El Sistema de Salarios Federales ( FWS ) en los Estados Unidos se desarrolló para hacer que el salario de los trabajadores manuales federales sea comparable a las tasas vigentes del sector privado en cada área salarial local. El FWS es una asociación elaborada entre la Oficina de Administración de Personal (OPM), otras agencias federales y organizaciones laborales. [1]
Historia
Antes del FWS, no había una autoridad central para establecer la equidad salarial para los empleados federales de comercio, artesanía y mano de obra. En 1965, el presidente Lyndon B. Johnson ordenó a la antigua Comisión de Servicio Civil que trabajara con agencias federales y organizaciones laborales para estudiar los diferentes sistemas de agencias y combinarlos en un único sistema salarial que fuera sensato y justo. El presidente Johnson pidió estándares comunes de clasificación de puestos y políticas y prácticas salariales que aseguren la equidad entre agencias en las tasas salariales. Estableció dos principios básicos para estas políticas y prácticas: los salarios se fijarán de acuerdo con las tasas locales vigentes , y; Habrá igual salario por trabajo igual y distinciones salariales de acuerdo con las distinciones laborales.
El Congreso estableció el FWS por ley en 1972. Creó un Comité Asesor de Tasas Federales Prevalecientes (FPRAC) conjunto entre los trabajadores y la administración con un presidente independiente. Las agencias y los sindicatos son miembros del Comité. FPRAC estudia todos los asuntos relacionados con las determinaciones de tarifas vigentes y asesora al Director de la OPM sobre las políticas de pago adecuadas para los empleados de FWS.
Propósito
El objetivo del sistema es pagar a los empleados de acuerdo con las tarifas vigentes locales. El plan de pago regular cubre a la mayoría de los empleados comerciales, artesanales y laborales de la rama ejecutiva. El FWS no cubre a los empleados del Servicio Postal de los Estados Unidos , los empleados de la rama legislativa o los empleados de empresas contratistas del sector privado. Los planes de pago especiales cubren a ciertos empleados en circunstancias especiales. La OPM autoriza planes de pago especiales cuando las condiciones inusuales del mercado laboral obstaculizan seriamente a las agencias en la contratación y retención de empleados calificados.
Procedimiento
La OPM prescribe políticas y procedimientos básicos para garantizar una fijación de pagos uniforme. La OPM especifica los procedimientos para que las agencias diseñen y realicen encuestas de salarios, elaboren programas de salarios, según los niveles de trabajo y administren el pago básico y de primas para los empleados.
Para emitir estándares comunes de clasificación de puestos para ocupaciones importantes, los especialistas ocupacionales de OPM siguen pasos específicos para desarrollar nuevos estándares y actualizar los estándares existentes. Realizan estudios ocupacionales completos, que incluyen visitas in situ para entrevistar a empleados, supervisores y representantes sindicales. Los especialistas redactan estándares y solicitan a las agencias y sindicatos comentarios que se consideran cuidadosamente y, cuando corresponde, se incorporan en los estándares finales de clasificación de puestos. Las agencias federales están obligadas a aplicar estos estándares.
La OPM define los límites geográficos de las áreas salariales locales individuales y revisa las descripciones de los puestos de trabajo de la encuesta para asegurarse de que sean precisas y estén actualizadas. Además, OPM trabaja con agencias y sindicatos para programar encuestas salariales locales anuales en cada área salarial.
Los ajustes salariales se hacen efectivos de acuerdo con lo que comúnmente se conoce como la ley de los 45 días. Esta ley establece que el Gobierno tiene 45 días hábiles para poner en vigencia los ajustes salariales de FWS después de que comience cada encuesta salarial. Los esquemas salariales entran en vigencia con el primer período de pago después de que expire el período de 45 días. El Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD) es la agencia principal responsable de emitir las tablas salariales de FWS.
Para cada área salarial, OPM identifica una agencia "líder". La agencia "principal" es responsable de realizar encuestas salariales, analizar datos y emitir tablas de salarios según las políticas y procedimientos prescritos por la OPM. Todas las agencias en un área salarial pagan a sus empleados asalariados por hora de acuerdo con los esquemas salariales desarrollados por la agencia líder.
OPM ha identificado al Departamento de Defensa como la agencia líder para cada área salarial local. OPM no realiza encuestas de salarios locales.
Sindicatos
Las organizaciones laborales juegan un papel importante en el proceso de determinación de salarios al proporcionar representantes en todos los niveles del proceso de determinación de salarios. Los sindicatos de empleados que tienen el mayor número de empleados asalariados bajo reconocimiento exclusivo designan a dos de los cinco miembros del comité de salarios a nivel nacional de una agencia líder. A nivel local, el sindicato con más empleados bajo reconocimiento exclusivo en un área salarial designa a uno de los tres miembros de cada Comité Local de Encuesta de Salarios. Además, las organizaciones laborales nombran a la mitad de los empleados federales que recopilan datos sobre salarios de empleadores de empresas privadas. Un equipo asociado de un recopilador de datos laborales y un recopilador de datos de gestión visita a cada empleador encuestado.
Según el FWS, cada empleador basa el pago en lo que paga la industria privada por niveles comparables de trabajo en un área salarial local determinada. A los empleados se les paga la tarifa vigente completa en el paso 2 de cada nivel de grado. El paso 1, el paso más bajo en el FWS, es un 4 por ciento por debajo de la tasa de pago prevaleciente. Los pasos 3, 4 y 5 son cuatro, ocho y 12 por ciento por encima de la tasa de pago vigente, respectivamente.
Otros sistemas
El Programa General (GS) es un sistema de pago separado que cubre a la mayoría de los empleados federales civiles de cuello blanco. Las encuestas de empleadores no federales, incluidos los gobiernos estatales y locales, determinan el pago de los empleados de GS. Hay una serie de otras diferencias entre GS y FWS en términos de cobertura ocupacional, cobertura geográfica, rangos de pago y ciclos de ajuste salarial.
Referencias
- ^ "Hechos sobre el sistema salarial federal" . Oficina de Gestión de Personal de EE. UU .
enlaces externos
- Página web oficial en el sitio web de la Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos