Las Reglas Penitenciarias Europeas fueron redactadas por el Consejo de Europa . Su objetivo es proporcionar estándares legalmente no vinculantes [1] sobre buenos principios y prácticas en el tratamiento de los detenidos y la gestión de los centros de detención .
Las Reglas Penitenciarias Europeas [2] fueron adoptadas por el Comité de Ministros en 1973 (Resolución 73.5). El Reglamento Penitenciario fue reformulado en 1987 (R 87.3). En enero de 2006, el Comité de Ministros sobre las Reglas Penitenciarias Europeas recomendó que la versión de 1987 debía “revisarse y actualizarse sustancialmente para reflejar los avances que se han producido en la política penal, la práctica de sentencias y la gestión general de las prisiones en Europa”. . También se puede ver que las revisiones reflejan la expansión de la membresía del Consejo de Europa: 15 estados miembros en 1973, 21 en 1987 y 46 en 2005. En 2006 se adoptó una nueva versión de las Reglas Penitenciarias Europeas, reemplazando por completo todas las versiones anteriores. [3] [4] Las Reglas Penitenciarias Europeas de 2006 contienen una sección significativamente ampliada sobre la atención de la salud en el entorno penitenciario. Por primera vez, se refieren específicamente a la obligación de las autoridades penitenciarias de salvaguardar la salud de todos los reclusos (regla 39) y la necesidad de que los servicios médicos penitenciarios se organicen en estrecha relación con la administración general de salud pública (regla 40). [5]
Las Reglas Penitenciarias Europeas se basan en las Reglas mínimas estándar para el tratamiento de los reclusos de las Naciones Unidas . No son legalmente vinculantes para los estados miembros del Consejo de Europa, pero proporcionan estándares reconocidos sobre buenos principios y prácticas en el tratamiento de los detenidos y la gestión de los centros de detención. Un observador sugiere que 'casi todos los países europeos pretenden aplicar estos estándares, pero es poco probable que uno solo haya logrado aplicarlos completamente'. [6] En 2006, el Consejo Cuáquero para Asuntos Europeos produjo una crítica de género de las Reglas Penitenciarias Europeas como parte de su Proyecto Mujeres en Prisión. [7]En los últimos años, se ha informado que las Reglas Penitenciarias Europeas han formado la base de las quejas contra los servicios e instituciones penales en Noruega [8] e Irlanda, [9] [10] y han establecido estándares oficialmente reconocidos para la reforma penitenciaria en Armenia. [11] Hay 108 reglas en nueve partes. La Parte I (reglas 1 a 13) establece los principios básicos, así como el alcance y la aplicación. La Parte II (reglas 14 a 38) cubre las condiciones de encarcelamiento, incluyendo: nutrición, higiene, acceso a asesoría legal , educación, contacto con el mundo exterior, libertad de pensamiento , conciencia y religión . La Parte III trata de la salud y la atención de la salud .en prisiones la Parte IV trata del orden y la seguridad; Parte V Gestión y personal; Parte VI Inspección y seguimiento; Parte VII Prisioneros no juzgados; Título VIII Presos condenados; y la Parte IX los requisitos para la actualización de las Reglas.