El Congreso de los Soviets de toda Rusia evolucionó desde 1917 para convertirse en el órgano de gobierno supremo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia desde 1918 hasta 1936, efectivamente. La Constitución de 1918 de la RSFS de Rusia ordenó que el Congreso se reuniera al menos dos veces al año, con las funciones de definir (y enmendar) los principios de la Constitución soviética y ratificar los tratados de paz . [1] [2] La Revolución de Octubre derrocó al gobierno provisional de 1917 , convirtiendo al Congreso de los Soviets en el único y supremo órgano de gobierno. Es importante señalar que este Congreso no fue lo mismo que elCongreso de los Soviets de la Unión Soviética que gobernó toda la Unión Soviética después de su creación en 1922.
Durante la primera parte de su vida, el Congreso fue un organismo democrático. Sobre Rusia había cientos de soviets , órganos de gobierno locales democráticos en los que podía participar la población circundante. Los soviets elegían a los delegados al Congreso y luego, a su vez, el Congreso ejercía la autoridad nacional y tomaba las decisiones más importantes. Hubo varios partidos políticos representados en las distintas sesiones del Congreso, cada uno de los cuales luchó por aumentar su propia influencia en los soviets. Sin embargo, a medida que avanzaba la guerra civil , la autoridad de los soviets se redujo progresivamente [ se necesita aclaración ] , con el ascenso del estalinismo cimentando efectivamente esta situación [3]y convirtiendo decisivamente al Congreso en un sello de goma . El Congreso estaba formado por representantes de los ayuntamientos (1 delegado por cada 25.000 votantes) y los congresos de los consejos provinciales (oblast) y republicanos autónomos (1 diputado por cada 125.000 habitantes).
La jurisdicción exclusiva del Congreso consistía en la elección del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia , la adopción de la Constitución de la RSFS de Rusia y sus enmiendas, la aprobación de las enmiendas propuestas por el Comité Ejecutivo Central y la aprobación de las constituciones de las repúblicas autónomas. . En los demás asuntos, el Congreso y el Comité Ejecutivo Central tenían la misma autoridad. El Congreso dejó de existir al final de la reforma constitucional de 1936-1937, cuando primero en la unión y luego en los niveles republicanos , las elecciones indirectas a los soviets fueron reemplazadas por elecciones directas en todos los niveles con el Soviet Supremo como máximo órgano legislativo.
Los primeros soviets aparecieron durante la Revolución Rusa de 1905 como consejos (soviets) de trabajadores en aquellas ciudades que fueron capturadas por huelgas de masas ( acción huelguística ). [4] Las empresas que participaban en esos paros habían delegado en esos consejos a sus delegados para coordinar acciones conjuntas. En varios lugares, esos consejos llevaban diferentes nombres, como "Soviet de diputados obreros", "Asamblea de delegados", "Asamblea de diputados", "Comisión de elegidos" y otros. [4] En octubre de 1905, el "soviet de diputados obreros" se hizo más común. [4]Siguiendo el ejemplo de los soviets de diputados obreros en otras localidades, fueron apareciendo soviets de diputados obreros, marineros y soldados, soviets de diputados obreros y campesinos, soviets de diputados campesinos.
Para los partidos socialistas la aparición de los soviets fue inesperada, pero cada uno hizo un esfuerzo por delegar en ellos a sus representantes. [4] Los mencheviques y los eseristas ven a esos soviets como comités de huelga o autoridades locales de autogobierno. [4] Los bolcheviques han visto en ellos la autoridad con ayuda de la cual podrían instalar en el país su dictadura. [4] En 1905 Vladimir Lenin señaló que en las relaciones políticas el soviet de diputados obreros debería ser visto como el núcleo (germen) del gobierno revolucionario provisional. [4]
Desglose de delegados al II Congreso por partido (incluye estimación)