La Ley de Carreteras de Ayuda Federal de 1944 (Pub. L. No. 78-521; 58 Stat. 838) es una legislación promulgada por el Congreso de los Estados Unidos y promulgada como ley el 20 de diciembre de 1944, que estableció una fórmula 50-50 para subvencionar la construcción de carreteras nacionales y carreteras secundarias (o "alimentadoras"). La legislación estableció un Sistema Nacional de Carreteras Interestatales y requirió que la Administración de Carreteras Públicas estableciera estándares de construcción y operación para el Sistema de Carreteras Interestatales.
Ley de Carreteras de Ayuda Federal de 1944 | |
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![]() 78 ° Congreso de los Estados Unidos | |
Congreso | |
Citación | Pub. L. No. 78-521; 58 Stat. 838; 23 Código de EE. UU. 61-63; 151; 157; 161 |
Promulgado por | Congreso |
Promulgada | 12 de diciembre de 1944 |
Firmado | 20 de diciembre de 1944 |
Historia legislativa | |
Factura | S. 2105 |
Legislación relacionada | |
Ley de Ayuda Federal para Carreteras de 1956 ; Ley de carreteras de ayuda federal de 1973 | |
Resumen | |
Creó, pero no financió, el Sistema de Carreteras Interestatales; creado y financiado un programa de financiación de carreteras urbanas y secundarias / secundarias |
Historia legislativa del acto
El presidente Franklin D. Roosevelt vio las carreteras como algo esencial para la defensa nacional y la economía, así como un medio para poner a trabajar a los desempleados. El 14 de abril de 1941, Roosevelt nombró un Comité Nacional de Carreteras Interregionales para estudiar la necesidad de un sistema limitado de carreteras nacionales interestatales. [1] El informe del comité, Carreteras interregionales , publicado el 14 de enero de 1943, recomendaba la construcción de un sistema de carreteras interestatales de 40.000 millas (64.000 km). [2]
Las carreteras interregionales impulsaron al Congreso a actuar. Aunque las exigencias financieras y la escasez de materiales de la Segunda Guerra Mundial no permitirían la construcción de un sistema de carreteras interestatales, la planificación de la posguerra estuvo en la cima de la agenda legislativa. El proyecto de ley de carreteras fue una de las primeras leyes que Roosevelt presentó al Congreso en enero de 1944. [3] El Comité Senatorial de Carreteras enmendó sustancialmente el proyecto de ley de Roosevelt. Redujo el financiamiento federal total para carreteras a $ 450 millones al año de $ 650 millones al año; requirió una aportación de fondos del 50 por ciento de los estados, en lugar del 40 por ciento propuesto; y fijó el financiamiento para caminos urbanos y caminos secundarios / secundarios en $ 125 millones al año cada uno (dejando $ 200 millones para el programa general de ayuda federal). [4] La Cámara de Representantes aprobó la legislación el 29 de noviembre de 1944, [5] después de aumentar los fondos para la ayuda federal general a $ 225 millones al año y las carreteras secundarias / alimentadoras a $ 150 millones al año. (Otros 173,25 millones de dólares se gastarían en la construcción de carreteras en parques nacionales, bosques nacionales y reservas de nativos americanos. Esta disposición no fue controvertida ni en el Senado ni en la Cámara). [6] Un comité de conferencias de la Cámara y el Senado aprobó la aprobación de la Cámara. versión del proyecto de ley. El 12 de diciembre, la Cámara y el Senado aprobaron el informe del comité de la conferencia y enviaron la legislación al presidente Roosevelt. [7] Roosevelt promulgó la legislación el 20 de diciembre de 1944. [8]
Disposiciones del acto
La Ley de Carreteras de Ayuda Federal de 1944 cubría el gasto federal en carreteras "después de la guerra", lo que (después de que terminó la Segunda Guerra Mundial en agosto de 1945) significaba gastos en los años fiscales de 1946, 1947 y 1948. Entre las disposiciones de la ley estaban: [8]
- Creación de un Sistema Nacional de Autopistas Interestatales de 40,000 millas (64,000 km) para conectar las principales ciudades y áreas industriales.
- Creación de un sistema de caminos secundarios (o "colectores" o "alimentadores") diseñados para llevar el tráfico a las carreteras interestatales. Estos caminos, que podrían construirse dentro de las ciudades o en áreas rurales, debían cumplir funciones clave: llevar alimentos de las granjas y ranchos locales al mercado; mejorar la distribución rural de correo; y ampliar las rutas de los autobuses de las escuelas públicas .
- Gastos en cada uno de los tres años fiscales cubiertos por la ley de $ 225 millones para ayuda federal general para la construcción de carreteras; $ 125 millones para la construcción del sistema de carreteras interestatales; y $ 150 millones para la construcción de caminos secundarios / secundarios. Los fondos para la construcción de carreteras federales generales podrían usarse para construir el sistema interestatal o carreteras secundarias / alimentadoras, si los estados decidieran usarlas de esa manera.
- Creación de una fórmula de financiamiento para la construcción de carreteras federales en general (la "fórmula de ayuda federal") que tomó en consideración tres factores: un tercio de todos los fondos federales en la categoría se otorgó en función del tamaño geográfico del estado; un tercio de los fondos federales se otorgó sobre la base de la población del estado; y un tercio de los fondos se otorgó sobre la base de las millas de rutas rurales de entrega de correo que se construirán. Se definieron áreas urbanas como lugares con más de 5.000 habitantes. No había garantía de que se recibiría una cantidad mínima de financiación para proyectos urbanos.
- Creación de una fórmula de financiamiento para caminos secundarios / secundarios que tomó en consideración los mismos tres factores que la fórmula de ayuda federal. Sin embargo, sustituyó a la población rural por la población total, definiendo las áreas rurales como aquellos lugares con menos de 2.500 habitantes. Bajo la fórmula de la carretera secundaria / alimentadora, se garantizaba que cada estado recibiría al menos el 0,5 por ciento de la asignación total disponible.
- Limitación de la distribución de fondos solo a los departamentos estatales de carreteras. El gobierno federal no contrataría directamente a las empresas constructoras.
Futuro del acto
Aunque se autorizaron fondos para la construcción de carreteras interestatales y secundarias / alimentadoras, las asignaciones (dinero realmente depositado en cuentas por el Tesoro de los Estados Unidos ) para carreteras interestatales no se hicieron hasta la aprobación de la Ley de Ayuda Federal de Carreteras de 1956 . Sin embargo, se hicieron asignaciones para la fórmula de ayuda federal y para los programas de caminos secundarios / secundarios.
El programa de carreteras secundarias / alimentadoras fue eliminado por la Ley de Carreteras de Ayuda Federal de 1973 . La ley de 1973 creó un Programa Secundario Rural para caminos rurales y un Programa de Extensiones Urbanas para caminos urbanos.
Referencias
- ^ "Grupo de carreteras de nombres". The New York Times . 15 de abril de 1941.
- ^ Weiner, Edward (1999). Planificación del transporte urbano en los Estados Unidos: una descripción histórica . Westport, CT: Praeger. pag. 13 . ISBN 9780313002236.
- ^ "El presidente propone una vasta red de carreteras". The Washington Post . 13 de enero de 1944.
- ^ "El grupo del Senado recorta el proyecto de ley de carreteras de la posguerra". The Washington Post . 15 de septiembre de 1944.
- ^ "Casa aprueba programa de $ 1,500,000,000 para modernizar las carreteras de la nación después de la guerra". The New York Times . 30 de noviembre de 1944.
- ^ "Casa vota 1,6 mil millones para la construcción de carreteras". Prensa asociada . 30 de noviembre de 1944.
- ^ "Congreso vota miles de millones de dólares para el control de inundaciones de la posguerra". Associated Press. 13 de diciembre de 1944.
- ^ a b "El presidente concede $ 1,500,000,000 para ayuda federal para carreteras". The New York Times . 21 de diciembre de 1944.