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| Política de la Unión Soviética |
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Los planes de cinco años para el desarrollo de la economía nacional de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) (en ruso: Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР , Pjatiletnije plany razvitiya narodnogo khozyaystva SSSR ) consistieron en una serie de todo el país centralizados planes económicos en el Unión Soviética , a partir de finales de la década de 1920. El comité de planificación estatal soviético Gosplan desarrolló estos planes basados en la teoría de las fuerzas productivas que formaban parte de la ideología del Partido Comunista para el desarrollo de la economía soviética.. Cumplir con el plan actual se convirtió en la consigna de la burocracia soviética .
La mayoría de los demás estados comunistas , incluida la República Popular China , adoptaron un método de planificación similar. Aunque la República de Indonesia bajo Suharto es conocida por su purga anticomunista , [1] su gobierno también adoptó el mismo método de planificación debido a la política de su predecesor socialista, Sukarno. Esta serie de planes quinquenales en Indonesia se denominó REPELITA ( Rencana Pembangunan Lima Tahun ); los planes I a VI se ejecutaron de 1969 a 1998. [2] [ verificación fallida ] [3] [ necesita cotización para verificar ] [4] [verificación fallida ]
Varios planes quinquenales soviéticos no ocuparon el período completo de tiempo que se les asignó: algunos se declararon completados con éxito antes de lo esperado, mientras que otros fracasaron y fueron abandonados. En total, Gosplan lanzó trece planes quinquenales. Los planes quinquenales iniciales tenían como objetivo lograr una rápida industrialización en la Unión Soviética y, por lo tanto, se centraron principalmente en la industria pesada . El primer plan quinquenal , aceptado en 1928 para el período de 1929 a 1933, finalizó un año antes. El último plan quinquenal, para el período de 1991 a 1995, no se completó desde que la Unión Soviética se disolvió en 1991.
Antecedentes [ editar ]
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| Economía soviética |
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Joseph Stalin heredó y defendió la Nueva Política Económica (NEP) de Vladimir Lenin . En 1921, Lenin había persuadido al X Congreso del Partido para que aprobara la NEP como reemplazo del Comunismo de Guerra que se había establecido durante la Guerra Civil Rusa . En el comunismo de guerra, el estado había asumido el control de todos los medios de producción, intercambio y comunicación. Toda la tierra había sido declarada nacionalizada por el Decreto de Tierras , finalizado en el Código de Tierras de 1922 , que también estableció la colectivizacióncomo objetivo a largo plazo. Aunque a los campesinos se les permitió trabajar la tierra que poseían, el excedente de producción fue comprado por el estado (en los términos del estado), los campesinos recortaron la producción; con lo cual se requirió comida. El dinero fue reemplazado gradualmente por el trueque y un sistema de cupones.
Cuando terminó la guerra, la NEP reemplazó al comunismo de guerra. Durante este tiempo, el estado había controlado todas las empresas grandes (es decir, fábricas, minas, ferrocarriles) así como las empresas de tamaño mediano, pero se permitieron las empresas privadas pequeñas , que empleaban a menos de 20 personas. La requisa de productos agrícolas fue reemplazada por un sistema de impuestos (una proporción fija de la cosecha), y los campesinos eran libres de vender su excedente (a un precio regulado por el estado), aunque se les animó a unirse a las granjas estatales ( Sovkhozes , set. en tierras expropiadas a los nobles después de la revolución de 1917 ), en las que trabajaban por un salario fijo como trabajadores de una fábrica. El dinero volvió a estar en uso, con la emisión de nuevos billetes de banco y el respaldo de oro.
La NEP había sido la respuesta de Lenin a una crisis. En 1920, la producción industrial había sido del 13% y la producción agrícola del 20% de las cifras de 1913. Entre el 21 de febrero y el 17 de marzo de 1921, los marineros de Kronstadt se habían amotinado . Además, la guerra civil rusa, que había sido la razón principal de la introducción del comunismo de guerra, prácticamente se había ganado; y así los controles se podrían relajar.
En la década de 1920, hubo un gran debate entre Bujarin , Tomsky y Rykov por un lado , y Trotsky , Zinoviev y Kamenev por el otro . El primer grupo consideró que la NEP proporcionó un control estatal suficiente de la economía y un desarrollo suficientemente rápido, mientras que el segundo argumentó a favor de un desarrollo más rápido y un mayor control estatal, considerando, entre otras cosas, que las ganancias deberían ser compartidas entre todas las personas. , y no solo entre unos pocos privilegiados. En 1925, en el XIV Congreso del PartidoStalin, como solía hacer en los primeros días, se mantuvo en un segundo plano pero se puso del lado del grupo de Bujarin. Sin embargo, más tarde, en 1927, cambió de bando, apoyando a los partidarios de un nuevo rumbo , con mayor control estatal.
Planes [ editar ]
"¡Plan es ley, cumplimiento es deber, sobrecumplimiento es honor!". Aquí "deber" también puede interpretarse como "obligación".
Cada plan quinquenal se ocupaba de todos los aspectos del desarrollo: bienes de capital (los que se utilizan para producir otros bienes, como fábricas y maquinaria), bienes de consumo (por ejemplo, sillas, alfombras y planchas), agricultura, transporte, comunicaciones, salud, educación, etc. y bienestar. Sin embargo, el énfasis varió de un plan a otro, aunque en general el énfasis estuvo en la energía (electricidad), los bienes de capital y la agricultura. Había objetivos básicos y óptimos. Se hicieron esfuerzos, especialmente en el tercer plan, para mover la industria hacia el este y hacerla más segura de los ataques durante la Segunda Guerra Mundial.. Los planificadores soviéticos declararon la necesidad de "lucha, lucha y lucha constantes" para lograr una sociedad comunista. Estos planes quinquenales esbozaban programas para grandes aumentos en la producción de bienes industriales. Stalin advirtió que si no se pone fin al atraso económico "los países avanzados ... nos aplastarán". [5]
Primer plan, 1928-1932 [ editar ]
De 1928 a 1940, el número de trabajadores soviéticos en la industria, la construcción y el transporte creció de 4,6 millones a 12,6 millones y la producción industrial se disparó. [6] El primer plan quinquenal de Stalin ayudó a convertir a la URSS en una nación industrial líder.
Durante este período, se iniciaron las primeras purgas dirigidas a muchas personas que trabajan para Gosplan . Estos incluyeron Vladimir Bazarov , el juicio menchevique de 1931 (centrado en Vladimir Groman ).
Stalin anunció el inicio del primer plan quinquenal de industrialización el 1 de octubre de 1928 y duró hasta el 31 de diciembre de 1932. Stalin lo describió como una nueva revolución desde arriba. [7] Cuando comenzó este plan, la URSS ocupaba el quinto lugar en industrialización, y con el primer plan quinquenal pasó al segundo lugar, con sólo Estados Unidos en primer lugar. [8]
Este plan cumplió los objetivos industriales en menos tiempo del previsto originalmente. Los objetivos de producción se incrementaron en un 50% informado durante la deliberación inicial de los objetivos industriales. [9] Gran parte del énfasis se puso en la industria pesada. Aproximadamente el 86% de todas las inversiones industriales durante este tiempo se destinaron directamente a la industria pesada. Oficialmente, el primer plan quinquenal para la industria se cumplió en un 93,7% en solo cuatro años y tres meses. [8] Los medios de producción en lo que respecta a la industria pesada superaron la cuota, registrando el 103,4%. La industria ligera o de bienes de consumo alcanzó hasta el 84,9% de su cuota asignada. [8]Sin embargo, existe cierta especulación con respecto a la legitimidad de estos números, ya que la naturaleza de las estadísticas soviéticas es notoriamente engañosa o exagerada. Otro problema fue que se sacrificó la calidad para lograr cantidad, y los resultados de producción generaron artículos muy variados. En consecuencia, se implementó el racionamiento para resolver la escasez crónica de alimentos y suministros. [8]
La propaganda utilizada antes, durante y después del primer plan quinquenal comparó la industria con la batalla. Esto fue un gran éxito. Usaron términos como "frentes", "campañas" y "avances", mientras que al mismo tiempo los trabajadores se vieron obligados a trabajar más duro que nunca y se organizaron en "tropas de choque", y los que se rebelaron o no pudieron mantenerse al día. con su trabajo fueron tratados como traidores. [8] Los carteles y volantes utilizados para promover y publicitar el plan también recordaban la propaganda de tiempos de guerra. Una metáfora militar popular surgió del éxito económico del primer plan quinquenal: "No hay fortalezas que los bolcheviques no puedan asaltar". A Stalin le gustó especialmente esto. [8]
El primer plan quinquenal no fue solo económico. Este plan fue una revolución que pretendía transformar todos los aspectos de la sociedad. La forma de vida de la mayoría de la gente cambió drásticamente durante esta época revolucionaria. El plan también se conoce como el " Gran giro ". [8] La agricultura campesina individual dio paso a un sistema más eficiente de agricultura colectiva. La propiedad campesina y pueblos enteros se incorporaron a la economía estatal que tenía sus propias fuerzas de mercado. [9]
Sin embargo, al principio hubo una fuerte resistencia a esto. Los campesinos lideraron un ataque total para proteger la agricultura individual; sin embargo, Stalin, con razón, no vio a los campesinos como una amenaza. A pesar de ser el segmento más grande de la población, no tenían una fuerza real y, por lo tanto, no podían representar una amenaza seria para el estado. Cuando se hizo esto, el plan de colectivización parecía una campaña militar muy sangrienta contra el estilo de vida tradicional del campesino. [9] Esta transformación social junto con el increíble boom económico ocurrió al mismo tiempo que todo el sistema soviético, desarrolló su forma definitiva en la década de 1930. [8]
Muchos académicos creen que algunos otros factores importantes, como la política exterior y la seguridad interna, intervinieron en la ejecución del plan quinquenal. Si bien la ideología y la economía fueron una parte importante, la preparación para la próxima guerra también afectó a todas las partes principales del plan quinquenal. El esfuerzo bélico realmente se aceleró en 1933 cuando Hitler llegó al poder en Alemania. El estrés que esto causó en la seguridad y el control internos en el plan quinquenal es difícil de documentar. [8]
Si bien la mayoría de las cifras fueron exageradas, Stalin pudo anunciar con sinceridad que el plan se había logrado antes de lo previsto, sin embargo, se excluyeron las numerosas inversiones realizadas en Occidente. Si bien se construyeron muchas fábricas y la producción industrial aumentó exponencialmente, no estaban cerca de alcanzar sus cifras objetivo. [9]
Si bien hubo un gran éxito, también hubo muchos problemas no solo con el plan en sí, sino también con la rapidez con que se completó. Su enfoque de la industrialización fue muy ineficiente y se pusieron cantidades extremas de recursos en la construcción que, en muchos casos, nunca se completó. Estos recursos también se pusieron en equipos que nunca se usaron, o que ni siquiera se necesitaron en primer lugar. [9] Muchos de los bienes de consumo producidos durante este tiempo eran de tan baja calidad que nunca pudieron utilizarse y se desperdiciaron.
Un acontecimiento importante durante el primer Plan Quinquenal fue la hambruna de 1932-1933 . La hambruna alcanzó su punto máximo durante el invierno del 32 al 33 y se cobró la vida de aproximadamente entre 3,3 y 7 millones de personas, mientras que millones más quedaron discapacitadas permanentemente. [9] La hambruna fue el resultado directo de la industrialización y colectivización implementadas por el primer Plan Quinquenal. [10] Muchos de los campesinos que sufrían la hambruna comenzaron a sabotear el cumplimiento de sus obligaciones con el estado y, tan a menudo como podían, guardaban provisiones de alimentos. Aunque Stalin era consciente de esto, culpó de la hostilidad a los campesinos, diciendo que habían declarado la guerra al gobierno soviético. [9]
Segundo plan, 1933-1937 [ editar ]
Debido a los éxitos del primer plan, Stalin no dudó en seguir adelante con el segundo plan quinquenal en 1932, aunque la fecha oficial de inicio del plan era 1933. El segundo plan quinquenal dio máxima prioridad a la industria pesada. , poniendo a la Unión Soviética no muy por detrás de Alemaniacomo uno de los principales países productores de acero del mundo. Se realizaron más mejoras en las comunicaciones, especialmente en los ferrocarriles, que se volvieron más rápidos y confiables. Como sucedió con los otros planes quinquenales, el segundo no tuvo tanto éxito, ya que no logró alcanzar los niveles de producción recomendados en áreas como las industrias del carbón y del petróleo. El segundo plan empleaba incentivos y castigos y los objetivos se suavizaron como recompensa por haber terminado el primer plan antes de lo previsto en solo cuatro años. Con la introducción del cuidado infantil, se alentó a las madres a trabajar para contribuir al éxito del plan. En 1937, los tolkachi surgieron ocupando una posición clave como mediadores entre las empresas y el comisariado. [11]
Este plan quinquenal de 1932 a 1937 también incluyó la liquidación de las casas de culto , con el objetivo de cerrar iglesias entre 1932-1933 y la eliminación del clero para 1935-1936. [12]
Tercer plan, 1938-1941 [ editar ]
El tercer plan quinquenal duró sólo tres años y medio, hasta junio de 1941, cuando Alemania invadió la Unión Soviética durante la Segunda Guerra Mundial . A medida que se acercaba la guerra, se dedicaron más recursos al desarrollo de armamentos, tanques y armas, así como a la construcción de fábricas militares adicionales al este de los Urales .
Los primeros dos años del tercer plan quinquenal resultaron ser aún más decepcionantes en términos de los objetivos de producción proclamados. Sin embargo, durante la década de 1930 se alcanzó en la Unión Soviética una tasa de crecimiento industrial anual del 12% al 13%. [ cita requerida ] El plan tenía la intención de centrarse en los bienes de consumo. La Unión Soviética contribuyó principalmente con recursos al desarrollo de armas y construyó fábricas militares adicionales según fuera necesario. En 1952, la producción industrial era casi el doble del nivel de 1941 ("Planes quinquenales"). Los planes quinquenales de Stalin ayudaron a transformar la Unión Soviética de una sociedad de campesinos sin formación a una economía industrial avanzada.
Planos cuarto y quinto, 1945-1955 [ editar ]
Stalin en 1945 prometió que la URSS sería la principal potencia industrial en 1960.
La URSS en esta etapa había sido devastada por la guerra. Oficialmente, 98.000 granjas colectivas fueron saqueadas y arruinadas, con la pérdida de 137.000 tractores, 49.000 cosechadoras, 7 millones de caballos, 17 millones de bovinos, 20 millones de cerdos, 27 millones de ovejas; El 25% de todo el equipo de capital había sido destruido en 35.000 plantas y fábricas; Se destruyeron 6 millones de edificios, incluidos 40.000 hospitales, en 70.666 aldeas y 4.710 ciudades (40% viviendas urbanas), lo que dejó a 25 millones sin hogar; aproximadamente el 40% de las vías férreas habían sido destruidas; oficialmente murieron 7,5 millones de militares, más 6 millones de civiles, pero quizás murieron 20 millones en total. [ cita requerida ]En 1945, la minería y la metalurgia estaban en el 40% de los niveles de 1940, la energía eléctrica se redujo al 52%, el arrabio al 26% y el acero al 45%; la producción de alimentos fue el 60% del nivel de 1940. Después de Polonia, la URSS había sido la más afectada por la guerra. La reconstrucción se vio obstaculizada por una escasez crónica de mano de obra debido al enorme número de bajas soviéticas en la guerra (entre 20 y 30 millones). Además, 1946 fue el año más seco desde 1891 y la cosecha fue mala.
Estados Unidos y la URSS no pudieron ponerse de acuerdo sobre los términos de un préstamo estadounidense para ayudar a la reconstrucción, y este fue un factor que contribuyó a la rápida escalada de la Guerra Fría . Sin embargo, la URSS obtuvo reparaciones de Alemania e hizo que los países de Europa del Este hicieran pagos a cambio de que los soviéticos los hubieran liberado de los nazis . En 1949, se creó el Consejo de Asistencia Económica Mutua ( Comecon ), que vincula económicamente a los países del bloque del Este. Un tercio del gasto de capital del cuarto plan se gastó en Ucrania, que era importante desde el punto de vista agrícola e industrial, y que había sido una de las zonas más devastadas por la guerra.
Sexto plan, 1956-1958 [ editar ]
El Sexto Plan Quinquenal se lanzó en 1956 durante un período de liderazgo dual bajo Nikita Khrushchev y Nikolai Bulganin , pero fue abandonado después de dos años debido a objetivos demasiado optimistas. [13]
Séptimo plan, 1959-1965 [ editar ]
A diferencia de otros períodos de planificación, 1959 vio el anuncio de un plan de siete años ( ruso : семилетка , semiletka ), aprobado por el 21 ° Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética en 1959. Este se fusionó en un Séptimo Plan Quinquenal en 1961, que se lanzó con el lema "ponerse al día y superar a los Estados Unidos en 1970". El plan vio un ligero cambio de la industria pesada a productos químicos, bienes de consumo y recursos naturales. [14]
El plan también pretendía establecer 18 nuevos institutos en colaboración con la Academia de Ciencias de Ucrania . [15]
Octavo plan, 1966-1970 [ editar ]
El octavo plan supuso la duplicación de la cantidad de cereales exportados.
Noveno plan, 1971-1975 [ editar ]
La URSS importó alrededor de 14,5 millones de toneladas de cereales. La distensión y la mejora de las relaciones entre la Unión Soviética y los Estados Unidos permitieron un mayor comercio. El plan se centró principalmente en aumentar la cantidad de bienes de consumo en la economía para mejorar los niveles de vida soviéticos. Aunque fracasó en gran medida en ese objetivo [16] , logró mejorar significativamente la tecnología informática soviética. [17]
Décimo plan, 1976–1981 [ editar ]
Leonid Brezhnev declaró el lema "Plan de calidad y eficiencia" para este período.
Undécimo plan, 1981-1985 [ editar ]
Durante el undécimo plan quinquenal, el país importó anualmente unos 42 millones de toneladas de cereales , casi el doble que durante el décimo plan quinquenal y tres veces más que durante el noveno plan quinquenal (1971-1975). Occidente vendió la mayor parte de este grano; en 1985, por ejemplo, el 94% de las importaciones soviéticas de cereales procedían del mundo no socialista, y Estados Unidos vendió 14,1 millones de toneladas. Sin embargo, las exportaciones soviéticas totales a Occidente siempre fueron casi tan altas como las importaciones: por ejemplo, en 1984 las exportaciones totales a Occidente fueron de 21,3 mil millones de rublos , mientras que las importaciones totales fueron de 19,6 mil millones de rublos. [ cita requerida ]
Duodécimo plan, 1986-1990 [ editar ]
El último, el duodécimo plan comenzó con el lema de uskoreniye (aceleración), la aceleración del desarrollo económico (rápidamente olvidada a favor de un lema más vago, la perestroika ) terminó en una profunda crisis económica en prácticamente todas las áreas de la economía soviética y una caída en la producción. .
La Ley de Empresas Estatales de 1987 y los decretos de seguimiento sobre khozraschyot y autofinanciamiento en diversas áreas de la economía soviética tenían como objetivo la descentralización para superar los problemas de la economía dirigida .
Decimotercer plan, 1991– [ editar ]
Este plan, que se habría ejecutado hasta 1995, solo duró alrededor de un año debido a la disolución de la Unión Soviética en 1991.
Tecnología de la información [ editar ]
La planificación estatal de la economía requería procesar grandes cantidades de datos estadísticos. El Estado soviético había nacionalizado la fábrica de aritmómetros Odhner en San Petersburgo después de la revolución. Posteriormente, el estado comenzó a alquilar equipos de tabulación. En 1929, era un gran usuario de máquinas estadísticas, en la escala de Estados Unidos o Alemania . El State Bank tenía máquinas de tabulación en 14 sucursales. Otros usuarios incluyeron la Oficina Central de Estadística, el Comisariado de Finanzas soviético , el Comisariado de Inspección soviético, el Comisariado de Comercio Exterior soviético, el Grain Trust, los Ferrocarriles Soviéticos , el Ford ruso, el Buick ruso, la fábrica de tractores Karkov y la Fábrica de Armamento de Tula. [18] IBMTambién hizo muchos negocios con el Estado soviético en la década de 1930, incluido el suministro de tarjetas perforadas a la planta de automóviles de Stalin. [19] [20]
Honores [ editar ]
El planeta menor 2122 Pyatiletka, descubierto en 1971 por la astrónoma soviética Tamara Mikhailovna Smirnova, recibe su nombre en honor a los planes quinquenales de la URSS. [21]
Ver también [ editar ]
- Economías del bloque del este
- Calendario soviético
- Planificación económica de tipo soviético
- Categoría: planes quinquenales de la Unión Soviética
Referencias [ editar ]
- ^ David A. Blumenthal y Timothy LH McCormack (2007) El legado de Nuremberg: ¿influencia civilizadora o venganza institucionalizada? (Ley humanitaria internacional). Editores Martinus Nijhoff . ISBN 9004156917 págs. 80–81 .
- ^ McDonald, Hamish (28 de enero de 2008). "Sin fin a la ambición" . Sydney Morning Herald .
- ^ Robinson (2012), p. 178-203
- ^ Sheridan, Greg (28 de enero de 2008). "Adiós al hombre de acero de Yakarta" . El australiano . Consultado el 14 de abril de 2010 .
- ^ Caza, Lynn (2010). The Making of the West, Volumen II: Desde 1500: Pueblos y culturas . MacMillan. pag. 845.
- ↑ Lynn Hunt et al., The Making of the West, Peoples and Cultures: A Concise History (Since 1340) , 3rd ed., Vol. 2 (Boston: Bedford / St. Martins, 2010), 831–832.
- ^ Sixsmith, Martin (2014). Rusia Una crónica de mil años del Salvaje Oriente . Nueva York: The Overlook Press.
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