En el contexto de la infraestructura , el acceso abierto implica que la infraestructura física, como los ferrocarriles y las plantas de redes físicas de telecomunicaciones, se pongan a disposición de clientes que no sean propietarios, por una tarifa.
Por ejemplo, los ferrocarriles privados dentro de una acería son privados y no están disponibles para personas ajenas. En el caso hipotético de que la acería tenga un puerto o un ferrocarril a una mina distante, los forasteros podrían querer acceder para evitar tener que incurrir en un costo posiblemente alto de construir sus propias instalaciones.
La Compañía Marconi fue pionera en la comunicación por radio de larga distancia, que fue particularmente útil para los barcos en el mar. Marconi fue muy protector con su costosa infraestructura y se negó, excepto en casos de emergencia, a permitir que otras compañías de radio compartieran su infraestructura. Incluso si el remitente del mensaje era realeza, como en el incidente de Deutschland de 1902 , continuaron negando el acceso. Dado que la comunicación por radio era tan nueva, precedió a leyes, reglamentos y licencias, que de otro modo podrían imponer condiciones para abrir la infraestructura a otros actores.
En la región de Pilbara de Australia Occidental , dos grandes empresas mineras operan sus propias redes ferroviarias privadas para llevar el mineral de hierro de las minas al puerto. En 1999 , North Limited presentó una solicitud para acceder al sistema de Rio Tinto , pero la adquisición de North Limited por parte de Rio significó que la aplicación nunca se probó por completo. [1] En 2004 , Fortescue Metals Group lanzó una oferta para que el ferrocarril Mount Newman, propiedad de BHP Billiton , fuera declarado para el acceso de terceros. [1]El propietario de la línea afirmó que formaban parte integral del proceso de producción, por lo que no deberían estar sujetos a requisitos de terminación. Cuando estas minas comenzaron en la década de 1960, las leyes estatales requerían que los mineros pusieran su infraestructura a disposición de otros jugadores, pero no se había presentado ninguna solicitud. [2] En la misma región, el ferrocarril Fortescue Metals Group se ha establecido para acceso abierto por una tarifa.
En junio de 2008, el organismo asesor del Gobierno Federal, el Consejo Nacional de Competencia, recomendó que el ferrocarril Goldsworthy de BHP Billiton y el ferrocarril Hamersley & Robe River de Rio Tinto se declararan de acceso abierto. El tesorero Wayne Swan recibió 60 días para tomar una decisión final basada en esta recomendación. [3] El 27 de octubre las tres líneas fueron declaradas con acceso abierto para aplicar a partir del 20 de noviembre de 2008. Esto regirá por 20 años bajo el Régimen de Acceso Nacional dentro de la Ley de Prácticas Comerciales de 1974 . La declaración no otorga un derecho de acceso, pero proporciona un recurso a un tercero si los términos de acceso no pueden negociarse con el propietario de la infraestructura. [4]
Un jugador que busque acceso a la infraestructura esperaría pagar varias tarifas de capital y de tipo operativo. Con suerte, el costo de esto es menor que tener que construir una infraestructura separada. Es de interés público que las disputas de acceso se resuelvan de manera eficiente, de modo que, por ejemplo, se maximicen las ganancias y, por lo tanto, también se maximice el impuesto sobre la renta sobre esas ganancias.