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Este artículo trata sobre los programas federales de seguridad social y ayuda financiera. Para el despliegue de recursos militares en respuesta a la pandemia, consulte Operación LASER .
Ley de Respuesta a Emergencias COVID-19
Parlamento-Ottawa.jpg
Parlamento de Canadá
  • Una ley que respeta ciertas medidas en respuesta al COVID-19
CitaciónSC 2020, c. 5
Promulgado porParlamento de Canadá
Asentimiento real25 de marzo de 2020
Estado: legislación vigente

El gobierno de Canadá introdujo múltiples programas temporales de seguridad social y ayuda financiera en respuesta a los impactos económicos de la pandemia de COVID-19 en Canadá . El paquete de ayuda inicial de 82.000 millones de dólares canadienses fue anunciado el 18 de marzo de 2020 por Justin Trudeau . [1]

Las primeras medidas se implementaron cuando la Ley de Respuesta a Emergencias COVID-19 recibió la aprobación real de la Gobernadora General Julie Payette el 25 de marzo de 2020. [2]

Modificaciones a programas existentes [ editar ]

Los programas federales de seguridad social existentes se modificaron para brindar apoyo financiero adicional a sus beneficiarios. Canadá La prestación por hijo pagos se les dio un aumento de una sola vez de $ 300 por niño, [3] los bienes y servicios de impuestos de crédito (GST) para el año 2019 el impuesto se duplicó, [4] y los plazos del IRPF para 2019 se ampliaron. [1]

Catherine McKenna , Ministra de Infraestructura y Comunidades , también anunció el 16 de abril que el gobierno federal estaba buscando proyectos de infraestructura "listos para usar" para recibir fondos de estímulo. [5]

Programas de apoyo a los ingresos [ editar ]

CERB (marzo - septiembre de 2020) [ editar ]

El Beneficio de Respuesta de Emergencia de Canadá ( CERB ; francés : Prestation canadienne d'urgence ) fue un programa que proporcionó un beneficio imponible de CA $ 2,000 por mes para los residentes canadienses que enfrentan el desempleo debido a la pandemia de COVID-19. [6] [7] [8]

Inicialmente anunciado que proporcionaba un máximo de cuatro meses de apoyo financiero, el gobierno federal anunció otros dos meses de apoyo en junio de 2020 [9] y otro mes en agosto de 2020. [10] El beneficio es administrado conjuntamente por Employment and Social Development Canada (ESDC) y la Agencia de Ingresos de Canadá (CRA), y las personas elegibles solicitan a través del portal en línea Service Canada de ESDC o del portal en línea de CRA. Para ser elegible, los solicitantes deben dar fe de que: no renunciaron a su trabajo voluntariamente, ganaron al menos CA $ 5,000en el año fiscal 2019 o los 12 meses anteriores, han dejado de trabajar o están trabajando horas reducidas debido a COVID-19, y están ganando menos de CA $ 1,000 en ingresos por empleo o trabajo por cuenta propia. [11]

Una semana después del lanzamiento del programa CERB en abril de 2020, casi 3,5 millones de canadienses solicitaron este beneficio; [12] esto aumentó a 7,12 millones para el 24 de abril. [13] El 15 de abril, la elegibilidad para el CERB se amplió para incluir a los trabajadores de temporada, las personas que habían agotado sus beneficios regulares o por enfermedad del Seguro de Empleo (EI) y los que han regresado a trabajan pero aún ganan menos de CA $ 1,000 por mes debido a la reducción de horas o la menor demanda. [14]

La ministra de Empleo, Carla Qualtrough, anunció el 31 de julio de 2020 que el CERB se cerraría tras una extensión final de un mes. [10] Los beneficiarios del CERB que todavía estén desempleados serán transferidos al sistema de EI regular y aquellos que no califiquen para EI serán transferidos a uno de los tres nuevos programas de beneficios de recuperación. [15] El CERB finalizó el 26 de septiembre de 2020 y se implementó un programa de IE renovado. [16] Aproximadamente 8,9 millones de canadienses solicitaron el CERB antes de su fecha de finalización. [17]

Reembolso del CERB [ editar ]

A finales de 2020, la CRA envió 441.000 [18] cartas solicitando el reembolso total o parcial del CERB a los canadienses, debido a la inelegibilidad. Se instó a estas personas a reembolsar el beneficio antes del 31 de diciembre de 2020 para evitar problemas fiscales. [19] La confusión sobre la elegibilidad surgió del lenguaje utilizado para describir quién podría recibir el CERB con el requisito de $ 5,000 en ingresos netos versus $ 5,000 en ingresos brutos . [19] [18] La CRA admitió más tarde que la semántica era "poco clara". [18]

CESB (mayo - agosto de 2020) [ editar ]

Debido a la falta de empleo de verano disponible para estudiantes postsecundarios o estudiantes que se gradúan de la escuela secundaria, el gobierno canadiense introdujo el Beneficio para estudiantes de emergencia de Canadá ( CESB ; francés : Prestation canadienne d'urgence pour les étudiants ) como contraparte del CERB para ayudar a los estudiantes. . [20] Los estudiantes que no pueden encontrar empleo o no pueden trabajar debido a la pandemia COVID-19 son elegibles para CA $ 1,250 por mes desde mayo hasta agosto de 2020. [21] Los solicitantes de CESB con una discapacidad o que cuidan a sus dependientes reciben $ 750 adicionales, aumentando su monto mensual al equivalente de un pago del CERB. [21]

Beneficios de recuperación (septiembre de 2020 - septiembre de 2021) [ editar ]

CRB [ editar ]

El 12 de octubre de 2020, el gobierno federal lanzó un nuevo programa de apoyo a los ingresos, el Beneficio de recuperación de Canadá ( CRB ), diseñado para ayudar a quienes normalmente no califican para EI (por ejemplo, los trabajadores independientes ). [22] El beneficio paga $ 500 por semana antes de impuestos (al 10%) durante un máximo de 38 semanas; [23] más de 240.000 canadienses solicitaron el programa en su primer día de lanzamiento. [24] Para ser elegibles, los canadienses deben estar desempleados o haber tenido una reducción del 50% en el ingreso semanal promedio en comparación con el año anterior debido al COVID-19. [25]Si un participante gana más de $ 38,000 de salario anual, $ 0.50 de cada dólar ganado en el CRB tendría que reembolsarse si el participante todavía lo recibe. [26]

El CRB está disponible para personas elegibles durante 13 semanas entre el 27 de septiembre de 2020 y el 25 de septiembre de 2021. [27] Las personas que han viajado internacionalmente ya no son elegibles para recibir el beneficio. [27]

En marzo de 2021, el gobierno extendió el beneficio de CRB a 38 semanas. [28]

CRSB [ editar ]

La prestación por enfermedad de recuperación de Canadá ( CRSB ) proporciona $ 500 por semana (2 semanas como máximo) para los trabajadores que: (a) "no pueden trabajar durante al menos el 50% de la semana porque contrajeron COVID-19"; (b) "están autoaislados por razones relacionadas con COVID-19"; o (c) "tienen condiciones subyacentes, están recibiendo tratamientos o han contraído otras enfermedades que, en opinión de un médico, enfermero, persona en autoridad, gobierno o autoridad de salud pública, los harían más susceptibles a COVID-19. " [29] Las personas que han viajado internacionalmente ya no son elegibles para recibir el beneficio. [30]

CRCB [ editar ]

Otro programa, el Beneficio de Cuidado de Recuperación de Canadá ( CRCB ) apoya a los canadienses que han estado trabajando pero tienen que tomarse un descanso para cuidar a sus dependientes (un niño menor de 12 años o un familiar discapacitado). El beneficio solo se aplica si las escuelas y los centros de atención están cerrados, o el dependiente se enfermó o contrajo COVID-19. [31] Las personas que han viajado internacionalmente ya no son elegibles para recibir el beneficio. [32]

Apoyo al empleador / negocio [ editar ]

Cuenta comercial de emergencia de Canadá [ editar ]

La Cuenta Comercial de Emergencia de Canadá ( CEBA ; francés : Compte d'urgence pour les entreprises canadiennes ) proporciona préstamos de emergencia sin intereses a pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro durante la pandemia de COVID-19 . [33] El objetivo de este programa es garantizar que estas empresas tengan acceso a capital suficiente para seguir siendo solventes durante la pandemia. CEBA se implementó en la Ley de Respuesta a Emergencias COVID-19, No. 2, que fue introducida por el Ministro de Finanzas Bill Morneau. y aprobada en el Parlamento el 11 de abril de 2020. [34]

El presupuesto del programa se fijó en CA $ 25 mil millones , ofreciendo préstamos de CA $ 40,000 financiados por Export Development Canada . [33] Las empresas solicitan préstamos CEBA a través de su institución financiera actual , que administra el préstamo y presenta la información requerida a la EDC. [35] [36] Las empresas que reembolsan al menos el 75% del saldo del préstamo ( CA $ 30.000 ) el 31 de diciembre 2022 tiene ningún saldo restante perdonado . [33] El monto de los préstamos podría aumentarse, junto con el monto condonable. [33] La fecha de vencimiento también podría trasladarse a 2024 si es necesario. [33]

Subsidio salarial de emergencia de Canadá [ editar ]

El Subsidio Salarial de Emergencia de Canadá ( CEWS ; francés : Subvention salariale d'urgence du Canada ) es un programa creado por el Gobierno de Canadá para brindar apoyo financiero a las empresas durante la pandemia de COVID-19 y evitar grandes despidos . [33] El CEWS permite a los empleadores elegibles recibir un subsidio del 75% sobre el salario de cada uno de sus empleados (hasta los primeros $ 58.700) durante 12 semanas retroactivas al 15 de marzo. [37] El CEWS está dirigido "a empresas con descensos de ingresos de al al menos el 15 por ciento en marzo y el 30 por ciento en mayo y junio ". [33]

El programa se anunció el 1 de abril de 2020, como una versión ampliada de un subsidio salarial temporal propuesto anteriormente. El Parlamento de Canadá volvió a reunirse el 11 de abril de 2020 para aprobar la Ley de Respuesta de Emergencia COVID-19, No. 2 sobre división . [37] Varios grandes empleadores que habían despedido a empleados debido a los efectos económicos de la pandemia anunciaron que volverían a contratar trabajadores en respuesta al CEWS. Air Canada anunció que debido al CEWS volvería a contratar (con fecha anterior al 15 de marzo) a 16.000 empleados de la aerolínea que fueron despedidos debido a la pandemia. [33]

Programa de disponibilidad de crédito comercial [ editar ]

El Programa de Disponibilidad de Crédito Empresarial ( BCAP ), que se anunció el 11 de mayo de 2020, [38] consiste en préstamos garantizados a tipos comerciales de entre 6 y 80 millones de dólares canadienses. A mediados de junio de 2020, solo había recibido 400 solicitudes. [39] Administrado por Export Development Canada [40] [41] y Business Development Canada , [38] el programa está a cargo de la Ministra de Pequeñas Empresas, Promoción de Exportaciones y Comercio Internacional , Mary Ng . [38]

El programa está disponible en varios bancos y uniones de crédito hasta junio de 2021. [29]

Subsidio de alquiler de emergencia de Canadá [ editar ]

El Subsidio de Alquiler de Emergencia de Canadá ( CERS, por sus siglas en inglés) brinda apoyo para el alquiler y la hipoteca para empresas, organizaciones sin fines de lucro u organizaciones benéficas que califiquen, afectadas por COVID-19. [42]

Disponible desde el 27 de septiembre de 2020 hasta junio de 2021, el subsidio ayuda a las organizaciones calificadas que han experimentado una caída en los ingresos debido a la pandemia a pagar parte de su alquiler comercial o gastos de propiedad . CERS proporciona pagos directamente a inquilinos y propietarios , sin requerir la participación de un propietario . [42]

Gran servicio de financiación de emergencia para empleadores [ editar ]

El Servicio de Financiamiento de Emergencia para Grandes Empleadores ( LEEFF ; francés : Crédit d'urgence pour les grands Emplours ) proporciona financiamiento puente respaldado por el gobierno a grandes empleadores canadienses a través de la Corporación de Financiamiento de Emergencias Empresariales de Canadá (CEEFC), que se formó como una subsidiaria de Canadá. Development Investment Corporation (CDEV) específicamente para administrar el LEEFF. [43]

El 11 de mayo de 2020, Trudeau, Morneau y Bains en una conferencia de prensa dijeron que "un mecanismo de financiamiento puente para grandes empleadores que necesitan ayuda para superar la recesión económica causada por el coronavirus". Uno de los objetivos declarados era "evitar siempre que sea posible la quiebra de empresas que de otro modo serían viables ... Las empresas que utilicen la línea de crédito deberán comprometerse a respetar los convenios colectivos, proteger las pensiones de los trabajadores y apoyar los objetivos climáticos nacionales. pondrá límites a los dividendos, la recompra de acciones y el pago de los ejecutivos ". [44] [45] La LEEFF solo se enfocará en empresas con ingresos anuales superiores a $ 300 millones, y solo si solicitan $ 60 millones o más a la LEEFF. [45]

Bajo la LEEFF, las empresas también deben: limitar los salarios de los ejecutivos a $ 1 millón por año; proporcionar una participación en su negocio a CDEV a través de warrants de acciones ; y prohibir dividendos y recompras de acciones hasta que devuelvan su LEEFF. [46]

Otro apoyo para empresas [ editar ]

  • Fondo de Préstamos Emprendimiento negro : Este fondo apoya Negro propietarios de negocios / empresarios con préstamos de entre CA $ 25.000 y $ 250.000. [29]
  • Trabajos de verano en Canadá ( CJS ): a través de cambios temporales en el programa CSJ, el gobierno federal acordó crear hasta 120,000 oportunidades laborales para estudiantes (a) proporcionando un subsidio salarial para empleadores del sector público y privado de hasta el 75% salario mínimo provincial / territorial para cada empleado; (b) una extensión de la fecha de finalización del empleo hasta el 26 de febrero de 2022; y (c) permitir a los empleadores contratar personal a tiempo parcial. [29]
  • Fondo de ayuda para pequeñas empresas de Canada United ( CUSBRF ): este fondo proporciona subvenciones de ayuda de hasta $ 5,000 a pequeñas empresas, que se utilizan para: comprar PPE, renovar espacios físicos o desarrollar su sitio web o capacidades de comercio electrónico. [29]
  • Financiamiento de empresas indígenas : Indigenous Services Canada está proporcionando $ 306,8 millones en fondos para ayudar a las pequeñas y medianas empresas indígenas, a través de Instituciones Financieras Aborígenes que ofrecen financiamiento a dichas empresas. La financiación, administrada por la Asociación Nacional de Corporaciones de Capital Aborigen, permite préstamos a corto plazo, sin intereses y contribuciones no reembolsables a través de Instituciones Financieras Aborígenes, que ofrecen financiación y servicios de apoyo empresarial a las empresas de las Primeras Naciones , los inuit y los métis . [29]
  • Fondo Regional de Ayuda y Recuperación ( RRRF ): Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico Canadá está proporcionando más de $ 1.5 mil millones a través del RRRF para ayudar a organizaciones en sectores importantes a nivel local y regional como manufactura, tecnología, turismo, etc. El fondo se dirige específicamente a aquellos que pueden necesitar más ayuda para recuperarse de la pandemia, "pero no han podido acceder a otras medidas de apoyo". [29] El apoyo proporcionado por RRRF refleja otros programas federales como la Cuenta Comercial de Emergencia de Canadá y el Programa de Disponibilidad de Crédito Comercial. [47]
  • Desgravación arancelaria : el 6 de mayo de 2020, el gobierno federal eliminó los aranceles sobre determinados productos médicos, incluido el equipo de protección personal (por ejemplo, máscaras y guantes), con el fin de reducir el costo de los EPP importados y mantener operaciones eficientes en la cadena de suministro. [48] [29]
  • Trabajo compartido : El gobierno extendió la duración máxima del programa Trabajo compartido para brindar apoyo a los ingresos de los empleados elegibles para el seguro de empleo que "acuerdan reducir sus horas normales de trabajo debido a acontecimientos que escapan al control de sus empleadores". [49] [29]

Soporte específico del sector [ editar ]

  • Límite de la Comisión Canadiense de Productos Lácteos : El gobierno federal aumentó el límite de préstamos de la Comisión Canadiense de Productos Lácteos en $ 200 millones para evitar el desperdicio de alimentos al respaldar los costos asociados con el almacenamiento temporal de queso y mantequilla. [29]
  • Iniciativa de Comunidades Saludables de Canadá [50]
  • Fondo de Emergencia para la Continuidad de la Investigación de Canadá ( CRCEF ): el programa, anunciado el 15 de mayo de 2020, proporciona apoyo salarial de hasta el 75% de los salarios para las personas que trabajan en universidades e institutos de salud, por un máximo de $ 847 por semana por empleado. El programa es administrado por el Consejo de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades (SSHRC) en su nombre, los Institutos Canadienses de Investigación en Salud (CIHR) y el Consejo de Investigación en Ciencias Naturales e Ingeniería (NSERC). [51] [29]
  • Fondo Canadiense de Estabilización de Productos del Mar [50]
  • Préstamos de Farm Credit Canada : El gobierno federal permitió a Farm Credit Canada proporcionar $ 5 mil millones adicionales en préstamos a productores, agroindustrias y procesadores de alimentos. [29]
  • Gas Tax Fund : Infrastructure Canada , anunciado el 1 de junio de 2020, asigna $ 2.2 mil millones para ayudar a las comunidades canadienses. [29]
  • Programa de infraestructura para invertir en Canadá
  • Programa de Apoyo de Aislamiento Obligatorio para Trabajadores Extranjeros Temporales ( MISTFWP ): Agriculture and Agri-Food Canada proporciona un apoyo de $ 1,500 por cada trabajador extranjero temporal a los empleadores o aquellos que trabajan con ellos para garantizar que los requisitos se cumplan por completo. [52]
  • Fondo de Compensación a Corto Plazo ( STCF ): La iniciativa fue lanzada por Telefilm Canada el 28 de octubre de 2020 como una medida temporal para compensar a las productoras independientes por las interrupciones en el rodaje y el abandono de producciones provocadas por la pandemia, junto con la falta de cobertura de seguro. para tal. [53] [29]

Otras ayudas [ editar ]

Beca de servicio estudiantil de Canadá propuesta [ editar ]

Ver también: WE Charity escándalo

La Beca de Servicio para Estudiantes de Canadá ( CSSG ; francés : Bourse canadienne pour le bénévolat étudiants ) fue un programa propuesto para brindar oportunidades de servicios pagados para adultos jóvenes (de 30 años o menos) para ayudar con organizaciones benéficas y sin fines de lucro. La participación se limitaría a graduados postsecundarios recientes (diciembre de 2019 o posterior) o estudiantes matriculados en los semestres de primavera, verano u otoño de 2020. Los participantes recibirían $ 1000 por cada 100 horas de trabajo voluntario, hasta un máximo de $ 5000. [54] La decisión de contratar la administración del programa a WE Charity fue controvertida, lo que provocó un escándalo político y, en última instancia, la cancelación del programa.[55] 35.000 estudiantes y recién graduados habían solicitado el programa. [56]

Pago único para personas con discapacidad [ editar ]

El Gobierno de Canadá otorgó un pago único, libre de impuestos y no declarable de $ 600 para personas con discapacidades el 30 de octubre. El dinero estaría disponible para aquellos que ya posean un certificado válido de Crédito Fiscal por Discapacidad , aquellos que reciban la Pensión por Discapacidad de Canadá o los beneficios de la Pensión por discapacidad de Quebec , o aquellos que reciben apoyo por discapacidad de Veterans Affairs Canada . [57]

Cumplimiento [ editar ]

El 2 de junio de 2020, la Agencia de Ingresos de Canadá anunció una línea de información para informar sobre presuntos destinatarios del CERB fraudulentos. [58] Al 3 de junio, la CRA anunció que había recibido 600 propinas y 190.000 reembolsos voluntarios de CERB de canadienses que no tenían derecho a recibirlos. [59] El 8 de junio, el gobierno liberal propuso una ley que permitiría a las personas que hubieran recibido pagos del CERB de manera fraudulenta estar sujetas a multas o encarcelamiento. [60] La legislación propuesta no fue apoyada por ninguno de los partidos de oposición en el Parlamento minoritario y no pasó a la segunda lectura. [61]

Impactos financieros de los programas de ayuda [ editar ]

El oficial de presupuesto parlamentario, Yves Giroux, emitió un informe el 30 de abril de 2020 en el que proyectaba que el déficit federal para el año fiscal 2020 podría superar los $ 252 mil millones, basado en casi $ 146 mil millones en gastos en medidas de ayuda federal. [62] En una actualización fiscal presentada el 8 de julio, el Ministro de Finanzas Bill Morneau proyectó que el déficit para el año fiscal 2020 alcanzará los $ 343,2 mil millones. [63]

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Plan de respuesta económica COVID-19 de Canadá
  • Beneficios y servicios de COVID-19 del gobierno de Canadá