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Ley Federal de Responsabilidad y Transparencia de Fondos de 2006
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largoUn proyecto de ley para exigir la divulgación completa de todas las entidades y organizaciones que reciben fondos federales.
Siglas (coloquial)Ley Federal de Responsabilidad y Transparencia de Fondos de 2006
Promulgado porel 109 ° Congreso de los Estados Unidos
Citas
Ley PúblicaPub.L.  109–282 (texto) (pdf)
Estatutos en general120  Stat.  1186
Historia legislativa

La Ley Federal de Rendición de Cuentas y Transparencia de Fondos de 2006 (S. 2590) [2] es una ley del Congreso que requiere la divulgación completa al público de todas las entidades u organizaciones que reciben fondos federales a partir del año fiscal (AF) 2007. El sitio web USAspending .gov abrió en diciembre de 2007 como resultado de la ley y es mantenido por la Oficina de Administración y Presupuesto . La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que S. 2590 costará $ 15 millones durante el período de tiempo autorizado de 2007–2011. [3]

El proyecto de ley fue presentado por el senador Tom Coburn , para él y los senadores Barack Obama , Tom Carper y John McCain el 6 de abril de 2006. [1] Después de dos " retenciones secretas " colocadas por los senadores Ted Stevens , un republicano , y Robert Byrd , un Los demócratas fueron revelados y removidos, [4] [5] fue aprobada por unanimidad en el Senado el 7 de septiembre de 2006 y por la Cámara el 13 de septiembre de 2006. El proyecto de ley fue promulgado por el presidente George W. Bush el 26 de septiembre. 2006. [6]

El 3 de junio de 2008, el senador Obama, junto con los senadores Carper, Coburn y McCain, presentaron una legislación de seguimiento: Fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en la ley de gastos federales de 2008 . [7]

Descripción [ editar ]

El proyecto de ley dice en parte: [8]

A más tardar el 1 de enero de 2008, la Oficina de Administración y Presupuesto deberá, de acuerdo con esta sección, la sección 204 de la Ley de Gobierno Electrónico de 2002 (Ley Pública 107-347; nota 44 USC 3501), y la Oficina de La Ley de Política de Adquisiciones (41 USC 403 et seq.), Garantiza la existencia y el funcionamiento de un único sitio web de búsqueda, accesible al público sin costo de acceso, que incluye para cada adjudicación federal :

(A) el nombre de la entidad que recibe el premio;
(B) el monto del premio;
(C) información sobre la concesión, incluido el tipo de transacción, la agencia de financiación, el código del Sistema de Clasificación de la Industria de América del Norte o el número del Catálogo de Asistencia Doméstica Federal (cuando corresponda), la fuente del programa y un título de la concesión que describa el propósito de cada acción de financiación;
(D) la ubicación de la entidad que recibe el premio y la ubicación principal de desempeño en virtud del premio, incluida la ciudad, el estado, el distrito del Congreso y el país;
(E) un identificador único de la entidad que recibe el premio y de la entidad matriz del receptor, en caso de que la entidad sea propiedad de otra entidad; y
(F) cualquier otra información relevante especificada por la Oficina de Administración y Presupuesto.

Patrocinadores en el Senado [ editar ]

Además de Coburn, Obama y McCain, hubo otros 43 senadores que copatrocinaron este proyecto de ley: [8] Lamar Alexander , George Allen , Max Baucus , Evan Bayh , Jeff Bingaman , Barbara Boxer , Sam Brownback , Richard Burr , Maria Cantwell , Saxby Chambliss , Hillary Clinton , Norm Coleman , Susan Collins , John Cornyn , Larry Craig , Jim DeMint , Mike DeWine , Chris Dodd ,Elizabeth Dole , Dick Durbin , Mike Enzi , Russ Feingold , Bill Frist , Chuck Grassley , Chuck Hagel , Johnny Isakson , John Kerry , Jon Kyl , Mary Landrieu , Joe Lieberman , Mitch McConnell , Bob Menendez , Bill Nelson , Harry Reid , Ken Salazar , Rick Santorum , Jeff Sessions , Olympia Snowe , John Sununu , Jim Talent, Craig Thomas , John Thune , David Vitter y George Voinovich .

Historia legislativa [ editar ]

El presidente George W. Bush firmó la Ley de Transparencia y Responsabilidad de la Financiación Federal de 2006 en el Edificio de Oficinas Ejecutivas de Eisenhower el 26 de septiembre de 2006.

La ley contó con un fuerte apoyo bipartidista en todas las etapas del proceso legislativo. [9]

Senado [ editar ]

La S. 2590 fue presentada al Senado el 6 de abril de 2006 y luego enviada al Subcomité de Administración Financiera Federal, Información Gubernamental y Seguridad Internacional del Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales . Las audiencias se llevaron a cabo en el subcomité el 18 de julio de 2006 y luego se envió la S. 2590 al comité en pleno. En el comité completo se llevaron a cabo audiencias y se agregó una enmienda el 27 de julio de 2006. El 2 de agosto de 2006, la S. 2590 se colocó en el calendario legislativo 576. [10] El líder de la mayoría del Senado , Bill Frist, anunció el 31 de agosto de 2006 que lo haría someterá a votación la S. 2590 en el Senado en algún momento de septiembre de 2006 a pesar de cualquier suspensión del proyecto de ley. [11] El 7 de septiembre de 2006 se aprobó la S. 2590 Consentimiento unánime [9] en el Senado. [12] Por sus esfuerzos bipartidistas en la redacción de la legislación y convertirla en ley, los miembros principales del personal de los senadores Coburn y Obama fueron reconocidos por el periódico The Hill como uno de los mejores empleados en Capitol Hill. [13]

Casa [ editar ]

S. 2590 introducida en la Cámara el 8 de septiembre de 2006. Se acordó y aprobó por voto de voz [9] cinco días después y S.Con.Res. 114 fue acordado y aprobado tanto por la Cámara como por el Senado el mismo día. [2] [14]

"Retención secreta" [ editar ]

Algún tiempo después del 2 de agosto de 2006, los senadores Ted Stevens , un republicano , y Robert Byrd , un demócrata , colocaron "retenciones secretas" en la S. 2590. [4] [5] Según las reglas del Senado , esto impide una votación sobre esta ley o sus enmiendas sin que el Senador lo solicite. El 17 de agosto de 2006, Coburn identificó a Stevens como "el único senador que bloqueó [el proyecto de ley]" en una reunión del Ayuntamiento en Oklahoma , [15] pero esto no se hizo ampliamente conocido durante casi dos semanas.

Impulsados ​​por blogs políticos , varias personas se pusieron en contacto con sus senadores para determinar si colocaron la "reserva secreta" en la S. 2590. [16] [17] [18] El esfuerzo fue un ejemplo inusual de colaboración bipartidista en Internet con la derecha. blogs inclinados Porkbusters y GOPProgress [19] trabajando activamente con TPMmuckraker de tendencia izquierdista . El 30 de agosto de 2006, después de haber sido identificado como el único sospechoso por Porkbusters y uno de los dos sospechosos por TPMmuckraker , portavoz de Stevens confirmó que se coloca una bodega. [4] Al día siguiente, el senador Byrd (el otro sospechoso de TPMmuckraker) también admitió haber hecho una suspensión afirmando que había querido tener más tiempo para examinar la legislación; había levantado el control en el momento del anuncio. [5] Stevens posteriormente levantó su agarre.

Acción presidencial [ editar ]

El presidente George W. Bush firmó el proyecto de ley el 26 de septiembre de 2006. [10] A la firma asistieron la senadora Susan Collins , republicana por ME , presidenta del Comité de Asuntos Gubernamentales y Seguridad Nacional, látigo de la mayoría de la Cámara Roy Blunt R. - MO -7, Senador Barack Obama, D- IL. , El senador Tom Carper , D- DE ., Rep. Jeb Hensarling R- TX -5., Y Rep. Henry Waxman D- CA -30. [20]

Hermana Bill en la Cámara [ editar ]

HR 5060, una enmienda a la Ley de Mejoramiento de la Gestión de la Asistencia Financiera Federal de 1999, fue aprobada por la Cámara de Representantes el 21 de junio de 2006 y enviada al Senado. HR 5060 puede considerarse un proyecto de ley hermano del S. 2590, pero es más débil que el S. 2590 porque solo considera subvenciones federales. [21] Este proyecto de ley murió cuando S. 2590 fue aprobado por la Cámara y S.Con. Res. 114 fue aprobada por la Cámara y el Senado porque S. 2590 considera un superconjunto de las acciones de HR 5060.

Implementación [ editar ]

La legislación delegó la responsabilidad de la creación del sitio web en la Oficina de Gestión y Presupuesto . Alrededor del momento de la aprobación de la ley, OMB Watch , un grupo de vigilancia del gobierno , estaba desarrollando un sitio que haría esencialmente todo lo que la legislación requería. [22] Gary Bass , director de OMB Watch , se puso en contacto con Robert Shea , director asociado de OMB , y se ofreció a ayudar con el desarrollo del nuevo sitio. Shea inicialmente se mostró reacia a colaborar con Bass, en parte porque OMB Watches típicamente crítico con la OMB, pero finalmente se determinó que el sitio del gobierno se basaría en lo que estaba desarrollando OMB Watch, pagando al grupo 600.000 dólares por su tecnología. [22] A principios de 2008, el sitio del gobierno, USASpending.gov , ofrece los mismos datos, API y (en su mayor parte) documentación que el sitio OMB Watch, fedspending.org . El 9 de mayo de 2017, Steven Mnuchin , el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos , anunció que actualizó el sitio, proporcionando una visión mucho más amplia del gasto público. [23]

Se ha informado que el presupuesto federal de los Estados Unidos de 2011 tiene una reducción sustancial en la financiación del Fondo de Gobierno Electrónico , del cual USASpending.gov obtiene su financiación. [24]

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b "S. 2590" (PDF) . Registro del Congreso : S3239. 6 de abril de 2006.
  2. ^ a b "Resumen de la ley de transparencia y responsabilidad de financiación federal de 2006 (S. 2590)" . THOMAS.gov . Consultado el 29 de agosto de 2006 .
  3. ^ "Estimación de costos de la Oficina de presupuesto del Congreso S. 2590" . Oficina de Presupuesto del Congreso. 9 de agosto de 2006 . Consultado el 1 de septiembre de 2006 .
  4. ^ a b c Koppel, Andrea ; Barrett, Ted; Tatton, Abbi (30 de agosto de 2006). "El senador Stevens es 'el senador secreto ' " . CNN . Consultado el 30 de agosto de 2006 .
  5. ^ a b c Carr, Rebecca. "Byrd admite que colocó un agarre, ahora lo levanta" . Publicación de Palm Beach (Blog). West Palm Beach, Florida: Gatehouse Media. Archivado desde el original el 3 de septiembre de 2006 . Consultado el 31 de agosto de 2006 .
  6. ^ "El presidente Bush firma la ley de transparencia y responsabilidad de la financiación federal" (Comunicado de prensa). La casa Blanca. 26 de septiembre de 2006.
  7. ^ S. 3077: Fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en la ley de gastos federales de 2008 Govtrack.us , 2007-2008 (110º Congreso)
  8. ^ a b "Ley de transparencia y responsabilidad de financiación federal de 2006 (S. 2590) Texto" (TXT) . GPO . Consultado el 10 de agosto de 2018 .
  9. ↑ a b c Hatch, Garrett L. (22 de octubre de 2008). "La Ley de Transparencia y Responsabilidad de Financiamiento Federal: Implementación y Enmiendas Propuestas" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Cite journal requiere |journal=( ayuda ) Código de pedido RL34718
  10. ^ a b "Toda la acción del Congreso sobre S. 2590" . THOMAS.gov . Consultado el 29 de agosto de 2006 .
  11. ^ Bill Frist, MD "Ahora es el momento de actuar sobre S. 2590" . Comité de Acción Política Voluntaria (VOLPAC) . Consultado el 1 de septiembre de 2006 .
  12. ^ Bill Frist, MD "Un triunfo de la transparencia en el gobierno" . Comité de Acción Política Voluntaria (VOLPAC) . Consultado el 7 de septiembre de 2006 .
  13. ^ Jonathan E. Kaplan. "Personal estelar en un año oscuro y lúgubre" . La colina . Consultado el 30 de junio de 2009 .
  14. ^ "Resumen de la resolución 114 concurrente del Senado" . THOMAS.gov . Consultado el 14 de septiembre de 2006 .
  15. ^ Cavado Begley. "Coburn crítico de colegas" . Registro de tiempos de Fort Smith, Arkansas . Consultado el 30 de agosto de 2006 .
  16. ^ "Cuenta" Secret Hold "de TPMmuckraker . TPMmuckraker.com. Archivado desde el original el 16 de noviembre de 2006 . Consultado el 29 de agosto de 2006 .
  17. ^ Paul Kiel. "Blogosfera se une en la búsqueda del senador enmascarado" . TPMmuckraker.com. Archivado desde el original el 30 de agosto de 2006 . Consultado el 29 de agosto de 2006 .
  18. ^ "¿Quién es el poseedor secreto?". Falta o vacío |url=( ayuda )
  19. ^ Liz Mair . "Necesitamos S. 2590. Entonces, ¿el poseedor secreto no se pondrá de pie, por favor?" . GOPProgress. Archivado desde el original el 10 de octubre de 2007 . Consultado el 7 de septiembre de 2006 .
  20. ^ "Bush firma proyecto de ley de transparencia" . TimChapmanBlog. Archivado desde el original el 18 de diciembre de 2006 . Consultado el 26 de septiembre de 2006 .
  21. ^ "Resumen de la modificación de la Ley de mejora de la gestión de asistencia financiera federal de 1999" . THOMAS.gov . Consultado el 29 de agosto de 2006 .
  22. ↑ a b Elizabeth Williamson (13 de diciembre de 2007). "OMB ofrece una manera fácil de seguir el dinero" . The Washington Post . Consultado el 21 de enero de 2008 .
  23. ^ Lawder, David (9 de mayo de 2017). "El Tesoro de Estados Unidos actualiza el sitio web para realizar un mejor seguimiento de los datos de gasto federal" . Reuters . Consultado el 9 de mayo de 2017 .
  24. ^ Ed O'Keefe (14 de abril de 2011). "El presupuesto podría cerrar la puerta al gobierno abierto" (publicación en un blog) . Federal Eye . Washington Post . Consultado el 16 de abril de 2011 .

Enlaces externos [ editar ]

  • USASpending.gov - base de datos oficial de gastos del gobierno
  • beta.usaspending.gov - nueva versión del sitio oficial
  • THOMAS: todas las versiones del número de factura S.2590
    • THOMAS - Proyecto de ley del Senado 2590 con texto, patrocinadores y estimaciones de costos de CBO
  • Texto de la Ley Pública 109-282, Ley Federal de Responsabilidad y Transparencia del Financiamiento de 2006
  • WashingtonWatch.com - PL 109-282, Ley Federal de Responsabilidad y Transparencia de Fondos de 2006, información sobre la factura, incluido el costo estimado por persona
  • The Scoop on "Secret Holds": No hay reglas aplicables por Justin Rood , TPMuckraker , 29 de agosto de 2006
  • "La cosa del cerdo similar a Google en Internet" , octubre de 2006
  • La propuesta de transparencia de Palin ya existe