia (estuario del Oder y laguna Szczecin )

  • El Oostvaardersplassen es un espacio Natura 2000 en el Países Bajos .

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Un video general sobre los estuarios Natura 2000 en Gales ; 2015

La red Natura 2000 no es muy conocida entre los ciudadanos de la Unión Europea; solo el 11% de los ciudadanos sabía lo que era en 2013. [11] Como parte de la Estrategia de Biodiversidad de la UE , la Comisión Europea se comprometió a concienciar al público sobre la red y la biodiversidad en general.

En general, los lugares Natura 2000 se consideran una prohibición del desarrollo para la mayoría de los ciudadanos. Desde que apareció en algún área, los ciudadanos vieron solo limitaciones e interdicciones sin ninguna ventaja local para el área específica. La confusión es aún mayor ya que en el proceso de designación como lugar Natura 2000, las comunidades locales no participaron. Las documentaciones para las diferentes áreas fueron realizadas por diferentes ONG que no pertenecen a áreas específicas sin conocer las áreas, con estudios limitados e ignorando los intereses de las comunidades locales. Debido a esta falta de conciencia, la mayoría de los ciudadanos desconocen las consecuencias de pertenecer a un lugar Natura 2000. [ cita requerida ]

Día Natura 2000

Para dar a conocer la red Natura 2000, el 21 de mayo se ha designado como “Día Natura 2000”. Esto precede al “Día Internacional de la Diversidad Biológica” el 22 de mayo. La iniciativa provino de SEO / BirdLife que buscó y recibió financiamiento del programa EU LIFE + para mejorar el conocimiento de esta red. [12]

En 2013, se celebró el primer día Natura 2000 con el objetivo de concienciar a los ciudadanos sobre la importancia de la red Natura 2000 en sus vidas. Desde entonces, cada 21 de mayo y las semanas anteriores, se llevan a cabo acciones de sensibilización en toda Europa. Por ejemplo, en 2014, se animó a escolares y políticos de toda la UE a hacer un gesto de mariposa y publicar fotografías en las redes sociales para crear conciencia. [13]

El premio Natura 2000

El premio Natura 2000 [14] fue lanzado por la Comisión Europea en 2013, con los primeros premios otorgados en el Día Natura 2000 en 2014. El premio anual tiene como objetivo dar a conocer la red Natura 2000, mostrar la excelencia y fomentar la creación de redes entre las personas que trabajan en Lugares Natura 2000.

Otorga premios a quienes trabajan en la gestión o sensibilización sobre Natura 2000 en cinco categorías de premios: Conservación; Beneficios socioeconómicos; Comunicación; Conciliar intereses y percepciones; Cooperación y creación de redes transfronterizas. En su primer año, se seleccionaron ganadores de Bulgaria, Rumanía, República Checa, Bélgica y España.

La legislación Natura 2000, en particular con su prueba de hábitats (o: evaluación de hábitats, artículo 6 de la Directiva de hábitats), se remonta a los días en que el cambio climático no era un problema y el concepto de servicios de los ecosistemas no estaba bien desarrollado. Por lo tanto, en la literatura de derecho internacional, Kistenkas planteó la pregunta de que la evaluación de hábitats no fue diseñada originalmente para lograr un equilibrio de todos los servicios ecosistémicos relevantes o para involucrar el cambio climático en la evaluación. [15] Aunque se protegen bien los objetivos de conservación de la naturaleza, podría ser necesario repensar la evaluación de los hábitats a la luz de una nueva ley climática como parte de, por ejemplo, el Pacto Verde de la UE. [dieciséis]

En la literatura jurídica europea, Borgstrom y Kistenkas han analizado algunas posibles incompatibilidades futuras de la prueba de hábitats Natura 2000 con las nuevas políticas de infraestructura verde de la UE. [17]

A finales de la década de 2010, la evaluación de los hábitats fue la base de la llamada Crisis del nitrógeno ( Stikstofcrisis ) en los Países Bajos como Tribunal de la UE (C-293/17 y C-294/17, ECLI: EU: C: 2018: 882) gobernado sobre la agricultura cerca de los lugares Natura 2000. [18]

En algunos otros estados miembros, como Bulgaria, hubo críticas de que un proyecto no había sido bien comunicado de antemano. Esto llevó a la construcción en la zona de Kaliakra de Bulgaria, incluidas turbinas eólicas y un campo de golf. A continuación, se les ha dicho a los propietarios de tierras que no pueden utilizar sus tierras de determinadas formas, de lo contrario se utilizarían procedimientos de incumplimiento contra Bulgaria. Esto provocó protestas de los terratenientes. [19]

  • Red ecológica

  1. ^ Peter Abran (enero de 2012). "Gestión forestal en la red ecológica Natura 2000 en Rumanía: problemas actuales y perspectivas" . Rev. pădur. (en rumano). 127 (1): 21-27. ISSN  1583-7890 . 16782 . Consultado el 8 de mayo de 2012 .[ enlace muerto permanente ] (la página web tiene un botón de traducción)
  2. ^ Sitios de la Directiva de hábitats Natura 2000 según las regiones biogeográficas recuperados por última vez el 31 de octubre de 2014
  3. ^ Visor de la red Natura 2000 consultado por última vez el 31 de octubre de 2014
  4. ^ Barómetro Natura 2000 obtenido por última vez el 14 de julio de 2017.
  5. ^ Sitio web de la Comisión Europea consultado por última vez el 31 de octubre de 2014
  6. ^ "¿En camino a la recuperación?" (PDF) . Consultado el 7 de mayo de 2017 .
  7. ^ Beunen, Raoul; Van Assche, Kristof; Duineveld, Martijn (2013). "Desempeño de fallas en la política de conservación: La implementación de las directivas de la Unión Europea en los Países Bajos". Política de uso del suelo . 31 : 280–288. doi : 10.1016 / j.landusepol.2012.07.009 .
  8. ^ Comisión Europea Natura 2000 en el medio marino recuperado por última vez 31-10-14
  9. ↑ European Commission Wilderness in Europe consultado por última vez el 31 de octubre de 2014
  10. ^ Los eurodiputados responden al llamado para proteger a Europa consultado por última vez el 04-02-09
  11. ^ "Actitudes hacia la biodiversidad. Flash Eurobarómetro 379" (PDF) . Consultado el 7 de mayo de 2017 .
  12. ^ "Project Life Activa tu verdadera riqueza" . Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2016 . Consultado el 7 de mayo de 2017 .
  13. ^ "Día Natura 2000" . www.natura2000day.eu . Consultado el 7 de mayo de 2017 .
  14. ^ "Premio Europeo Natura 2000 - Comisión Europea" . ec.europa.eu . Consultado el 7 de mayo de 2017 .
  15. ^ Frederik Hendrik Kistenkas, Innovando la ley europea de conservación de la naturaleza mediante la introducción de servicios ecosistémicos , GAiA 23/2 (2014): 88-92
  16. ^ Frederik Hendrik Kistenkas, Repensar la legislación europea para la conservación de la naturaleza: hacia el desarrollo sostenible , Revista para la ley europea de planificación y medio ambiente (JEEPL) 2013 10/1 72-84, https://brill.com/view/journals/jeep/10/1 /article-p72_6.xml?lang=en , DOI: https://doi.org/10.1163/18760104-01001005 (se requiere suscripción)
  17. ^ Suvi Borgström, Frederik H. Kistenkas, 'La compatibilidad de la Directiva de hábitats con la nueva política de infraestructura verde de la UE' (2014) 23 European Energy and Environmental Law Review, Número 2, págs. 36-44. http://www.kluwerlawonline.com/abstract.php?id=EELR2014004
  18. ^ Frederik H. Kistenkas, Harm C. Borgers, Machteld EA Kistenkas, Recht voor de groene ruimte , 3.a ed., Wageningen Academic Publishers 2017
  19. ^ "Las protestas de Kaliakra: el pueblo búlgaro contra la UE" . Archivado desde el original el 22 de octubre de 2018 . Consultado el 11 de agosto de 2017 .

Documentación

  • Natura 2000: Protegiendo la biodiversidad de Europa, publicado el 2008/11/11, en un libro digital en inglés o en un libro en papel ( ISBN  978-92-79-08308-2 ).

  • Página web oficial
  • Visor Natura 2000 - mapa interactivo (Agencia Europea de Medio Ambiente)
  • Descarga de datos Natura 2000: la red europea de lugares protegidos (Agencia Europea de Medio Ambiente)
  • Boletín Natura 2000 (alemán, español, francés, inglés, italiano)
  • Premio Natura 2000
  • Programa de premios Natura 2000 - Informe de evaluación comparativa medioambiental, 2015
  • Centro temático europeo sobre diversidad biológica
  • Iniciativa Red Natura - Natura 2000 en acción
  • Áreas de importancia para la biodiversidad de la A a la Z: Natura 2000
  • Natura 2000 y el medio marino
  • Lista de páginas web Natura 2000 de los estados miembros de la Unión Europea
Alemania
  • Nature experience NRW muestra 200 de las áreas Natura-2000 con imágenes y videos
Letonia
  • ¿Qué es NATURA 2000? Información útil para propietarios de terrenos, residentes y proveedores turísticos en los sitios NATURA 2000
Natura 2000 en el contexto global
  • El Observatorio Digital de Áreas Protegidas (DOPA)