El plan quinquenal para gobernar a los aborígenes , o el plan quinquenal para dominar a los salvajes, era un programa destinado a utilizar la fuerza militar para reprimir a las poblaciones aborígenes de Taiwán durante los primeros años de la ocupación japonesa . Fue promulgado por el quinto gobernador general de Taiwán, Sakuma Samata, de 1910 a 1915.
En el año de 1906, el general del ejército imperial japonés Sakuma Samata se convirtió en el quinto gobernador general de Taiwán. En 1909, Sakuma creó la Oficina de Asuntos Aborígenes como parte de la Oficina de Administración Civil y estableció oficinas aborígenes locales en diferentes regiones de Taiwán y asignó deberes aborígenes a los administradores locales, como resultado de la preparación de un programa de gobernanza aborigen que pronto se promulgará. . Luego redactó el 'plan quinquenal de gobierno aborigen' en 1910 con un presupuesto de 16,3 millones de yuanes , destinado a hacer que todos los aborígenes que vivían en las regiones montañosas juraran lealtad a la fuerza gobernante japonesa con el uso de militares y Fuerzas Armadas en 5 años.
En el siglo XIX, las áreas montañosas de Taiwán contenían una gran cantidad de recursos naturales aún por desarrollar. Los productos forestales y minerales se convirtieron en un tesoro tentador para Japón. Sin embargo, esas áreas eran tradicionalmente el campo de caza y posesión de los aborígenes taiwaneses . Entre la parte este de Taiwán y la mayoría de las áreas montañosas fueron tratadas como áreas aborígenes bajo el dominio Qing . Cuando terminó la primera guerra chino-japonesa en 1895, el gobierno chino Qing firmó el tratado de Shimonoseki y abandonó Taiwán. A partir de 1895, Taiwán se convirtió en una colonia imperial japonesa. Japón tuvo conflictos con los aborígenes taiwaneses desde la guerra anterior a China y Japón, el llamado Incidente de Mudan.de 1871. 54 japoneses habían sido asesinados por los aborígenes taiwaneses. Este incidente terminó con la victoria de la fuerza militar bien entrenada y equipada de Japón. El líder del lado japonés fue Satsuma Samata, más tarde el quinto gobernador general. Los aborígenes de Taiwán que tradicionalmente viven en las montañas fueron considerados bárbaros y despiadados en las mentes de los colonizadores japoneses. A principios del siglo XX, la administración del Japón imperial entre las ciudades y pueblos de Taiwán se estableció y estableció durante algunos años desde la ocupación. La resistencia violenta y los levantamientos habían disminuido debido a la enorme disparidad entre la fuerza militar japonesa y la población local taiwanesa. El gobierno colonial tuvo entonces la necesidad de concentrarse más en la administración sobre las montañas.
Desde el comienzo del plan, el gobierno colonial japonés decidió adoptar una forma violenta de obligar a los aborígenes a obedecer. Sakuma fue asignado para implementar el plan debido a su experiencia para luchar con los aborígenes durante el incidente de Mudan.. Sakuma comenzó a promulgar el programa de cinco años para gobernar a los aborígenes después de que asumió el cargo de gobernador general. El plan tenía como objetivo controlar y administrar las zonas montañosas en un plazo de 5 años. Predijo que la fuerza militar japonesa tardaría uno o dos años en limpiar el lado norte de los aborígenes. Al mismo tiempo, debían desarrollar el sistema de guardias fronterizos de manera integral, mientras que primero tranquilizarían a los aborígenes de las regiones del sur de Taiwán. Mientras la fuerza militar limpiaba el norte, colocaban carreteras en las montañas e investigaban las características del terreno en el sur y la información sobre los aborígenes del sur para el uso futuro de la fregona en el sur. En el tercer año, utilizarían la máxima fuerza posible para atacar a los 'aborígenes de Taroko'. Durante el cuarto año,iban a comenzar los ataques integrales a las regiones del sur y este y sus aborígenes. Se construiría una carretera del centro de este a oeste y se establecería una ruta de transporte para el desarrollo de la parte oriental de Taiwán. Durante el quinto año, el último año del plan, las líneas de guardia fronterizas se reformarían como carreteras permanentes.