Un veto de Frankenstein ocurre cuando un gobernador de un estado estadounidense elimina selectivamente palabras de un proyecto de ley, uniendo el resto ( al estilo de Victor Frankenstein ) para formar un nuevo proyecto de ley diferente al aprobado por la legislatura .
En 2008, la Constitución del estado de Wisconsin fue enmendada para imponer ciertas restricciones al veto de Frankenstein. [1] Con esos cambios, el gobernador de Wisconsin todavía tiene poderes de veto mucho mayores que cualquier otro gobernador de los Estados Unidos de América.
Descripción general
La práctica requiere que un gobernador tenga (o haya reclamado con éxito) el poder de vetar palabras individuales en un proyecto de ley aprobado por la legislatura en lugar del proyecto de ley en su totalidad . Se volvió particularmente prominente en Wisconsin , donde fue utilizado por los gobernadores de ambos partidos "para generar gastos o para redirigir fondos de impuestos en formas nunca aprobadas por la Legislatura" [1] al "encadenar piezas de oraciones separadas para crear una una sola oración nueva ... " [2] [3] Por ejemplo, el gobernador Jim Doyle usó la eliminación selectiva para transformar" una sección de 272 palabras del presupuesto de la Legislatura en una oración de 20 palabras que tomó $ 427 millones del presupuesto de transporte y se lo dio a las escuelas públicas ". [1] [4] La misma técnica se utilizó el año siguiente para aumentar los límites de impuestos a los gobiernos locales del 2% al 3,86%. [5]
El Wisconsin State Journal , en respuesta, declaró que "ningún gobernador debería poder vetar todas las palabras y cifras excepto un par de docenas de palabras en los presupuestos estatales para crear unilateralmente una ley desde cero". [6] El New York Times calificó la práctica como "un giro legislativo en el juego de Mad Libs ". [7]
Ejemplo
WISN-TV proporcionó un ejemplo satírico de cómo funciona el veto de Frankenstein. [8] Comience con el comunicado de prensa del gobernador Doyle sobre la jubilación de Brett Favre :
El gobernador Jim Doyle emitió hoy la siguiente declaración con respecto al retiro del mariscal de campo de los Green Bay Packers, Brett Favre:
"Como todos los fanáticos de los Packer, me decepcionó escuchar que Brett Favre no se vestirá con el verde y el oro la próxima temporada. Ha sido un privilegio para todos nosotros en Wisconsin haber podido ver a uno de los mejores de todos los tiempos mariscales de campo, uno de los mejores atletas de todos los tiempos, año tras año, salen al campo y lideran el Pack. Durante 16 años, Brett Favre trajo diversión y emoción a Lambeau Field . Se extrañará su talento, energía y entusiasmo por el juego.
"Quiero agradecer a Brett Favre en nombre de los fanáticos de los Packer en todas partes por su compromiso con los Packers, Green Bay y todo Wisconsin".
El veto de Frankenstein permite que esa declaración se transforme en esta: "El gobernador Jim Doyle lucirá verde y oro la próxima temporada como mariscal de campo de los Packers". El truco está en la eliminación selectiva:
Gobernador Jim Doyle
emitió la siguiente declaración hoy sobre el retiro del mariscal de campo de los Green Bay Packers, Brett Favre:
"Como todos los fanáticos de los Packer, me decepcionó escuchar a Brett FavrevoluntadnoEstar vistiendo verde y dorado la próxima temporada.. Es hcomoHa sido un privilegio para todos nosotros en Wisconsin haber podido ver uno de los mejoresjugador de ataques, uno de los mejores atletas de todos los tiempos, año tras año, sale al campo y lidera la manada. Durante 16 años, Brett Favre trajo diversión y emoción a Lambeau Field. Se extrañará su talento, energía y entusiasmo por el juego.
"Quiero agradecer a Brett Favre en nombredeFanáticos de Packer en todas partes por su compromiso conlos Packers, Green Bay y todo Wisconsin. "
Con esta herramienta, y suficiente audacia, "los gobernadores básicamente podrían 'vetar' para convertir en ley casi cualquier cosa que quisieran". [9]
Reducir
Wisconsin había eliminado previamente una versión aún más extrema, apodada el " veto de Vanna White ", en 1990 "cuando prohibieron a los líderes estatales eliminar letras alfabéticas individuales y caracteres numéricos en un proyecto de ley para cambiar la intención de la legislación" [10] en respuesta a su controvertido uso por el entonces gobernador Tommy Thompson . [11]
Una enmienda a la Constitución de Wisconsin aprobada en 2008 buscaba frenar aún más la práctica, [1] pero su prohibición de "tachar palabras y números para crear una nueva oración a partir de dos o más oraciones" dejó intacto el poder del gobernador para "tachar palabras dentro de una oración para cambiar su significado, eliminar dígitos individuales para crear nuevos números o eliminar oraciones completas de párrafos ". [12] Este vacío legal ha permitido que la práctica continúe, aunque con menos frecuencia. [2] [3]
Ver también
Referencias
- ^ a b c d Steven Walters. " Los votantes ponen en juego el veto de Frankenstein: el gobernador no puede cortar y coser palabras ". Milwaukee Journal-Sentinel , 2 de abril de 2008. Véase también [1].
- ^ a b Steven Walters. " El veto del comité de Doyle podría haber sido inconstitucional ". Milwaukee Journal-Sentinel , 30 de junio de 2009.
- ^ a b "El gobernador dice que el llamado veto de Frankenstein se puede arreglar ". WKOW -Madison, Wisconsin.
- ^ Esto fue ilustrado por The New York Times en
- ^ Patrick Marley, Steven Walters y Stacy Forster. "El gobernador obtiene la (s) última (s) palabra (s): la autoridad de veto expansiva permite a Doyle aumentar el límite de los impuestos locales a la propiedad ". Milwaukee Journal-Sentinel , 27 de octubre de 2007.
- ^ " Vote 'sí' para prohibir Crazy Veto: los votantes del martes pueden finalmente prohibir el veto 'Frankenstein' ". Wisconsin State Journal , 30 de marzo de 2008.
- ^ Monica Davey. " Los votantes de Wisconsin impuestos especiales sobre la edición de los poderes de veto del gobernador ". The New York Times , 3 de abril de 2008.
- ^ Video en el canal de youtube de WISN ; la declaración original del gobernador se puede encontrar en [2]
- ^ Scott Milfred. " Monster-of-an-editorial cruusade suprime el veto de 'Frankenstein': persistencia, creatividad, una combinación poderosa ". La cabecera , invierno de 2008.
- ^ Daniel Vock. "Los gobiernos disfrutan de un peculiar poder de veto ". Stateline , 24 de abril de 2007.
- ^ Steve Schultze. " Walker no interpretará a Frankenstein ". Milwaukee Journal-Sentinel , 6 de noviembre de 2007. Aquí se puede ver una ilustración de los límites externos del veto de Vanna White.
- ^ " Los votantes de Wisconsin aprueban límites al veto de Frankenstein del gobernador ". Associated Press, 2 de abril de 2008.